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預期目標：

全區(qū)生產總值年遞增15%以上，人口自然增長率控制在市下達的控制指標之內。

戰(zhàn)略決策：

貫穿科學發(fā)展觀這個統(tǒng)領，突出經濟發(fā)展和公共服務兩手齊抓，推進速度楓溪、效益楓溪、和諧楓溪三項建設，堅持工業(yè)化、城市化、市場化、國際化四輪驅動，實施自主創(chuàng)新、品牌帶動、市場開拓、對外開放、人才興區(qū)五大戰(zhàn)略。

八大任務：

打造特色產業(yè)基地

堅持“陶瓷第一”的發(fā)展方向，做大做強陶瓷特色經濟，著力打造國內乃至國際有影響力的陶瓷產業(yè)基地。構建區(qū)域自主創(chuàng)新體系，使楓溪真正成為陶瓷研發(fā)中心和創(chuàng)新服務中心。要扎實推進區(qū)域國際品牌創(chuàng)建活動，爭取獲得更多的國家級、省級品牌，實現由貼牌生產向創(chuàng)建自主品牌轉變，由楓溪制造向楓溪創(chuàng)造轉變。要同步開拓兩個市場，鞏固歐美日、東南亞等傳統(tǒng)市場，開辟大洋洲等新興市場；要抓住北京2008奧運會的巨大商機，加緊研創(chuàng)國禮瓷和高檔日用瓷、禮品瓷，逐步占領國內陶瓷產品的中高端市場。

彰顯新興城區(qū)魅力

必須堅持建設和管理并重，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，加快舊城改造和新區(qū)建設步伐，提高城市品位，增強城市功能，美化城市環(huán)境，加快形成現代城區(qū)的新格局。加快綠榕南路的拆遷改造和長德路楓二路段的建設，打通綠榕西路、外馬路至新風路路段，推進東方威尼斯二期、翠景居二期、南國明珠高級大型住宅區(qū)等重點項目建設。加大城管執(zhí)法力度，維護城市秩序。

建設社會主義新農村

按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設方針，以工業(yè)化為龍頭，以發(fā)展壯大集體經濟為重點，努力建設富裕、文明、民主、和諧的社會主義新農村。培育發(fā)展經濟新亮點，壯大農村集體經濟。推動城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，實現公共交通、供水供電、郵電通信和生態(tài)建設等城鄉(xiāng)一體化?；钴S農村文化生活，提高農村文明水平。健全民主管理機制，提高農村民主自治水平。

優(yōu)化區(qū)域經濟結構

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現代商貿、現代物流配送、汽車展銷、旅游、法律服務、金融保險、信息、中介服務、客貨運輸以及酒店飲食等現代服務業(yè)，逐步提高第三產業(yè)在整個國民經濟中的比重，增強經濟發(fā)展后勁。加快發(fā)展房地產業(yè)、市政服務、社區(qū)服務和文化體育產業(yè)，形成新的消費熱點。扶持服裝、制鞋、塑料、羽絨等產業(yè)的發(fā)展，培育新的產業(yè)群體，形成產業(yè)規(guī)模。

建立公共財政框架

按照公共財政的要求，繼續(xù)深化集中支付、部門預算、政府采購等各項改革，將財政資金集中到解決群眾最關心、最直接、最現實的問題上來，保障教育、農村、城市基礎設施、社會公共服務、維護社會穩(wěn)定和解決困難群眾生產生活問題等的財政投入，實現公共服務均等化。

提高群眾生活水平

加強就業(yè)和再就業(yè)的工作，拓寬就業(yè)渠道，加強就業(yè)培訓，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質量。健全和完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面。解決農村“一保五難”問題，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度。發(fā)展社會福利事業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系。認真做好農村救災和特困戶救助工作。做好雙擁、優(yōu)撫安置和殘疾人工作。

繁榮社會各項事業(yè)

深入開展現代公民教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德及社會主義榮辱觀教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質量，建設教育強區(qū)。要積極推動社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和鄉(xiāng)村文化發(fā)展，營造健康向上的文化氛圍。要加強計劃生育綜合治理，穩(wěn)定低生育水平。加強公共衛(wèi)生管理，制訂完善突發(fā)公共事件應急預案和應急措施。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身活動。

維護社會和諧穩(wěn)定

強化政府公共服務職能，著力打造法治政府和服務型政府。加強政法工作規(guī)范化建設，促進司法公正。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，嚴厲打擊違法犯罪活動，掃除各種社會的丑惡現象。完善調處矛盾糾紛經常性機制，進一步提高調處和化解人民內部矛盾，預防和處置突發(fā)事件尤其是群體性事件的能力。加大信訪工作力度，確保在任何條件下群眾的合法訴求有人應、有人管、有結果、有反饋。

組織保障：

加快和諧楓溪建設，必須毫不動搖地堅持和改善黨的領導，聚精會神地加強和改進黨的建設。在新的歷史時期，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須進一步加強思想政治建設，永葆黨的先進性；進一步提高執(zhí)政能力和領導水平，努力建設高素質干部隊伍；進一步完善民主集中制，建立健全科學的領導體制和工作機制；進一步提高黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，鞏固和增強黨的執(zhí)政基礎；進一步推進反腐倡廉工作，提高拒腐防變能力；進一步加強黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。