導語：如何才能寫好一篇固定資產管理相關理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．制定統(tǒng)一標準

固定資產投資項目管理涉及業(yè)務領域多，需要多個部門的協(xié)作配合，但在項目實施過程中容易出現(xiàn)因標準不一致或理解不同帶來工作反復的問題，因此需要通過制定統(tǒng)一標準形成各類模板，以明確各業(yè)務部門需協(xié)作配合開展的具體工作。例如，由于固定資產投資項目建筑施工、設備采購等合同種類繁多，供應商提供的設計方案、研制總結報告、驗收報告等也千差萬別，所以通過項目管理規(guī)范化、模板化的運作，不僅可使散落的知識經驗得到及時積累、整理、共享和應用，而且還可以做到公開透明，進而有效地提高項目管理效率。

2．建立法律法規(guī)庫、專家?guī)?/p>

結合國家頒布的各項法律法規(guī)和以往項目管理過程中的專家資源，并根據(jù)行業(yè)性質和專業(yè)類別建立法律法規(guī)庫、專家?guī)?，以便于查?a href="http://www.ggzpwa.com/haowen/200518.html" target="_blank">相關規(guī)定及解決有關問題，為管理決策提供制度依據(jù)和專家建議，以保證項目管理的科學性和合規(guī)合法化。

3．搭建固定資產投資管理系統(tǒng)

利用信息技術搭建固定資產投資項目信息化管理平臺，使獲取的各項知識成果在信息系統(tǒng)中加以表示、處理和共享，并將多個業(yè)務部門的投資管理對象集中起來，進而實現(xiàn)對固定資產投資項目的有序管理。

4．建立激勵考核制度

通過合理的獎懲措施鼓勵員工在固定資產投資項目管理的實際工作過程中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，同時對項目管理系統(tǒng)進行不斷修訂和完善，以促進系統(tǒng)的再生、應用和創(chuàng)新。另外，要加強企業(yè)文化的建設，通過開展形式多樣的頭腦風暴會、經驗和信息交流會，倡導和塑造一種相互學習、熱愛學習的氛圍，以持續(xù)不斷地改進固定資產投資項目管理系統(tǒng)質量，為持續(xù)提升管理水平提供長效機制。

二、實施效果

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關鍵詞：醫(yī)院；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：R197.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、引言

固定資產通常是指單位價值在1000元以上（其中專業(yè)設備在1500元以上），使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產[1]。隨著我國經濟不斷的發(fā)展，我國的醫(yī)療機械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國內很多醫(yī)院的固定資產與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產，對于很多醫(yī)院來說是一個難題。醫(yī)院固定資產管理的好壞關系到醫(yī)院日常工作的順利開展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫(yī)院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區(qū)都充分意識到了醫(yī)院加強固定資產管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發(fā)展是一個過程，在實際生活中，很多醫(yī)院在固定資產管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫(yī)院的工作效率，促進我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。

二、目前我國醫(yī)院在固定資產管理上面存在的問題

（一）醫(yī)院固定資產管理人員素質不高

由于有些醫(yī)院對固定資產管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產管理人員對固定資產管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區(qū)，自身沒有充分認識到固定資產管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產管理方面的專業(yè)知識。有些醫(yī)院在固定資產管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經過嚴格的考核，再加上醫(yī)院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫(yī)院固定資產管理工作的質量較差。

（二）缺乏有效的評價及監(jiān)督機制

我國有一部分醫(yī)院在固定資產管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學合理的評價體系。很多醫(yī)院在對固定資產管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關的監(jiān)督機構，但是很多時候在具體的監(jiān)督上面，都沒有對其進行科學有效的監(jiān)督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時不太重視醫(yī)院自身固定資產管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產管理不好而被市政府要求關門整頓。

（三）醫(yī)院固定資產管理制度不健全，運行環(huán)境較差

由于我國各地區(qū)經濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫(yī)院在固定資產管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫(yī)院在固定資產管理工作上面，與西方發(fā)達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對自身固定資產管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環(huán)境較差，從而就導致了有些醫(yī)院固定資產管理工作較差。

三、醫(yī)院加強固定資產管理的建議

（一）提高固定資產管理人員的素質

為了提高固定資產管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫(yī)院相關部門領導要對固定資產管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經常與他們進行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習慣。

其次，要加強醫(yī)院固定資產管理人員的專業(yè)素質。為了保障醫(yī)院固定資產管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫(yī)院要請一些在固定資產管理上面具有豐富經驗的人員來醫(yī)院授課，同時，醫(yī)院也要組織相關人員到其他醫(yī)院去學習交流。

同時，醫(yī)院相關領導要積極鼓勵固定資產管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。

最后，就是醫(yī)院要積極引進固定資產管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經驗的相關人才。第三，就是要與本地區(qū)相關高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

（二）建立健全有效的監(jiān)督及考核體系

為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強對固定資產管理人員工作的監(jiān)督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規(guī)范性，從而可以對各固定資產管理人員進行有效的監(jiān)督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫(yī)院才能更好的對固定資產管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫(yī)院固定資產管理人員進行合理的評價，醫(yī)院根據(jù)評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發(fā)固定資產管理人員的工作激情，促進醫(yī)院固定資產管理工作更好的開展。

（三）優(yōu)化運行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產管理制度

為了更好的促進醫(yī)院加強固定資產管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫(yī)院加強固定資產管理工作的意義，優(yōu)化固定資產管理制度運行的環(huán)境，其次，在體制建設上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國政府部門在醫(yī)院固定資產管理制度上面很難出臺一些具體的執(zhí)行細則，所以我國各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產管理制度時，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門進行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產管理制度。在次，醫(yī)院領導及當?shù)匦l(wèi)生部門要定期對醫(yī)院固定資產管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過與武漢同濟醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學第二附屬醫(yī)院進行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產管理工作的效率，促進醫(yī)院日常工作更好的開展。

四、結論

醫(yī)院對于提高我國人民的健康水平，維持我國的社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。醫(yī)院運行系統(tǒng)的好壞直接關系到我國積極發(fā)展的好壞。醫(yī)院固定資產管理在促進醫(yī)院發(fā)展的過程中具有特殊的意義，醫(yī)院固定資產管理的好壞關系到醫(yī)院醫(yī)療水平的高低。因此，加強對醫(yī)院固定資產管理工作的研究，從而促進我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，提高我國的醫(yī)療水平，增強我國的綜合國力。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：特高含水期 固定資產 管理

一、采油廠固定資產構成

本文圍繞采油廠的固定資產進行分析，主要指的是生產油氣的設施和各相關的辦公設備與辦公大樓等。油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等，這類資產都是根據(jù)油氣儲量，分區(qū)塊按產量進行產能建設，是集設備、房屋、管線、供水、供電等一體的油氣生產設施。

二、采油廠固定資產管理現(xiàn)狀分析

1、采油廠固定資產管理現(xiàn)狀

（1）完善的固定資產的相關規(guī)定，為固定資產的管理提供理論依據(jù)

《資產管理規(guī)定》、《固定資產清理管理辦法》、《閑置資產管理辦法》等資產管理規(guī)定，使采油廠固定資產管理有據(jù)可依。

（2）對固定資產進行全面清查，通過資產管理系統(tǒng)進行全面管理

采油廠分季度對各項固定資產進行清查，堅持做到賬賬相符、賬實相符。資產管理系統(tǒng)主要涉及確定資產分合的標準，即能合并的就合并，能拆分的就拆分，對每項資產都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產的歸屬信息和使用信息。

2、采油廠固定資產管理存在的固有問題及原因分析

（1）固定資產管理粗放，領導意識不到位

“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產運營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產，也不愿意在油田企業(yè)內部各單位之間互相調劑使用，最終導致固定資產的重復購置，投資重復建設，資金過渡浪費。

（2）重復投資、重復建設現(xiàn)象嚴重

采油廠處于油田企業(yè)的最下游，由于其行業(yè)特點，導致固定資產投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產管理的過程中，固定資產審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標，重復購置固定資產以及購置大量無效、低效的固定資產，難免導致資產的閑置與浪費，不僅阻礙了采油廠正常的生產經營，也造成了大量資金的浪費。

（3）固定資產整體利用效率低，資產管理人員專業(yè)素質不高

首先表現(xiàn)在資產使用效率不高或低效率的情況經常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產進行維修和保養(yǎng)，致使大量資產過度使用，加大了資產的老化程度。其次表現(xiàn)在閑置、報廢固定資產管理不到位。當前，油田企業(yè)內部各單位對閑置或予以報廢的固定資產實行自行管理，且管理方式不一。

從人員專業(yè)素質來看，采油廠存在著資產管理人員專業(yè)程度不高的問題，合格的資產管理人員必須掌握會計核算、財務資產管理及資產現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。采油廠內部資產管理人員相對較少，很多單位都是兼職管理，由于缺乏全面、系統(tǒng)的了解，致使資產管理工作不能很好的銜接。很多管理人員缺乏現(xiàn)場實際工作的經驗無法全面掌握固定資產管理過程中資產類別、形態(tài)、技術、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產全方位的管理。

3、特高含水期采油廠固定資產管理出現(xiàn)的新矛盾

特高含水期階段的采油廠面臨著最大的挑戰(zhàn)為油氣產量的降低與采油成本的持續(xù)增長。作為采油廠的主要的資產，固定資產一直是作為非可操作成本進行會計核算，但隨著開采難度的增大，采油廠對新型設備的引進也在增多而這些新設備普遍存在技術含量較高、更新速度較快、容易貶值，采用何種會計折舊方法，對成本與利潤將產生重大的影響。

由于特高含水期階段，地質儲量的降低，采油廠在油氣開采過程中，會不斷遷移、開發(fā)，而原有建設的井站等會出現(xiàn)空置、報廢現(xiàn)象。這種情況，會隨著油氣含水量不斷上升而大量存在，此時如果仍對這些固定資產進行常規(guī)計提折舊處理，將不能體現(xiàn)采油廠真實的成本構成。

三、以新會計準則為基礎對特高含水期采油廠固定資產管理的優(yōu)化

1、油氣資產

指各油氣區(qū)塊內的油氣井和相關設施，是不移動資產。根據(jù)新的會計準則規(guī)定，采油廠可以采用產量法對油氣資產進行計提折耗。根據(jù)地質儲量和相關產量對礦區(qū)權益、井站及相關設備價值進行分配，把固定資產的折舊提取與產量、儲量掛鉤，使資產的價值和生產經營得到合理配比，在特高含水期階段產量逐年遞減的情況下，此舉將在一定程度上降低經營成本，經營利潤相對提高。

2、固定資產

對上述固定資產固有的管理問題，應從以下幾方面進行優(yōu)化：

（1）采油廠應建立合理的考核機制，以每季度的固定資產清查為基礎，對固定資產的使用情況進行詳細摸底，同時對主動上報閑置固定資產的單位進行合理的獎勵，對以主動改進新技術、新方法盤活固定資產價值的單位予以獎勵，同時對大量閑置固定資產的單位進行處罰，爭取做到固定資產在各個單位間合理流動，同時保證擁有固定資產所有權的單位取得相應的經濟效益。

（2）在固定資產投資環(huán)節(jié)采用項目有償制和項目責任制的方式，項目從提出、論證、管理等層層落實責任人，并把項目效益的好壞納入責任人的業(yè)績考核，減少盲目投資、盲目上產；強化對項目效益的跟蹤制度，充分體現(xiàn)以效益為中心的宗旨，根據(jù)實際可采儲量來確定固定資產的投資規(guī)模，嚴格論證資本投資回報率，實現(xiàn)投資和費用化的清晰界定，真實反映投資成本。

（3）加大對資產管理人員的專業(yè)素質培訓，盡量配置專職人員對固定資產進行管理。每個單位的固定資產數(shù)量都比較龐大、種類繁多，固定資產管理人員每月都要對固定資產進行報表管理、每季度要進行資產盤查，工作任務繁重；同時固定資產管理的相關專業(yè)知識也是在不斷更新中，采油廠應當定期進行相關知識的培訓、學習先進單位的管理經驗，不斷提升資產管理人員的專業(yè)素質。同時加大對閑置、報廢資產的管理，對固定資產維護保養(yǎng)好的單位和個人給予獎勵，激發(fā)固定資產養(yǎng)護意思，提高固定資產的使用效率和年限。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：固定資產；管理制度；對策

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產管理貫穿企業(yè)生產經營全過程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產閑置，提高固定資產的使用效率；在生產經營環(huán)節(jié)，加強固定資產管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長固定資產使用壽命，降低固定資產運行維護成本，從而提高企業(yè)經濟效益；在經營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產管理可有效防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。

一、固定資產管理的特點

要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，固定資產因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術能力要求也較強，需要由內行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現(xiàn)問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產應用于企業(yè)生產經營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質量和使用效率。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強，如固定資產增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產管理工作中存在的問題

1.固定資產管理意識淡薄。企業(yè)一般對固定資產的管理存在片面理解，更多的是關注固定資產投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹?shù)挠媱?，但購置后的設備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產不能優(yōu)化配置，關鍵資源未發(fā)揮應有的作用，產出效率比較低。

2.賬實不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報廢和丟失的固定資產長期掛賬，沒有辦理相關報廢手續(xù)，也沒進行賬務處理；二是新增固定資產沒有入賬，造成有物無賬；三是外單位或個人借用或長期占用的固定資產沒有辦理相關手續(xù)，也無賬務處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產賬面凈值虛增，賬實不符。新購置的固定次產不僅沒有入賬，而且直接從成本費用中列支，不僅不利于準確核算成本，還易造成資產流失；缺乏專業(yè)的固定資產管理人員，管理權限不具體，責任不明，出現(xiàn)了人人插手無人管理的局面。

3.固定資產管理制度不健全。固定資產的有效管理離不開完善的制度來加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產管理效果不佳的一個重要原因就是相關制度的缺失。固定資產從采購到安裝，從維護使用到報廢處理，每一個環(huán)節(jié)都需要完善的制度來加以規(guī)范，任何一個環(huán)節(jié)設置的不科學都會給固定資產管理帶來負面的沖擊。在固定資產的采購環(huán)節(jié)，如果沒有科學的制度來進行論證分析就會導致資產購置以后的使用效率不高，在資產的維護以及使用過程中，沒有有效的制度來規(guī)范使用者的權利以及責任就會造成重使用，輕維護的情況。而在固定資產的報廢處理環(huán)節(jié)沒有制度的約束就很有可能造成固定資產的流失，總之固定資產的有效使用是建立在完善的制度基礎之上，制度的缺失已經成為固定資產管理水平提升的軟肋。

4.固定資產管理人員素質有待提高。企業(yè)固定資產管理水平的提升最終還需要管理人員來具體落實，但是觀察企業(yè)固定資產管理這一塊的從業(yè)人員素質偏低，難以勝任該項工作的需要，傳統(tǒng)觀念認為，固定資產的管理不就是看管嗎？如果將固定資產管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產的管理提升基本上就是沒有希望的事情。固定資產管理人員素質偏低除了在日常的看管維護中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責任意識不強，總是認為資產是公司的，與己無關，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費心力去進行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見。這就造成固定資產在得不到正確的使用、良好的維護保養(yǎng)情況下，很快報廢，使用周期大大縮短，對于企業(yè)來講是一個巨大的浪費。

三、加強固定資產管理工作的對策

隨著我國市場經濟的發(fā)展深入，企業(yè)間的競爭逐步加劇，企業(yè)要想取得競爭優(yōu)勢，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計，一般企業(yè)的固定資產要占企業(yè)總資產的50%左右，可見其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產管理的好壞。目前，部分企業(yè)認為固定資產形成后屬于企業(yè)的沉沒成本，輕視對其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產管理松散混亂、缺乏制衡，運行效率低下等局面，甚至造成固定資產的流失，從而增加了企業(yè)運營成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高對固定資產規(guī)范化管理重要性認識。固定資產管理是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會導致管理鏈條的松動，需要各部門和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面。企業(yè)應該在資產管理方面實行單位領導全面負責制，分管領導主要負責制，強調固定資產管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關個人，明確相關責任人的責任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產使用效益。

2.完善固定資產管理制度。規(guī)定資產管理水平的提升離不開完善的制度，完善的制度可以保證固定資產業(yè)務操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財務管理上的漏洞，維護資產實物的安全完整及賬務的及時準確。企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀，進行相關制度的制定，對于固定資產的購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來讓固定資產管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產的購置環(huán)節(jié)應在制度中明確的規(guī)定固定資產購置的風險評估標準，并規(guī)定固定資產購置的招標制度，借此來實現(xiàn)固定資產采購的科學合理。與此同時，在制度的建立過程中關鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責，通過賦予其職權來提升其工作積極性以及責任心，建立良好的激勵機制確保固定資產管理人員想干、干好，并能獲得不錯的物質以及精神層面的獎勵。

3.實現(xiàn)固定資產管理工作的電算化。由于固定資產規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權上收的原則設置相應系統(tǒng)管理權限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機構實時掌握固定資產信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產明細賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

4.重視固定資產的盤點工作。根據(jù)會計制度規(guī)定，固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。

5.建立健全固定資產管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強日常監(jiān)管，落實管理責任，才能逐步實現(xiàn)固定資產管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人，使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。

6.加強相關人才素質提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產管理工作的內容也在不斷更新，為適應目前固定資產管理工作的需要，企業(yè)還需要加強從事固定資產管理人員的素質，素質的提升主要集中在兩個方面，一方面是對于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對于責任意識的強化。相關人才素質的提升可以從兩個層面來加強。一方面是加強對應聘人員的勝任特征進行深入考察，爭取能夠引進那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強對于在職人員的繼續(xù)教育，通過定期的舉辦培訓活動來提升在職人員的專業(yè)技能以及責任意識，對于那些實在不能勝任工作要求的人員要進行辭退。在對固定資產管理人員繼續(xù)教育的實施過程中，應注意考核的實施，通過加強考核來提升培訓的效果。

四、結語

綜上所述，固定資產是企業(yè)開展生產經營業(yè)務及其他業(yè)務的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產資料，搞好固定資產管理，是企業(yè)生產經營的關鍵性問題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產管理，必須把這項工作重視起來，提高固定資產的管理水平和經營效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

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1固定資產管理的作用和實際意義

在我國的傳媒企業(yè)中，固定資產主要指的是在整個企業(yè)生產或者運營期間，涉及到一些企業(yè)名下資產或者長期使用的資產，這些資產表現(xiàn)出使用價值高、固定性好、可應用時間長等優(yōu)點，能夠為企業(yè)帶來直接利益并提升企業(yè)的整體競爭實力。我國大多數(shù)的傳媒企業(yè)中，固定資產在企業(yè)總資產中發(fā)揮著較大的作用，固定資產的變化很大程度上是可以直接影響到傳媒企業(yè)整體利益的，由此可以看出固定資產在傳媒企業(yè)中的作用是非常明顯的。因此，要想更好的促進傳媒企業(yè)利益的提升，保證企業(yè)在這個經濟日益發(fā)展的市場中具有強大的競爭力，就要對其固定資產施行有效管理，保證固定資產對于企業(yè)產生巨大價值。

2傳媒集團的固定資產管理手段

根據(jù)公司財報，安裝在電梯里的顯示屏是傳媒集團占比最大的媒體資產，其平均價格在2000元左右。傳媒集團把其計入在固定資產里，而不是把它當做低值易耗品計入在成本里，這一行為，明顯有延緩利潤下降的趨向。除此之外，該公司不僅將這些顯示器包括在固定資產中，而且還進行了五年的折舊。

3傳媒集團固定資產管理中存在的問題

3.1媒體顯示設備單位價值過低

一般情況下，企業(yè)參照相關規(guī)定，單位價值不超過5000元的固定資產，應當一次性計入當期成本費用，不分年度計算折舊，而是在計算應納稅所得額時扣除。因此，企業(yè)將5000元作為固定資產入賬標準。由此可見，一些媒體企業(yè)2000元以上的顯示屏單位價值較低。

3.2外部系統(tǒng)設備管理困難

企業(yè)已安裝的媒體設備數(shù)量是非常龐大的，且分散在各個城市，然而傳媒企業(yè)卻采用人工盤點方式。企業(yè)招聘了大量媒體巡視人員來盤點公司外部媒體設備，并設立相關制度。隨著集團發(fā)展，這樣的庫存可以在資產總額較低時進行，但是當資產數(shù)量急劇增加時，人工庫存的方法不僅昂貴，而且非常不準確。

3.3計算折舊期過長

媒體集團的媒體資產，大多是定制的顯示器，在性質上與辦公電腦相似，不存在辦公空間，理論上折舊期較短。從上市公司年報來看，計算機資產的折舊年限一般為3-4年?！端枚悧l例》明確規(guī)定，除國務院財政稅務機關另有規(guī)定外，固定資產折舊的最低年限如下：(5)電子設備，為期3年。據(jù)公司年報，媒體資產的折舊年限卻是5年。

4傳媒集團固定資產管理解決對策

4.1計入成本費用

媒體集團應對其資產的使用情況進行準確的核實與反饋，就其出現(xiàn)的問題進行改正。同時，要運用科學的分析方法對固定資產的使用情況進行分析。通過對縱向與前些年的比較，以及水平與同類企業(yè)的比較，找出存在的差距，并分析產生差距的原因。媒體顯示設備的單位價值過低，不太符合5000元固定資產的入賬標準，因此針對企業(yè)價值較低的顯示屏，不在列入固定資產里核算，應放在低值易耗品里、計入成本費用里。

4.2采用科學管理方式

對于固定資產的盤點應該采用科學的管理方式，針對大量的固定資產盤點要做到更準確，更有效。對企業(yè)存在的固定資產，有關管理部門應當及時準確的進行盤存。但在實際操作中，由于人員的缺乏和任務的繁重，使得固定資產的盤點工作以工作流的形式進行。傳媒集團應在原有實物和財務管理體系的基礎上，建立合適的固定資產管理信息系統(tǒng)。

4.3變更固定資產折舊年限

依據(jù)固定資產的性質和用途，傳媒集團要更加合理的確定固定資產的使用壽命和預計凈殘值。要更公正、更真實地反映公司的資產和經營業(yè)績，使固定資產的折舊壽命更接近實際使用壽命，計算折舊的期限更合理。應對公司部分固定資產的折舊年限進行調整，變更固定資產折舊年限，更加客觀、真實地反映公司的財務狀況和經營成果。

5結論

目前，中國傳媒集團固定資產管中還有許多需要改進的地方，這些問題也阻礙了傳媒集團固定資產管理的發(fā)展。傳媒集團應從多角度方面思考，逐步完善固定資產管理，同時提升工作效率，以最大程度上實現(xiàn)資產價值，進而促進自身的發(fā)展。除此之外，傳媒集團要給予固定資產管理高度重視，不斷推動固定資產管理創(chuàng)新工作，特別是固定資產管理問題客觀存在下，其也要確保固定資產管理問題的解決策略可以較好貫徹和實施下去，通過不斷調整與優(yōu)化固定資產管理，才能夠在固定資產管理上取得較好突破。

參考文獻

[1]皇甫雷.企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀及完善對策[J].現(xiàn)代經濟信息,2016(6):232-234.

篇6

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產管理；問題；對策

一、事業(yè)單位加強固定資產管理的重要意義

在新的發(fā)展環(huán)境下，我國的社會經濟發(fā)展水平與之前相比有了較大的提升，我國事業(yè)單位通過自身的不斷發(fā)展與規(guī)范化管理，在改善人民生活水平、提高人民生活質量方面發(fā)揮了巨大的作用，而單位固定資產是能力的基本保障。因此需要事業(yè)單位積極采取切實可行的辦法，加強對固定資產的管理，充分挖掘固定資產的價值，為單位各項經濟和業(yè)務活動的順利開展打下堅實的基礎。從我國事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況來看，盡管對事業(yè)單位管理體系進行了一系列的改革，也取得了一定的成效，在一定程度上提升了事業(yè)單位固定資產管理工作的效率、質量與水平，但是依然存在著一些不足和亟待解決的問題。隨著事業(yè)單位機構和固定資產的不斷增加，固定資產的比例不斷提高，給單位管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)，提高了固定資產管理的難度，出現(xiàn)了各種問題，對事業(yè)單位各項經濟和業(yè)務活動的順利開展以及長遠、健康發(fā)展，造成了許多不利影響。為了解決上述問題，需要事業(yè)單位對固定資產的管理工作予以高度的重視，對現(xiàn)階段的管理模式進行優(yōu)化和調整，不斷提高固定資產管理的效率、質量和水平，提高單位為人民服務的能力，為單位的長遠、健康發(fā)展打下堅實的基礎。

二、事業(yè)單位固定資產管理現(xiàn)存的問題

1.對固定資產管理缺乏足夠的重視

事業(yè)單位基于其特有的公益性質，在管理和使用內部資產的時候，需要嚴格按照國家的有關規(guī)定和制度執(zhí)行。并且，在資產供給以及固定資產購置方面，也是在國家的統(tǒng)一安排下開展的。單位內部相關工作人員，僅僅只是按照國家的有關規(guī)定，對各項資產進行重新配置，在這個過程中不會牽扯到自身的利益，所以在這種管理模式下，難以調動工作人員的主動性和積極性，致使他們對固定資產管理缺乏應有的重視，不僅會影響單位經濟和業(yè)務活動的順利開展，還會造成資源浪費和固定資產流失等問題。

2.固定資產管理制度不夠健全和完善

從我國事業(yè)單位固定資產管理的實際情況來看，不少單位在固定資產管理方面缺乏健全和完善的制度，導致固定資產購置的目的性不強。沒有從單位現(xiàn)階段的特點和發(fā)展的實際狀況出發(fā)，對固定資產購置過程進行嚴格的把控，致使固定資產購買缺乏計劃性，在購買之后不少設備是長期處于閑置的狀態(tài)，對單位資產造成了比較嚴重的浪費。此外，事業(yè)單位在對固定資產管理的過程中，不管是管理的流程還是管理的內容都表現(xiàn)出比較明顯的復雜性，在新購入的固定資產管理方面，缺乏明確的責任人對其負責，自然也就難以提升固定資產管理的質量和水平。再加上固定資產管理體系不夠健全和完善，不少單位沒有從自身經營管理的實際狀況出發(fā)，對單位內部資產進行定期清查和管理，對固定資產管理的規(guī)范性造成了不小的影響。

3.賬面價值與實際價值不相符合

從我國事業(yè)單位目前資產管理的實際狀況來看，在固定資產管理方面，依然存在著比較嚴重的賬實不符問題。把賬面上的固定資產規(guī)格、數(shù)量以及凈值和實際狀況進行比較的話，會發(fā)現(xiàn)其相關的數(shù)據(jù)都比較低，這也從一個側面反映了我國事業(yè)單位目前在固定資產管理方面存在著比較嚴重的浪費和資產流失問題。比如，一些單位對近期才處理好的固定資產沒有進行及時的銷賬處理，對于那些已經不能再繼續(xù)使用的固定資產，也沒有加以及時的處置或者變賣，從而導致對固定資產管理方面存在著賬面價值偏高的情況。另外在賬面當中已經不存在的固定資產，在現(xiàn)實中依然還在繼續(xù)使用，就會出現(xiàn)賬面固定資產的價值較低等問題，加劇了國有資產的流失，不利于保障國家資產的安全。

4.事業(yè)單位對固定資產缺乏有效的使用

我國事業(yè)單位在日常的運營與管理過程中，固定資產使用效率并不高，經常會出現(xiàn)固定資產被閑置或者嚴重浪費等情況。比如，對于科學研究院而言，由于缺乏及時、有效的溝通和交流，一些單位購買了全套的設備和儀器，但是卻沒有進行高效的使用，另外一些同樣類型的機構卻由于沒有這種儀器設備，需要向上級部門進行報批，通過國家財政的撥款來購買這類設備，從而造成了一些不必要的開支。此外，不少事業(yè)單位對固定資產的日常維修與養(yǎng)護工作缺乏足夠的重視，致使不少設備長期處于閑置狀態(tài)，這也是一種無形的浪費，沒有實現(xiàn)固定資產價值的最大化，沒有充分發(fā)揮相應設備的實際價值，自然也就難以提高固定資產的使用效率、質量和水平。

三、事業(yè)單位固定資產管理現(xiàn)存問題的解決措施

1.更新資產管理理念，對固定資產管理予以應有的重視

事業(yè)單位要想提高固定資產管理的效率、質量和水平，實現(xiàn)預期的管理目的，就需要相關管理人員端正自己的工作態(tài)度，對固定資產管理予以應有的重視，更新傳統(tǒng)的管理理念，積極學習和樹立現(xiàn)代資產管理理念，在具體的工作過程中切實履行自身的職責。對目前采用的管理方法和思路進行不斷的創(chuàng)新、優(yōu)化和完善，積極宣傳固定資產管理的重要意義，對各個操作人員和崗位的職責和權限進行科學、合理、清晰的劃分和界定，并將先進的管理理念以及靈活多樣的管理方法貫穿到固定資產管理的全過程；加快實現(xiàn)信息資源的共建共享，為固定資產管理工作的順利實施打下堅實的基礎；在單位內部積極營造良好的資產管理氛圍，促進單位全體人員加強對固定資產管理的重視。

2.積極建立并完善固定資產管理制度

事業(yè)單位要想加強固定資產管理的規(guī)范性，必須對現(xiàn)階段在管理工作中的問題進行認真的分析和有效的解決，需要對自身使用的固定資產加以全面的了解和更新，在此基礎上不斷健全和完善自身的賬簿，只有這樣才能為相關的核算工作奠定基礎，也才能更好地反映固定資產管理制度落實的具體情況。根據(jù)不同的用途和功能對賬簿內容加以科學、有效的區(qū)分，然后制定并優(yōu)化固定資產卡片，積極推動單位實現(xiàn)精細化管理的預期目標，并將其作為單位內部固定資產管理過程中的核心資料。此外，事業(yè)單位還需要對預算管理工作進行規(guī)范，提高預算管理的科學化程度，對固定資產的購置進行嚴格的把關，從單位長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標出發(fā)，制定與之相對應的年度固定資產購置方案，并將其編入事業(yè)單位年度總預算中，以此來完善固定資產的相關方案，提升對預算的控制能力，從而降低采購過程中的盲目性和隨意性。

3.對固定資產開展定期的維護和盤點工作

事業(yè)單位要想有效解決現(xiàn)階段所面臨的固定資產流失問題，必須加強固定資產管理，提高管理的規(guī)范化程度，對固定資產進行定期的維護和盤點，加強財務部門和保管部門的溝通與交流，并全面檢查賬簿中的內容，促進賬賬相符、賬實相符目標的順利實現(xiàn)。以科研事業(yè)單位為例，這一類型的單位一般擁有比較多的精密儀器，價值高、管理難度大，就更加需要相關管理人員對設備予以高度的重視，定期對設備開展準確的核對與盤點工作，加強設備的維護和保養(yǎng)，從而提升固定資產使用的效率，某種程度上來說也可以延長設備的使用年限，以此來有效降低固定資產存在的無形損耗。

4.嚴格控制固定資產的處置

不少事業(yè)單位在目前的固定資產管理過程中，依舊存在著不少的問題，比如，固定資產被大量閑置、使用效率較低、理論上已經報廢但實際上還具有應用價值等一系列的問題。為了有效解決上述問題，需要單位對固定資產管理工作予以嚴格的控制，尤其是對固定資產的任意變賣和處置的行為進行嚴格的把控，優(yōu)化和調整資產評估程序，可以采取拍賣或者是競價出售等方法，來實現(xiàn)資金的有效回收，或者可以通過上級部門的統(tǒng)一調配，將自身用不到的閑置固定資產劃分到其他有相關需求的單位中。事業(yè)單位也可以按照國家相關的法規(guī)和政策，將自身閑置的固定資產捐贈給其他有關單位，以此來充分發(fā)揮固定資產的實際價值。財務部門在這一過程中需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能，對事業(yè)單位固定資產的處置工作進行全面的統(tǒng)籌管理，審批需要加以處置的固定資產，不斷提升固定資產管理的科學化水平，從而為事業(yè)單位的長遠、健康發(fā)展保駕護航。

參考文獻

1.吉琳.新形勢下加強行政事業(yè)單位固定資產管理的思考.中國集體經濟，2019(15).

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關鍵詞：企業(yè)固定資產；管理現(xiàn)狀；改進對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02

前言

在我國市場經濟體制的不斷改革，各類企業(yè)之間的競爭也日趨激烈的前提下，企業(yè)只有對其自身所擁有的有效資源進行合理整合，才能使其在進行生產過程中的運營成本得到有效降低。固定資產是各類企業(yè)在進行生產活動過程中的重要組成部分，企業(yè)對其的管理手段及管理效率會直接對企業(yè)的收益造成影響。針對這一問題，本文對我國目前的企業(yè)固定資產管理現(xiàn)狀進行了進一步的分析，并對其中所出現(xiàn)的問題提出了相應的解決措施，以期為今后的企業(yè)固定資產管理提供有效理論依據(jù)。

一、企業(yè)加強固定資產管理必要性

固定資產指的是企業(yè)在進行正常生產經營活動過程能夠進行長期持有和使用的物資，企業(yè)中的固定資產具有使用年限長、運轉周期速度慢、所占企業(yè)比重大和價值高等特點[1]。于企業(yè)而言，對其自身的固定資產進行管理是企業(yè)進行資產管理過程中的重要組成部分，企業(yè)在進行固定資產管理時的好壞會直接對企業(yè)的生產運營效益產生影響，與此同時其還能體現(xiàn)出企業(yè)內部的總體管理水平。企業(yè)在進行固定資產管理時需要經過多個部門的配合與參與，這就要求企業(yè)一定要加強其內部員工的工作效率，繼而確保其能夠互相配合完成對固定資產的管理。隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展以及市場經濟體制的逐漸變革，我國企業(yè)在進行市場活動中多面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存，而各類企業(yè)之間的競爭也隨之增多[2]。在這樣的前提條件下，企業(yè)只有對其自身具有的資產進行充分利用與整合，才能在最大程度上降低其生產運營成本，確保其能夠在市場份額中獲取到最大的利潤，在競爭中處于不敗之地。固定資產作為企業(yè)在進行生產活動過程中的重要保障，是其在市場競爭中能夠獨占鰲頭的先決條件，對企業(yè)的未來發(fā)展有著重要的意義。企業(yè)加強對固定資產的管理力度，可以有效解決大部分企業(yè)所面臨的產權模糊的問題，避免企業(yè)資金因管理不當而出現(xiàn)貶值和流失。與此同時，企業(yè)加大對固定資產的管理力度，還可以從根本上提高企業(yè)內部固定資產的使用效率，繼而推動企業(yè)在社會市場競爭中過的競爭能力。當然，對企業(yè)固定資產進行有效管理還可以是固定資產中的所有價值得到充分利用，并為企業(yè)的生產經營活動及資金流動奠定基礎。由此可見，企業(yè)加強對其自身的固定資產管理具有十分必要的意義[3]。

二、目前企業(yè)對固定資產進行管理的現(xiàn)狀以問題

企業(yè)在進行固定資產管理的過程中，涉及到多個部門和員工，其管理過程繁瑣、內容復雜，是一項難度非常高的管理活動。雖然近年來我國的各類大型企業(yè)對其內部的固定資產管理都進行了改善和加強，但由于其在進行固定資產管理過程中的經營模式、管理水平以及人員分配等方面的不足，使得企業(yè)在進行固定資產管理的過程中仍存在一定的問題，其具體涉及到的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面[4]。

1.大量固定資產閑置

目前我國企業(yè)在對于固定資產進行管理時，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，使得大部分企業(yè)內的管理階層對固定資產的管理認識不足，并缺乏相應的重視。這種狀況通常表現(xiàn)在輕視物品類的固定資產重視金錢類的固定資產等方面，尤其是在企業(yè)進行購置物品固定資產的方面，存在一定的盲目性，在對其進行購買的過程中并不進行合理的科學計算，使得購買過程缺乏相性的合理性。企業(yè)在進行物品固定資產的采購過程中，通常都是根據(jù)領導的個人需求來進行任意采購，經常會出現(xiàn)采買重復的現(xiàn)象，造成了大量物品固定資產的閑置，降低了固定資產在企業(yè)生產經營過程中過的使用效率，使得企業(yè)內部的固定資產出現(xiàn)嚴重的浪費情況[5]。與此同時，企業(yè)在對其固定資產進行轉借、租讓、售賣以及對外投資的過程中，其相關的手續(xù)變更、產權轉讓以及程序辦理等接不能夠按照明確的步驟進行實施。尤其是在企業(yè)出現(xiàn)大的人員變動、機構調整以及領導交接時，其固定資產的收納、存儲以及變賣程序皆沒有很好的記錄，造成了企業(yè)固定資產的大量流失和浪費。

2.固定資產管理意識不強

目前，我國的各類企業(yè)對于其自身的固定資產管理意識都不是很強，對固定資產的管理也缺乏相應的重視和了解。很多企業(yè)雖然制訂了先關的固定資產管理機制，但在實際的固定資產管理過程中，仍存在許多具有主觀色彩的固定資產管理決策，使得之前所制定的固定資產管理方案失去了本來的效果。與此同時，大部分的企業(yè)在對其固定資產進行管理的過程中，經常把其進行管理的重點放在企業(yè)固定資產的購買、回收、出售以及報廢等方面，而且對固定資產的管理方式也只采用企業(yè)財務報表這一單一的管理形式[6]。經過調查可以發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)在對固定資產進行管理的過程中，并不重視對固定資產的日常使用情況進行檢測、維修和保養(yǎng)，只是單純的把企業(yè)對于固定資產的管理歸類為財務和技術兩個部門，其他部門對于企業(yè)內固定資產的積極性并不高，使得企業(yè)對固定資產進行管理的效率十分低下。

3.高素質管理人員及管理手段缺失

各類企業(yè)在對其自身進行固定資產管理的過程當中，管理手段的落后以及高素質管理人員的缺失是其所面臨的主要問題之一。隨時我國社會經濟的逐漸發(fā)展以及科學技術水平的不斷提高，使得企業(yè)內固定資產的更新?lián)Q代頻率逐年遞增，成倍上漲。首先，隨著企業(yè)固定資產向著生產效率更高、技術手段更強以及耗能成本越低的不斷演變，使得企業(yè)內部原有的固定資產受到了一定的沖擊，導致其在無形當中貶值現(xiàn)象的發(fā)生。其次，由于更加先進的科學技術以及管理方式在在企業(yè)進行固定資產管理過程中的融入和應用，使得企業(yè)內部原有的固定資產管理方式和技術受到了一定的影響，與此同時，也對企業(yè)內部的固定資產管理人員的相應素質提出了新的要求。然而，由于我國各類企業(yè)對于其自身固定資產進行管理的觀念仍處于初級階段，其相應的管理手段、技術支持以及人員配置都比較落后，這些現(xiàn)象都導致了企業(yè)在進行固定資產管理時的過程難度加大，影響了企業(yè)對固定資產進行管理的成效。

三、企業(yè)固定資產管理的相應改進對策

1.加強對固定資產管理力度

對于企業(yè)固定資產出現(xiàn)大量閑置的情況，企業(yè)一定要加強對其內部固定資產的管理力度，繼而防止固定資產的閑置與流失[7]。首先，企業(yè)應建立嚴格的內部固定資產測試制度，對其所持有的固定資產市場價值進行定期測試與評估，對需要進行售賣的固定資產進行提前登記。與此同時，企業(yè)還應制定相關的閑置固定資產登記制度，對企業(yè)中閑置的固定資產相關信息進行登記和存儲，并對閑置固定資產的保養(yǎng)、租借以及轉讓等作出明確的規(guī)定[8]。其次，企業(yè)要建立和完善相關的固定資產保養(yǎng)管理制度，對其所持有的固定資產進行定期的檢查和保養(yǎng)，繼而確保固定資產在企業(yè)進行生產運營過程中的正常使用。而針對不同類型的固定資產，企業(yè)一定要對其進行有針對性的維修和保養(yǎng)，設立單獨的檢驗部門并采用特殊的保養(yǎng)方式，使其的使用年限能夠得到保證。最后，企業(yè)還要對內部的固定資產報廢審批制度進行完善，建立起及時有效的固定資產報廢審批制度，對固定資產的報廢標準、販賣價格、是否進行維修再利用以及保費管理等做出明確的規(guī)定，從根本上遏制企業(yè)固定資產的閑置與流失。

2.樹立正確的固定資產管理意識

對于企業(yè)內部對固定資產管理意識不強這一問題，企業(yè)首先應對進行固定資產管理相關人員的責任意識進行強化，也就是說企業(yè)應在其內部建立起對固定資產進行管理的主管部門，并采取財會部門與固定資產主管部門相互配合協(xié)調的管理機制，使得各部門之間在進行固定資產管理時既能互相合作，又能相互制約，繼而確保企業(yè)對固定資產的有效管理[9]。固定資產主管部門的主要職責是對企業(yè)內部的固定資產進行宏觀運行層面的管理，所以其中所包含的固定資產管理人員應對固定資產進行詳細的登記，并對企業(yè)內的固定資產調動情況進行耐心的詢問和調查。而財務部門則主要負責對企業(yè)的固定資產進行設置明細表，并對企業(yè)內的固定資產進行定時的盤查、清點與調整，并對相應時間內的固定資產進行財務數(shù)據(jù)分析，為固定資產進行資金預估。對于企業(yè)內固定資產的使用部門來講，其應該設立對固定資產進行管理的具體崗位，并對應崗位來配置相關的固定資產維修、保養(yǎng)及檢測人員，使得本部門的在帳資產能夠明確的表現(xiàn)在數(shù)據(jù)當中，并配合相關的固定資產主管部門及財務部門對企業(yè)的固定資產進行整體的綜合管理，繼而確保企業(yè)的固定資產能夠處于一個良好平穩(wěn)的運行狀態(tài)。

3.建立科學的固定資產管理機制及人員培訓

企業(yè)想要改進目前的固定資產管理現(xiàn)狀，就必須建立起科學的固定資產管理機制，并對固定資產管理人員素質進行培養(yǎng)。

首先，企業(yè)應根據(jù)其自身的實際需要，對其內部的固定資產投資方向及投入數(shù)量進行科學化管理，繼而使企業(yè)固定資產的使用投資方向偏離企業(yè)正常生產運營目標的顯現(xiàn)得到有效避免。企業(yè)在進行固定資產投資的過程中，一定要與國家所出臺的相關技術項目扶持計劃進行緊密結合，并以企業(yè)技術改造為主要投資方向。與此同時，企業(yè)在對固定資產投資方向進行確認的時候，一定要對投資項目的風險、發(fā)展以及收益進行詳細的預估，繼而降低固定資產投資失敗的現(xiàn)象[10]。這樣的做法使得企業(yè)在一方面可以依靠其固定資產的投資而獲得巨大的收益，并將收益投入到擴大企業(yè)的生產運營規(guī)模當中，促進企業(yè)發(fā)展；另一方面可以使企業(yè)對其自身的長遠發(fā)展目標進行規(guī)劃和考量?？茖W化的固定資產管理可以使企業(yè)有效避免在投資過程中所遇到的風險，繼而提高企業(yè)的生產運營收益。

其次，企業(yè)應加強對其內部固定資產管理人員的培訓，繼而提高固定資產管理人員的職業(yè)道德素質和業(yè)務水平。由于目前我國企業(yè)的固定資產管理水平和技術的不斷發(fā)展，使得企業(yè)必須加強對其內部固定資產管理人員的技能培訓，不斷更新固定管理人員的管理知識，改進對固定資產管理人員的培訓模式，從源頭上提高企業(yè)對固定資產的管理效率。由于企業(yè)固定資產管理是一項涉及人員較多的管理活動，因此則更需要企業(yè)各部門之間的相互配合。企業(yè)在對固定資產管理人員進行培訓的過程當中，應對各部門的管理人員進行有針對性的培訓，將企業(yè)固定資產管理的目標和原則以文字形式進行公布和落實，使員工能從根本的思想上對企業(yè)固定資產管理產生重視，繼而保證員工在進行固定資產管理的過程中能夠充分發(fā)揮其自身作用，提高管理工作效率。

四、結論

綜上所述，固定資產是企業(yè)能夠維持其自身進行正常生產經營的動力源頭，而企業(yè)對其自身固定資產的有效管理可以有效提高企業(yè)在市場競爭過程中的軟實力。而通過分析不難發(fā)現(xiàn)，目前我國各類企業(yè)對于其自身固定資產進行管理的過程中還存在著一定的問題，這些問題的存在不僅對企業(yè)的生產經營造成了影響，而且也阻礙了企業(yè)在未來社會中的發(fā)展腳步。故企業(yè)必須加強對其自身內部固定資產的管理力度，建立科學化的管理方式，繼而從根本上提高企業(yè)的市場競爭力和經濟收益。

參考文獻：

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篇8

關鍵詞：固定資產 五種意識 全員化 制度化 專業(yè)化 真實化 信息化

進入新世紀以來，隨著我國經濟社會快速發(fā)展，教育經費投入逐年增加，新一輪學校的改擴建和易地新建如火如荼，改善辦學條件，提升辦學品質，各類學校與時俱進地增添了大量的新儀器、新設備，固定資產總量快速增長。眾所周知，固定資產是學校建設和發(fā)展的基本條件，是培養(yǎng)人才、保證教學、實驗實訓等實施辦學的重要物質基礎。如何規(guī)范固定資產的常態(tài)管理，充分發(fā)揮其價值與效能，既是當下學校管理面臨的一個重要課題，也對提高辦學效益、大力發(fā)展教育事業(yè)具有十分重要的意義。

一、加強領導意識，促進固定資產管理的全員化

學校固定資產管理是一項長期而細致的工作。做好固定資產管理，既是當下促使資產合理配置和有效利用的客觀需要，也是保障、促進學?？茖W發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長遠要求。學校領導班子和管理團隊一要率先提高思想認識，增強資產管理觀念，改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念，充分認識固定資產是學校培養(yǎng)合格人才、提高辦學效益的物質基礎。主要領導應充分重視這項工作，把固定資產管理提高到關系學校生存和發(fā)展的高度來認識，在全校廣泛宣傳，增強全校廣大師生員工的資產意識， 定期研討固定資產管理中出現(xiàn)的問題，及時提出整改措施。分管領導要經常聽取固定資產管理部門的工作匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題，討論并提出解決問題的措施和方法，有效地指導管理部門的工作，在全校形成對固定資產齊抓共管的新局面，全面提升固定資產的管理水平。二要加強宣傳，培養(yǎng)全員參與意識。加強固定資產管理，不僅要求資產管理部門和人員要有強烈的責任心，還有賴于各部門（年級、系部）領導和儀器設備使用者的高度重視。勿庸置疑，學校的每一個老師和學生都或多或少地使用著固定資產，因此，在管理上與所有師生員工均有著千絲萬縷的聯(lián)系。學校尤其是各部門（年級、系部）領導要高度重視，理性引導廣大師生既要當好各類固定資產的正確使用者，也要身體力行地當好資產的管理者和維護員。此外，固定資產管理是一項需要多個部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程，固定資產各使用部門、年級（系部）和廣大師生應自覺發(fā)揮好管理和維護職能，與資產管理部門保持及時溝通和密切協(xié)作，始終對資產管理工作給予支持和配合，以發(fā)揮好學校各類固定資產的最大價值和效能。

二、強化規(guī)范意識，促進學校固定資產的制度化

規(guī)范能促使實施過程嚴謹并有序，制度能確保管理工作的有序和規(guī)范。學校的固定資產實行制度化管理，就是從學校自身實際出發(fā)，通過建立資產賬目，對所有實物資產登記建檔，弄清來源，合理分類，建立一整套固定資產的管理制度，嚴謹規(guī)范做好固定資產采購、登記、入庫、保管、領用、核算、清查、賠償、報廢制度等工作，并通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續(xù)，真正實現(xiàn)固定資產的制度化管理。隨著我國經濟的迅速增長，國家和社會越來越重視對學校的投入。當下，很多學校重投入，輕管理的現(xiàn)象依然比較嚴重，在固定資產管理方面沒有建立起系統(tǒng)、規(guī)范有效、責權分明的內部控制管理制度，日常管理中無章可循，無法實行對固定資產的有效監(jiān)督、管理和科學的采購及使用。具體表現(xiàn)有：一些學校購置或接受捐贈的資產沒有及時入賬，甚至部分資產長期被個人占用；有的使用部門和責任人，不經固定資產管理部門審批，隨意出租、出借，甚至變賣固定資產；有的設備本來可以在校內調劑使用，但是由于各部門普遍存在“自有自便當”的思想，往往“再度購買”，造成資產重復購置；相當多的學校沒有固定資產每年盤點的制度，未制定固定資產移交變更制度，登記在冊的固定資產實物使用人與真正持有人不相符；有些學校甚至未進行充分的可行性論證和嚴格的產權界定，就將非經營性固定資產轉作經營性固定資產，致使產權模糊、管理職責不明。這些情況都不同程度地造成了學校固定資產的流失。因此，學校應建立健全固定資產內部控制制度。只有完善的內部控制制度才能保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，才能規(guī)范固定資產管理。固定資產從提出采購申請到報廢回收，必須要經歷八個控制點：申請、審批、采購、入庫、領用、清查、報廢、回收。學校根據(jù)國有資產管理的有關政策、法規(guī)以及財政部內部控制制度的相關規(guī)定，結合本單位的具體情況，制定出切實可行的固定資產內部控制制度。

三、明確責任意識，促進固定資產管理的專業(yè)化

隨著國家對教育投入的加大，學校固定資產增長速度非?？臁榱饲袑嵓訌姽潭ㄙY產的管理，優(yōu)化資源配置，防止國有資產流失，更好地實現(xiàn)固定資產的安全、完整、保值和增值，學校要建立、健全專門的固定資產管理機制。將固定資產管理列入學校整體規(guī)劃，對固定資產進行分類逐級管理，從明確宏觀牽頭處室、二級責任部門（年級、系部）和各類一線資產的責任主體，明確資產歸口以及管理部門在固定資產管理工作中的職責權限，實行逐級分層負責的管理體系，一級對一級負責，責任到人。學校要明確各級管理人員的責任分工，建立崗位責任制，完善獎懲措施。其中，在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質高、責任心強、且作嚴謹負責的同志擔當專職的固定資產管理人員，在各責任部門（年級、系部）要選聘并建立一支思想優(yōu)、責任心強和素質高的專（兼）職資產管理隊伍。值得一提的是，學校固定資產管理也是一門科學，各類學校應根據(jù)本校資產管理的實際和需要，對全體資產管理人員進行定期或不定期地培訓，促使管理人員學習國家相關政策、與固定資產有關的法律法規(guī)和學校的相關規(guī)章制度的，提高管理人員的業(yè)務理論素質；引導管理人員牢固確立責任意識和服務思想，盡可能多地了解相關教學知識，與時俱進地掌握相應的專業(yè)知識與技能；同時要持續(xù)提高他們的綜合業(yè)務處理能力，能夠及時在固定資產日常管理中發(fā)現(xiàn)問題，向學校提出改進建議，促使學校的固定資產獲得最大限度的利用。

四、樹立現(xiàn)代意識，促進固定資產管理的信息化

21世紀是以信息技術為核心的知識經濟時代。學校要對固定資產管理人員的加強業(yè)務培訓，提高其對固定資產管理工作重要性和對運用現(xiàn)代信息技術管理固定資產必要性的認識，使其徹底轉變思想觀念，跟上時代的步伐，與時俱進，力求以信息化來推進固定資產管理工作的規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化，不斷提高固定資產管理工作水平。一方面要善于運用現(xiàn)代信息技術，認真分析學校固定資產管理的現(xiàn)狀和存在的問題，掌握并利用計算機信息化技術改進管理手段和管理模式，節(jié)約人力和物力資源，實現(xiàn)管理水平和服務質量的跨越式發(fā)展，提高要對供貨單位的品質、價格、財務信譽動態(tài)監(jiān)控；收集各種信息，同類產品貨比多家，以求價格最低、質量最優(yōu)；同時對大宗原燃材料、大型備品備件實行招標采購，杜絕暗箱操作，杜絕采購黑洞。這樣，既確保了生產的正常進行，又有效地控制了采購成本，加速了資金周轉，提高了資金的使用效率。另一方面要改進管理手段，采用現(xiàn)代信息技術建立資產數(shù)據(jù)庫，建立固定資產電子檔案，建立固定資產管理網絡平臺，實現(xiàn)常態(tài)管理的現(xiàn)代化、信息化。按照管理要求全面，完整地記錄學校各類固定資產的管理信息，利用校園網實現(xiàn)網絡化管理，將資產狀況放在網上，準確、及時地反映固定資產的增減、調配等變動情況，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，有利于財務核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調與溝通，提高管理質量，并為學校領導的管理決策提供參考依據(jù)。實行固定資產網絡化管理，可以實現(xiàn)固定資產從采購、驗收直到報廢的整個周期的全程跟蹤管理，實時記錄固定資產的變動情況；還可以減少人工核算與管理的工作量，將過去集中在資產管理部門的資產增加、變動、處置等大部分基礎性錄入工作分散到各部門，使管理重心下移，強化使用部門管理資產的責任；還使得財務部門與資產管理部門對固定資產賬目的實時核對成為可能，加強了資產管理部門的監(jiān)控與審核功能。

綜上所述，堅持以“五種意識”為引領，以全員化、制度化、專業(yè)化、真實化和信息化為基礎，加強和完善學校固定資產的常態(tài)管理，促進固定資產管理日趨走上科學化之路，對于充分發(fā)揮固定資產的價值效能與經濟效益，確保資產安全、高效、保值、增值，促進學校科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實而長遠的戰(zhàn)略意義。

參考文獻：

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[5]王科為.中學固定資產管理與會計核算的研究.財經界（學術），2010，10

篇9

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產管理；現(xiàn)狀問題；解決措施

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）01-0128-02

事業(yè)單位的資金使用備受關注，社會大眾關心事業(yè)單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發(fā)揮著重要的作用?？墒?，目前我國事業(yè)單位固定資產管理存在著一些問題，使得固定資產管理的作用受到了制約，甚至起不到監(jiān)督的作用。筆者認為事業(yè)單位固定資產管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業(yè)單位固定資產管理的理論體系貢獻綿薄之力！

一、事業(yè)單位固定資產管理的內涵

（一）事業(yè)單位內部的固定資產管理

固定資產是事業(yè)單位的主要組成部分，因為事業(yè)單位固定資產基本上是由國家財政支出的，所以在現(xiàn)實的使用管理上出現(xiàn)了很多問題，像資產閑置，資產壞損等等。筆者認為，目前在我國的事業(yè)單位中，對于固定資產的管理沒有明確責任人監(jiān)管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導致事業(yè)單位固定資產管理出現(xiàn)問題的根本原因。事業(yè)單位固定資產管理不當嚴重制約著事業(yè)單位的發(fā)展，大大降低了事業(yè)單位的辦事效率。因此，對事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題進行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業(yè)單位內部的固定資產管理指的是由事業(yè)單位內部的機構組織對單位的財政運行狀況進行監(jiān)督。單位的固定資產管理負責人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案，并留下收據(jù)等。事業(yè)單位內部的固定資產管理是按照單位的章程進行監(jiān)督工作，有明確的工作程序指導，相關的工作人員要嚴格執(zhí)行固定資產管理的程序，避免出現(xiàn)非程序化辦事的情況。

（二）國家監(jiān)督事業(yè)單位的財政狀況

國家行使固定資產管理的權利對事業(yè)單位的財政運行狀況進行監(jiān)督指的是享有固定資產管理權的國家政府部門對事業(yè)單位進行固定資產管理。比如國家財政局每年會完成各級事業(yè)單位的年度預算，并隨機抽調事業(yè)單位進行審核。此外，還有國家審計局執(zhí)行各級事業(yè)單位的財務審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務所，紀委等單位可以從外部對事業(yè)單位的財務狀況進行固定資產管理。外部固定資產管理一般是由國家專職機關行使權力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監(jiān)督的效果更好。事業(yè)單位擁有十分優(yōu)質的固定資產，但是事業(yè)單位的固定資產在管理中卻存在諸多的問題，這就導致了固定資產的價值降低以及資源浪費。所以對事業(yè)單位固定資產管理存在的問題進行深入，全面的研究，并探尋總結出對策，就具有重大的意義。

1.固定資產管理行為的監(jiān)督和檢舉

固定資產管理行為的監(jiān)督和檢舉主要是社會群眾或者事業(yè)單位內部的其他工作人員對單位的財務運行狀況有權監(jiān)督，有權檢舉。社會群眾如果有證據(jù)對事業(yè)單位的財務運行狀況進行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產管理權的國家機關。

2.總述

事業(yè)單位固定資產管理有很多的方式，主要三種方式，其中內部監(jiān)督是基礎，國家監(jiān)督是保障，社會監(jiān)督是補充。當然，除此之外還有其他的多種方式。事業(yè)單位固定資產管理的內容豐富，這是為了能夠切實實現(xiàn)監(jiān)督事業(yè)單位的財務透明，合理運行的目的。

二、事業(yè)單位固定資產管理面臨的問題現(xiàn)狀

（一）固定資產管理體制的不完善

我國固定資產管理體制本身設計不夠科學，不夠完善。制度很多內容的設計本身就有問題，所以就導致在實踐中不可避免的出現(xiàn)問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產管理體制的不完善主要是由于事業(yè)單位對固定資產管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態(tài)度對待之，這樣，固定資產管理制度怎么能夠貫徹，科學，符合事業(yè)單位的發(fā)展需求呢？在我國，很多的事業(yè)單位沒有認識到固定資產管理的重要作用，筆者相信很多事業(yè)單位之所以制定了固定資產管理制度，并有專門的部門執(zhí)行工作，不過是為了實現(xiàn)從無到有，裝點單位的門面罷了，實質性的作用一點也起不到。事業(yè)單位自上至下管理固定資產的意識不夠高。事業(yè)單位的固定資產一般是由國家財政來支出，事業(yè)單位的領導以及工作人員對固定資產的使用，管理承擔的責任并不明確，此外，固定資產的消耗成本由政府負擔。這就導致目前我國很多的事業(yè)單位對固定資產進行科學管理的意識不夠高。

（二）從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳

正是由于固定資產管理工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳，缺乏專業(yè)性，缺乏職業(yè)操守。由于工作人員缺乏豐富的專業(yè)知識和工作經驗，所以固定資產管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業(yè)操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應對風險的能力不足。綜合言之，就是現(xiàn)代很多事業(yè)單位從事固定資產管理工作的工作人員無法勝任固定資產管理工作。在我國，很多事業(yè)單位的固定資產出現(xiàn)了閑置、浪費的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象令筆者十分的心痛。

（三）固定資產管理職能缺乏獨立性

我國事業(yè)單位固定資產管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題，嚴重制約了固定資產管理工作的開展。因為內部固定資產管理的固定資產管理部門是附屬于事業(yè)單位的，在關系上是領導和被領導的關系，是命令和服從的關系，固定資產管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導致的后果十分嚴重，就是固定資產管理工作的意志服從于事業(yè)單位的領導的意志，極容易被左右，無法發(fā)揮固定資產管理的正常作用，固定資產管理部門形同虛設。我國事業(yè)單位關于固定資產管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現(xiàn)存的制度在內容上已經明顯落后，不夠科學。制度上的落后是固定資產管理工作中最核心的問題。我國很多事業(yè)單位對固定資產的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學。管理方法的不當表現(xiàn)在固定資產出現(xiàn)問題后，修理工作不能及時進行，以及事業(yè)單位的工作人員對于固定資產的報賬工作比較隨意，導致單位財務混亂等等。

三、事業(yè)單位固定資產管理問題的解決措施

（一）建立和完善科學的固定資產管理體制

首先，事業(yè)單位要提高對固定資產管理工作的重視程度，要深刻認識到固定資產管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業(yè)單位的現(xiàn)代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產管理工作的正常開展還有利于提高事業(yè)單位的工作效率。總之，要重視固定資產管理工作。其次，事業(yè)單位要建立、健全科學的固定資產管理制度，通過一套完善的制度來規(guī)范固定資產管理工作，推進固定資產管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴格貫徹固定資產管理制度，并且根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題不斷完善固定資產管理制度。

（二）全面提高從事固定資產管理工作的人員素質

有了科學的固定資產管理制度，還需要有能夠開展固定資產管理中工作的工作人員。事業(yè)單位要全面提高從事固定資產管理工作的人員的素質，具體包括提高員工的工作素質和道德素質?，F(xiàn)代市場經濟十分復雜，事業(yè)單位的會計工作也因而十分復雜，只有具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)的人才才能夠勝任事業(yè)單位的固定資產管理工作；道德素質也稱職業(yè)素養(yǎng)，即要求工作人員具備處理風險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴格按照固定資產管理制度中規(guī)定的程序對事業(yè)單位的財務運行狀況進行固定資產管理。

（三）提高領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識

提高事業(yè)單位內領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識，是為了防止單位內的領導干部對固定資產管理工作進行干涉和左右?，F(xiàn)代固定資產管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴重受制約于事業(yè)單位的領導干部，只有領導干部提高覺悟和認識，才能使固定資產管理職能相對獨立化，使得固定資產管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴格按照領導的伙食標準。事業(yè)單位的領導和干部就更應該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關制度，使得單位的固定資產管理工作無法正常順利開展。雖然，事業(yè)單位內部缺乏約束領導干部的有效規(guī)章制度，但是領導和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應該砥礪品行，以身作則！

四、結束語

事業(yè)單位的固定資產管理具有重要的意義，本身可以發(fā)揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴重，蔓延，那么固定資產管理制度就形同虛設，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產管理存在的這些問題。固定資產管理在監(jiān)督事業(yè)單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業(yè)單位的改革，提高我國事業(yè)單位的運行效率，資金運轉的透明程度，提高老百姓對國家事業(yè)單位的信任程度。

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【摘　要】機關事業(yè)單位固定資產管理部門應從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手，通過合理的制度設計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點、采用信息化和數(shù)字化等技術手段，對單位固定資產進行精細化管理。

關鍵詞 機關事業(yè)單位；固定資產；財政；審計；信息化

如何把固定資產管理好，往往是辦公室、后勤或者財務人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產管理并不是單位的主要業(yè)務，但卻是支持、服務主要業(yè)務不可缺少的一環(huán)，尤其對機關事業(yè)單位而言，作為財政預算的執(zhí)行單位，其固定資產管理必須接受財政部門監(jiān)管和審計部門審計。特別是近年來，審計部門對固定資產審計的標準越來越嚴格，除了以往強調的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財政賬）賬（固定資產管理臺賬）相符之外，越來越普遍地采取盤點清查的方法，審查固定資產管理工作是否能夠做到賬（固定資產管理臺賬）實（實物）相符和流程控制。所以，如何精細化管理固定資產，更好地為單位主要業(yè)務工作服務，同時滿足日趨嚴格的審計要求，值得進一步研究和探討。

一、固定資產管理制度的設計原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財政、審計等部門對固定資產管理有原則上的要求，但對于各個單位自身來說，出臺一部量身定制的固定資產管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計部門關注的重點內容之一。在固定資產管理制度設計過程中，除了要考慮符合國家和上級相關部門的基本要求，堅持合法合規(guī)原則外，還應重點考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務原則。固定資產管理的重要目的之一就是更好地服務于單位的主要業(yè)務，做好物力方面的安排和支持，如果制度設計中管理程序過于繁瑣復雜，盤點清查性的工作安排過于頻繁，會給固定資產的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說，根據(jù)固定資產價值、種類、實際使用等情況，制定繁簡有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產使用人是第一責任人原則。該原則強調固定資產使用人需承擔合理申請領用、高效利用、愛惜使用固定資產的主要責任，同時也是固定資產管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強調使用人責任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產的管理，也在于一旦出了問題，好有明確的流程或條款可以作為追責或處罰的依據(jù)。

（三）部門管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門設置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產管理員，負責固定資產的管理工作，但日常的固定資產管理工作細致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產管理中來。以盤點清查工作為例，可以把單位年度的固定資產盤點清查工作分散到各部門，要求各部門在規(guī)定時間之前，按照既定方法和程序，結合自身的實際情況，擇期開展固定資產部門內部清查盤點，清查盤點形成的表格和報告，也由部門按照規(guī)定格式撰寫，在整個過程中，固定資產管理人員受邀進行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點盤查帶來的時間沖突。

（四）固定資產主管部門的組織功能原則。應明確單位固定資產主管部門或者固定資產管理人員的主要任務為組織管理，即：定制度、定目標、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作，其他部門做好執(zhí)行落實，分工明確，固定資產管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務功能。

（五）過程控制原則。強調對固定資產分配、調劑、維修等過程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產的實際所處狀態(tài)，便于明確責任，便于通過數(shù)據(jù)的積累和分析，向預算、采購、報廢等環(huán)節(jié)反饋意見，提供指導依據(jù)。

二、固定資產管理的程序和方法設計

從財政和審計要求的角度上考慮，固定資產管理包括固定資產的預算、采購、驗收、使用、調配、維修保養(yǎng)、清查盤點、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產的處理等。其中，前期階段中預算、采購、驗收等環(huán)節(jié)需要會同財務和業(yè)務部門開展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會有財務以及其他單位參與，使用、調配、維修保養(yǎng)、清查盤點等環(huán)節(jié)包含大量細致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺賬、張貼標簽、以房間為單位張貼固定資產一覽表、建立流轉卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進行精細化管理，務求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產管理各環(huán)節(jié)工作重點

首先要說的是，機關事業(yè)單位固定資產管理工作的一項關鍵任務就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產專項審計工作。所以，審計工作中關注的重點往往也是平時固定資產管理工作中的重點環(huán)節(jié)。長期以來，固定資產審計工作的關注重點主要包括：是否建立了完善的固定資產管理制度及制度落實情況，固定資產在預算、采購、驗收、處置等各個環(huán)節(jié)上相關手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財政賬目、固定資產臺賬、實物是否相符，固定資產使用、調配以及維護是否合規(guī)、合理。

按照固定資產管理的各個環(huán)節(jié)劃分，預算、采購、驗收工作側重點是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側重點應是在便捷高效的基礎上落實管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過程控制記錄，務必做到賬賬、賬實相符。

這里特別要指出的是，在固定資產處置階段中，報廢后的處理工作，往往是固定資產管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習慣于將報廢的固定資產長期存放于倉庫，雖然在程序上不會出現(xiàn)什么問題，卻非長遠之計。如果要處理已報廢的固定資產，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”，而是“回收”?！盎厥铡惫ぷ鲬⒁馊c：一是要找有資質的正規(guī)回收企業(yè)進行處理，以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來檢查，同時確保電子設備的處理符合相關保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設備的業(yè)務中，除可利用再生資源獲得經濟利益外，還可享受不同程度的國家補貼，而回收辦公家具的經濟效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務質量，促進資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報廢固定資產處理殘值，要上繳財政。

另外要提出的是，近年來，財政部門越來越注重財政資金的使用效率，開始逐漸試點完善財政專項資金的績效評價工作，特別對于從事監(jiān)測、監(jiān)控、科研等技術業(yè)務性比較強的事業(yè)單位來說，大量的專業(yè)儀器設備類固定資產購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設專項資金，也就是說，這些專業(yè)儀器設備的預算采購合理性，使用合理性以及運行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設專項資金績效評價指標體系中的量化評分項，而量化評分的結果，將會在不同程度上影響今后的預算和采購。不得不說，該項工作已經超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產管理概念，和固定資產審計的側重點也存在不同，甚至有些偏向質量體系控制的業(yè)務范疇，但是，它畢竟關注的是某一特定條件下的固定資產，而且一般情況下，這部分固定資產的價值遠高于普通辦公家具、家電和電子設備類固定資產，該項工作會給現(xiàn)有的固定資產管理模式帶來哪些影響和變化，值得固定資產管理人員進一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產

目前，數(shù)字化、信息化、網絡化技術幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產管理方面的信息系統(tǒng)也很常見。一般來說，根據(jù)不同用戶的不同需求，固定資產管理信息系統(tǒng)功能的側重點也不同，如財政固定資產管理信息系統(tǒng)比較偏向財務賬目管理、手續(xù)管理等，側重程序的合規(guī)；單位固定資產管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產臺賬管理、每一件固定資產的狀態(tài)信息、變化信息和流轉功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產管理信息系統(tǒng)的功能和特點。

（一）系統(tǒng)結構模式。軟件系統(tǒng)的結構模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機/ 服務器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務器）兩種?？紤]到固定資產管理是一項由主管部門負責組織監(jiān)管，其他部門和使用人參與管理的工作，所以，BS 結構模式的固定資產管理信息系統(tǒng)更容易實現(xiàn)實際需求，通俗點說，就是把固定資產管理信息系統(tǒng)安裝在服務器上，各個用戶通過登錄計算機上的瀏覽器完成相關操作，根據(jù)登錄權限不同，實時共享系統(tǒng)功能和固定資產信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶權限設置。固定資產管理信息系統(tǒng)應該按照功能流程需求，設置不同級別的用戶權限，用戶通過用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶名被賦予的相應權限，進行相應操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產管理員、審批和普通用戶四類權限，如果對系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴格的話，系統(tǒng)管理員和固定資產管理員兩種權限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫結構設計。固定資產管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結構應圍繞著固定資產臺賬的內容進行設計，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應包含檢索ID 以及固定資產的基本信息：資產編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應能夠通過檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產生關聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類數(shù)據(jù)表外，至少應包括固定資產狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關聯(lián)功能字段以及固定資產所屬部門、存放地點、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類數(shù)據(jù)表、審批程序類數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門、地點、人員等）設置等模塊外，固定資產管理信息系統(tǒng)應包括：臺賬管理模塊，實現(xiàn)固定資產的臺賬管理，提供生成各類表格和打印功能；固定資產編輯模塊，提供固定資產基礎信息和狀態(tài)信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計匯總、分析和流轉卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產管理制度中的采購、領用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動流轉等功能；清查盤點模塊，提供自動制作并打印固定資產標簽、房間固定資產一覽表、盤點清查用表的功能。

根據(jù)以上內容設計開發(fā)的系統(tǒng)，已經能夠滿足固定資產管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準程度。當然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細化或增加相應的功能，比如說在盤點清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產標簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兼容的標簽掃碼槍可以大大提高盤點清查的效率。甚至可以開發(fā)能在手機上運行的移動終端版固定資產管理信息系統(tǒng)，可以隨時隨地處理審批請求，有效縮短審批時間。

總的來說，機關事業(yè)單位固定資產管理既要為單位提供高效便捷的服務和物力支持，又要追求完善的制度和嚴格的程序，以配合有關部門的檢查審計，完全從理論上來講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產管理部門設計好制度、把握住原則、找準方法、抓住重點，用心去平衡關系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產的精細化管理工作，其實并不難。

參考文獻：

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