導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟學(xué)的爭議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育；學(xué)校選擇；勞動市場分割理論；篩選理論；蒂伯特選擇

學(xué)校選擇又簡稱“擇?！保M義的擇校是指教育選擇，即學(xué)生本人或?qū)W生家長對于受教育機構(gòu)的選擇與認(rèn)同；廣義的擇校是指教育需求方即學(xué)生或家長對于優(yōu)質(zhì)教育資源的追逐，宏觀上是一種優(yōu)質(zhì)教育資源供給與需求矛盾的體現(xiàn)。與我國政府明確禁止擇校行為相異的是，美國、英國、加拿大、瑞典、新西蘭、澳大利亞等國都實施了不同程度的擴大學(xué)生學(xué)校選擇權(quán)利的教育政策。有學(xué)者認(rèn)為，擇校是世界各國公共教育體制重構(gòu)的重要政策思路之一。而我國則是通過一系列政策來限制甚至禁止學(xué)校選擇，例如2001年國務(wù)院糾風(fēng)辦、教育部明確規(guī)定義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須堅持就近入學(xué)的原則不準(zhǔn)招收“擇校生”。

一、勞動市場分割理論與學(xué)校選擇的合理性

勞動力市場劃分理論（Labour Market Segmentation Theory）認(rèn)為勞動力市場存在分割現(xiàn)象，劃分為主要勞動力市場和次要勞動力市場。主要勞動力市場為勞動者提供大公司、大企業(yè)、大機構(gòu)的工作，工資待遇是由勞資雙方談判確定的，雇員有較明確優(yōu)渥的福利待遇和晉升程序。次要勞動力市場情形則相反。一般來說前者往往雇用教育程度較高的人，而后者往往雇用教育程度較低的人。對二者明瑟收入方程的回歸結(jié)果也表明，主要勞動力市場的明瑟收益率為0.066，比次要勞動力市場的明瑟收益率0.044高出兩個百分點。

受教育程度的高低是決定其在主要勞動力市場還是次要勞動力市場工作的一個主要影響因素。進而也決定了其工作環(huán)境、福利待遇等等，對個人的事業(yè)發(fā)展有非常重要的影響。在我國現(xiàn)階段，家庭居住地決定所進學(xué)校質(zhì)量的情形下，家長通過交納擇校費來換取優(yōu)質(zhì)學(xué)校的入學(xué)名額其實也是無奈之舉。我們從勞動力市場劃分理論找到了義務(wù)教育階段學(xué)校選擇的合理性、公平性的基點。

二、篩選理論與學(xué)校選擇的合理性

篩選理論（Screening Theory）認(rèn)為人力資本理論關(guān)于教育能提高人的認(rèn)知能力，從而提高勞動生產(chǎn)率促進經(jīng)濟增長論斷是不正確的，教育的主要作用不在于提高人的認(rèn)知水平，而是對不同能力的人進行篩選。該理論認(rèn)為，雇主總是希望從眾多的求職者中選拔有相應(yīng)能力的人去填補空缺職位，而由于對求職者并不了解只能通過一些外顯的個人屬性和特點去推測其能力。一類是先致無法改變的，如性別、種族、家庭背景等，另一類是后天獲得、可以改變的，如教育程度、工作經(jīng)歷等。前一類被稱作“標(biāo)識”，后一類被稱作“信號”。雇主可以憑借標(biāo)識和信號，特別是教育信號了解求職者的能力。教育水平是反映個人能力大小的有效信號，是雇主鑒別求職者能力并安置到不同崗位上的一種裝置。

這一理論也對我國當(dāng)前義務(wù)教育階段的學(xué)校選擇的問題具有解釋力。而通過擇校，交納一定的費用可以讓孩子享受原本享受不到的優(yōu)質(zhì)教育資源，讓孩子從小打下良好的基礎(chǔ)，為日后升學(xué)、就業(yè)做后盾，好的教育背景帶來一份好的工作，繼而擁有較高的收入和社會地位，這是非常合理的想法。所以說篩選理論視角出發(fā)也論證了我國義務(wù)教育階段學(xué)校選擇行為應(yīng)該合理存在，而不是政府從官方意識形態(tài)方面片面禁止打壓。

三、蒂伯特選擇與學(xué)校選擇的合理性

義務(wù)教育階段家長為孩子選擇學(xué)校其實可以歸為公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)、提供中蒂伯特選擇問題的一種。蒂伯特認(rèn)為，如果居民能夠在社區(qū)之間移動，通過選擇社區(qū)，他們顯示出自身的偏好。蒂伯特指出，如果地方社區(qū)或者轄區(qū)的數(shù)目足夠大，同時每個社區(qū)都提供著不同的公共產(chǎn)品（支出）的類型，那么個人選定居住的所在社區(qū)提供的公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平是符合他的偏好的，這就是蒂伯特選擇過程，也就是“以腳投票”的過程。其實，家庭和學(xué)生對學(xué)校選擇的實質(zhì)是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品提供、生產(chǎn)中蒂伯特選擇問題（Tiebout Choice）的一種。

在我國現(xiàn)階段義務(wù)教育學(xué)校間教育質(zhì)相差懸殊，非均衡發(fā)展的現(xiàn)實背景下存在蒂伯特選擇的擇校問題是一種必然。政府有義務(wù)為所有的孩子提供基本的教育服務(wù)，但我國現(xiàn)實的國情使得政府沒有能力為所有孩子提供均衡的、高水平的教育服務(wù)。如果私人愿意購買，愿意出高價格，政府就不應(yīng)該拒絕。既然私人愿意出很高的價格，就意味著短缺供給不足，市場需求存在，私人投資是可能的，那么為什么要拒絕？所以，義務(wù)教育階段學(xué)校選擇行為的產(chǎn)生是合理的，我國政府應(yīng)該做出相應(yīng)的政策設(shè)計來切實的面對這一社會行為。

四、合理化學(xué)校選擇的政策建議

綜合以上分析，從經(jīng)濟學(xué)視角出發(fā)，無論是勞動市場分割理論、篩選理論還是蒂伯特選擇理論，學(xué)校選擇作為一種社會現(xiàn)象，具有其存在的合理性，政府不應(yīng)“一刀切”禁止家長的擇校權(quán)，而是應(yīng)該提供相應(yīng)的制度設(shè)計和政策支持。學(xué)校選擇現(xiàn)象在西方發(fā)達國家普遍存在，這些國家通過實行開放式的擇校政策，不僅保障了家長的擇校權(quán)，而且還以此來推動公立學(xué)校的體制改革和質(zhì)量提升。這明顯與我們目前實行的禁止擇校的政策規(guī)定迥異。再者也為我國的改革提供參考，政府等相關(guān)主管部門可從以下幾個方面做出變革：第一，打破傳統(tǒng)壁壘，重建教育供給機制；第二，正視差異與選擇，建立有效的擇校；第三，加強薄弱學(xué)校改造，完善中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)。

參考文獻

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[2] 郭叢斌.二元制勞動力市場分割理論在中國的驗證[J].清華大學(xué)教育評論，2004（8）.

篇2

共利益作為服務(wù)的目標(biāo)，使得其能夠通過資本集中、勞動力集中等手段，促進社會的經(jīng)濟效益最大化。“政府采購就是國家各級政府為從事日常的政務(wù)活動或為了滿足公共服務(wù)的目的，利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務(wù)的行

為。”［1］由于經(jīng)濟實施體的特殊性以及重要性，政府采購從而成為各學(xué)者交流的熱點，其經(jīng)濟效益也值得深究。本文以微觀經(jīng)濟學(xué)為背景，分析政府采購在社會福利、委托以及博弈論方面的經(jīng)濟影響，并提出政府采購存在的問題。

一、政府采購中的委托問題

在政府采購中，主要涉及的關(guān)系人有: 納稅人、繳費人、各級政府、各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和供應(yīng)商等。“采購過程中一般會形成‘納稅人———政府———財政部門———專門政府采購機構(gòu)———采購官員’這樣一條四級委托鏈。”［2］初始的納稅人由于沒有管理權(quán)力和決策權(quán)力，因此不能通過簽訂合同作出決策以謀求利潤，但是，他們希望享受由于政府采購而帶來的福利改善。采購官員作為該委托鏈的最終方，具有采購決策的決定性作用。他們作為理性的經(jīng)濟人，自然要盡可能地利用自己手中的職權(quán)謀求利益最大化，因而與人( 納稅人) 產(chǎn)生利益沖突，發(fā)生委托問題。

該問題的主要表現(xiàn)在于: 所買非所需，意愿未

實現(xiàn)。納稅人希望政府部門采購適當(dāng)商品，而不是奢侈品。例如，為干部配車的主要初衷在于方便為其代步，使得其辦事效率提高，更好地為民辦事。

部分干部卻利用政府采購制度滿足其自身對奢侈品的追求。產(chǎn)生這些問題的主要原因在于:

第一，信息不對稱難以避免。政府采購官員具

有很強的專業(yè)知識，同時擁有廣泛的人脈關(guān)系，使得“他們作為采購方案的提出者，一般擁有比委托人更多的私人信息”［3］。然而，委托人( 納稅人) 如果希望通過自身能力獲得市場信息，所需花費的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人( 政府官員) ，并且，大多數(shù)委托人并不具備了解市場動態(tài)的專業(yè)知識。如果人與供應(yīng)商發(fā)生賄賂關(guān)系，那么對于委托人來說，他們很難發(fā)現(xiàn)，即使部分具有專業(yè)知識且高度關(guān)注社會的委托人發(fā)現(xiàn)了這一問題，他們也很難找到有力的證據(jù)。因此，可以說委托人基本上將政府采購放權(quán)于人，讓人全權(quán)制定決策、簽署契約，使得人偏離委托人意愿進行采購成為了可能。

第二，委托的契約關(guān)系不完備。委托

關(guān)系是一種契約關(guān)系。“委托人與人在實施政府采購過程中可以通過簽訂契約的方式來規(guī)范雙方的行為”［4］，由于政府采購中采用的是長期契約，并且沒有證明文件作為委托人的擔(dān)保，同時，職能機構(gòu)的官員不能像企業(yè)一樣程序化、規(guī)范化，也無法完全實現(xiàn)責(zé)任制。由于采購官員具有這樣選擇的任意性、責(zé)任的不健全性，因而更有機會利用不完備的契約條件謀求自身利益，繼而使得納稅人的利益受到損害。

二、政府采購的博弈分析

雖然我國政府采購已盡力完善監(jiān)督機制與評

估機制，并通過招標(biāo)投標(biāo)公開化來盡力避免貪污、受賄等有損于經(jīng)濟效益的現(xiàn)象在采購過程中發(fā)生，但由于“兩庫建設(shè)不完善( 技術(shù)專家?guī)炫c供應(yīng)商庫) ”［5］、監(jiān)督機制不健全等問題沒有得到根本性解決，市場的競爭性并未得到充分發(fā)揮。這就直接導(dǎo)致了政府采購市場中存在不完全競爭，從而促成寡頭壟斷的形成，繼而產(chǎn)生形形的博弈行為。

我國《政府采購法》明確規(guī)定: 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。由于監(jiān)督機制的不健全以及“有利害關(guān)系”這個定義的模糊性，政府官員暗箱操作的現(xiàn)象還是屢見不鮮。

“采購官員及供應(yīng)商為了各自的利益最大化，容易合謀達成一個對雙方具有約束力的私下協(xié)議，以共同對付政府和納稅人，損害國家和納稅人的利

益。”［6］

不妨將采購官員與供應(yīng)商的密謀行為看成一

個博弈矩陣，因此，他們雙方都有選擇是否參加密謀的權(quán)利。如果采購官員與供應(yīng)商達成了密謀協(xié)議，也就是說，供應(yīng)商可以通過產(chǎn)品溢價銷售獲得利潤，而采購官員通過運用行政權(quán)力對企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動進行干預(yù)和管制，妨礙了市場競爭的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機會，進而得到尋租的收益。如果雙方均不選擇合謀，那么供應(yīng)商只能以市場價格進行出售，官員也無法得到尋租收益。

假設(shè)市場上不存在具有懲罰違法者的監(jiān)督機

構(gòu)( 或者說監(jiān)督機構(gòu)不健全) ，采購官員與供應(yīng)商之間的博弈就會成為合作博弈。

對于供應(yīng)商來說，如果他合謀且采購官員也合

謀，那是最好的，他可以獲得最高的利潤; 如果采購官員不合謀，那么他也可以以市場價格將貨物賣出，雖然得不到溢價收入的400 元，但是仍然有銷售所得的600 元。如果供應(yīng)商選擇不合謀，而政府官員希望合謀來得到尋租，供應(yīng)商不給予配合，供應(yīng)商就會失去訂單機會，受益為0，甚至有可能因為成本投入等原因達到收益為負(fù)。如果政府采購官員秉公執(zhí)法，他也可以以市場價格獲得600 元的銷售利潤。對于供應(yīng)商來說，無論政府采購官員是否合謀，他選擇合謀都是對自己有利的。也就是說，合謀對于供應(yīng)商來說是一個占優(yōu)策略。同樣地，采購官員如果選擇合謀，無論供應(yīng)商如何選擇，都將是獲益的，因而合謀對于采購官員來說也是一個占優(yōu)策略。

因此，這個博弈矩陣的最終納什均衡在于雙方

都選擇合謀，此時，采購官員獲得尋租機會，供應(yīng)商可以通過壟斷獲得溢價收益。由于合謀對雙方都有好處，他們便會形成一個利益共同體，從而自我保護，共同對付納稅人。這也就解釋了采購官員貪污受賄現(xiàn)象屢見不鮮的原因，即政府采購總是存在無效性。

三、政府采購中的社會福利效益分析

政府作為公共物品的主要提供方，為了發(fā)揮公

共物品的效用，其必須扭曲市場原來的均衡點。同時，“在現(xiàn)實經(jīng)濟社會中，滿足政府采購最優(yōu)解的各項苛刻條件是根本不可能的，由此便出現(xiàn)了政府公共品采購活動過程的低效性以及活動結(jié)果的非理想性，即政府失靈。”［7］這就使得政府采購并不能達到一個理想的狀態(tài)，其主要原因在于:

第一，政府無法做到萬能、高效。政府部門也是由各種各樣的人群所組成，他們一定會受到信息、經(jīng)驗、知識等客觀條件的制約。也就是說，他們自身的決策能力也是有限的，信息量也是有局限的，因而對于采購規(guī)模、采購方式以及采購比例并不能準(zhǔn)確地掌握，很難作出相應(yīng)的判斷。政府采購采取“兩上兩下”的采購預(yù)算方式，因而就造成了各個部門銜接以及交流的障礙，使得其高效性大打折扣。

第二，政府失靈難以避免。由于我國的政府采

購采用的是預(yù)算方式，即部門給出采購預(yù)算讓上級進行審批，經(jīng)上級同意后進行采購。這樣的形式使得各個部門都會盡力追求預(yù)算最大化以及自身利益最大化，貪污受賄即會從中發(fā)生。再加上政府在公共資源配置決策的過程中受到信息約束、激勵不足等因素的影響，政府失靈難以避免。

四、根據(jù)上述問題的解決意見

( 一) 加強《政府采購法》的宣傳，完善政府采購體制

對《政府采購法》的宣傳，有利于采購官員和廣大納稅人了解自身的權(quán)利以及義務(wù)，同時，進一步完善政府采購事項的公示制度和信息披露制度，便于當(dāng)事人及公眾對政府采購進行監(jiān)督?？紤]到政府采購法律體系在整個政府采購制度中處于核心地位，制定我國的《政府采購法》以及相關(guān)的配套法規(guī)勢在必行。從我國情況來看，我國應(yīng)實行“半集中半分散”的模式。對政府采購中的集中采購部分，通過設(shè)立一個專門機構(gòu)如政府采購中心來組織進行，從而有利于形成采購規(guī)模，節(jié)約財政資金，有利于加快政府采購市場的形成; 對政府采購中的分散采購部分，由各支出單位自行進行，但必須遵循有關(guān)的政府采購法規(guī)政策。采購體制的完善是政府采購?fù)该骰幕A(chǔ)，因此必須加以高度重視。同時，通過完善采購體制，對于“半分散半集中”模式的推廣導(dǎo)致其逐漸規(guī)范化，使得其契約關(guān)系逐漸完備，可以有效地解決委托問題。

( 二) 完善監(jiān)督機制，招標(biāo)投標(biāo)“白箱化”進一步發(fā)展

采用招標(biāo)的優(yōu)勢在于: “招標(biāo)的競爭性報價是

多維的，投標(biāo)人不僅在價格上競爭，還要在采購對象的性能質(zhì)量上競爭。”［8］由于這樣的競爭機制的引進，使得采購官員無法隨意聯(lián)系商家，雙方達成共謀，從而獲利。同時，監(jiān)督機制對于采購?fù)该鞫鹊奶嵘簿哂兄匾饬x。設(shè)想一下，如果政府官員和供應(yīng)商面對一個競爭性招標(biāo)的市場，同時具有完善的監(jiān)督機制，那么他們的合謀就會有法律風(fēng)險，合謀的收益也會大幅度降低。假設(shè)懲罰機制以及監(jiān)督機制較為完善，他們的博弈矩陣會由“合作博弈”轉(zhuǎn)化為“囚徒困境”。這時，雙方都選擇不合謀才能達到納什均衡。

如果供應(yīng)商與采購官員合謀，他們所得的支付

函數(shù)為最大。但由于在現(xiàn)代政府采購中引進招標(biāo)、投標(biāo)的競爭機制，采購官員在眾多的供應(yīng)商中經(jīng)過競爭選出最優(yōu)標(biāo)，替代了傳統(tǒng)的對比決策模式。這就使得供應(yīng)商在競標(biāo)中市場化的成本增大、中標(biāo)的風(fēng)險加大，概率卻下降，合謀所獲得的期望收益下降，因此其行賄的可能性也隨之下降。

相對應(yīng)的，采購官員在招標(biāo)、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)程序

中由于受一系列規(guī)章的制約，同時，由于專家?guī)斓囊M，導(dǎo)致評標(biāo)過程更加專業(yè)化、系統(tǒng)化。采購過程是在完全公開的情況下進行的，因此，合謀所起的作用大大降低，其主動合謀的預(yù)期支付函數(shù)因成功的概率太低且風(fēng)險較大而難以實現(xiàn)。由此可見，采購官員與供應(yīng)商的預(yù)期支付函數(shù)的總和不能達到帕累托改進，合謀不符合個人理性的要求。

監(jiān)督機制對于采購?fù)该鞫鹊奶嵘簿哂兄匾?/p>

意義，因而在完善競爭機制的同時，加強采購部門的外部監(jiān)督對于保證采購過程透明化具有重大的意義，其中包括財政部門的全程監(jiān)督、供應(yīng)商的申訴監(jiān)督以及技術(shù)專家的評標(biāo)監(jiān)督。競爭機制和監(jiān)督機制的配合引進使得合謀不再無成本，從而可以將“合作博弈”轉(zhuǎn)化成“囚徒困境”。

( 三) 迫使尋租成本增加

政府采購之所以會出現(xiàn)這么多環(huán)節(jié)上的尋租

行為，是因為其具備了尋租產(chǎn)生的“優(yōu)勢條件”。這些條件主要包括: 國家權(quán)力干預(yù)資源配置而形成的體制漏洞使租金成為可能; 市場主體作為經(jīng)濟人的利益最大化追求而萌發(fā)的尋租動機; 權(quán)利人基于利益追求和制度缺陷的設(shè)租行為。當(dāng)這三者具備時，也就為尋租創(chuàng)造了基本的條件［9］。

政府官員的尋租對于社會來說會造成十分重

大的影響。“權(quán)力尋租侵蝕了社會財富，浪費了稀缺的資源，產(chǎn)生了一系列社會問題。”［10］為了避免權(quán)力尋租給社會帶來的無效性，應(yīng)該在政府采購決策和實施過程中遏止尋租行為。在選擇供應(yīng)商時，真正運用招投標(biāo)方法，將采購工作置于“陽光”之下;供應(yīng)商之間的競爭加劇，通過競爭增加尋租的成本。

篇3

    [關(guān)鍵詞]經(jīng)濟社會一體化;辯證統(tǒng)一;政治經(jīng)濟學(xué)

    [中圖分類號]F012[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號]1671-5918(2010)05-0093-02

    doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2010.05.048 [本刊網(wǎng)址]hbxb.com

    馬克思政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為:生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,生產(chǎn)力的發(fā)展是第一位的,對一切生產(chǎn)關(guān)系的變化起著最基礎(chǔ)的作用。上層建筑的變化根源于經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化,但是它的或快或慢發(fā)展對社會生產(chǎn)力的發(fā)展會產(chǎn)生促進或者阻礙作用。洛陽市積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化建設(shè),其根源在于自身的經(jīng)濟發(fā)展,同時,隨著政治制度的調(diào)整,也會影響到當(dāng)前洛陽市經(jīng)濟的整體發(fā)展。

    一、洛陽市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展現(xiàn)狀

    2006年,洛陽市生產(chǎn)總值達1331億元,人均生產(chǎn)總值突破2000美元(17400元),城市化水平達到38%。2010年,中心城區(qū)城市人口205萬人,其中暫住人口46萬人,市域總?cè)丝跒?80萬人,城鎮(zhèn)人口326萬人,城鎮(zhèn)化水平48%?！堵尻柺谐鞘锌傮w規(guī)劃(2008-2020)》進一步確立了未來城市的總體發(fā)展目標(biāo):立足豫西,輻射中原的省域副中心城市;攜手周邊,合力發(fā)展的中部制造業(yè)基地;展現(xiàn)歷史,傳承文化的國際旅游城市;山水城園,和諧共生的綠色生態(tài)城市。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),洛陽市加快城市化步伐,進一步重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化更加重視。

    另外,農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟具有相互依賴、相互補充、相互促進的特點,正如黨的十六大報告所說“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)”。所以,當(dāng)前洛陽市的“三農(nóng)”問題,不能局限于就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的思路,必須站在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度,確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思路,把“城”、“鄉(xiāng)”兩個問題一起解決,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。

    二、當(dāng)前洛陽市推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的特點

    (一)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化。用先進的思想理念來制定科學(xué)的規(guī)劃,與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局總體規(guī)劃、縣(市、區(qū))和重點中心鎮(zhèn)規(guī)劃等各項規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);統(tǒng)籌推進工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的原則;著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、自然和人的協(xié)調(diào)發(fā)展,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制城鄉(xiāng)一體發(fā)展的各項規(guī)劃。

    (二)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化。按照節(jié)約發(fā)展、效益優(yōu)先原則,進一步調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。加快新型工業(yè)集約化、園區(qū)化進程,在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和城鎮(zhèn)有序擴張中營造生產(chǎn)、生活空間,促進城鄉(xiāng)資本對流,大量創(chuàng)造就業(yè)崗位,為人口轉(zhuǎn)移提供載體;在中心城市和縣(市、區(qū))政府所在地及有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn),搞好第三產(chǎn)業(yè)布局;不具備城市化和工業(yè)化條件的其他農(nóng)村地區(qū),要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)優(yōu)化種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,探索長遠(yuǎn)有效的機制。

    (三)重視城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度一體化。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放的勞動力市場,深化就業(yè)制度改革,建立城鄉(xiāng)平等、統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理體制。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的限制性規(guī)定,突破農(nóng)民工制度建設(shè)關(guān)鍵問題,逐步過渡構(gòu)建起城鄉(xiāng)相互銜接的制度體系。建立以養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度,并與城市社會保障制度逐步接軌。

    (四)重視城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)一體化。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),按照城鄉(xiāng)一體化的要求,搞好城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃修編和調(diào)整。加快構(gòu)建市域1小時都市圈,發(fā)揮中心城市對周邊城市群的集聚和輻射功能。積極推進城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息共享,全市所有行政村建起農(nóng)村商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù),為農(nóng)民享受網(wǎng)絡(luò)瀏覽、查詢、采集、,以及文化、娛樂等豐富多彩的社會主義新農(nóng)村信息平臺。

    (五)重視城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,著力調(diào)整農(nóng)村教育布局和結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村中、小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化教育體制改革,完善以縣(市、區(qū))政府管理為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,全面普及九年義務(wù)教育和高中教育。加強農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè),建立有效的農(nóng)民健康保障制度;深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革,探索建立農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和管理的新模式、新機制,鼓勵城市衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)拓展農(nóng)村醫(yī)療市場,促進農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展。

    (六)重視城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和保護一體化。積極創(chuàng)造國家級生態(tài)示范縣(市),提高經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。加強城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),加快通道綠化工程和防護林體系建設(shè),提高生態(tài)承載能力,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,搞好天然林保護和水土保持工程建設(shè),著力發(fā)展城市林業(yè)、近郊林業(yè)、遠(yuǎn)郊林業(yè),進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

    三、從政治經(jīng)濟學(xué)的視覺分析洛陽市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化

    (一)洛陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化。隨著市場競爭加劇和勞動力成本上升,洛陽制造業(yè)正加速由以勞動密集型為主向以資本和技術(shù)密集型為主升級,第二產(chǎn)業(yè)進入平穩(wěn)發(fā)展期,服務(wù)業(yè)進入比重逐年提高的快速發(fā)展期,“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速形成。同時,隨著洛陽市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系日益健全,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的公共資源配置全面增加,資本、技術(shù)替代土地、勞動的速度不斷加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進入加速發(fā)展期,三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟將呈現(xiàn)融合發(fā)展的新趨勢。

    (二)洛陽市就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的一體化。隨著農(nóng)村勞動力大規(guī)模向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)平等就業(yè)體制機制的逐步建立,促進農(nóng)民就業(yè)的重點轉(zhuǎn)到了提高農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性上。這就要求通過加快完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價格水平、不斷增加農(nóng)業(yè)補貼等途徑,提高農(nóng)業(yè)勞動者收入,縮小工農(nóng)勞動者的收入差距。同時,隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快,第二產(chǎn)業(yè)對勞動者的素質(zhì)要求不斷提高;隨著城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將成為擴大農(nóng)民就業(yè)的主要領(lǐng)域。

    (三)洛陽市勞動力要素的變化促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和農(nóng)村勞動力穩(wěn)定就業(yè),越來越多的農(nóng)民將成為城市市民,城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。這就要求加快推進新型城鎮(zhèn)化,深入推進縣城、中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和土地使用、戶籍管理、公共福利等配套改革,為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)民進城落戶構(gòu)建良好平臺和有效機制。

    (四)洛陽市居民消費結(jié)構(gòu)變化促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。隨著農(nóng)村社會保障和公共服務(wù)水平不斷提高、新型城鎮(zhèn)化不斷推進、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、刺激消費政策力度不斷加大,農(nóng)村消費潛力將得到更加充分的釋放,農(nóng)村居民物質(zhì)消費水平將有所提高,并逐步從物質(zhì)消費為主向文教娛樂、休閑旅游等精神消費拓展。農(nóng)村消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的升級,將促進城鄉(xiāng)人員的溝通、城鄉(xiāng)文明的滲透,縮小城鄉(xiāng)生活方式、生活質(zhì)量的差距。

    四、從政治經(jīng)濟學(xué)的視角分析加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的政治保障

    (一)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。積極推動農(nóng)村人口“進城安居”、城鎮(zhèn)資源要素“下鄉(xiāng)扶農(nóng)”雙向?qū)M,形成支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好機制。本著“降低門檻、放寬政策、簡化手續(xù)”原則,深化戶籍管理制度改革。逐步對本市戶籍人口取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的戶口性質(zhì)劃分,按實際居住地登記為“居民戶口”,實行一元化戶口登記制度。

    (二)新型農(nóng)村宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)管理制度。實行集約用地政策,對中心城市規(guī)劃區(qū)、縣(市、區(qū))政府所在地和區(qū)域中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及市、縣工業(yè)集中發(fā)展規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民居住用房,在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下,積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。農(nóng)民自愿退出原農(nóng)村宅基地進入城鎮(zhèn)購買公寓房的,政府可給予補貼,并可享受經(jīng)濟適用房或廉租房的優(yōu)惠政策。

    (三)農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)社區(qū)轉(zhuǎn)變制度。城市化已覆蓋或即將覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要適時實施撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建街道辦事處工作,并相應(yīng)健全有關(guān)組織機構(gòu),逐步轉(zhuǎn)變工作職能。配套推進村委會轉(zhuǎn)居委會工作,凡成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”且戶數(shù)在1000戶以上的,實行村委會轉(zhuǎn)居委會,先試點總結(jié)經(jīng)驗再推廣實施;凡不是成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,但“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后居住比較集中且達到1000戶以上的,可單獨建立社區(qū)。新建社區(qū)應(yīng)配套完善的水、電、氣、通訊和文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施,完善社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理功能,滿足社區(qū)居民生活需要;加強社區(qū)精神文明建設(shè),不斷促進居民綜合素質(zhì)提高。

    (四)農(nóng)村土地保護制度。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系;按照依法自愿有償原則,以多種形式推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營;農(nóng)民可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股以及其他符合法律法規(guī)的方式進行土地流轉(zhuǎn);農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或流轉(zhuǎn)服務(wù)組織可以依法成片集中流轉(zhuǎn)承包地,并結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實行集中開發(fā)、連片種植,興建產(chǎn)業(yè)基地;對依法收回的承包地和農(nóng)民自愿放棄的承包地,可以由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營、流轉(zhuǎn),也可以發(fā)包給農(nóng)戶進行規(guī)模經(jīng)營。

篇4

關(guān)鍵詞：班級；培育；競爭意識

中圖分類號：G718 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2013）08-0022-02

當(dāng)今世界是一個充滿競爭的世界，教育要面向社會，就不可避免地要面向競爭。從教育心理學(xué)角度來看，競爭是人在心理能動狀態(tài)下的行為表現(xiàn)，它主要包括三個方面：努力向上的方向，強烈的求勝欲望，領(lǐng)先的行為活動。隨著社會的不斷進步與發(fā)展，知識和信息的多元化要求有不同個性和專長的人才，競爭成了選拔人才的必然形式。班級是學(xué)生發(fā)展個性、施展才能的小舞臺，是學(xué)生成長的搖籃。班級管理中的競爭原理，就是教育工作者源源不斷地獲取新信息，努力激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)、活動的動機、興趣、態(tài)度、意志等心理因素，充分調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性及創(chuàng)造性，從而培養(yǎng)其實踐能力和創(chuàng)新精神，以實現(xiàn)育人目標(biāo)。在班級管理中引進競爭機制，是培養(yǎng)學(xué)生會學(xué)習(xí)、會生活、會創(chuàng)造的新型人才的有效途徑。在此我主要談?wù)勗诩脊W(xué)校班級管理中怎樣培育學(xué)生的競爭意識。

1.注入競爭意識，培養(yǎng)競爭精神

競爭意識是形成競爭品質(zhì)的前提。技校學(xué)生帶著對新生活的美好向往和強烈的新奇感跨進了學(xué)校的大門，他們渴求有新的認(rèn)識。這時，班主任應(yīng)抓住良機，及時組織他們閱讀報刊、收聽新聞，開展廣泛的讀書活動，讓他們了解當(dāng)今高科技革命和知識經(jīng)濟時代充滿激烈競爭的特點，引導(dǎo)他們感受時代跳動的脈搏，明白競爭是未來社會人立足、生存、發(fā)展的根本。同時，通過本校畢業(yè)生成才典范介紹、名人名言展評等班級活動，啟發(fā)他們懂得寶貴的技校時光是創(chuàng)造美好人生的基礎(chǔ)階段，技校學(xué)生只要有理想，執(zhí)著追求，勤奮學(xué)習(xí)，掌握本領(lǐng)，畢業(yè)后能愛崗敬業(yè)，無私奉獻，敢于創(chuàng)新，一定能大有作為。這樣就把競爭意識注入到學(xué)生心靈深處，激發(fā)了他們的求知欲、好勝心和躍躍欲試參與競爭的強烈愿望。我們相信，每一個學(xué)生都有其獨特的潛力及才能。他們都有機會成為一個杰出的、有思考力、覺察力、創(chuàng)造力的有價值的人。俗話說："不比不知道，一比嚇一跳。"在與同齡人的比較中學(xué)生可以感知周圍環(huán)境的平均水平，知道自己的優(yōu)點和不足，從而產(chǎn)生提高自己的欲望。更有價值的是，與因老師或家長的要求而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)欲望相比，學(xué)生因希望在競爭性的學(xué)習(xí)中取勝而產(chǎn)生的學(xué)習(xí)欲望更具有自發(fā)性，因而學(xué)生也更容易在其中表現(xiàn)自己的個性和創(chuàng)造力。只要教師在設(shè)計和實施競爭教育的具體形式、措施時，確實發(fā)揮重視實踐能力、確保良性競爭的指導(dǎo)作用，學(xué)生表現(xiàn)自我的勇氣以及創(chuàng)新的意識和能力就一定能得到比傳統(tǒng)教育方式更大的鍛煉。在競爭中，學(xué)生能獲得成功，也可能面臨失敗。培養(yǎng)競爭意識，可以讓學(xué)生去體會失敗和成功得到滋味。成功有利于幫助學(xué)生消除恐懼感，增強自信，強化競爭意識；失敗能磨練學(xué)生的意志，同樣有利于培養(yǎng)學(xué)生形成良好的心理品質(zhì)。

2.創(chuàng)設(shè)競爭情境，培養(yǎng)競爭能力

敢于競爭還必須善于競爭，班主任要盡可能創(chuàng)設(shè)情境，做到全員參與競爭，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，多給學(xué)生鍛煉的機會，營造班級濃郁的競爭氛圍。每個學(xué)生既是班級的組成部分，又是班級的主人，生活在班集體中，就離不開人與人之間的交往。沒有競爭力的集體是沒有活力的，沒有合作精神的集體是無法前進的。要使學(xué)生積極主動參與學(xué)習(xí)、工作與生活，就必須營造一種生動活潑、健康向上的競爭氣氛，使廣大學(xué)生在參與競爭過程中相互學(xué)習(xí)、互動發(fā)展，獲得良好的學(xué)習(xí)效果。我利用技校學(xué)生爭強好勝的心理優(yōu)勢，鼓勵他們多參加學(xué)校舉辦的各種競賽活動。學(xué)生在公開、公平、公正的競爭中體會到的勝利、信心和喜悅同體會到的差距和不足是競爭給與學(xué)生最大的收獲。我們可以把它作為一種經(jīng)驗在學(xué)生中傳遞，時常鼓勵學(xué)生去競爭，形成一種競爭機制，讓學(xué)生在競爭中求發(fā)展，在競爭中求生存，讓學(xué)生永不滿足，銳意進取。在日常的常規(guī)管理中，我將競爭與合作滲透其中。學(xué)校經(jīng)常進行衛(wèi)生、板報等評比活動，為了增強同學(xué)們的集體榮譽感，我先在班內(nèi)以小組為單位展開各種評比，同學(xué)之間形成了互相監(jiān)督、互相約束，共同為班爭光的良好氛圍。我把班級劃分為四個小組，進行小組之間的競賽，每月評選一次 "優(yōu)秀小組"，給予精神上或物質(zhì)上的獎勵。在遵守紀(jì)律、團結(jié)同學(xué)、關(guān)心集體、熱愛勞動、幫助別人、完成學(xué)習(xí)任務(wù)、考試成績等方面作出具體的量化，對照進行評定。我通過設(shè)計競選班長、組閣班委、承包清潔衛(wèi)生區(qū)、操行評定、手抄報展評、科技制作、體育競賽等豐富多彩的實踐活動，讓學(xué)生廣泛參與，有效嘗試。讓學(xué)生在競爭的過程中認(rèn)識競爭，學(xué)會競爭，勇敢面對競爭，并在活動中相互學(xué)習(xí)，互動發(fā)展，同時獲得良好的心理鍛煉機會，又強化了學(xué)生的競爭意識。我們班的板報、衛(wèi)生等經(jīng)常受到學(xué)校的表揚，經(jīng)常被評為"文明班"、"先進班集體"，學(xué)生看到了努力的成果，積極性得到了極大的提高。

3.形成競爭品質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才

新的時代需要新的人才。同志指出："創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。"要在競爭激烈的現(xiàn)代社會步步領(lǐng)先，高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才是必備的人力資源。創(chuàng)新意識和競爭意識的培養(yǎng)是素質(zhì)教育中一再被強調(diào)的重要環(huán)節(jié)，學(xué)生競爭的個性品質(zhì)是一種在實踐中沉積下來的積極而穩(wěn)定的個性心理特征和實踐能力，要充分發(fā)揮誘導(dǎo)功能，在比較中不斷地向新的層次、新的水平邁進，使之凝聚成強大的內(nèi)趨力。作為班主任要充分發(fā)揮誘導(dǎo)功能，在比較中觸發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望和自主能力、創(chuàng)新能力、與別人協(xié)作的能力。當(dāng)學(xué)生意識到一些以前是老師和家長為他們決定的事情原來自己也有能力決定和處理時，自信心就會大大提高，會讓他們更樂于自發(fā)地學(xué)習(xí)。學(xué)生千差萬別的個性特點，導(dǎo)致了學(xué)生愛好上的差異。作為班主任，要善于在班級活動中充分發(fā)揮自主性， 為學(xué)生的和諧發(fā)展提供和創(chuàng)造寬松、民主的教育空間。只有這樣，才能讓學(xué)生在班級活動中充分發(fā)揮自主性，成為班級的主人，使班級成為學(xué)生健康成長的精神家園。班級活動是實現(xiàn)班級管理目標(biāo)的橋梁，是促進班級集體建設(shè)的中介，是學(xué)生展示才華的樂園。班主任必須根據(jù)班級管理目標(biāo)指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計并開展豐富多彩的班級活動。通過班級活動，發(fā)揮他們的潛能和特長，培養(yǎng)他們的愛好，發(fā)揮自主性，使其個性得到進一步的發(fā)展?；顒忧埃處熞φT發(fā)學(xué)生的主動性、積極性，喚起他們對競爭的強烈愿望；活動中，教師要善于導(dǎo)行，讓學(xué)生獲得更多的技能技巧；活動后，教師是要善于及時導(dǎo)向針對實踐話動中存在問題和不良傾向，引導(dǎo)他們明辨是非，懂得競爭是為了求發(fā)展，而不是簡單的比輸贏的道理，并克服氣餒、自滿等情緒，拋棄不正當(dāng)?shù)母偁幮睦砗透偁幨侄?，把學(xué)生引導(dǎo)到正確的競爭軌道上來，進而不斷提高學(xué)生個性品質(zhì)發(fā)展的水平，把學(xué)生培育成思想開放、求知欲強、興趣廣泛、自信心強、好奇心重、樂于接受新事物、不因循守舊、善于交流意見、善于進行反思的優(yōu)秀人才。

世界經(jīng)濟正在日益全球化，國際競爭日趨激烈。在班級管理中開展競爭活動，讓學(xué)生參與競爭是提高學(xué)生心理素質(zhì)，增長其才能的重要途徑。培養(yǎng)學(xué)生競爭意識，讓學(xué)生有一種危機感，使他們知難而上。同時，在競爭中，更強調(diào)一種合作意識，使他們看到只有合作起來，團結(jié)起來，才能取得更大的成績，使學(xué)生能嘗試建立一種民主、合諧、平等的人際關(guān)系，可為其未來要從事的各項工作的責(zé)任意識奠定了良好的基礎(chǔ)。在改革開放的現(xiàn)代社會，我們更應(yīng)增強學(xué)生的競爭意識，培養(yǎng)學(xué)生的自尊心、自信心、上進心和耐挫力。這樣，才能使學(xué)生將來能適應(yīng)社會的發(fā)展。

參考文獻

篇5

[關(guān)鍵詞]理想國；正義觀；經(jīng)濟學(xué)

[中圖分類號]F091 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）06-0052-05

正義的理念是古希臘政治觀念中的一個普遍存在的核心問題。在古希臘人看來，正義既是維持社會秩序的最高原則，更是對政治生活進行價值評判的標(biāo)準(zhǔn)。亞里士多德便認(rèn)為，正義寓于“某種平等”之中，它要求按照比例平等原則把這個世界上的物質(zhì)公平分配給社會成員。按照馬克思、恩格斯的觀點，經(jīng)濟基礎(chǔ)在任何時代都構(gòu)成國家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。在古希臘城邦國家中的正義觀也是建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的。因此，從經(jīng)濟學(xué)的角度對柏拉圖在《理想國》中所描述的正義思想進行分析，可以使我們更加直接地了解《理想國》中的理想的國家組成形式，也從一個側(cè)面透露出柏拉圖正義思想中所蘊含的經(jīng)濟關(guān)系。

一、正義問題的經(jīng)濟內(nèi)涵

《理想國》是柏拉圖以對話的方式對當(dāng)時流行的正義觀念所進行的分析和批判。這種分析和批評是建立在哲學(xué)基礎(chǔ)上的。而透過這種哲學(xué)的分析和批判，結(jié)合經(jīng)濟活動中的生產(chǎn)、交換、分配、消費四個環(huán)節(jié)中的正義邏輯，我們可以清晰地了解到在柏拉圖的時代古希臘的幾種經(jīng)濟關(guān)系。

（一）建立在絕對私有財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的分配正義——“有話實說，有債照還”

在《理想國》開篇便提出了一種基于經(jīng)濟活動的正義思想表述：源自商業(yè)活動的、克法洛斯式的正義觀——“有話實說，有債照還”。這是一種建立在絕對的私有財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的正義，即無論任何條件下私有財產(chǎn)的所有者都應(yīng)當(dāng)完全徹底地享有其財產(chǎn)的處分權(quán)?？朔逅怪蕴岢鲞@樣的正義觀，是因為在《理想國》的語境中，克法洛斯便是擁有龐大私有財產(chǎn)者的代表。在克法洛斯看來，私有財產(chǎn)權(quán)是包括正義在內(nèi)的一切道德的基礎(chǔ)，他說：“……對于一個通情達理的人來說，有了錢財他就用不著存心作假或不得已而騙人了。當(dāng)他要到另一個世界去的時候，他也就用不著為虧欠了神的祭品和人的債務(wù)而心驚膽戰(zhàn)了?！?/p>

從柏拉圖對這一觀點的反駁中也能看出他對于絕對私有財產(chǎn)權(quán)的看法。柏拉圖認(rèn)為這種正義只是某一情形下的行為，并非在任何情況下都是正義的。這說明柏拉圖對于絕對的私有財產(chǎn)權(quán)所能帶來的正義是持否定態(tài)度的。柏拉圖在《理想國》中舉了兩個例子：第一，債權(quán)人處于精神異常狀態(tài)時不應(yīng)還債；第二，債權(quán)人與負(fù)債人處于敵對關(guān)系時不應(yīng)還債。這兩個例子都說明了柏拉圖的同一個觀點，絕對的私有財產(chǎn)權(quán)并不能帶來分配環(huán)節(jié)的絕對正義。

（二）建立在市場需求基礎(chǔ)上的生產(chǎn)正義——“把善給予朋友，把惡給予敵人”

《理想國》進一步描繪了構(gòu)建主義的、玻勒馬霍斯式的正義觀：“正義就是把善給予友人，把惡給予敵人?！边@里的善與惡所代表的并不是道德評價中的善與惡，而是善行與惡行，即做善事和做惡事。其中，“把善給予友人”的典型是醫(yī)生之于病人、舵手之于同船的人；而“把惡給予敵人”則是“在戰(zhàn)爭中聯(lián)友而攻敵的時候”。實際上，在玻勒馬霍斯的描述中，做善事和做惡事已經(jīng)是一種產(chǎn)品或者服務(wù)的生產(chǎn)行為，而善與惡則是市場的需求。在玻勒馬霍斯看來，市場的需求決定了生產(chǎn)，只要是符合市場需求的生產(chǎn)便是正義的。從這個角度出發(fā)，玻勒馬霍斯的觀點可以抽象為：在整個社會的供給和需求達到均衡狀態(tài)時，社會總生產(chǎn)便是絕對正義的。

柏拉圖從兩個角度駁斥了建立在市場需求基礎(chǔ)上的生產(chǎn)正義觀：

第一，如若正義的人要給予其朋友有益的東西，其首要工作是借助自己的認(rèn)知對善進行判斷。這種認(rèn)知既包括對善本身的理解，也包括對其朋友需求的掌握。因此，這樣的正義就必須包括較高層次的知識。但是這些知識并非所有人皆可得，那么這樣的正義就不可能落實到每個人身上。這就是說，市場不會給予生產(chǎn)者絕對充足的信息以使生產(chǎn)可以達到市場出清的狀態(tài)；第二，若按照玻勒馬霍斯的觀點，正義的存在是有先決條件的。在沒有病人的時候、沒有航海的時候、不打仗的時候，正義便會成為無用的東西。這就是說，由于市場中信息的不均衡，會經(jīng)常性的造成生產(chǎn)的過剩（當(dāng)然也會造成短缺），使得需求無法得到滿足。

這說明柏拉圖在當(dāng)時就已經(jīng)意識到，由于市場中信息的不均衡和生產(chǎn)資料所有者的個人好惡，市場中的需求與供給是很難達到均衡狀態(tài)的。這勢必造成建立在市場需求基礎(chǔ)之上的生產(chǎn)無法生產(chǎn)出可以滿足每一個社會成員需求的產(chǎn)品或服務(wù)，最終造成生產(chǎn)的正義無法實現(xiàn)。

（三）建立在階級地位差距基礎(chǔ)上的分配正義——“強者的利益”

《理想國》還記敘了強權(quán)政治的、色拉敘馬霍斯式的正義觀：“正義不是別的，就是強者的利益?！痹谏瓟ⅠR霍斯看來，“在任何國家里，所謂正義就是當(dāng)時政府的利益”，作為強者的法律制定者只是用法律維護自身的利益。我們不難從色拉敘馬霍斯的論述中抽象出這樣一個經(jīng)濟理論：統(tǒng)治階級為了追求最大利益，通過政府干預(yù)使社會總產(chǎn)品的分配向統(tǒng)治階級傾斜。在色拉敘馬霍斯看來，階級地位的差距所造成的分配不公也是正義的。

柏拉圖在《理想國》中從兩個角度批判了色拉敘馬霍斯式的正義觀。第一，柏拉圖認(rèn)為，正義在有時候并不利于強者，出于某種目的，統(tǒng)治者也會制定“對自己有害的辦法”。因而，在一些情況下，即便完全服從政府安排也可能造成統(tǒng)治者利益的損害。這就是說政府過多地干預(yù)市場有時對統(tǒng)治階級和政府利益的最大化也存在著負(fù)面影響；其次，柏拉圖通過類比醫(yī)生和統(tǒng)治者的正義行為提出，假如將統(tǒng)治者和醫(yī)生的技藝都看作是一門真正的藝術(shù)，那么這種技藝的利益就在于對其作用對象的作用結(jié)果。因此，政府的統(tǒng)治也必須照顧到弱者的利益。這就是說，政府作為統(tǒng)治階級的行政機關(guān)和公共服務(wù)的生產(chǎn)者，應(yīng)該通過公共服務(wù)的調(diào)整，盡量保證社會總產(chǎn)品的分配正義，從而維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治穩(wěn)固。

這說明，柏拉圖已經(jīng)意識到階級地位差距對于社會總產(chǎn)品的分配正義有著重要的影響，并否定了政府通過對市場的絕對控制達到統(tǒng)治階級對社會總產(chǎn)品的大量占有的分配正義觀。

柏拉圖在《理想國》對個人正義的論述部分中，批評了當(dāng)時社會中關(guān)于正義的主要觀點。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，柏拉圖批評的是大資產(chǎn)所有者、商人和統(tǒng)治者的正義觀。這些正義觀所代表的是這些人的個人利益，每一種正義都是建立在其獨占的資源之上。不論是克法洛斯、玻勒馬霍斯還是色拉敘馬霍斯，他們都沒有觸及真正的正義，而僅僅將正義理解為獲得和維護實現(xiàn)利益的手段。

二、柏拉圖正義觀的經(jīng)濟學(xué)分析

在批判上述三種正義觀之后，柏拉圖從國家和個人的雙重維度闡述了他對于正義內(nèi)涵和本質(zhì)的看法。柏拉圖在描述自己的正義觀時這樣說到：“我們建立這個國家的目標(biāo)并不是為了某一階級的單獨突出的幸福，而是為了全體公民的最大幸?！??？梢?，在柏拉圖的正義觀中，國家正義的來源是“全體公民的最大幸?！??！叭w公民的最大幸福”究竟是什么？柏拉圖又是如何看待國家正義與個人正義的關(guān)系呢？

（一）建立在社會分工基礎(chǔ)上的國家正義

柏拉圖在《理想國》中描述的理想的城邦是一種建立在高度的社會分工之上的城邦。他在描述社會分工時這樣寫道：“我想，一件工作不是等工人有空了再慢慢去搞的，相反，是工人應(yīng)該全心全意當(dāng)作主要任務(wù)來抓的，是不能隨隨便便，馬虎從事的?！@樣，只要每個人在恰當(dāng)?shù)臅r候干適合他性格的工作，放棄其他的事情，專搞一行，這樣就會每種東西都生產(chǎn)得又多又好?！笔聦嵣?，在柏拉圖的這種社會分工設(shè)想中，不僅包括從事商品和服務(wù)生產(chǎn)的農(nóng)民、工人、藝術(shù)家、醫(yī)生，從事交換的商人，也包括為國家穩(wěn)定有序運行提供安全服務(wù)的軍人、為治理國家提供服務(wù)的治國者。這些構(gòu)成城邦的個人參與了一個國家范圍內(nèi)的生產(chǎn)、交換、消費、分配的環(huán)節(jié)。而柏拉圖的國家正義則寓于這些個人在進行生產(chǎn)、交換、消費和分配的環(huán)節(jié)中。

柏拉圖特別強調(diào)個體天性與社會分工的有機契合在正義中的積極意義。他甚至直接支持：“正義就是有自己的東西干自己的事情?！边@就是說，柏拉圖認(rèn)為的國家正義就是從事各種工作的人各司其職、各得其所。這種國家正義包含了基于個人天性和職責(zé)的生產(chǎn)正義、基于不同行業(yè)的人互通有無的交換正義、基于買賣公平的消費正義、基于各得其所的分配正義?？梢?，柏拉圖在《理想國》中構(gòu)建了一個貫穿于整個社會經(jīng)濟的正義體系。而構(gòu)成這一正義體系的三大基本原則是：公民勞動的義務(wù)性、社會分工的最優(yōu)化、勞動產(chǎn)品分配的最優(yōu)化。其中，公民勞動的義務(wù)性和社會分工的最優(yōu)化都構(gòu)成了柏拉圖的生產(chǎn)正義思想，勞動產(chǎn)品分配的最優(yōu)化說明了柏拉圖的分配正義思想。

柏拉圖在社會分工的基礎(chǔ)上提出了社會階級的構(gòu)成：統(tǒng)治者、軍人和從事農(nóng)工商等事業(yè)的生產(chǎn)者。他從各個階級的德行和形成兩個方面，從社會生產(chǎn)的最優(yōu)化角度對國家正義進行了闡述：

首先，柏拉圖強調(diào)國家正義的全民性和超階級性。他鮮明的提出建立城邦的目的不是為某一階級服務(wù)的，而是為了全體公民謀取最大的幸福。這就是說，國家正義是各個階級參與社會生產(chǎn)時的最優(yōu)狀態(tài)。在柏拉圖看來，國家由統(tǒng)治者、軍人和提供農(nóng)工商等產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者三部分組成。統(tǒng)治者居于最高層面，其職責(zé)在于對國家進行最優(yōu)化的治理，其能力來自神的智慧，智慧便是統(tǒng)治者的德行。軍人的職責(zé)在于對外維護國家的安全、對內(nèi)維護法律和秩序，其德行是勇敢。作為提供農(nóng)工商等產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)者，應(yīng)該控制超出自身失誤的各種欲求，其德行是節(jié)制。這三種德行決定了在社會生產(chǎn)之初便按照最優(yōu)的條件約束了各個階級的生產(chǎn)活動，構(gòu)成了社會生產(chǎn)的正義。

其次，柏拉圖強調(diào)社會個體出身的同源性和可超越性。他認(rèn)為，任何一個個體都孕育于大地之中，其分工的不同在于后天被神添加了不同的金屬。極少數(shù)的人被加入了黃金，使其成為統(tǒng)治者。另一些人身上加入了白銀，使其成為軍人。在其余的人身上加入了銅鐵，使其成為其他行業(yè)的人。在闡述不同階級的后代所處的地位時，柏拉圖指出：“如果他們（指統(tǒng)治者）孩子的心靈里混入了一些廢銅爛鐵，他們決不能稍存姑息，應(yīng)當(dāng)把他們放到與他們的本性相對應(yīng)的位置上去，安置于農(nóng)民工人之間；如果農(nóng)民工人的后輩中間發(fā)現(xiàn)其天賦有金有銀者，他們就要重視他，把他們提升到護衛(wèi)者或輔助者中間去?！边@說明，柏拉圖認(rèn)為各個階級的形成是由其成員稟賦不同造成的，各個階級不應(yīng)該固化，而應(yīng)該存在合理的流動。這種流動按照最優(yōu)的原則調(diào)整了各個階級的組成，使其可以按照最優(yōu)的條件進行生產(chǎn)活動，再次構(gòu)成社會生產(chǎn)的正義。

柏拉圖從各個階級的德行和形成兩個角度闡述的國家正義，其核心都?xì)w結(jié)為社會生產(chǎn)的正義?？梢娫诎乩瓐D眼中，社會生產(chǎn)的正義在國家的正義中居于核心的地位。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析柏拉圖的國家正義，其實質(zhì)在于經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)的正義，其核心則是生產(chǎn)的正義。

（二）建立在利己與利他經(jīng)濟人假設(shè)基礎(chǔ)上的個人正義

柏拉圖將個人正義與國家正義統(tǒng)一起來，從而形成了不同于他在《理想國》中批判的三種正義觀的個人正義觀。他在《理想國》中嚴(yán)正批評了個體超越個人能力的僭越行為，認(rèn)為這樣的僭越對國家具有最大的害處，是最壞的事情。在他看來，與國家的三個階層的組成部分相對應(yīng)，每個獨立個體的靈魂中擁有理智、激情和欲望三種能力。理智，表現(xiàn)為“有些人在某些時候雖然渴，但并不想喝水”。欲望便是人追求個人效用最大化的代名詞，是西方經(jīng)濟學(xué)中完全自私經(jīng)濟人假設(shè)的前提。激情，有時是理智的盟友，有時則是欲望的幫兇。

柏拉圖認(rèn)為，個人的正義就是靈魂的和諧。一個有德行的人應(yīng)該始終將理性置于其行為的主導(dǎo)地位，以其管理和控制激情與欲望?？梢?，柏拉圖的個人正義是建立在與完全自私經(jīng)濟人追求個人效用最大化的假設(shè)相反的利己與利他經(jīng)濟人假設(shè)基礎(chǔ)之上的。在這種利己與利他經(jīng)濟人構(gòu)成的經(jīng)濟活動中，勞動產(chǎn)品的分配有三種情況：第一，在產(chǎn)品供給不足以滿足全體社會成員的需求時，按照平均原則對產(chǎn)品進行分配；第二，在產(chǎn)品供給可以滿足社會成員的最低需求卻無法滿足其全部需求時，按社會成員的最低需求對產(chǎn)品進行分配；第三，在產(chǎn)品供給極大豐富時，按社會成員的需求對產(chǎn)品分配?？梢姡乩瓐D的個人正義的實質(zhì)便是社會分配的正義，這就構(gòu)成了他所理解的“全體公民的最大幸?！?。

從以上分析可以看出，柏拉圖的正義觀是由建立在社會分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)正義與建立在利己與利他經(jīng)濟人假設(shè)基礎(chǔ)上的分配正義共同構(gòu)成的。如果人們能夠安于自己的地位、分工，各盡其責(zé)、絕不僭越。那么這個國家便實現(xiàn)了國家的正義，即生產(chǎn)的正義，這個國家的公民也就實現(xiàn)了個人的正義，即分配的正義。因此，在柏拉圖看來，國家的正義是與個人的正義相統(tǒng)一的，在無法實現(xiàn)正義的國家，也就無法實現(xiàn)對其個人的正義。同理，也可以說明，在柏拉圖看來，生產(chǎn)正義與分配正義也同樣是統(tǒng)一的。

三、柏拉圖正義思想中的理想社會經(jīng)濟關(guān)系

柏拉圖的哲學(xué)思想中蘊含了他對社會現(xiàn)實經(jīng)濟問題的思考，這種思考在《理想國》中隱秘的表達出來。理想國作為柏拉圖的理想社會，其正義觀則代表了柏拉圖對于合理的社會經(jīng)濟關(guān)系的總體觀點?；诮?jīng)濟學(xué)的角度對柏拉圖在《理想國》中正義思想進行分析，我們可以進一步獲取其哲學(xué)思想中體現(xiàn)出的經(jīng)濟學(xué)根源。這種經(jīng)濟根源則體現(xiàn)了柏拉圖對于理想城邦的經(jīng)濟關(guān)系所進行的設(shè)想，即柏拉圖式理想社會的經(jīng)濟關(guān)系。

（一）有限制的私有財產(chǎn)權(quán)

從柏拉圖對克法洛斯正義觀的批判中，可以看到柏拉圖對于絕對私有財產(chǎn)權(quán)的否定，也可以看出柏拉圖對于私有財產(chǎn)權(quán)并不是完全否定。因此，可以推導(dǎo)出柏拉圖對于理想社會經(jīng)濟關(guān)系中所有制的看法：絕對的私有財產(chǎn)權(quán)在其實現(xiàn)過程中可能對社會產(chǎn)生負(fù)外部性，因此在理想社會中應(yīng)對私有財產(chǎn)權(quán)進行限制。有限制的私有財產(chǎn)權(quán)正是柏拉圖在《理想國》開篇提出的對于作為基本經(jīng)濟關(guān)系的所有制進行的設(shè)想。

柏拉圖已經(jīng)意識到，財產(chǎn)的所有制是影響社會正義的一個重要問題。通過批判克法洛斯的正義觀，柏拉圖在《理想國》中構(gòu)建了自己的所有制原則。在他提出的兩個反駁克法洛斯觀點的例子中，他列舉了絕對的私有財產(chǎn)權(quán)在實現(xiàn)過程中產(chǎn)生的負(fù)外部性。由于當(dāng)時認(rèn)識的局限性，柏拉圖并沒有對這種負(fù)外部性產(chǎn)生的原因進行說明。而從今天的認(rèn)識角度看，絕對的私有財產(chǎn)權(quán)是一切社會中政治和經(jīng)濟不平等的總根源。正義（或者說是自由平等權(quán)利）的真正實現(xiàn)，要求改變社會整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。羅爾斯在《正義論》中便指出，要在基本權(quán)利和非基本權(quán)利之間作出區(qū)分。羅爾斯的觀點認(rèn)為，作為個人財產(chǎn)的獨占使用權(quán)，基本權(quán)利賦予公民足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)；作為非基本權(quán)利，自然資源和生產(chǎn)工具的控制和使用權(quán)不是自尊之實質(zhì)性的社會基礎(chǔ)，而影響著社會中公民的自由平等。柏拉圖在古希臘時期便已經(jīng)意識到對于私有財產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)進行一定的限制，并且認(rèn)識到了絕對私有財產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)過程中的負(fù)外部性，實屬難得。

（二）有限政府干預(yù)中的市場經(jīng)濟

柏拉圖通過分別對玻勒馬霍斯和色拉敘馬霍斯的正義觀進行批判，實際上提出了自己對市場和政府的經(jīng)濟關(guān)系的看法。一方面，柏拉圖認(rèn)識到，試圖完全依靠市場建立起社會經(jīng)濟關(guān)系的平等與公正是不夠的。從生產(chǎn)正義的角度，柏拉圖提出，如果按照玻勒馬霍斯的正義觀，生產(chǎn)在沒有需求的時候是不正義的。而作為生產(chǎn)和需求共同作用的市場卻無法給出生產(chǎn)者足夠的信息決定生產(chǎn)行為。實際上，如果完全依賴市場進行生產(chǎn)的調(diào)控，那么供給永遠(yuǎn)處在波動之中。柏拉圖不認(rèn)為超出需求的供給是不正義的，也就說明柏拉圖對于市場作用的局限性有了一定的認(rèn)識。另一方面，柏拉圖認(rèn)識到，完全由政府進行控制來建立社會經(jīng)濟關(guān)系的平等與公正也是不現(xiàn)實的。從分配正義的角度，柏拉圖批判了色拉敘馬霍斯對于正義是符合統(tǒng)治階級利益、由統(tǒng)治階級及其政府單向決定的觀點。柏拉圖充分意識到，社會經(jīng)濟關(guān)系的平等與公正是所有社會成員所共享的，而不是由統(tǒng)治階級獨占的。而事實上在社會經(jīng)濟關(guān)系中統(tǒng)治階級及其政府為了獲得長久的利益——統(tǒng)治的穩(wěn)固——也必須向被統(tǒng)治者進行一定的妥協(xié)。這說明柏拉圖從現(xiàn)實出發(fā)，認(rèn)識到為了維護社會的穩(wěn)定必須限制政府的干預(yù)和控制行為。

從這兩個方面不難看出柏拉圖對于市場與政府關(guān)系的看法：他的理想是構(gòu)筑一種政府與市場互相制約的社會經(jīng)濟關(guān)系。筆者認(rèn)為這種經(jīng)濟關(guān)系可以理解為有限政府干預(yù)下的市場經(jīng)濟。柏拉圖雖然未直接說明這種有限政府干預(yù)下的市場經(jīng)濟是正義的，但他通過兩個反證否定了單純的市場調(diào)控或單純的政府調(diào)控的正義性，足見他對于這種有限政府干預(yù)下的市場經(jīng)濟是持積極態(tài)度的。

（三）基于勞動決定論的高度社會分工與階級有序流動

柏拉圖在闡述國家正義時提出了兩個重要觀點：社會分工和階級流動。一方面，柏拉圖認(rèn)為社會的高度分工是實現(xiàn)國家正義的根本保證。他主張將每個人充分發(fā)揮個人的能力進行生產(chǎn)以到達社會總生產(chǎn)的“最優(yōu)狀態(tài)”，進而實現(xiàn)社會總產(chǎn)品的最大產(chǎn)量。從這里不難看出，柏拉圖將勞動者的差異作為考慮國家正義的基本方面，強調(diào)了這種差異的現(xiàn)實性和依據(jù)這種差異進行分工的合理性，并從這種自然稟賦衍生出的生產(chǎn)差異入手，進一步說明了為了提升社會總生產(chǎn)的效率所進行的社會分工的重要性。另一方面，柏拉圖也現(xiàn)實考慮了依據(jù)社會分工形成階級分化后如何保證社會聚合的問題。他特別提出了依據(jù)個人自然稟賦實行階級有序流動的觀點。階級有序流動可以保證社會分工的合理化，從而保證社會總產(chǎn)品在分配過程中依據(jù)按勞分配而非按其他要素進行分配。

柏拉圖高度社會分工和階級有序流動的觀點整合在一起，為他的理想社會中的分配正義提供了一個解決方案。柏拉圖既認(rèn)識到了社會分工對于社會生產(chǎn)發(fā)展的重要意義，又意識到了社會分工后必然造成的階級分化及其后果。雖然他提出的解決方案中忽略了在階級流動中除勞動外的其他生產(chǎn)要素的作用，但柏拉圖的這一階級流動設(shè)想扎根于勞動這一基礎(chǔ)之上，可見在柏拉圖眼中勞動在創(chuàng)造價值中的根本地位。柏拉圖的高度社會分工中的階級有序流動觀作為構(gòu)成《理想國》中國家正義的基礎(chǔ)，勞動在階級流動原則中的決定性地位也使得勞動成為柏拉圖理想社會經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)。

（四）經(jīng)濟人利己與利他雙重屬性

在柏拉圖的個人正義觀中，一個正義的人應(yīng)該同時具備利己與利他的雙重屬性。柏拉圖認(rèn)為，作為從國家正義中衍生出的個人正義也有著與國家正義相對應(yīng)的屬性：首先，一個正義的人在擁有“欲望”的利己屬性同時也應(yīng)當(dāng)有“理智”的利他屬性；其次，個人正義是在“全體公民的最大幸?！被A(chǔ)上實現(xiàn)的，即個人利益是在實現(xiàn)社會利益的過程中實現(xiàn)的。這兩個基本命題便組成了柏拉圖對于個人正義中的人的基本屬性。由于柏拉圖在討論個人正義時是將人作為與國家相對應(yīng)的角度提出來的，為了便于從經(jīng)濟學(xué)的角度進行分析，筆者認(rèn)為將柏拉圖所指的人作為社會中的經(jīng)濟主體——經(jīng)濟人——進行理解也是合理的。

柏拉圖之所以從國家正義中衍生出個人正義，便是基于經(jīng)濟人的利己與利他的雙重屬性。一方面，柏拉圖指出了個人的“欲望”對于正義的影響。他所指的“欲望”便是經(jīng)濟學(xué)中的個人的理性，即個人追求自身利益最大化的自由行動。而正義是“全體公民的最大幸?！奔瓷鐣怖?。從這個角度看，柏拉圖認(rèn)識到：個人追求自身利益最大化的自由行動可能會對社會公共利益產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。另一方面，柏拉圖也贊許了個人的“理智”對于正義的積極作用。他所指的“理智”作為“欲望”的反義詞，在經(jīng)濟學(xué)中，柏拉圖所指的“理智”是集體理性或社會理性，即追求集體或社會利益的最大化。在柏拉圖看來，個人的正義有賴于國家正義的實現(xiàn)，個人必須是“理智”的才能最終實現(xiàn)個人的正義。這就是說，個人理性應(yīng)當(dāng)首先服從集體理性或社會理性，追求集體或社會利益的最大化，否則個人的利益就無法實現(xiàn)最終的最大化。因此，在利己與利他經(jīng)濟人假設(shè)之下，柏拉圖在《理想國》中充分肯定了社會利益最大化的合理性，帶有很強的集體主義傾向。

參考文獻：

[1]（古希臘）柏拉圖著，郭斌和、張竹明譯.理想國[M].北京：商務(wù)印書館，1986.

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關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；小學(xué)數(shù)學(xué)；教學(xué)整合；途徑

中圖分類號：G622 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）01-273-01

信息技術(shù)對小學(xué)教育改革中小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)與多媒體信息技術(shù)的整和，目前這一方面的探究性學(xué)習(xí)僅處于起步階段，其課題及研究的價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此，但已體現(xiàn)出它對于現(xiàn)代教育的重大意義。在信息高速膨脹的今天，通過深入開展教育教學(xué)改革，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中有針對性地融入多媒體信息技術(shù)，教學(xué)過程中能更生動的展示知識的發(fā)生、發(fā)展過程，使所有學(xué)生積極主動地參與到知識架構(gòu)的形成過程之中，讓學(xué)生有更多空間進行探索和創(chuàng)造，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識。同時，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)憑借多媒體的教學(xué)手段，優(yōu)化了課程的教學(xué)結(jié)構(gòu)，使課堂教學(xué)充滿了生機與活力，這對為中國特色社會主義建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高國民素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。信息技術(shù)與小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)整合是新課程提出的具體要求，也是教育形勢的必要，作為廣大小學(xué)數(shù)學(xué)教師就需要不斷學(xué)習(xí)，強化研究，積極探索小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)與信息技術(shù)整合我更多的、有效的途徑。

一、提高教師對信息技術(shù)的應(yīng)用能力

計算機和網(wǎng)絡(luò)作為將信息技術(shù)與現(xiàn)代教學(xué)相整合的主要載體，在現(xiàn)代教育中已經(jīng)占據(jù)了一定地位并將發(fā)揮更加重要的作用。在現(xiàn)代教學(xué)中如何提高學(xué)生素質(zhì)，挖掘?qū)W生潛能，尤其是讓學(xué)生掌握運用信息技術(shù)來解決數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)和生活中的實際數(shù)學(xué)問題，這就要求教師除了掌握數(shù)學(xué)教師應(yīng)該具備的學(xué)術(shù)知識之外，更應(yīng)具備一定的信息技術(shù)能力以更好地將信息技術(shù)運用在教學(xué)手段中，如：

1、能夠運用信息技術(shù)設(shè)備的能力。要能夠在課堂上使用信息技術(shù)設(shè)備，有些教師在上課時既要想教學(xué)過程，又要擔(dān)心信息技術(shù)設(shè)備操作錯誤，以致上課緊張，久而久之得了信息技術(shù)設(shè)備使用的恐懼癥。

2、運用信息技術(shù)設(shè)備獲取、傳遞、處理信息的能力。在制作課件時，往往要我們?nèi)ふ液线m的資源，還用進行處理才能夠使用。

3、具有繼續(xù)學(xué)習(xí)、緊跟科技發(fā)展的能力。信息時代科技發(fā)展日新月異，我們只有不斷學(xué)習(xí)，不斷進步，才能勝任將來的教學(xué)。

4、具有將信息技術(shù)與數(shù)學(xué)教學(xué)有機整合的能力。

二、恰當(dāng)運用信息技術(shù)解決問題

運用多媒體技術(shù)制作課件進行教學(xué)，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的理解和掌握，彌補了傳統(tǒng)教學(xué)方式在直觀性、立體感和動態(tài)感等方面的不足，取得了傳統(tǒng)教學(xué)方式無法取得的教學(xué)效果。那么，如何在小學(xué)低年段數(shù)學(xué)教學(xué)中適時、有效地運用多媒體技術(shù)輔助教學(xué)呢？

1、在教學(xué)中化解難點

小學(xué)生的思維以形象思維為主，所以教師在教學(xué)時要注意結(jié)合教材內(nèi)容，利用多媒體制作課件來化抽象為具體，生動直觀地予以呈現(xiàn)或虛擬現(xiàn)實、放大細(xì)節(jié)地展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，這樣學(xué)生才能比較容易接受和理解，才能提高其學(xué)習(xí)的興趣。

對于難度較大的，可以先通過課件的演示對學(xué)生進行示范；對于難度不大的，先讓學(xué)生自行學(xué)習(xí)，再通過課件進行驗證，這樣可以啟發(fā)學(xué)生的思維或證實思維的結(jié)果。如《圓的認(rèn)識》一課，對于圓的形成過程這一問題，教師想光靠講就讓學(xué)生明白這不容易做到，而通過多媒體課件配合投影卻能把這個問題演示的非常清楚，先在投影上展示了系著小球的一根繩子，一端固定在一點上，然后通過讓小球甩動，屏幕上的小球左右擺了兩下，再讓學(xué)生觀察小球甩動一圈后會形成一個什么樣的圖形？屏幕上小球開始走，每走過一點，屏幕上就留下他的痕跡，當(dāng)小球走過一圈后，屏幕上形成無數(shù)個點，最后形成一個圓，這時再放一次慢鏡頭，再讓學(xué)生觀察一次。這樣學(xué)生對圓是如何形成的就有了一個非常深刻的印象，在觀看完課件之后，可以讓學(xué)生利用手頭上的文具或其它工具自行演示一次圓的產(chǎn)生過程，加深其對圓的生成的了解?？梢妱赢嬆M不但能徹底改變傳統(tǒng)教學(xué)中的憑空想象，似有非有，難以理解之苦，同時還能充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主觀能動性，化被動為主動，產(chǎn)生特有教學(xué)效果。

2、聯(lián)系生活，體驗知識生成

生活情境和已有經(jīng)驗是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的前提，所以數(shù)學(xué)教學(xué)要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實際，從學(xué)生的生活經(jīng)驗和已有的知識出發(fā)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。在多媒體教學(xué)中，教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生生活實際，將學(xué)習(xí)內(nèi)容以多媒體、超文本、動畫等形式和友好互動的界面為學(xué)生提供數(shù)字化資源、創(chuàng)設(shè)虛擬化場景，讓學(xué)生“身臨其境”，感受知識的產(chǎn)生和發(fā)展過程，在體驗中理解事物的本質(zhì)，從而掌握數(shù)學(xué)規(guī)律。憑借信息技術(shù)把生活場景植入課堂教學(xué)過程中，將數(shù)學(xué)知識與生活情境整合，不僅能把高度抽象的知識直觀顯現(xiàn)出來，而且能引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系生活學(xué)數(shù)學(xué)，在生活中發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)學(xué)問題，并恰到好處的促進學(xué)生理解、把握概念的本質(zhì)屬性，建立準(zhǔn)確、清晰的數(shù)學(xué)概念，突出重點，化解難點。

如，在教學(xué)物體相對位置“上、下、左、右、前、后”等概念時，針對一年級小學(xué)生形象思維比較活躍的特點，可以采用多媒體輔助教學(xué)，使原來非常抽象的概念具體化、生活化，增強了學(xué)生的直觀認(rèn)識。首先，運用多媒體展示了一個森林動物聚會的場面，讓學(xué)生清楚地看到“樹上有正在鳴叫的小鳥、野雞、不懷好意的老鷹、頑皮的猴子……樹下有覓食的大象、犀牛、狡猾的狐貍、成群的羚羊……”的圖片，讓學(xué)生說一說誰在誰的上面，誰在誰的下面，來認(rèn)識和區(qū)分“上”和“下”的位置關(guān)系。使學(xué)生在輕松快樂中充滿激情地把數(shù)學(xué)知識與生活緊密聯(lián)系一起。在這樣有趣味的情境中感受知識，學(xué)生興趣盎然，樂于動腦，較好的突破了本節(jié)課的重難點。貼近學(xué)生生活，體現(xiàn)了“生活數(shù)學(xué)”的理念。

參考文獻：

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積極的財政政策不能改變

厲以寧認(rèn)為，目前，我國經(jīng)濟回升主要是靠投資帶動，而投資屬于中間需要，不是最終需求。終端消費不擴大，經(jīng)濟基礎(chǔ)難以穩(wěn)固。二季度的經(jīng)濟指標(biāo)總體看還不錯，但如果以用電量、集裝箱吞吐量、公路上貨柜車的通行量及廠房閑置率這幾項關(guān)鍵指標(biāo)做分析，情況并不理想。這說明我國經(jīng)濟企穩(wěn)向好，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。

厲以寧特別指出，積極的財政政策在這次經(jīng)濟回暖當(dāng)中起到了積極作用，作用不可低估，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是改變的時候。

他建議，應(yīng)通過政府的投資帶動民間的投資，通過政府的投資拉動消費，保證經(jīng)濟增長后勁以帶動經(jīng)濟的增長和復(fù)蘇。

要調(diào)整的是信貸結(jié)構(gòu)，不是貨幣政策

針對社會上一些人出于對通貨膨脹的恐懼，認(rèn)為適度寬松的貨幣政策應(yīng)該立即調(diào)整的言論，厲以寧指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改變，關(guān)鍵是在適度上把握好分寸。

他表示，當(dāng)前，我國信貸方面的問題是出在信貸結(jié)構(gòu)而不是信貸總量上。我國99％的企業(yè)都是中小企業(yè)。很多中等偏下的企業(yè)特別是小企業(yè)，難以得到貸款，這是信貸結(jié)構(gòu)的問題，需要調(diào)整。

“無論財政政策，還是貨幣政策，變動不能頻繁。因為政策變動頻繁會影響人們的預(yù)期，預(yù)期一旦紊亂了，對經(jīng)濟的消極影響就大了?！眳栆詫幪嵝颜f。

三季度的情況會更好

外貿(mào)在這一次金融危機中損失嚴(yán)重。厲以寧認(rèn)為，防止外需的下降，在當(dāng)前也非常重要。目前，出口退稅基本上沒空間了，成本進一步降低也很難。我們要改變外貿(mào)思路，充分利用現(xiàn)在的外匯儲備，鼓勵企業(yè)走出去，用商業(yè)信貸推動產(chǎn)品的外銷，借助海外工程項目帶動商品銷售。

“財政政策的滯后期是短的，貨幣政策的滯后期是長的。因此，當(dāng)前只要把財政政策的重點放在啟動民間投資、啟動消費上，把信貸重點放在調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)上，相信第三季度的情況會更好?！?/p>

破解就業(yè)難題

“當(dāng)前的就業(yè)情況并沒有好轉(zhuǎn)”，厲以寧指出。他建議，要解決回鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問題，可通過兩個途徑：一是給予回鄉(xiāng)農(nóng)民小額貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)；二是借林權(quán)制度改革正在進行的時機，鼓勵回鄉(xiāng)農(nóng)民建立農(nóng)民專業(yè)合作社。

至于大學(xué)生就業(yè)，通過大量發(fā)展軟件外包業(yè)或許是破解這個難題的好途徑。

要尋找機遇，也要注重企業(yè)家素質(zhì)

在危機中尋找機遇，這句話已經(jīng)成了當(dāng)前的流行語。厲以寧指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)就是當(dāng)前民營企業(yè)的良機。目前，我國的縣城有2000多個，重點鎮(zhèn)有3萬多個，城鎮(zhèn)化率只有45％。每年有2000多萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)要建設(shè)，縣城要重新規(guī)劃，這是多大的機遇!

篇8

    [關(guān)鍵詞] 社會政策經(jīng)濟學(xué)  社會健康保險政策  養(yǎng)老金經(jīng)濟學(xué)

    The Theoretical Foundations of the Economics of Social Policy and the Effects of Social Policy

    Personnel Bureau, Chinese Academy of Social Sciences

    [Abstracts] Professor Rosner uses the set of microeconomic concepts and tools to analyze the      cause of social policy, the extent of social policy, the objectives of social policy, some political science aspects, and the effects of social policy. It provides a new paradigm for the analysis of social policy. We introduce the findings to Chinese scholars.

    [Key Words] Economics of Social Policy, Social Health Policy, Economics of Pensions 

    前言

    社會政策一直是一個重要的社會問題,也是一個重要的政治問題。社會政策針對貧困、失業(yè)和社會供養(yǎng)等等問題規(guī)劃藍(lán)圖,因而能讓人們對未來充滿希望。社會政策的制度設(shè)置應(yīng)當(dāng)被視為對具體社會問題的回答,要理解一項社會政策制度設(shè)置的應(yīng)力,我們必須理解它為什么要建立。一個國家的制度選擇要考慮它的歷史傳統(tǒng)、政治體系和社會結(jié)構(gòu)。對于探詢在不同制度結(jié)構(gòu)下,社會政策產(chǎn)生什么樣的后果,經(jīng)濟理論是一個有用的分析手段。維也納大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系羅斯那先生(Rosner,2003)[1]的專著《社會政策經(jīng)濟學(xué)》,運用主流經(jīng)濟學(xué)的理論對社會政策的研究基礎(chǔ)進行了深入的探索,為社會政策研究提供了新的范式。筆者將其中主要研究成果介紹給國內(nèi)學(xué)者,以期拓寬我們社會政策研究的視角。

    1、社會政策經(jīng)濟學(xué)的基本范疇和計量方法

    1.1社會政策的范圍:

    社會政策范圍不僅覆蓋資助貧困人口,還包括幫助人口中的其他社會弱勢群體。從實踐上講,社會政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)健康保險,(2)退休人員和老年人的供養(yǎng),(3)幫扶失業(yè)者,(4)有關(guān)家庭的政策,(5)貧困。這種限定不是基于任何理論界限,而是基于需要限定和大多數(shù)國家現(xiàn)存的制度安排。

    1.2社會政策的目標(biāo):

    為了評價社會政策的效果,我們必須清楚所提出的社會政策計劃的原因,否則,我們無法評價社會政策的福利效果。社會政策的目標(biāo)有:(1)反貧困,(2)防止意外事件(保險),(3)再分配,(4)規(guī)定有利于弱勢群體的契約結(jié)構(gòu)(例如,勞動法、租金管制)。

    不同的社會政策計劃,其目標(biāo)的重要性是不同的。反貧困計劃不是為全體人口提供公共健康保險的主要目的,盡管反貧計劃對減少貧困有貢獻,對于貧困人口來說非常重要?；攫B(yǎng)老金是反貧非常重要手段,但幾乎不適合防止風(fēng)險的計劃,特別是對于私人退休供養(yǎng)。我們并不清楚建立社會保險計劃的原因,個人要面對許多風(fēng)險,其中一些風(fēng)險可以通過商業(yè)保險避免,如防止火災(zāi)、汽車被偷等等。社會政策計劃則不涉及防止火災(zāi)和汽車被偷遭受的損失。但大多數(shù)國家針對一些不測事件,建立了社會政策計劃。因此,我們將思考,為什么一些風(fēng)險被納入社會保險計劃,而其他的則沒有被納入。社會保險計劃賴以設(shè)立的最重要的風(fēng)險有:(1)失業(yè),(2)疾病,(3)殘疾,(4)與退休有關(guān)的財富損失,(5)壽命超過個人資產(chǎn)和財富承受力,(6)照料需求。

    “再分配”概念通常指從富人征收財富轉(zhuǎn)付給窮人,這個概念太狹窄,不能很好地說明社會政策計劃的范圍。我們需要區(qū)分四種再分配類型:(1)垂直的:由于不同水平的收入和財富,在個人或家庭戶之間進行的再分配。(2)水平的:在相同收入水平的群體內(nèi),根據(jù)個人或家庭戶的具體特征進行的再分配。(3)個人所處的生命周期階段:將個人或家庭戶在某個時點的錢挪到相同個人或家庭戶另一個時點上使用。(4)在不同的同批人之間的再分配:如果在某時刻出生的人必須支付給先于他出生的那些人多于(或少于)他從之后出生的人得到的,這是有利于先他出生(之后出生)的同批人的代際再分配。第一、二、四種類型是人與人之間的再分配,第三種類型是個人自身的再分配。

    1.3社會政策的經(jīng)濟學(xué)方法 

    經(jīng)濟學(xué)家們用經(jīng)濟學(xué)的方法分析社會政策。這種分析的基本要素是:經(jīng)濟學(xué)家探討人們面對不同的選擇,將如何行動。經(jīng)濟學(xué)家把社會現(xiàn)實看作是個人選擇的結(jié)果。但社會政策涉及到不可忽視的危險局面,在這種局面下,理性個人不可能做出連續(xù)的選擇。而且,對于一些人,理性選擇假設(shè)不適用,例如,精神有障礙的人。限制選擇的一個特別重要的例子是法律框架,尤其是社會政策的背景。

    社會政策分析使用微觀經(jīng)濟學(xué)的概念和技術(shù)分析工具。它假定在某些限制下,家庭戶效用最大化。這些限制包括預(yù)算限制和現(xiàn)存的管制。例如,最長工作時間限制。形式分析使用適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué),即受約束的最優(yōu)化技術(shù)。如果做一般的了解,圖表分析通常足夠了。

    1.4政治科學(xué)方面的問題

    就社會政策來講,存在著不同的政治結(jié)構(gòu)。按照個人受影響的方式進行區(qū)分,社會補助金有:(1)只針對貧困或首要針對貧困的社會援助計劃;(2)對所有那些主要通過與工資收入相關(guān)聯(lián)的支付繳費款的人員的計劃;(3)針對所有公民的計劃。如果第一種方式是社會政策的核心,減少貧困是它的主要目的。這種類型社會政策的意圖可以與自由思想相聯(lián)系,即支持窮人,把其他的事情交給市場。在第二種方式社會政策中,保護工人的收入是重要的目標(biāo)。第三種類型的社會政策希望為每一個人提供最低限度的保護,同時,保護工人的收入。有人認(rèn)為,社會民主思想支持這種類型的政策。20世紀(jì)90年代,這三種類型政策的區(qū)分越來越模糊。當(dāng)評價不同社會政策體系的實際運行情況時,這些區(qū)分就更加模糊了。

    我們同樣需要對國家作為社會政策的管理者和國家作為社會政策計劃的組織者的差異。我們也可以區(qū)分不同的社會政策的組織結(jié)構(gòu):(1)國家組織健康服務(wù)等活動。國家按照中央或地方的水平,直接提供服務(wù)。如果服務(wù)的平等性被認(rèn)為是必不可少的話,國家組織活動是一種切合實際的供給方式。(2)國家為社會政策建立特別機構(gòu),使之為社會政策提供基本的框架。這些機構(gòu)通常有法律限定的組織領(lǐng)域和活動范圍,在這種情況下,機構(gòu)之間不存在針對顧客或活動領(lǐng)域的競爭。這些的機構(gòu)通常按照職業(yè)界限來劃定。(3)國家強制公民操心自己的福利,并可能補貼付款,但把組織的機構(gòu)留給市場。

    2、社會政策的經(jīng)濟學(xué)分析

    2.1一般均衡、帕累托有效與福利經(jīng)濟學(xué)定理[2]

    討論社會政策計劃的效果,必須提及比較的標(biāo)準(zhǔn),否則,不可能闡述一項計劃的引入以及它的實施范圍是否有利于或者減少福利。

    前面已提過,人與人之間的收入再分配是社會政策一個重要的目標(biāo),經(jīng)濟學(xué)家的任務(wù)是發(fā)現(xiàn)如何用最低成本實現(xiàn)這些目標(biāo),以及這樣的政策的效果是什么。但其它社會政策計劃怎樣呢?用保險防止不測事件和確保個人自身的再分配?人們能自我照料嗎?社會政策對市場經(jīng)濟是一個有意的、必要的補充。為了理解這種背景下社會政策,我們需要探討介入市場體制的運行。第一個問題是:商品和服務(wù)只通過市場分配給個人,這種經(jīng)濟的后果是什么?這是一般均衡理論所探討的。有兩個問題需要提及:(1)有均衡嗎?均衡是價格的向量。(2)如果有,這樣的均衡從社會想望的意義上講,是件好事嗎?有一個更深層次的問題,對社會政策特別有意義,在一些情況下,自愿合約不被社會接受,不被法院受理,如賣身為奴。在什么情況下,認(rèn)識均衡在特殊意義下是件好事,這就需要引入“帕累托效率”概念。

    帕累托有效分配不必是一種值得想望的分配,它可以是一種極端不平等的分配。關(guān)于“帕累托效率”,一般均衡理論的有一個強有力的定理:在某種經(jīng)濟狀態(tài)下,市場均衡是帕累托有效。我們從一般市場均衡理論導(dǎo)出福利經(jīng)濟學(xué)的兩個定理。福利經(jīng)濟學(xué)第一定理:不可能使某人改善而不損害他人。第二定理:在稍加嚴(yán)格的條件下,通過再分配資財可以實現(xiàn)每一個合理的帕累托有效分配,而把其它的分配叫交給競爭的市場。第二個定理能用于社會政策的背景嗎?這有一個很大的益處,因為這樣,國家可以把它的活動限定在再分配。這個命題的基本內(nèi)涵是政府征稅,以資助特殊群體。不幸的是,事情并不那么簡單,在大多數(shù)情況下,征稅和轉(zhuǎn)移支付產(chǎn)生大量的分配效應(yīng),因此,沒有任何分配效應(yīng)的再分配是不切實可行的選擇。

篇9

論文摘要:經(jīng)濟學(xué)研究需要從“問題”中升華出政治經(jīng)濟學(xué)的“最高理論”—總體政治經(jīng)濟學(xué)，社會主義市場經(jīng)濟必須以這一科學(xué)范式作為明確的理論指導(dǎo)，其主體內(nèi)涵是通過勞動過程整體歷史(演化)觀，重建政治經(jīng)濟學(xué)的總體分析框架:勞動過程一價值一資本一市場經(jīng)濟，從而使社會主義市場經(jīng)濟分析內(nèi)生于歷史邏輯過程。這一范式并不意味著對于勞動價值論的任何的放棄，而是著眼于將勞動價值論基礎(chǔ)上的具體經(jīng)濟理論邏輯及現(xiàn)實邏輯作為分析范式中的重點。

一、引論

恩格斯指出:“政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)上是一門歷史的科學(xué)。它涉及的是歷史性的即經(jīng)常變化的材料;它首先研究生產(chǎn)和交換的每個個別發(fā)展階段的特殊律，而且只有在完成這種研究以后，它才能確立為數(shù)不多的、適用于生產(chǎn)一般和交換一般的、完全普遍的規(guī)律。其表述的涵義有二:其一，政治經(jīng)濟學(xué)只有“一門”，就是總體表達唯物史觀的政治經(jīng)濟學(xué)體系，政治經(jīng)濟學(xué)的階段特征沒有也不可能掩蓋其總體性，而只會是顯露出政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)隨歷史研究對象的發(fā)展而發(fā)展的特性;其二，廣義體系與狹義體系的區(qū)分，既是相對的，又是歷史發(fā)展的，因此，如果說依據(jù)歷史發(fā)展的階段性和具體研究對象的不同，一般而言，可以將誕生以來的政治經(jīng)濟學(xué)研究劃分為:處于資本主義社會的政治經(jīng)濟學(xué)和處于社會主義社會的政治經(jīng)濟學(xué)，那么，后一體系本身又必然以前一體系為既定前提和發(fā)展條件，從而顯露出社會主義市場經(jīng)濟理論經(jīng)濟學(xué)在本質(zhì)上應(yīng)具有總體政治經(jīng)濟學(xué)的理論性質(zhì)?？傊梢哉f，總體政治經(jīng)濟學(xué)乃是政治經(jīng)濟學(xué)不斷發(fā)展本身所形成的一種內(nèi)在歷史結(jié)構(gòu)。

首先，簡要的說，在政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)立的初期(對應(yīng)于經(jīng)典作家的1840-1850年代的研究).為了資本主義革命批判任務(wù)的客觀需要，經(jīng)典作家確立的根本研究任務(wù)是，以廣義政治經(jīng)濟學(xué)為切人，努力形成一般分析與特殊分析的結(jié)合，并最終促成“科學(xué)批判分析”。通過這一初創(chuàng)的研究，政治經(jīng)濟學(xué)被規(guī)定為關(guān)于唯物史觀的總體經(jīng)濟學(xué)表達，是關(guān)于唯物史觀的總的經(jīng)濟學(xué)證明和運用。這一時期的經(jīng)典總體政治經(jīng)濟學(xué)研究著作包括《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》、《德意志意識形態(tài)》、《哲學(xué)的貧困》以及《1857-1858年經(jīng)濟學(xué)手稿》，等等。

其次，相應(yīng)在政治經(jīng)濟學(xué)的逐步科學(xué)形成和發(fā)展時期(其典型標(biāo)志和核心形式是經(jīng)典作家圍繞《資本論》的研究)，也正是通過一般分析與特殊分析在資本主義對象內(nèi)科學(xué)結(jié)合的完成，以《資本論》這部光輝著作的系統(tǒng)創(chuàng)作為載體，總體政治經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)闡釋才真正具有可能。恩格斯的分析表明，《資本論》是一項“范圍如此之廣和材料如此之多的科學(xué)研究”，它科學(xué)地認(rèn)識到“要使這種對資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)的批判做到全面，只知道資本主義的生產(chǎn)、交換和分配的形式是不夠的，對于發(fā)生在這些形式之前的或者在比較不發(fā)達的國家內(nèi)和這些形式同時并存的那些形式，同樣必須加以研究和比較，至少是概括地加以研究和比較”，而“到目前為止，總的來說，只有馬克思進行過這種研究和比較，所以，到現(xiàn)在為止資產(chǎn)階級以前的理論經(jīng)濟學(xué)方面所確立的一切，我們也差不多完全應(yīng)當(dāng)歸功于他的研究?！睔w根結(jié)底，《資本論》的總體研究性質(zhì)不僅僅是關(guān)于方法論本身的，也是對于總體方法論與政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的內(nèi)在結(jié)合的一種奠基。

第三，在政治經(jīng)濟學(xué)的實際運用和具體發(fā)展時期(即對應(yīng)于經(jīng)典作家之后的正統(tǒng)研究者的研究)，經(jīng)典作家之后的正統(tǒng)研究者確實嚴(yán)重忽略了總體方法論與政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的內(nèi)在結(jié)合這一關(guān)涉體系發(fā)展的重大理論問題。具體表現(xiàn)為理論與法乃至內(nèi)容與方法在方法論研究上的開始斷裂，致使在實際運用與理論具體操作中的批判邏輯和建設(shè)邏輯的兩分研究的狀況及趨勢逐漸得到強化。在教學(xué)中，政治經(jīng)濟學(xué)被兩分為“資本主義部分”和“社會主義部分”，社會主義政治經(jīng)濟學(xué)不僅完全與資本主義政治經(jīng)濟學(xué)邏輯脫離，甚至在研究上直接對立，的正統(tǒng)研究方法日漸教條化。這一硬化的“正統(tǒng)’，一定程度上已經(jīng)破壞了政治經(jīng)濟學(xué)的總體性，使“歷史”成為簡單和斷裂的，而不是完全相反的復(fù)雜和連續(xù)、累積的。所以，誠如盧卡奇令人信服地指出:“問題中的正統(tǒng)僅僅是指方法……只有在這種把社會生活中的孤立事件作為歷史發(fā)展的環(huán)節(jié)并把它們歸結(jié)為一個總體的情況下，對事實的認(rèn)識才能成為對現(xiàn)實的認(rèn)識?！彼^總體政治經(jīng)濟學(xué)，乃是從總體方法論角度對于政治經(jīng)濟學(xué)研究所涉及對象的一種總體分析和全面理解，即總體政治經(jīng)濟學(xué)不僅包括狹義分析(對于特定歷史發(fā)展階段的特殊經(jīng)濟系統(tǒng)分析)，必然同時包括廣義分析(對于人類勞動和生產(chǎn)過程的總體一般分析)，或者說，在科學(xué)的總體政治經(jīng)濟學(xué)分析框架之內(nèi)，狹義政治經(jīng)濟學(xué)和廣義政治經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該是不可偏廢、有機統(tǒng)一的。雖然政治經(jīng)濟學(xué)的不斷發(fā)展屬性，使這一結(jié)合乃至統(tǒng)一同時具有顯著的時代性和歷史階段性特征，但總體性仍然是內(nèi)在的分析邏輯。從這一意義而言，我們將要剖析的社會主義市場經(jīng)濟總體政治經(jīng)濟學(xué)應(yīng)該是批判邏輯與建設(shè)邏輯的有機統(tǒng)一，以及深層次地包括了理論與方法的有機統(tǒng)一分析，等等。

二、總體政治經(jīng)濟學(xué)分析范式的科學(xué)內(nèi)涵

這一理論剖析，可集中在總體政治經(jīng)濟學(xué)分析的內(nèi)核方法和邏輯框架的兩個有機聯(lián)系方面。

先來看第一方面。政治經(jīng)濟學(xué)的總體性伴隨著方法論的不斷發(fā)展而得到發(fā)展和成熟，所以，迄今為止的總體政治經(jīng)濟學(xué)分析的內(nèi)核方法，作為總體方法論的具體化和經(jīng)濟實現(xiàn)形式，突出體現(xiàn)為一種“總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析方法”。簡單示意如下表。

表中，社會總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)被表達為“生產(chǎn)方式十生產(chǎn)關(guān)系”，準(zhǔn)確地說，是以特定形態(tài)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)、與之相結(jié)合并反映其變化的社會生產(chǎn)關(guān)系。因而，社會總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在層次劃分上可以區(qū)分為微觀、中觀和宏觀的具體生成系統(tǒng)，表明生產(chǎn)關(guān)系生成系統(tǒng)本身決不只是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全部，而且它作為“最高層級”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟形式，必然由“較低層級”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟形式所決定，這就是生產(chǎn)力一生產(chǎn)方式一生產(chǎn)關(guān)系的一般作用原理。根據(jù)這一分析，看來波普爾將馬克思學(xué)說系統(tǒng)地簡化為一種“決定論”來理解的真正危險之處不是在于“歷史決定論”本身，而是在于人為制造了歷史決定論與科學(xué)決定論的邏輯矛盾。簡言之，馬克思關(guān)于決定論的論述所包括的三個層級關(guān)系，即物質(zhì)技術(shù)或生產(chǎn)力決定層級、經(jīng)濟或生產(chǎn)關(guān)系決定層級以及社會意識形態(tài)決定層級，不是相互割裂的，而是辯證的。馬克思的科學(xué)敘述一再表明決定論是科學(xué)的整體決定論，其基本邏輯是:生產(chǎn)力對于總體社會經(jīng)濟系統(tǒng)的決定不會是簡單、直接的，或者以某種線性形式進行，而是伴隨有社會中介條件和過程的不斷生成的一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式的決定，本質(zhì)上乃是一個生產(chǎn)力決定作用的逐步社會累積發(fā)展過程。

第一，社會總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟變遷過程指認(rèn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的本質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)，這一分析最終可以表明，政治經(jīng)濟學(xué)始終是一門關(guān)于真正意義的動態(tài)經(jīng)濟過程分析的歷史科學(xué)。具體而言，包括勞動過程、生產(chǎn)組織及相應(yīng)的所有制一產(chǎn)權(quán)一管理制度三個子系統(tǒng)構(gòu)成內(nèi)容層級。它表明:(1)社會總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的真正基礎(chǔ)乃是特定歷史形態(tài)的勞動過程(演化)結(jié)構(gòu)，包括社會經(jīng)濟系統(tǒng)所需的全部技術(shù)條件和物量基礎(chǔ)兩方面內(nèi)容，通過技術(shù)結(jié)構(gòu)(即勞動的物質(zhì)技術(shù)條件組合系統(tǒng))向社會結(jié)構(gòu)(即勞動的社會組織條件或分工和協(xié)作系統(tǒng))的對接和轉(zhuǎn)換，從而最終實現(xiàn)勞動物量的社會化;(2)生產(chǎn)組織對于實現(xiàn)勞動與生產(chǎn)方式的結(jié)合始終具有直接的社會中介作用，內(nèi)生于從特定勞動過程向社會生產(chǎn)方式進行歷史變遷和轉(zhuǎn)化的過程之中;(3)因而，勞動過程和生產(chǎn)組織一起進一步真正構(gòu)成了生產(chǎn)社會性質(zhì)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，決定勞動者和生產(chǎn)資料的特殊結(jié)合方式的具體形態(tài)，即表現(xiàn)為具體的所有制形態(tài)以及在此基礎(chǔ)上的社會產(chǎn)權(quán)形式和經(jīng)濟管理制度形式。

第二，社會總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟運行形式指認(rèn)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的形式結(jié)構(gòu)，相應(yīng)，這一具體分析是為了充分揭示和展現(xiàn)經(jīng)濟有機體的內(nèi)在運行機理以及表層結(jié)構(gòu)，從而使之具有某種程度上的數(shù)理表達特性，如可以表征為“在時間和空間里有確定位置的一個經(jīng)濟整體的特性的那些比例和關(guān)系”，等等。作為本質(zhì)層次的外化和實現(xiàn)，經(jīng)濟運行形式對應(yīng)地具體化為社會勞動形式、社會生產(chǎn)形式以及社會經(jīng)濟分配方式和形式等不同的運行層級形式。它表明:(1)就完整的勞動過程本身包含著勞動方式(作為勞動的物質(zhì)技術(shù)和社會組織條件)和勞動形式(作為勞動結(jié)合和交換形式)而言，作為社會生產(chǎn)力的表層結(jié)構(gòu)，勞動形式不過就是特定形態(tài)的勞動分工和協(xié)作或勞動技術(shù)組織條件的社會實現(xiàn)形式;(2)作為勞動(分工)形式的直接社會加總—“到目前為止的一切生產(chǎn)的基本形式是分工”，因而社會生產(chǎn)形式在內(nèi)涵上即表現(xiàn)為生產(chǎn)者之間的具體不同的社會經(jīng)濟聯(lián)系形式，表現(xiàn)為基于特定生產(chǎn)組織形態(tài)的一種經(jīng)濟運行方式，如基于家庭生產(chǎn)組織的自給自足資源配置方式以及基于企業(yè)生產(chǎn)組織的市場資源配置方式等;(3)同樣，完整的生產(chǎn)社會形式由于要全面反映勞動和生產(chǎn)組織的社會性質(zhì)以及勞動和生產(chǎn)過程運行的社會全貌，因此系統(tǒng)包括以所有制、產(chǎn)權(quán)及管理制度為基礎(chǔ)的或與之直接對應(yīng)的社會經(jīng)濟分配方式和形式，這顯然同時是特定社會生產(chǎn)關(guān)系在內(nèi)容構(gòu)成上的具體化。

總起來看，生產(chǎn)力決定社會生產(chǎn)過程或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷和運行的機制是這樣的:特定勞動過程一社會勞動形式一生產(chǎn)組織一社會生產(chǎn)形式一生產(chǎn)的社會形式。它的深刻內(nèi)涵包括:(1)總體生產(chǎn)方式包括勞動方式(作為微觀層次上的物質(zhì)生產(chǎn)方式)、生產(chǎn)形式(作為宏觀層次上的物質(zhì)生產(chǎn)方式)以及生產(chǎn)的社會形式(作為社會生產(chǎn)方式本身)三個層次⑩，從而生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾作用運動具體化為完整生產(chǎn)方式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的運動;(2)從勞動過程到生產(chǎn)過程的社會總合的經(jīng)濟運動，作為生產(chǎn)力一生產(chǎn)方式一生產(chǎn)關(guān)系一般原理的具體運用，無疑深化了既有的二重性經(jīng)濟理論，并可能重塑馬克思經(jīng)濟理論體系的研究邏輯路徑;(3)從科學(xué)決定論的方法論出發(fā)，作為一種“新的理論構(gòu)造”，勞動過程理論的時代和現(xiàn)實意義在于賦予勞動價值分析的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵，從而可能重塑科學(xué)勞動價值理論體系的內(nèi)部理論構(gòu)成關(guān)系，實現(xiàn)勞動過程分析和剩余價值分析的內(nèi)在結(jié)合。

進一步從第二方面看，從完整勞動過程二重性(包括勞動技術(shù)過程和勞動社會過程)出發(fā)，需要將《資本論》中的狹義邏輯論證框架—作為“商品一資本一資本主義市場經(jīng)濟”—擴展為總體邏輯論證框架:勞動過程一價值一資本一市場經(jīng)濟。因為不僅馬克思的科學(xué)資本主義批判本身就是批判邏輯與建設(shè)邏輯的直接的統(tǒng)一，也就是同時包括了對資本主義的“從正面，即從促進一般的社會目的的方面來加以闡述”以及“從反面來表述它的規(guī)律”兩方面的內(nèi)容要素，而且《資本論》本身也是勞動二重性邏輯的直接展開，也就是分別作為“資本主義本質(zhì)論”和作為“資本主義市場經(jīng)濟論”。在《資本論》中，勞動技術(shù)過程的直接規(guī)定是勞動過程的自然屬性，勞動社會過程的直接規(guī)定則是“資本家消費勞動力的過程”的社會屬性，從而，馬克思認(rèn)為，在資本主義規(guī)定性上勞動二重性與生產(chǎn)二重性取得了內(nèi)在的一致，并構(gòu)成社會抽象勞動一資本關(guān)系基礎(chǔ)上的“資本積累一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”圖式。但是，即使僅就資本主義過程而論，社會生產(chǎn)或資本積累過程也總會與特定勞動過程相聯(lián)結(jié)并以之為基礎(chǔ)，反過來，每一勞動過程的新形式的形成則會推進一種新的社會積累體系或結(jié)構(gòu)形式。由此使得這種分析本身帶有兩個新特點:

第一，價值決不只限于狹義價值，而首先是一個總體價值的概念。在資本主義過程中，狹義勞動技術(shù)過程被直接簡化和還原為勞動社會過程，社會總資本代表了簡單勞動過程的完全的社會加總，社會價值關(guān)系體現(xiàn)為既定社會總需求結(jié)構(gòu)下的社會抽象勞動關(guān)系。在廣義勞動歷史演化過程中，由于社會總需求結(jié)構(gòu)不變假定的放松，價值首先體現(xiàn)為一種“勞動效用關(guān)系”—作為勞動過程的社會結(jié)合概念，其真實內(nèi)涵是總體勞動過程視闌對于簡單勞動過程視闌的替代?？偫▋煞矫娴恼撌?，價值總體地乃是“勞動對效用的關(guān)系”?？傮w價值概念表明:價值作為社會作用中介，也是一個總體過程，是“勞動過程一商品一資本”過程與“勞動過程一企業(yè)一資本”過程的一種復(fù)合。關(guān)于前一過程，馬克思給出的社會經(jīng)濟總攬的公式是“商品價值構(gòu)成”，由此引出資本的各種物質(zhì)形態(tài)，引出狹義資本總公式;相應(yīng)，對于后一過程，則可以相對給出“企業(yè)價值構(gòu)成”的社會經(jīng)濟總攬公式，由此引出資本的各種人力形態(tài)，引出人力資本的社會規(guī)定。由此，基于完整的價值概念，可以得到總體資本形態(tài)，也就是作為物質(zhì)資本形態(tài)和人力資本形態(tài)的統(tǒng)一。

第二，直接嫁接在總體資本規(guī)定之上的社會主義市場經(jīng)濟分析。與資本的總體形態(tài)對應(yīng)，資本總體規(guī)定則作為歷史規(guī)定(積累起來的歷史勞動過程)和社會規(guī)定(積累起來的社會抽象勞動)的統(tǒng)一，或者說，乃是生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一。這一規(guī)定使資本概念成為社會總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的最為突出的表征，從而通過總體資本的社會作用中介，經(jīng)濟總過程事實地裂變?yōu)椤皠趧舆^程一價值一私人資本一資本主義市場經(jīng)濟”過程以及“勞動過程一價值一公有資本一社會主義市場經(jīng)濟”過程。前一過程發(fā)展了資本和勞動的社會對立關(guān)系，在資本主義范圍內(nèi)，則確立了私人資本的牢不可破的社會主導(dǎo)地位:資本是“沒有任何日期”的歷史存在權(quán)，資本所有權(quán)是“一種普照的光”，“它必須成為起點又成為終點”，因而擁有“支配一切的權(quán)力”;后一過程發(fā)展了物質(zhì)資本和人力資本的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，使得“企業(yè)所有權(quán)”能夠游離于資本所有權(quán)進行經(jīng)濟生長，從而企業(yè)不僅作為勞動生產(chǎn)率單位因而作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)的微觀基礎(chǔ)，也同時作為產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟組織因而作為社會經(jīng)濟系統(tǒng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)和社會載體?？偫▋煞矫娴恼撌?，社會主義勞動過程根本不同于資本主義勞動過程之處在于，它不僅是一個從具體勞動過程向抽象勞動過程進行社會轉(zhuǎn)化和還原的價值增殖過程，而且更為重要的，還是一個在生產(chǎn)專業(yè)化以及生產(chǎn)和諧兩方面均占有效率優(yōu)勢的價值和諧過程。根據(jù)這一觀點，無疑，社會主義勞動過程對于資本主義勞動過程的繼承和發(fā)展，不僅將體現(xiàn)在對于“只有作為資本的人格化，資本家才受到尊敬”乃至“作為價值增殖的狂熱追求者，他肆無忌憚地迫使人類去為生產(chǎn)而生產(chǎn)，從而去發(fā)展社會生產(chǎn)力，去創(chuàng)造生產(chǎn)的物質(zhì)條件”的生產(chǎn)經(jīng)營信條的歷史否定和揚棄，而且必將體現(xiàn)在實際勞動過程現(xiàn)實地成為真正意義上的社會總體勞動過程中。

總之，對于總體政治經(jīng)濟學(xué)而言，商品不再簡單地成為(或表現(xiàn)為)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的基本單元形式，因為它本身是一個歷史和“被決定”的范疇，替代它的將是更為基礎(chǔ)和根本的概念—勞動過程;而既然社會經(jīng)濟系統(tǒng)首先面對乃至需要解決的是無數(shù)個千差萬別的單個勞動過程的社會結(jié)合問題，那么，經(jīng)濟學(xué)不僅需要分析社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的各個單一形成要素，而且需要細(xì)致地理論剖析和闡明它們各自在總體結(jié)構(gòu)中的地位及其內(nèi)部有機聯(lián)系，并努力地將之推進到經(jīng)濟運行的現(xiàn)實表層結(jié)構(gòu)進行分析。

三、社會主義市場經(jīng)濟總體政治經(jīng)濟學(xué)分析的重點

以上的論述并不表明勞動價值論在總體政治經(jīng)濟學(xué)分析體系中的缺失，相反，更加凸顯其中心的地位與作用，尤其是作為社會主義理論經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)核基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟總體政治經(jīng)濟學(xué)分析的重點乃是在于，科學(xué)確立勞動價值論和經(jīng)濟理論體系的各個具體理論層面之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，打通勞動價值論發(fā)揮功能的兩個基礎(chǔ):理論基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)，實現(xiàn)理論與方法的一體化。這一研究是通過不斷理論建設(shè)和利用完整、科學(xué)的勞動價值理論體系來達到的。具體而言，從理論基礎(chǔ)的角度，勞動價值論與價格理論、企業(yè)理論和宏觀經(jīng)濟理論之間的邏輯聯(lián)系，除開馬克思在《資本論》中系統(tǒng)論述的狹義價值生產(chǎn)、創(chuàng)造和轉(zhuǎn)型及狹義價值流通、實現(xiàn)和分配諸理論，還應(yīng)當(dāng)包括具有廣義內(nèi)涵的價值創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型乃至實現(xiàn)和分配等理論;與此相應(yīng)，從方法基礎(chǔ)對應(yīng)的角度，總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析必然會進一步具體化為基本經(jīng)濟分析和基本制度分析等方法，前者如基于勞動的平均一邊際分析方法、成本一收益分析方法，后者如基于勞動的演化一博弈分析方法，等等，從而，在總體政治經(jīng)濟學(xué)體系內(nèi)，通過理論基礎(chǔ)和方法基礎(chǔ)的對接以及有機結(jié)合，最終能夠?qū)崿F(xiàn)馬克思經(jīng)濟理論的科學(xué)意識形態(tài)功能和科學(xué)方法工具功能的完美統(tǒng)一。

從現(xiàn)實邏輯看，關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟的基本制度分析，即對社會主義市場經(jīng)濟制度的結(jié)構(gòu)和層次性的認(rèn)識問題，則成為當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟總體政治經(jīng)濟學(xué)重點分析中的難點問題。這是因為:其一，社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展就其實質(zhì)而言，乃是社會主義總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷過程基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展及運行模式的不斷變革和調(diào)整，因而需要整體處理好經(jīng)濟變遷過程與經(jīng)濟運行形式之間的辯證關(guān)系，并在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展與經(jīng)濟改革間創(chuàng)設(shè)適當(dāng)?shù)闹贫群徒Y(jié)構(gòu)形式作為調(diào)整工具變量和中介條件;其二，從勞動價值論的總體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析內(nèi)涵出發(fā)，單純的經(jīng)濟分析只是有助于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的數(shù)量特征的認(rèn)識，而無助于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次的質(zhì)的特性的剖析，因此需要實現(xiàn)單純著眼于經(jīng)濟利益分析的“共量化空間”與著眼于社會主義市場經(jīng)濟深層結(jié)構(gòu)分析的“制度化空間”的互補和結(jié)合;其三，與新古典對于市場的看法完全相反，馬克思框架內(nèi)的市場概念既非完全靜態(tài)的，又非純粹工具概念，而根本地是一種“制度演化空間”，因此，由社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展而引發(fā)的社會主義市場經(jīng)濟制度構(gòu)建，既是一場涉及經(jīng)濟全局的深刻的大規(guī)模制度變遷，是一種自然歷史過程，又同時是介于經(jīng)濟理論和經(jīng)濟現(xiàn)實之間的巨大的中間過渡與連接地帶，從而是具有設(shè)計性和靈活性的一種自覺秩序，這極大地增進了經(jīng)濟實施和操作過程中的異常復(fù)雜性、不確定性，使社會主義市場經(jīng)濟真正具有前無古人和偉大空前的經(jīng)濟實踐的內(nèi)涵屬性。

篇10

    被告：北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院。

    被告：北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局。

    黃海生與任紅艷原為夫妻。

    2009年9月11日，任紅艷在懷柔區(qū)第一醫(yī)院生下一女。2009年12月25日，第一醫(yī)院簽發(fā)了出生證編號為j110191088的出生醫(yī)學(xué)證明（新生兒跟隨母姓）。黃海生就該出生醫(yī)學(xué)證明向懷柔區(qū)衛(wèi)生局投訴。2010年3月18日，區(qū)衛(wèi)生局給其出具了“關(guān)于黃海生投訴一事調(diào)查處理結(jié)果”，表示收回初次頒發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明，并作為廢證處理。

    2010年3月17日，黃海生與任

紅艷由法院一審判決離婚，二審法院維持了原判。2010年6月9日，任紅艷在未告知原告的情形下，再次填寫了助產(chǎn)機構(gòu)內(nèi)出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表和未攜帶新生兒父親身份證明原件的情況說明，由第一醫(yī)院開具了新生兒的出生醫(yī)學(xué)證明（新生兒姓名仍為原出生醫(yī)學(xué)證明上的姓名）。

    2010年6月29日，黃海生向懷

柔區(qū)衛(wèi)生局遞交了行政復(fù)議申請書，要求撤銷第一醫(yī)院在2010年6月9日出具的出生醫(yī)學(xué)證明。懷柔區(qū)衛(wèi)生局于7月12日給其答復(fù)，內(nèi)容是：“你的行政復(fù)議申請書所述懷柔區(qū)第一醫(yī)院開局出生醫(yī)學(xué)證明的行為不是本局具體行政行為，不屬于行政復(fù)議范疇”。黃海生對此仍然不服，向北京市衛(wèi)生局再次提出行政復(fù)議，請求市衛(wèi)生局撤銷該答復(fù)并責(zé)令撤銷2010年6月9日出具的出生醫(yī)學(xué)證明。

    北京市衛(wèi)生局在行政復(fù)議決

定書中認(rèn)為，懷柔區(qū)第一醫(yī)院不是行政機關(guān)，其在2010年6月9日給任紅艷出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為不是行政行為。被申請人懷柔區(qū)衛(wèi)生局不是行政復(fù)議機關(guān)，申請人提出的行政復(fù)議申請超出了被申請人的職責(zé)范圍，故決定維持被申請人在處理申請人遞交的行政復(fù)議申請書過程中的行政行為。

    原告黃海生于2010年11月15

日向北京市懷柔區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求法院撤銷北京市衛(wèi)生局作出的復(fù)議決定書、撤銷被告北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院為其婚生女頒發(fā)的出生證及北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局作出的答復(fù)。

    【審理】

在審理過程中，合議庭對黃海生不服出生醫(yī)學(xué)證明的記載內(nèi)容，其提出訴訟應(yīng)當(dāng)選擇民事訴訟還是行政訴訟的途徑，曾產(chǎn)生了不同意見。對于黃海生在同一訴訟中同時將北京市懷柔區(qū)第一醫(yī)院、北京市懷柔區(qū)衛(wèi)生局列為被告，而且一次性提出了三個訴訟請求，法院認(rèn)為不能將原告的三個請求在同一案件中進行審理。在對原告進行了充分的釋明工作后，原告黃海生以被告主體有誤為由，向法院申請撤回起訴。

    經(jīng)審查，法院認(rèn)為，起訴與撤

訴系當(dāng)事人依法享有的訴訟權(quán)利，原告黃海生申請撤回起訴，系其真實意思表示，且不違反法律法規(guī)的規(guī)定，故對原告黃海生的撤訴請求予以準(zhǔn)許。依照行政訴訟法第五十一條之規(guī)定，法院裁定準(zhǔn)予原告黃海生撤回起訴。

    【評析】

當(dāng)前，父母雙方對未成年子女姓名權(quán)的爭奪表現(xiàn)得比較常見。通常在兩個階段比較突出：一個是辦理出生醫(yī)學(xué)證明時，父母爭著讓子女跟隨自己的姓氏；另一個是父母離異后通常選擇更改子女的姓氏，或者從自己的姓氏，或者跟隨繼父的姓氏。本案正是反映了這樣一種社會現(xiàn)實，具有較強的典型性。就本案的審理而言，有三個問題需要考慮：第一，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的性質(zhì)認(rèn)定，其是否行政行為？第二，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的責(zé)任承擔(dān)，其能否作為行政主體被訴？第三，原告對出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)容不服，可以選擇哪種訴訟救濟途徑？筆者認(rèn)為，醫(yī)院作為事業(yè)單位，根據(jù)母嬰保健法的相關(guān)規(guī)定，行使出具出生醫(yī)學(xué)證明的職責(zé)，屬于授權(quán)的行政確認(rèn)行為。

    故在此種法律關(guān)系中，法院可以作為行政案件受理。

    一、出生醫(yī)學(xué)證明的行政確認(rèn)

性質(zhì)行政確認(rèn)是一學(xué)理概念，在我國法律中并無明文規(guī)定，但行政法學(xué)界通常認(rèn)為：“行政確認(rèn)是指行政主體依法對相對方既有的法律地位、法律關(guān)系或法律事實進行辨別，給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。”行政主體通過確認(rèn)特定的法律事實或法律關(guān)系是否存在，來達到確認(rèn)或否認(rèn)相對方法律地位和權(quán)利義務(wù)的行政目的，主要形式有確定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等。

    按照行政法學(xué)觀點，行政確認(rèn)的特征一般包括：第一，行政確認(rèn)的主體是特定的國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。第二，行政確認(rèn)的內(nèi)容是確定或否定相對人的法律地位和權(quán)利義務(wù)，其直接對象為與這些權(quán)利義務(wù)、法律地位緊密相關(guān)的特定的法律事實或法律關(guān)系。

    第三，行政確認(rèn)的性質(zhì)是行政主體所為的具體行政行為，其確認(rèn)權(quán)屬于國家行政權(quán)的組成部分。雖然行政確認(rèn)行為中的行政主體往往也處在平等主體的雙方當(dāng)事人之間，但其一般都是具有強制力的行政行為，有關(guān)當(dāng)事人必須服從，否則會受到相應(yīng)的處理。

    下面我們結(jié)合出生醫(yī)學(xué)證明

的具體特征來分析一下其是否屬于行政確認(rèn)的范疇。根據(jù)母嬰保健法第二十三條之規(guī)定，出生醫(yī)學(xué)證明是批準(zhǔn)開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)并依法取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證的醫(yī)療保健機構(gòu)依據(jù)母嬰保健法出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報國籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。它的主要內(nèi)容包括：新生兒姓名、性別、出生日期及時間、出生地、出生孕周、健康狀況、體重、身長、母親基本情況（姓名、年齡、國籍、民族和身份證號）、父親基本情況（姓名、年齡、國籍、民族和身份證號）、接生機構(gòu)名稱等。

    根據(jù)上述分析，可以看出出具

出生醫(yī)學(xué)證明的行為即是確認(rèn)嬰兒出生的法律事實，其與生母、生父之間的法律關(guān)系以及其作為我國公民的法律地位的一種證明，屬于行政確認(rèn)行為中的證明行為。

     二、出具出生醫(yī)學(xué)證明行為的 可訴性分析行政行為的可訴性需要考慮原告、被告、具體行政行為、受案范圍、直接利害關(guān)系等因素。之所以認(rèn)定出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為屬于可訴的具體行政行為，理由如下：第一，醫(yī)院符合行政主體的要件，可以成為適格被告。行政機關(guān)作為行使行政職權(quán)的專門機構(gòu)，必然是行政主體的主要組成部分，但并非唯一，根據(jù)行政訴訟法第二十五條第（四）項的規(guī)定：“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為，該組織是被告”。由此可見，由法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使行政職權(quán)時，也構(gòu)成行政主體。根據(jù)母嬰保健法第二十三條的規(guī)定，“醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明”。衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)【2009】96號）在第二條第一款中明確提出，“各地要堅決落實由具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)為本機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明的要求”。上述條文明確規(guī)定了醫(yī)療保健機構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明是特定法律規(guī)范進行授權(quán)的結(jié)果，該授權(quán)基于立法行為而產(chǎn)生。因此，被授權(quán)組織，例如本案中的婦產(chǎn)醫(yī)院，以自己的名義實施具體行政行為，即出具出生醫(yī)學(xué)證明，并在上面加蓋“北京市出生醫(yī)學(xué)證明專用章”，可以成為行政訴訟的被告。

    第二，出具出生醫(yī)學(xué)證明屬于

單方具體行政行為。根據(jù)母嬰保健法第二十三條的規(guī)定，醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，出具統(tǒng)一制發(fā)的新生兒出生醫(yī)學(xué)證明。此法條乃強制性規(guī)定，醫(yī)療保健機構(gòu)出具出生醫(yī)學(xué)證明，既是其職權(quán)，也是其職責(zé)；其既不能濫用職權(quán)，不予辦理相對人的出生醫(yī)學(xué)證明；也不可瀆職，不履行形式審查職責(zé)，對相對人的出生信息亂加填寫。而且從出生醫(yī)學(xué)證明的對象要素來看，它是針對特定的公民做出的，目的在于確認(rèn)嬰兒出生的法律事實，其與生母、生父之間的法律關(guān)系以及其作為我國公民的法律地位的一種證明。如此觀之，出具出生醫(yī)學(xué)證明的行為具有強制性、單方性和具體性的特點。

    第三，原告認(rèn)為自己的合法權(quán)

益受到了行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為的侵犯，該行為與原告存在具體利害關(guān)系，故具備原告資格。如上分析，醫(yī)院按照立法授權(quán)，屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織。由于出生醫(yī)學(xué)證明的行政確認(rèn)行為是針對新生嬰兒做出的，除了新生嬰兒的姓名、出生地、健康狀況、出生日期、體重等信息外，同時還負(fù)責(zé)登錄母親姓名和父親姓名及雙方的身份證號。因此，盡管出生醫(yī)學(xué)證明行為并不創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系，但由于其系法定權(quán)利憑證，出生醫(yī)學(xué)證明所標(biāo)注的信息，必然使相對人享有和行使權(quán)利受到影響。對嬰兒來說，至少關(guān)系到被撫養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)和戶口登記、兒童保健服務(wù)等方面的權(quán)利；對父母而言，既是父母對子女血緣關(guān)系的證明，也關(guān)系到父母監(jiān)護權(quán)、對嬰兒姓名的協(xié)商決定權(quán)以及其它人身權(quán)益的行使。由此，醫(yī)院沒能在出生醫(yī)學(xué)證明上記錄父親信息，父親有正當(dāng)理由認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯，而以原告身份提起訴訟。

    第四，該行為屬于行政訴訟的

受案范圍。為了明確行政訴訟的受案范圍，行政訴訟法首先以概括的方式確立了行政訴訟受案范圍的基本界限，隨后具體列舉了人民法院可以受理的案件，并明確規(guī)定了幾類不可訴的案件。按照確定受案范圍的具體行政行為標(biāo)準(zhǔn)、違法侵權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和人身權(quán)財產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)這三個標(biāo)準(zhǔn)，可以看出都沒有將出具出生醫(yī)學(xué)證明的案件排除在外。由于行政行為的表現(xiàn)形式是多種多樣的，某一具體行為是否在行政訴訟受案范圍之內(nèi)，必須綜合考慮，筆者認(rèn)為該行為至少可以放在“侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件”的范圍內(nèi)依法受理。

    三、不服出生醫(yī)學(xué)證明記載內(nèi)

容的訴訟救濟途徑如上所述，筆者認(rèn)為，醫(yī)院出具出生醫(yī)學(xué)證明，屬于法律法規(guī)授權(quán)的組織行使行政職權(quán)。該行為具有單方性、強制性，屬于行政訴訟的受案范圍。當(dāng)事人對出生醫(yī)學(xué)證明記載的內(nèi)容不服，可以將醫(yī)院列為被告依法提起行政訴訟，要求法院判決被告更正登記內(nèi)容或者撤銷、補辦新的出生證明。

    那么，除了行政訴訟，當(dāng)事人

是否還可以提起民事訴訟呢？筆者認(rèn)為，民事訴訟的救濟途徑也是可行的。這關(guān)系到父母的監(jiān)護權(quán)中是否包含子女的姓名權(quán)問題。當(dāng)姓名權(quán)行使有沖突時，該如何協(xié)調(diào)？例如本案中妻子前后兩次辦理出生醫(yī)學(xué)證明，讓女兒的姓跟隨母親姓，這導(dǎo)致了父親的不滿，進而引發(fā)訴訟。在西方國家的法律中，父母對子女的權(quán)利屬于親權(quán)的范疇，而我國法律沒有親權(quán)的相關(guān)規(guī)定，這與我國沿襲了前蘇聯(lián)的社會主義立法體系有關(guān)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為我國民法所規(guī)定的監(jiān)護權(quán)中包含了對親權(quán)的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)民法通則的相關(guān)規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保護被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。由于子女姓名權(quán)是一項具有很強的人身和文化屬性的權(quán)利，超出了未成年人的能力范圍，也不屬于可以由單親的家庭日常事務(wù)，因而只能由監(jiān)護人雙方共同決定行使。而本案中妻子在未和原告協(xié)商的情況下擅自讓子女隨己姓而且故意不登記父親的信息，其行為涉嫌侵犯了父親的監(jiān)護權(quán)。

    因此在本案中，原告作為父

親，還可以按照婚姻法第十六條規(guī)定：“子女可以隨父姓，也可以隨母姓”，以及最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第19條規(guī)定：“父母不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費。父或母一方擅自將子女姓氏改為繼母或繼父姓氏而引起糾紛的，應(yīng)責(zé)令恢復(fù)原姓氏”，將妻子列為被告向法院提起民事訴訟，起訴妻子侵犯了自己的監(jiān)護權(quán)。因為不管是未在出生證明上記載父親的信息，還是擅自決定嬰幼兒的姓氏，都是對父親監(jiān)護權(quán)的一種侵犯。