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同志們：

一、要著眼保先進位來定位今年的“三冬”工作

“三農(nóng)”工作，我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢，省市有位置、有影響。特別是近兩年，我縣先后榮獲了“全省糧食生產(chǎn)先進縣”、“全省果業(yè)生產(chǎn)十強縣”、“全省漁業(yè)十強縣”、“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣”、“全省新農(nóng)村建設(shè)五年標兵縣”等一系列榮譽，“造林綠化‘一大四小’工程”榮獲省市先進，農(nóng)田水利建設(shè)獲全市綜合目標考評第三名。所有這些成績，既是對我縣“三農(nóng)”工作的肯定，也是對廣大從事“三農(nóng)”工作干部的回報，更是對我們今后工作的鞭策和鼓勵。

“三冬”工作始終是“三農(nóng)”工作重要內(nèi)容，也是每年第四季度農(nóng)村工作的重頭戲?！耙荒晁募咀フ猩蹋皇r機抓農(nóng)業(yè)”。冬種可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為來年春收打下基礎(chǔ)；冬修可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，為來年防汛抗洪減輕壓力奠定基礎(chǔ)；冬造可以改善生態(tài)環(huán)境。抓好“三冬”工作，既是完成全年“三農(nóng)”工作目標任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，也是奪取明年農(nóng)業(yè)豐收、促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，更是維護農(nóng)村穩(wěn)定、建設(shè)富裕農(nóng)村的長遠需要?？梢哉f，抓住了“三冬”工作，也就抓住了來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主動權(quán)。面對全省、全市各地千方百計爭先進位的競爭態(tài)勢，要想繼續(xù)保持我縣“三農(nóng)”工作在省市的領(lǐng)先位置，必須戒驕戒躁，高點站位，扎扎實實抓好今年的“三冬”工作。各地各部門務(wù)必要高度重視，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓緊抓實抓好今年的“三冬”工作，為奪取今年乃至今后農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定良好的基礎(chǔ)。

二、要始終把握重點來推進今年的“三冬”工作

“三冬”工作既是一項常規(guī)性的工作，又是一項富有創(chuàng)造性的工作。各地各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標任務(wù)和工作重點，吃透“上情”，把握“下情”，將兩者結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，確保冬季農(nóng)業(yè)向特色更特、優(yōu)勢更優(yōu)、亮點更亮、強項更強的方向發(fā)展。

一是要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為重點，認真抓好冬種工作。當前，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格日漸上升，特別是油菜籽、葉類蔬菜市場行情較好，今年的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要切實抓住這一有利時機，堅持以市場為導向，突出重點作物和重點區(qū)域，大力發(fā)展油菜、綠肥、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力提高冬種覆蓋率和單產(chǎn)水平。要積極推廣高產(chǎn)高效栽培和水產(chǎn)無公害養(yǎng)殖技術(shù)，全面落實冬種各項扶持政策，努力實現(xiàn)我縣冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新突破。艾城、虬津、白槎、江上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以油菜種植為主，涂埠、九合、虬津等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以蔬菜種植為主，三角、馬口、立新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以綠肥種植為主。福銀高速、316和105國道、焦武公路、永吳公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線要認真搞好示范片、示范帶建設(shè)。要堅定走規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化之路，緊緊圍繞“兩水一菜”，高標準、高起點建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力形成規(guī)模連片、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的產(chǎn)業(yè)布局，切實做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提升特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化水平。

二是要以堤壩除險加固為重點，認真抓好冬修工作。50-60年代我們很窮，但修了很多水利；我們的祖上沒有提太多的理論，但給我們留下了很多的山塘水庫。為什么我們的綜合實力明顯增強，興修水利的熱情卻明顯下降？為什么時展了，眼光變短了？為什么物質(zhì)豐富了，精神貧乏了？為什么社會安定了，心態(tài)浮躁了？為什么日子好過了，思想變亂了？這些現(xiàn)象值得研究，值得反思。能不能靜下心來做點事，這似乎是對我們每一個人的挑戰(zhàn)，特別是對各級領(lǐng)導干部的挑戰(zhàn)。如果一個民族、一個群體都卷進了“追名逐利”的旋渦，那就太可怕！官不在大，盡職就行；權(quán)不在大，為民就行。當干部，就要不偷懶、不推諉、敢擔責。今年多修一寸堤，來年少擔一分心。今年的水利冬修，重點要抓好三件事情：⑴重點整治三角、九合、恒豐的鄱湖聯(lián)圩，完成鄱湖二期防洪工程第五、第六單項堤段建設(shè)；⑵征地拆遷依法依規(guī)，降低成本。尤其是對“空心房”的處置要堅決果斷?、菄栏窆芾硭軉T、堤管員。每段堤壩掛牌到人，責任到人，簽責任狀，不能吃大鍋飯。履職不力的，要堅決解聘。同時，要繼續(xù)搞好馬口圩除險加固工程，盡早實施立新圩除險加固項目，全面完成小（一）型以上病險水庫除險加固任務(wù)，盡快完成已作計劃的5座重點小（二）型病險水庫和85座山塘堰壩的加固和整修，確保今年水利冬修要有看得見的明顯變化。

三是要以“一大四小”工程為重點，認真抓好冬造工作?，F(xiàn)在即將面臨換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的負責同志在任期間，到底留下了什么，是開發(fā)了一片荒山，還是栽下了一片綠樹？是留下了美名，還是留下了罵名？自己要時常反思。今年的冬造工作，仍然要以“一大四小”工程建設(shè)為重點，在抓好福銀高速、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)等通道綠化的基礎(chǔ)上，著力抓好城區(qū)綠化和園區(qū)綠化、集鎮(zhèn)綠化和村莊綠化，精心打造一批綠化精品。要堅持“多栽樹、真栽樹、栽好樹”的原則，確?！霸砸豢?、活一棵，種一片、成一片”，決不能為完成任務(wù)而應(yīng)付了事，浪費人力、物力和財力。所有財政投入的綠化工程，兩年的維護期一天都不能少，栽不活不給錢。要采取激勵措施，調(diào)動老百姓植樹造林的積極性，特別是房前屋后的植樹積極性。要切實落實“刀口留樹、蟲口留樹、火口留樹”的要求，認真做好林木管護工作。尤其是冬季即將來臨，極易引發(fā)森林火災(zāi)，各地各部門要及早做好相關(guān)防范工作，按照簽訂的責任書要求，盡快落實人員和物資，確保森林防火不出問題。

四是要以提升建設(shè)水平為重點，認真抓好新農(nóng)村建設(shè)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，相互促進，在工作中要善于統(tǒng)籌兼顧，整體推進。我縣的新農(nóng)村建設(shè)一直是全市的一面旗幟，全市四年奪冠，全省五年標兵。爭先進難、保位子更難，今年要想繼續(xù)保持全市第一、全省先進，任務(wù)還十分艱巨，需要大家再鼓干勁，再添舉措，持之以恒，一抓到底。當前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進入最后的沖刺階段，條件較好的建設(shè)點要盡快出特色、成亮點，努力打造村民富、村莊美、村風好的“樣板村”；進度慢的建設(shè)點要抓緊補課，盡快趕上，決不能拖后腿、損大局。同時，要盡快健全長效管理機制，大力推進農(nóng)村垃圾無害化處理工作，爭取在11月中旬之前保質(zhì)保量完成任務(wù)，順利通過省市檢查驗收。

三、要強化保障措施來落實今年的“三冬”工作

“三冬”工作是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重頭戲，時間緊、任務(wù)重、要求高。各地各部門要切實加強領(lǐng)導，落實責任，彈好“鋼琴”，以更加務(wù)實的作風，更加扎實的舉措，把冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作引向深入。

一是要加強領(lǐng)導，落實責任。任何一項工作，領(lǐng)導重視與不重視，效果截然不同?！叭惫ぷ鞲愕煤貌缓?，見不見成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導重不重視，責任落不落實。各地黨委、政府要切實把“三冬”工作作為當前的一件大事要事來抓，加強組織領(lǐng)導，早部署、早安排、早行動，確保各項工作落到實處。要牢固樹立責任意識，做到主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要正確處理好齊抓共管與各負其責的關(guān)系，形成工作合力，把各項工作分解到具體部門和責任人，對重點項目要實行領(lǐng)導掛點、干部蹲點、部門幫扶的聯(lián)動機制，確保事事有人抓、有人管、有人負責。

二是要加強服務(wù)，改進作風。“三冬”工作牽涉面廣、工作量大、業(yè)務(wù)性強，不僅要定目標、下任務(wù)，更要重服務(wù)、抓落實。各級干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職能部門，要適應(yīng)新的形勢，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，切實改進思想作風和工作作風。要大力倡導“立說立行、重在行動”的干事作風，撲下身子，帶頭深入田間地頭、山間水邊，及時了解掌握情況，與群眾一道“解剖麻雀”，解決問題。要堅持從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，對上講落實，對下辦實事，力戒形式主義。要強化服務(wù)意識，落實服務(wù)措施，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動“三冬”工作深入開展。特別是對于一些剛剛推廣的新品種、新技術(shù)，職能部門要加強跟蹤指導，開展上門服務(wù)，防止農(nóng)民利益受損，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)見實效，農(nóng)民群眾得實惠。尤其要防止中介機構(gòu)以推廣新技術(shù)、新品種為名，從中牟利，坑農(nóng)害農(nóng)。

三是要加強督查，嚴格考核。今年的“三冬”工作目標任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實。尤其是督查要實，考核要真，通報要嚴，杜絕“考核評比比接待，通報批評憑感情”的現(xiàn)象發(fā)生。要加大對“三冬”工作的督促檢查力度，實行嚴格的考核機制，特別是對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)田水利基本建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等重點工作和重點項目，要經(jīng)常調(diào)度，及時通報。對工作重視不夠、推動不力、進展不快、效果不好的單位和責任人，要嚴肅問責，公開曝光，確保今年“三冬”工作各項目標任務(wù)全面實現(xiàn)。

同志們，“三冬”工作的號角已經(jīng)吹響，任務(wù)已經(jīng)下達，責任已經(jīng)明確。希望大家立即行動起來，撲下身子，真抓實干，全面掀起冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的新熱潮，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出新的貢獻！