導語：如何才能寫好一篇社會主義發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.（2012·浙江文綜卷·26）2008年金融危機以來，浙江民營企業(yè)加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業(yè)從2011年開始集體發(fā)力參與國際并購，有的還把工廠開設到歐美國家。浙江民營企業(yè)上述舉措的意義在于

①拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，提升國際化經(jīng)營水平②提高資源配置效率，增強抵御風險的能力 ③加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢 ④創(chuàng)新利用外資方式，形成參與國際競爭新優(yōu)勢

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

解析：本題主要考查經(jīng)濟全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義。材料中參與國際并購、到歐美國家辦廠，這是我國企業(yè)積極適應經(jīng)濟全球化要求，主動“走出去”的表現(xiàn)。經(jīng)濟全球化促進生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動，提高了資源配置效率，拓展了企業(yè)發(fā)展空間；企業(yè)“走出去”開展國際化經(jīng)營，既有利于培育國際知名品牌，也有利于防范國際風險。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經(jīng)濟全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義進行選擇，還要注意不能把“引進來”和“走出去”混為一談。創(chuàng)新利用外資方式、發(fā)揮我國勞動力資源優(yōu)勢，這些都與我國實施的“引進來”戰(zhàn)略有關。另外，材料與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無關。故③④不選。

2.（2012·安徽文綜卷·1）2012年我國經(jīng)濟社會發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。下列選項中符合這一要求且表述正確的是

A.運用經(jīng)濟手段——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調(diào)低為7.5%

B.運用行政手段——調(diào)整金融機構(gòu)存款準備金率

C.采取積極的財政政策——規(guī)范并引導民間融資健康發(fā)展

D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

解析：本題主要考查宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段和行政手段的區(qū)別，以及經(jīng)濟手段中財政政策和貨幣政策的區(qū)別。宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施；行政手段是國家采用強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調(diào)低為7.5%，是國家通過計劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟的表現(xiàn)，故A符合題意。調(diào)整金融機構(gòu)存款準備金率，運用的是經(jīng)濟手段中的貨幣政策，不是行政手段，故B不選。財政政策是指財政收入和支出的政策，一般與稅收有關；而貨幣政策是指貨幣供應量、利率、信貸等方面的政策，一般與銀行有關。規(guī)范并引導民間融資，這與貨幣有關，故屬于貨幣政策而非財政政策，故C不選。落實和完善稅收優(yōu)惠政策，這屬于財政政策，故D不選。

3.（2011·廣東文綜卷·26）某企業(yè)某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經(jīng)濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明

A.法律法規(guī)是資源配置的基本手段

B.污染是公共物品，必須由政府治理

C.市場在政府調(diào)控下對資源配置起基礎性作用

D.市場調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端

解析：企業(yè)追求利益的最大化，是市場競爭的必然要求，也是市場優(yōu)化資源配置的表現(xiàn)。但在市場競爭中，為了追求利益最大化，市場主體有時會做出違法違規(guī)、道德缺失、損害社會利益的事，造成資源浪費，故需要國家強有力的宏觀調(diào)控。材料反映的就是國家通過法律手段對企業(yè)行為進行調(diào)節(jié)。故本題選C。解答本題還要明確以下知識點：①市場經(jīng)濟條件下，資源配置的基本手段是計劃和市場。故A不選。②什么是公共物品？公共物品，是指在消費上具有非競爭性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品，應由企業(yè)和政府共同治理。故B不選。③區(qū)別市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性。簡單講，市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性主要表現(xiàn)為市場主體為了獲取不正當利益而做壞事；滯后性是指市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，因此市場主體可能會做錯事，但不是做壞事。材料體現(xiàn)的是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性而非滯后性，故D不選。

4.[2012·山東文綜卷·30（1）]中國對外貿(mào)易的發(fā)展將中國與世界更加緊密地聯(lián)系起來，有力地推動了中國的現(xiàn)代化建設。閱讀材料，回答問題。

材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。

注：高新技術產(chǎn)品出口額在出口商品中所占比重，2001年為17.5%，2011年為28.9%。

材料二 2012年國家采取一系列經(jīng)濟措施保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展：支持企業(yè)培育自主品牌；擴大高新技術產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環(huán)境，減少政府對微觀經(jīng)濟活動的干預，健全制約和監(jiān)督機制，提高政府服務水平。

材料一反映了哪些經(jīng)濟信息？運用《經(jīng)濟生活》知識，分析材料二中國家為保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展采取的經(jīng)濟措施有何意義。

解析：解答圖表題，主要是通過數(shù)字的比較得出相關結(jié)論，一般是通過縱比看成績，通過橫比看不足。對本題中的圖表主要是通過縱比看成績。注意，有幾個比較的項目，答案一般就有幾點。解答第二個問題，首先要審清設問，設問的立足點是“經(jīng)濟措施”，設問的類型是“意義類”；然后閱讀材料，找出經(jīng)濟措施，最關鍵的是能結(jié)合具體措施，有針對性地調(diào)動有關《經(jīng)濟生活》知識進行解讀；最后運用“意義類”試題的答題方法組織答案，通常使用“有利于”的表述方法。

參考答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術產(chǎn)品出口額明顯增長，高新技術產(chǎn)品出口額所占比重明顯上升。

有利于提高自主創(chuàng)新能力；有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于促進進出口貿(mào)易平衡發(fā)展，提高我國開放型經(jīng)濟水平。

篇2

1.1人與能源和諧發(fā)展是建筑在矛盾基礎上的和諧與發(fā)展人與能源的和諧發(fā)展，與其它社會進程一樣是矛盾著的事物的矛盾運動及其發(fā)展的歷史過程，仍需堅持矛盾分析原則，首先需要承認矛盾的存在，并堅持從矛盾運動及其發(fā)展規(guī)律入手認識能源發(fā)展問題本源與實質(zhì)，尋找能源發(fā)展的科學對策。

1.2當前能源發(fā)展中的矛盾認識問題分析能源發(fā)展中的基本矛盾及其運動變化規(guī)律，是從根本上尋求解決人與能源和諧發(fā)展問題的前提和基礎。能源發(fā)展中的矛盾無處不在，其中必有在具體歷史條件下的根據(jù)人的發(fā)展的需要而確定的基本矛盾及主要矛盾，并決定著能源發(fā)展這一具體歷史事物的基本性質(zhì)、狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，在對矛盾及其運動規(guī)律進行正確認識的基礎上，利用其矛盾規(guī)律尋求解決問題的道路，決定政策和策略，并在行為主體的實踐中不斷認識、總結(jié)和改善，達到更切合實際的認識和實踐。這一能源問題的認識和實踐路線，是尋求人與能源和諧發(fā)展問題的根本方法。中國當代能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾是什么？是從各個能源行為主體的個別的、局部的經(jīng)濟福利最大化作為出發(fā)點，從形式上作為物的資本邏輯決定下的自由競爭經(jīng)濟社會的“帕累托最優(yōu)”作為理論出發(fā)點；還是從社會經(jīng)濟總福利最大化作為出發(fā)點，從以人為本、社會和諧要求決定下的社會主義市場經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的和諧發(fā)展作為理論出發(fā)點，出發(fā)點的不同將會帶來不同的回答。筆者認為，中國當代能源發(fā)展的基本矛盾是：伴隨著滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要而日益擴大的能源需求與落后于時代的包括能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲運、終端利用各個環(huán)節(jié)及其運行機制在內(nèi)的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度的矛盾，其中后者目前居于矛盾的主要方面。中國當代能源發(fā)展的主要矛盾是：具有經(jīng)濟理性的經(jīng)濟人追求利潤最大化的行為方式和具有全面自由發(fā)展要求的社會人追求人與自然和諧發(fā)展基礎上的社會總福利最大化的行為方式之間的矛盾，其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源發(fā)展中的其他矛盾，均是與上述能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾相聯(lián)系的次一級的重要矛盾或者相對不很重要的矛盾。在所有能源發(fā)展的矛盾中，其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主導地位，決定著當前能源發(fā)展的基本性質(zhì)，即中國當代能源發(fā)展基本狀況是居于主導地位的各個個別利益主體利潤最大化主導下的落后于時代的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度。這一性質(zhì)決定了能源發(fā)展具有固有的分散、無序而難以協(xié)調(diào)的困局，并將難以從根本上避免能源供需更加緊張、人與自然更趨對立、人與人的資源利益爭奪更行激烈的片面、對立和不可持續(xù)的能源發(fā)展之路。有必要在矛盾分析的基礎上探尋新的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的人與能源和諧發(fā)展的途徑。

1.3能源發(fā)展矛盾的分析層次與方法（1）宏觀分析：即從國家和國際能源發(fā)展的角度進行分析。（2）微觀分析：即從單個企業(yè)這一市場細胞主體發(fā)展和能源分支行業(yè)局部發(fā)展的角度進行分析。

1.4研究中國當代能源發(fā)展問題需要聯(lián)系社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐背景我國目前還處于尚不發(fā)達的社會主義市場經(jīng)濟時期，因此，研究我國當代能源發(fā)展問題需要在此背景下加以探討。

1.5建立和完善能源發(fā)展評價與應用體系為推進能源可持續(xù)發(fā)展提供支持在能源總體和各子系統(tǒng)的局部層面上認識、評估能源發(fā)展的現(xiàn)實情況，需要建立一套科學的量化評估指標和體系，以便為正確認識和解決能源問題提供判斷標準。

2社會主義市場經(jīng)濟對能源發(fā)展問題的內(nèi)在要求

所謂市場經(jīng)濟，發(fā)展形式上表現(xiàn)為市場在資源配置中起基礎性作用，發(fā)展邏輯上假定為在理性的經(jīng)濟人在“看不見的手”的指引下追逐個人福利最大化的過程中無意中就可實現(xiàn)社會福利最大化，發(fā)展過程上解釋為商品供需相同時的產(chǎn)量與價格形成（一般）均衡并實現(xiàn)具有效率的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，發(fā)展成果上推想為各生產(chǎn)力因素按邊際生產(chǎn)力取酬，發(fā)展實質(zhì)上體現(xiàn)為資本追逐利潤最大化。具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟，即具有市場經(jīng)濟的一般特征，又是與中國當代國情、中國歷史文化傳統(tǒng)特別是改革開放前30年的社會歷史前提相聯(lián)系，與全球化時代的外部環(huán)境相聯(lián)系，并具有更高的社會化福利要求。市場經(jīng)濟發(fā)展在理論上要求實現(xiàn)均衡，即供需平衡，市場出清，但經(jīng)濟學界公認市場經(jīng)濟至少在如下幾種情況下造成失靈：壟斷，外部影響（外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟），信息不完全或不對稱，內(nèi)部人控制等。直到目前為止，作為市場經(jīng)濟局部均衡論和一般均衡論的前提、論證和結(jié)論，還沒有真正建筑在堅實的實踐及其檢驗的基礎上，其科學性主要的還是依賴于“權(quán)威都是這么說的，因此它就是真理”，而由此確定的均衡及社會資源最優(yōu)配置、經(jīng)濟效率最高的假說，其理論基礎的正確性問題在邏輯上仍然是懸而未決的，也正因此如何有效運用市場經(jīng)濟方法有效解決我國的能源可持續(xù)發(fā)展問題尚是一個有待探索的領域。進而，僅僅采用市場的手段試圖解決能源發(fā)展問題，將遭遇到上述邏輯困境，而國內(nèi)外能源發(fā)展狀況也已經(jīng)從實踐上給出了否定性答案。能源產(chǎn)業(yè)往往具有某種“自然壟斷性”；采用潔凈但價高的能源時經(jīng)常具有外部經(jīng)濟，采用煤燃燒而污染處理不到位則具有外部不經(jīng)濟；能源高新技術、化石能源等的供需及價格變化等往往具有信息不完全或不對稱；壟斷行業(yè)、部門利益等導致的內(nèi)部人控制難以避免等，都決定了能源發(fā)展問題上具有的市場失靈的可能性和必然性。從而，能源發(fā)展必須由政府承擔相應的主導責任，充分利用市場和政府兩個作用，才有可能尋求社會總福利最大化，從而實現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展。

3能源發(fā)展問題的宏觀分析

在宏觀經(jīng)濟層面上，上述已經(jīng)明確提到了中國能源發(fā)展面臨的問題，能源發(fā)展的主要矛盾反映在國家層面，首先是國家強烈的理性節(jié)能環(huán)保意志和諸多方針、政策、措施、政令等；落實到社會實踐層面上，往往可執(zhí)行性不夠，地方缺乏積極性，甚至搞上有政策、下游對策；特別是企業(yè)往往只是從其財務損益出發(fā)不能切實履行非強制性的節(jié)能環(huán)保條款。行為和利益主體的缺位，對于節(jié)能環(huán)保這一帶有外部經(jīng)濟的行為，在明顯顯示了市場失靈的同時，還具有了政府失靈的色彩。如何解決這一矛盾是能源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)問題。能源結(jié)構(gòu)首先由供應側(cè)的天然資源稟賦決定，與需求側(cè)的消費結(jié)構(gòu)、消費習慣及其變化關系密切。特別是高能耗產(chǎn)業(yè)的巨大能源需求使得能源供應緊張具有基礎性、結(jié)構(gòu)性和剛性，反映在流通領域就是主要能源特別是石油、天然氣和電力等的供應與需求通常缺乏彈性。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及其消費結(jié)構(gòu)，與調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)密切相關，只有實現(xiàn)整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。

4能源發(fā)展問題的企業(yè)及行業(yè)微觀分析

（1）能源供需均衡問題，也就是在何種能源價格體系下供給量和需求量達到一致的問題，需要根據(jù)能源市場的實際情況進行分析。利用圖1可以分析能源供需均衡及其變化問題。假設圖中S1、D1分別表示最初的能源供給曲線和需求曲線，兩曲線的交點E為均衡狀態(tài)，其均衡價格為Pe、均衡銷售量為Qe，賣方的銷售收入為面積OQeEPeO＝Qe×Pe，為簡化假設單位能源的生產(chǎn)成本C保持不變，因此銷售利潤＝Qe×（Pe－C）。由于能源賣方市場通常具有較強的壟斷性，如果賣方利用這種壟斷地位提高價格，從而供給曲線上移到S2位置，此時若需求曲線D1保持不變則均衡點移到E1，價格提高到P1，需求量下降到Q1，賣方銷售利潤＝Q1×（P1－C）。銷售收入與利潤的變化是增是減取決于變化前后之差，供給方是否提價取決于其對利潤變化是否實現(xiàn)最大化的判斷。但是，如果能源需求彈性較小，乃至達到無彈性曲線D2，買方只能接受賣方的壟斷出價P2，此時賣方的銷售利潤＝Qe×（P2－C），增加了面積PeEE2P2Pe＝Qe×（P2－Pe），從而取得超額壟斷利潤，其性質(zhì)是賣方壟斷者利用其壟斷優(yōu)勢人為制造的純租金，是能源消費者的凈損失。如果因為某些需求沖擊導致能源需求急劇下降到D3的位置，則新的均衡點為E3，價格下降到P3，均衡量下降到Q1，銷售利潤大幅下降到Q1×（P3－C），如果P3<C，則賣方甚至虧損，同時與其相關的行業(yè)企業(yè)也遭受到相應的沖擊，甚至引發(fā)較大范圍的經(jīng)濟危機。從供給角度看，我國石油資源相對緊張，受世界石油市場的影響巨大，當其價格高企時，作為替代品的煤炭的價格和產(chǎn)量也隨之增大，而一段時間出現(xiàn)的“超產(chǎn)煤”是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求相背離。

（2）中國能源消費結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)的巨大影響，巨大的基礎設施建設和實物經(jīng)濟發(fā)展需要巨量能源作為動力，因而中國能源消費量迅速增大乃至表現(xiàn)出越來越強的剛性具有歷史必然性，這相當于圖1中從需求水平較低的D3曲線向右上方移動到D1乃至D2曲線，均衡點由E3上升到E乃至E2，從而每年需支付數(shù)千億美元購買石油，進而推高石油價格，加劇石油供需緊張，如不對發(fā)展模式作出根本性調(diào)整，我國與其他主要國家特別是西方大國在能源、資源的競爭將日趨激烈。而如果選擇增加煤炭這一彈性較大的能源資源的消費作為替代，長期看不利于控制環(huán)境污染目標的實現(xiàn)。

（3）能源消費行為方面尚未建立起有利于實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標的運行機制。中國目前對于能源消耗乃至浪費的實際經(jīng)濟利益“懲罰”措施不夠，而對落實了節(jié)能環(huán)保的企業(yè)和個人的“獎勵”實際措施往往缺位，因此作為追求經(jīng)濟利益最大化的單個市場主體實施節(jié)能環(huán)保的動力不足，國家節(jié)能環(huán)保政策也就嚴重缺乏市場著力點。根本路徑在于將政策力度與市場運行實際相結(jié)合，切實做到在經(jīng)濟社會效益方面獎優(yōu)罰劣，方有可能走出一條新的能源可持續(xù)發(fā)展之路。例如，假設在圖1中能源供需的初始均衡點為E，價格處于較低的Pe，如國家出于節(jié)能環(huán)保的需要征收較大額度的能源消費稅，則需求彈性較大的市場主體可通過降低能源消耗量而將自己的均衡點轉(zhuǎn)移到E1（按從價稅計算），能源稅繳納額度為（P1－Pe）×Q1，而需求剛性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市場主體的新均衡點為E2，能源稅繳納額度為（P2－Pe）×Qe，顯然后者支付的能耗代價要比前者更大。同時，為了進一步鼓勵用戶的節(jié)能環(huán)保，可通過對達到節(jié)能環(huán)保指標水平的市場主體給予減免、返還能源稅乃至給予適量經(jīng)濟激勵的措施，切實提高用戶節(jié)能減排的積極性，例如用戶如將耗能量降低到Q1，則其實際支付的能源價格降低到P3，從而在E3達到高標準節(jié)能減排的均衡狀態(tài)。由于我國的綜合能源利用效率較發(fā)達經(jīng)濟體低，存在巨量的節(jié)能減排空間，從而在能源消費方面從中長期看具有較大的彈性，因此采取稅收、補貼等政策措施調(diào)節(jié)市場主體的能源消費行為，具有重大實用價值，近年來通過節(jié)能獎勵政策推動合同能源管理模式等節(jié)能業(yè)務的實踐已經(jīng)初步證明了其有效性。

（4）從能源市場的分配領域來看，西方經(jīng)濟理論認為市場經(jīng)濟的分配原則是按生產(chǎn)力要素在生產(chǎn)中的貢獻分配價值，其中能源賣方壟斷者利用其壟斷力量獲得超額壟斷收益，而能源消費稅、超額壟斷收益等實質(zhì)上屬于地租或租金，基于地租的經(jīng)濟實質(zhì)，政府擁有可以限制這種超額壟斷收益乃至全部收受并用于轉(zhuǎn)移支付或促進節(jié)能環(huán)保等公共福利的經(jīng)濟合理性、合法性、必要性和必須性。

5人與能源和諧發(fā)展的途徑

5.1依據(jù)能源發(fā)展的主要矛盾及其運動規(guī)律尋求根本解決途徑既然中國當代能源發(fā)展的基本矛盾是人與自然的物的關系，主要矛盾是人與社會的人的關系，那么能源發(fā)展問題的根本解決途徑就是從物和人兩個關系加以統(tǒng)籌解決，前者是后者的基礎和前提，后者是前者的核心和實質(zhì)，兩者互為表里，不可偏廢。具體地說就是首先解決與能源發(fā)展問題相關的社會經(jīng)濟關系問題，最終歸結(jié)為利益調(diào)節(jié)問題，并在這一理論統(tǒng)領下解決能源生產(chǎn)、輸配、轉(zhuǎn)換、利用各個環(huán)節(jié)的技術與應用問題，從而實現(xiàn)在能源發(fā)展問題上的生產(chǎn)、流通、消費與分配的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展提供歷史前提和踐行路徑。

5.2采用政府與市場相結(jié)合解決能源可持續(xù)發(fā)展的主體缺位問題目前節(jié)能減排主體缺位問題是限制能源可持續(xù)發(fā)展的主觀性因素，利用前述政府與市場相結(jié)合的方法，在責任與利益一致的前提下形成中國特色社會主義市場經(jīng)濟的能源可持續(xù)發(fā)展的主體，將可為人與能源和諧發(fā)展提供持續(xù)動力。

5.3從能源發(fā)展首先具有公共品屬性出發(fā)建立市場經(jīng)濟條件下的政府宏觀指導政策能源發(fā)展矛盾及其運動的特殊性決定了能源發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)問題、商業(yè)問題，而首先是事業(yè)問題，是其具有的公共品屬性、外部影響與壟斷性，構(gòu)成了其市場失靈的決定因素，需要政府代表社會總福利和公眾意志，采用宏觀經(jīng)濟政策，包括財政政策、稅收政策、指導性規(guī)劃等進行總體規(guī)劃、方向引導、資源統(tǒng)籌、利益調(diào)節(jié)和行為規(guī)范，借以實現(xiàn)人與能源的和諧發(fā)展。

5.4從社會主義市場經(jīng)濟的時代條件出發(fā)推動政府宏觀指導下的能源市場運行機制各種市場主體是社會經(jīng)濟生活的實際載體，因此政府宏觀指導政策必須與能源發(fā)展市場主體相結(jié)合，與其行為與利益相結(jié)合，方能真正建立起符合時展需要的能源市場運行機制。

5.5在人與能源和諧發(fā)展理論指導下發(fā)展能源生產(chǎn)與利用的新科技、新產(chǎn)品與新方法應在能源發(fā)展實踐中真正走出一條具有中國特色的新型能源科技發(fā)展與實際應用的良性循環(huán)發(fā)展之路。

5.6積極深化既有能源及其利用系統(tǒng)綜合效益與努力拓展新能源及其應用領域相結(jié)合利用新技術大力挖掘節(jié)能減排潛力，全面提高能源綜合利用效益；同時，開發(fā)推廣替代、循環(huán)利用的先進適用節(jié)能技術，降低煤炭消費量，擴大清潔化石燃料、水能資源、核能的使用總量，開發(fā)推廣燃料電池、風能、太陽能等新能源的實際規(guī)模，是解決長期能源發(fā)展問題的基本出路。

5.7促進能源主體從單純提供能源產(chǎn)品向能源綜合服務的轉(zhuǎn)變將單個市場主體各自為戰(zhàn)的單純提供能源產(chǎn)品的粗放型能源發(fā)展模式向促進整體最優(yōu)的能源綜合管理服務的集約型發(fā)展體系轉(zhuǎn)變，以適應市場經(jīng)濟條件下的能源發(fā)展的社會化要求與趨勢。

5.8建立有利于能源可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體系是人與能源和諧發(fā)展的重要保障完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策體系，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制，規(guī)范社會及其市場主體的能源生產(chǎn)與消費行為，是保障能源可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

6進一步的討論

篇3

【關鍵詞】工會發(fā)展；情況介紹；工作設想

近年來，我所工會在集團公司工會、上級工會和本所黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行工會組織“維護、參與、建設、教育”四項社會職能，落實工會工作總體思路，團結(jié)帶領我所全體員工，開展一系列卓有成效的工作，充分發(fā)揮了工會組織橋梁和紐帶的作用，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路?，F(xiàn)將相關情況總結(jié)如下：

一、關心員工，幫扶困難職工生活

（一）關心員工，積極開展各種送溫暖活動。年初，我所工會積極慰問退休員工，并深入了解一線員工的食宿及工作狀況；還積極探望患病員工，先后走訪慰問員工20余人次。

（二）關心員工生活。“三八”婦女節(jié)期間所工會為女員工購買了社交禮儀等書籍；5月份為我所65歲至70歲退休人員辦理優(yōu)待證，70歲以上離退休人員辦理每月補貼，我部員工積極收集資料、仔細核對并上報有關部門。

（三）組織員工開展“學雷鋒”活動。3月4日，我所工會、團支部組織團員青年，參加了《陜西日報》組織的“弘揚雷鋒精神，愛心服務社會”交流觀影活動。參加此次活動的企業(yè)近百家，主辦方采用多媒體方式，對各個企業(yè)進行了宣傳展示；各企業(yè)的青年相互交流，共同探討：社會需要無私奉獻的螺絲釘精神；干一行，愛一行，鉆一行的敬業(yè)精神；“釘子”精神；以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵，在實踐中不斷豐富和發(fā)展的“奉獻精神”。

二、 積極開展各類技能培訓，提高員工隊伍業(yè)務技能水平

（一）上半年根據(jù)部門工作需要，所工會配合綜合部組織相關培訓，共計83人次。如：質(zhì)量檢驗標準培訓、鐘表標準知識培訓、數(shù)控車床操作技能，光飾機、拋光機操作技能、數(shù)控銑床操作技能等。通過技能培訓活動，提高了員工對業(yè)務的操作熟練程度，增強了自身的業(yè)務素質(zhì)。

（二）e極協(xié)助，做好安全生產(chǎn)工作。本著安全生產(chǎn)重在預防的原則，年初我所工會、綜合部組織各部門安全員，針對防火、防盜、滅火器的使用等內(nèi)容，邀請西安市五進消防中心講師來所授課，并進行了滅火器的實操演練。

三、加強企業(yè)文化建設，豐富員工文化生活

（一）1月，舉辦了2012年所年度工作總結(jié)暨迎新春職工聯(lián)歡會。為做好此項工作，在所黨委領導下我所工會與綜合管理部拓展思路，認真組織策劃，除督促各部門準備的聯(lián)歡節(jié)目外，還撰稿準備節(jié)目素材和組織新穎節(jié)目參與聯(lián)歡。為全所職工組織了一臺輕松愉快、娛樂有趣的聯(lián)歡會，極大地豐富了我所職工的業(yè)余文化生活。

（二）3月，我所工會、團支部組織了學雷鋒志愿服務活動啟動儀式。青年志愿者活動，所領導做了重要講話，號召廣大青年員工不斷學習雷鋒精神。青年員工代表也做了發(fā)言，倡議“攜起手來，激揚青春，奉獻真情，大家共同投身于各項志愿服務中去，盡到我們青年志愿者應有的義務”。此項活動的開展為提高我所員工的整體素質(zhì)有很大的促進作用。

（三）4月，為推動我所組織建設年活動，在所黨委領導下，所工會組織各支部員工參觀愛國主義教育基地。如：行政支部參觀富平陵園、科研支部參觀旬邑“馬蘭革命舊址”和“馬家堡關區(qū)舊址”愛國主義教育基地等。

四、2016年下半年工會工作計劃

在下半年里，我們?nèi)匀粓猿止ぷ鞯乃捻椈韭毮?，抓好職工合法?quán)益的維護工作，積極發(fā)展和諧的勞動關系，圍繞企業(yè)發(fā)展主線，提升工會工作水平。重點工作如下：

（一）完成工會換屆工作。我所近幾年機構(gòu)、人員變化，部分職工代表由于調(diào)動、退休等原因，目前工會委員會組織結(jié)構(gòu)已不完整。2012年計劃完成工會換屆工作，形成新一屆組織班子。

篇4

一、資本市場發(fā)展

經(jīng)過20年的發(fā)展，我國資本市場從無到有，從小到大，從單一市場到多層次市場，在市場主體、市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)等方面都取得了長足發(fā)展，發(fā)生了巨大變化。

1.市場主體規(guī)模與結(jié)構(gòu)

2010年我國有證券公司106家，基金公司62家，A股期末賬戶150798830戶（2010年11月數(shù)）。根據(jù)中國證券業(yè)協(xié)會的初步統(tǒng)計，截至2010年12月31日，106家證券公司總資產(chǎn)為1.97萬億元，凈資產(chǎn)為5663.59億元、凈資本為4319.28億元，受托管理資金本金總額為1866.29億元。我國有基金公司62家，基金資產(chǎn)凈值2.48萬億元。A股賬戶中個人賬戶150223774戶，占99.62%，機構(gòu)賬戶474854戶，占0.31%。

2.市場規(guī)模和結(jié)構(gòu)

我國資本市場是包含股票市場、債券市場、產(chǎn)權(quán)交易等在內(nèi)的多層次市場。股票市場又有A股市場和B股市場，A股市場又分為主板市場、中小板市場和創(chuàng)業(yè)板等市場。從資本市場工具來看，我國主要的投資工具包括股票、債券和基金這些金融產(chǎn)品。

（1）股票市場

從上市公司數(shù)量和市場價值來看，2010年我國上市公司數(shù)量突破了2000家，到2010年12月底，滬深兩市的上市公司達2063家，上市股票2149只，其中上市A股2041只。1990年-2010年期間，上市公司的數(shù)量以每年32%的增速在增加。上市公司總市值達到了305155億元，其中，流通A股市值達到了191109億元。從市場交易規(guī)模來看，A股交易額從1990年的0.01017億元增長到了2010年的542512.6億元，復合增長率為143%。放在整個世界范圍來看，2010年滬深兩個交易所的市值和交易量位居全球第二，而且從長期來看，這個位置是比較穩(wěn)定的。

股市結(jié)構(gòu)方面，我國目前主要包括A股市場和B股市場，不論是從市場公司家數(shù)、上市股票數(shù)量、股票市值還是交易額等方面看，A股都占據(jù)絕對優(yōu)勢。A股市場已經(jīng)包括了主板市場、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場。

（2）債券市場

20年間債券市場獲得了巨大發(fā)展，交易品種不斷豐富，目前包括下面這些：國債、地方政府債、金融債、央票、短融、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、可轉(zhuǎn)債和可分離轉(zhuǎn)債存?zhèn)＝灰资袌霭ㄣy行間市場和交易所市場。

從發(fā)行量看，債券市場的發(fā)行量從1990年的347.3億元增長到了2010年的93484.85億元，20年間增長了169倍，復合增長率為32.3%。從交易量看，債券市場的交易量從1993年的21.6億元增長到了2010年的636310.7億元，17年間增長了29478.6倍，復合增長率為83.2%。

從債券市場結(jié)構(gòu)來看，按照發(fā)行量來看，由于公開市場操作的頻繁性，債券市場中央票發(fā)行量最大，占據(jù)了發(fā)行額的45%。按照交易量來看，金融債的流動性較好，金融債交易量占全部債券交易量的35%。從交易場所來看，我國債券市場包括銀行間市場和交易所市場，自1998年在銀行間市場進行債券交易后，銀行間市場迅速超越交易所市場，目前，銀行間市場占據(jù)絕對主導地位。

（3）基金

1998年到2010年，我國基金資產(chǎn)從103.6億元增加到了24843.8億元，復合增長率達到了57.9%。

基金結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，從基金形式來看，逐漸由封閉式基金為主變成以開放式基金為主。從投資對象來看，我國股票型基金一直占絕對優(yōu)勢，接近全部基金的一半。截至2010年12月，我國一共有730只基金，其中，股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場型基金和其他基金分別占46%，23%，13%，6%和12%?；鹳Y產(chǎn)凈值達到了2.48萬億元，其中，股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場型基金和其他基金分別占49%，30%，5%，6%和10%。

二、資本市場發(fā)展對我國社會主義市場經(jīng)濟制度建設的意義

1992年，中國確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標，要讓市場在資源配置中起基礎性作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

資本市場作為我國社會主義市場體系的重要組成部分，其發(fā)展和市場化過程對我國社會主義市場體系的建設和完善具有重要意義。資本市場自身的建設和發(fā)展完善就是社會主義市場體系建設的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體系完整性不可或缺的部分。而且，資本市場的發(fā)展完善還通過促進市場微觀主體培育、價格體系完善、宏觀調(diào)控體系轉(zhuǎn)變和市場的對外開放等途徑促進了我國市場體系的建設和完善，作出了重大的制度貢獻。

1.在微觀主體培育方面，資本市場發(fā)展加強了企業(yè)的市場意識、提升了企業(yè)的競爭力

經(jīng)過20年發(fā)展，我國上市公司數(shù)量不斷增加，現(xiàn)在已經(jīng)具有相當規(guī)模。2010年滬深兩個交易所的上市公司數(shù)量加起來突破了2000家，2010年上市公司達到了2063家，上市公司數(shù)量約占股份制公司的六分之一。1990年-2010年期間，上市公司的數(shù)量以每年32%的增速在增加。中小板上市公司總數(shù)已經(jīng)突破了500家，2010年年10月創(chuàng)業(yè)板啟動，2010年全年創(chuàng)業(yè)板上市公司達117家。從市場公司的市場價值來看，其增長更為迅速，上市公司總市值達到了305155億元，其中，流通A股市值達到了191109億元。由于我國上市公司多是行業(yè)中的領先企業(yè)，在國民經(jīng)濟中的地位更為重要。我國股票市值占GDP比例也在不斷提高，2010年這一比例為77%，最高時達到了151%（2007年）。

資本市場發(fā)展從壓力和動力兩方面促進我國企業(yè)提高技術水平和培育核心競爭能力。一方面，資本市場對上市公司的約束是硬約束，促使上市公司增強市場意識、尊重市場規(guī)則、提升競爭能力。另一方面，資本市場又為上市公司提供了各種制度安排和運作平臺，有助于企業(yè)自主決策和自主創(chuàng)新能力的培育。目前來看，我國資本市場對于微觀主體建設的促進作用包括如下幾點：首先，公司要上市，就要進行股份制改造，還要符合上市的各種信息披露的要求，這使得企業(yè)運作更加規(guī)范和透明。第二，上市后，上市公司處在風尖浪口，要直接面對市場的監(jiān)督和檢驗，需要面對停牌、退市等壓力。在這些無時不在的優(yōu)勝劣汰的壓力下，企業(yè)養(yǎng)成了風險意識和競爭意識，在市場中鍛煉出了競爭能力。第三，資本市場為企業(yè)并購提供了創(chuàng)新的、高效的股權(quán)交易場所和交易工具，有利于企業(yè)通過并購方式做大做強。如2010年平安銀行并購深圳發(fā)展銀行這一涉及到交易額近300億元并購，其中90%是以股權(quán)來進行對價交易。第四，資本市場在支持企業(yè)特別是中小企業(yè)自主創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用。我國70%的技術創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品是民營企業(yè)提供的，但是它們很難從銀行中籌集到大量資金，于是就需要資本市場尤其是創(chuàng)業(yè)板為對這些企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持，而實際中資本市場也在努力承擔這一重任。2010年創(chuàng)業(yè)板啟動，為中小企業(yè)的創(chuàng)新活動提供了重要的制度支持和資本運作平臺。信息技術、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)中的許多高新科技公司借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的平臺融資，培育了核心競爭力。

資本市場上的絕大多數(shù)上市公司是有競爭意識和競爭能力的市場主體，從很多方面看它們都是我國經(jīng)濟中最重要最活躍最有能量的部分，為國家、社會作出了重要貢獻。因此資本市場發(fā)展對我國市場微觀主體建設的具有重要意義。

2.價格體系完善方面，資本市場發(fā)展推動了價格體系的完善和定價機制的改進

價格機制是市場體系的重要構(gòu)成部分，市場定價是市場經(jīng)濟體系的應有之義。價格是一個體系，包括商品價格、要素價格等各種價格，這些價格是相互關聯(lián)的。如果價格體系中有些價格是固定的，或者是由政府高度管制的，有些價格是市場化的，那么，市場行為主體就很難進行市場化定價，就會出現(xiàn)價格扭曲。

改革開放30年后，我國的商品定價已基本市場化了，但要素定價市場化程度還不高，尤其是資產(chǎn)定價、資金定價，市場化程度還較低。資本市場的發(fā)展對我國資產(chǎn)定價和資金定價的市場化具有重要的推動作用。

（1）資產(chǎn)定價

資本市場上，人們越來越多的采用市盈率、市凈率等辦法，參照市場行情對股票（資產(chǎn)）進行估值，也就是說資產(chǎn)的定價越來越市場化了。不論是一級市場上的新股發(fā)行還是二級市場上的股票轉(zhuǎn)讓和買賣，投資者會綜合考慮企業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)營風險、盈利潛力各種因素對企業(yè)加以估值。當然，由于上市審批制導致了股票資源和新股資源的稀缺性，資本市場的資產(chǎn)定價會存在一定程度的失靈，出現(xiàn)股價嚴重背離市場價值的現(xiàn)象，如2011年1月中多只新股的高溢價發(fā)行，導致大面積破發(fā)。資本市場在資產(chǎn)定價中的失靈其根源在于資本市場的市場化不夠，因此還需要進一步推進包括新股發(fā)行市場化改革在內(nèi)的市場化改革。

雖然資本市場在資產(chǎn)定價中仍存在一些問題，但不可否認其對推動資產(chǎn)定價市場化的重要意義。我國當前正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整的重要階段，將出現(xiàn)大規(guī)模資產(chǎn)重組。資本市場資產(chǎn)定價機制的改進將有利于其資源配置功能的發(fā)揮，更好地幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來的支柱產(chǎn)業(yè)，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

（2）資金定價

金融行業(yè)包括銀行、保險、證券、基金四大行業(yè)和財務公司等其他金融機構(gòu)。2010年我國金融行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模突破一百萬億。其中，銀行、保險、證券、基金四大行業(yè)的資產(chǎn)合計就達到了105億元，突破百萬億元的關口：銀行業(yè)總資產(chǎn)為95.23萬億元（2010年11月數(shù)），保險業(yè)總資產(chǎn)為2.48萬億元，證券業(yè)總資產(chǎn)1.97萬億元，基金業(yè)資產(chǎn)凈值為5.00萬億元。在金融四大行業(yè)中，銀行業(yè)占據(jù)絕對主導的地位，其總資產(chǎn)占四大金融行業(yè)總資產(chǎn)的91%，證券公司占比1.9%，基金業(yè)資產(chǎn)占比2.4%，證券和基金二者合計的資本市場的比重大約是4%。

資本市場的發(fā)展，為社會融資提供了股票、票據(jù)、債券等各種直接融資融資工具，使得融資渠道和方式越來越多樣化。雖然，從金融體系資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，我國的資本市場規(guī)模還顯得單薄，但從融資結(jié)構(gòu)來看，資本市場已經(jīng)對資金的配置、資金的定價產(chǎn)生了重要影響，其話語權(quán)正逐步增加。2010年資本市場的籌資突破1萬億，上市公司通過發(fā)行股票，在資本市場上募集資金10393.1億元，扣除各種發(fā)行費用，實際募集資金10117.5億元。股市籌集資金相當于人民幣新增貸款的13%。2010年各類企業(yè)（公司）在債券市場上通過發(fā)行債券融資31252.95億元，是1992年5億元的6251倍，1992年-2010年期間債券融資資金的年增長率達到了62.5%。2010年債市籌集資金相當于人民幣新增貸款的39%。股市債市籌集的資金相對于人民幣新增貸款的一半以上了。也就是說，資本市場融資規(guī)模大約占到了融資總量的三分之一。資本市場越來越成為資金定價體系中的不可或缺的部分，對資金價格確定的影響力越來越大。

資本市場的發(fā)展有助于推進利率市場化。一方面，由于資本市場上資金定價的市場化程度較高，于是資本市場的發(fā)展就推動了我國資金定價的市場化即利率市場化的進程。在債券市場和貨幣市場上，企業(yè)債、金融債、商業(yè)票據(jù)等工具的交易已全部實行市場定價，對價格不再設任何限制，只是在債券發(fā)行中，我國規(guī)定企業(yè)債發(fā)債時債券利息不能高于同期限儲蓄利率的40%。隨著各種票據(jù)、公司類債券的發(fā)展，特別是OTC市場和二級市場交易不斷擴大，很多企業(yè)，特別是優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，可以選擇發(fā)行票據(jù)和企業(yè)債來融資，企業(yè)融資的成本受貸款基準利率的限制在不斷下降，資金價格更加市場化。另一方面，股票、債券等證券市場是作為替代性金融工具出現(xiàn)的，證券市場發(fā)展了，資金融通對銀行體系的依賴性就降低了，為銀行這一直接融資體系的資金定價改革提供了空間和可能，同時也對銀行體系利率市場化形成壓力，從而推進直接融資體系的利率市場化。

3.宏觀調(diào)控體系轉(zhuǎn)變方面：資本市場發(fā)展推進宏觀調(diào)控由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟下的宏觀調(diào)控，是以間接調(diào)控為基本目標和基本特征的。只有采用市場化的宏觀經(jīng)濟手段、宏觀經(jīng)濟傳導途徑，才能有效傳導宏觀調(diào)控的政策意圖，而且不對微觀行為主體行為造成大的干擾、甚至隔段和沖擊，從而實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策與市場微觀主體行為之間的無縫連接，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目的與市場微觀主體利益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

我國的資本市場尤其是固定收益類市場的發(fā)展，在我國宏觀調(diào)控（貨幣政策調(diào)控）體系逐步從行政管制的直接調(diào)控向綜合運用市場化調(diào)控手段的間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變過程中，發(fā)揮了重要的作用。我國貨幣政策調(diào)控由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變的標志是公開市場業(yè)務操作成為主要的貨幣政策調(diào)控工具。1998年1月1日我國取消貸款規(guī)模管理控制，1998年5月26日我國人民幣公開市場操作恢復交易。此后，依托穩(wěn)步快速發(fā)展的銀行間債券市場，央行的公開市場業(yè)務取得了快速的發(fā)展。2000年到2010年間，公開市場操作規(guī)模增加了20.6倍，年增長率為35.9%，大大超過了同時期我國M2的18.5%增速。公開市場操作對貨幣供應量調(diào)整的力度在增加，影響程度在加強。

篇5

關鍵詞:民間組織;市場經(jīng)濟;政府職能

中圖分類號:DF061.3 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0246-02

民間組織是人們?yōu)榱俗非蠛蛯崿F(xiàn)一定的宗旨或目標,依照有關的法律、法規(guī),由公民自愿組成并按其章程開展活動,不以營利、政治及宗教為目的的社會組織。民間組織能否健康發(fā)展關系著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。從最近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我國民間組織數(shù)量上呈加速增長態(tài)勢,增長幅度逐年增大。據(jù)《2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2008年底,我國登記注冊的民間組織總量接近40萬個。其中,社會團體22萬個,比上年同期增長6.3%;民辦非企業(yè)單位17.8萬個,比上年同期增長3.5%;基金會1390個,比上年同期增加21個[1]。但是,我國民間組織發(fā)展中仍然存在很多問題,已在一定程度上制約著我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、民間組織的發(fā)展與市場經(jīng)濟建設的內(nèi)在關聯(lián)

從我國改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實踐看,民間組織的發(fā)展與市場經(jīng)濟存在著有機的內(nèi)在聯(lián)系。

(一)民間組織是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物

我國民間組織的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟體制改革的開始,市場經(jīng)濟的導入,打破了傳統(tǒng)整體性的社會利益結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了利益主體多元化、利益差異明顯化的趨勢。有分化必然就有表達,人們?yōu)榱司S護、實現(xiàn)自己的利益必然要設法突破個體行動的能力、智力、體力的局限性,去和那些與自己具有共同利益的人或組織結(jié)成利益的紐帶,并運用集體行動的力量來進行利益的表達。而民間組織在為人們提供代表和表達社會各階層的利益要求以及實現(xiàn)自我服務等方面具有獨特的功能,這就大大增強了人們參與民間組織的積極性。從世界范圍內(nèi)看,市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū),民間組織都非常發(fā)達,而市場化程度不高、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的國家和地區(qū),民間組織發(fā)育一般也比較滯后。從我國民間組織的地域分布來看,民間組織的發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)育程度、經(jīng)濟社會發(fā)展階段密切相關,東部等社會經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)數(shù)量較多,而中西部欠發(fā)達地區(qū)數(shù)量較少,形成了一種區(qū)域有別的發(fā)展格局。如上海、浙江、廣東、江蘇、山東等東部發(fā)達地區(qū)民間組織數(shù)量較多、增速較快,而西部大多數(shù)地區(qū)民間組織發(fā)育不足,數(shù)量較少[2]。

(二)民間組織的發(fā)展促進了市場經(jīng)濟的不斷完善

民間組織的健康發(fā)展能夠促進市場經(jīng)濟體制的不斷完善。這首先表現(xiàn)在民間組織是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要支撐。在市場經(jīng)濟中,為了更好地實現(xiàn)從“掌舵”轉(zhuǎn)向“劃槳”,政府需要剝離一些社會職能。而民間組織作為社會自我治理的重要主體,最有能力承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會事務,是政府職能轉(zhuǎn)變的有效組織依托。其次,民間組織也是社會保障社會化的重要力量。在市場競爭中難免會產(chǎn)生一些需要救助的弱勢群體。由于政府在組織開展救助活動方面常常受到人力、物力方面的限制,民間組織的出現(xiàn)恰好順應了這一社會治理的需要。民間組織植根于社會,能夠從社會底層和社會弱勢層面開展社會救助、福利服務等工作,能夠有效地通過吸納、利用社會慈善資金和社會閑散資金,以提供資金、技術和信息等方式實施社會援助,及時幫助社會的弱勢群體,對市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“減震器”的作用。再次,民間組織是政府宏觀調(diào)控、完善市場體系的得力參謀。一方面,民間組織所具有的聯(lián)系企業(yè)和民眾、聯(lián)系企業(yè)和政府的功能,可以收集、整理、反映社會第一線的有關意見和建議,這些意見和建議具有鮮明的民間性,表達了企業(yè)和人民群眾真誠的呼聲,是政府實施宏觀調(diào)控、完善市場體系的重要的決策依據(jù)。另一方面,政府因此可通過民間組織將國家對經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導、調(diào)控意圖傳達給企業(yè),企業(yè)據(jù)此調(diào)整自身經(jīng)營行為。

二、民間組織發(fā)育不良對我國市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

審視我國民間組織的發(fā)展現(xiàn)狀,當前仍然存在與政府關系沒有理順、內(nèi)部管理機制不健全等問題,這些問題已在一定程度上制約著社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)民間組織與政府的關系沒有理順對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

由于歷史的原因,我國有相當數(shù)量的民間組織是由政府職能部門轉(zhuǎn)變而來或由政府有關部門出面組建,民間組織的從業(yè)人員有相當一部分是由于改革從政府機關、企事業(yè)單位分流來的人員。即使有些民間組織是由民間自發(fā)組織成立的,但由于嚴格的“雙重管理體制”的存在,也會使其容易受到政府相關部門的隨意干涉,以上情況使得我國民間組織帶有非常明顯的“官民二重性”,具有非常濃厚的行政色彩,體現(xiàn)不出民間組織應有的民間性、自治性特點。在此情況下,只要搞好與政府主管部門的關系,即便服務質(zhì)量不夠好,民間組織仍然可以承攬大量業(yè)務,處于這種處境下的有些民間組織甚至產(chǎn)生“尋租”行為,以謀求更大利益。這些現(xiàn)象擾亂了市場正常競爭秩序,阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(二)民間組織的自律及管理機制不健全對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

由于各種主客觀原因的影響,我國一些民間組織存在著結(jié)構(gòu)不合理、缺乏規(guī)范、公信力不強等問題。從職能定位和自律管理角度方面來看,民間組織內(nèi)部管理機制亟待健全。一些民間組織內(nèi)部規(guī)章制度不完善,組織機構(gòu)不健全,而且在管理過程中帶有很大的隨意性,缺乏科學的管理程序。從民間組織的公信力看,一些民間組織偏離了民間組織的非營利性的宗旨,有不當營利行為,甚至以盈利為目的;有些行業(yè)性民間組織職業(yè)道德缺乏、服務意識不強,在履行行業(yè)管理職能時,未能堅持“公開、公正、公平”的原則,尤其是在質(zhì)量評比、資質(zhì)認證和市場準入方面,不客觀、不公正的情況時有發(fā)生。上述問題的存在不僅嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序還使民間組織行業(yè)的整體形象和信譽嚴重受損。

(三)民間組織的法律、法規(guī)不完善對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響

目前,我國已經(jīng)對一些重要的民間組織、中介服務頒布了相應的法律、法規(guī),但這些法律、法規(guī)原則性強,可操作性不夠,沒有相應的司法解釋和具體的實施細則。而更多的民間組織則處于無法可依的狀態(tài),其管理依據(jù)除了“條例”、“規(guī)定”,就是“辦法”、“制度”,缺乏綜合性法律規(guī)范來規(guī)范和保障民間組織的運行。由于立法層次低,政策文件多,不僅無助于民間組織管理質(zhì)量的提高,反而造成了管理的混亂:一方面囿于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟的目的,行政法規(guī)會帶有地區(qū)局限性,使得地區(qū)、部門條塊分割的現(xiàn)象嚴重,無法形成統(tǒng)一管理的格局,破壞了正當競爭的秩序;另一方面,與法律相比,行政法規(guī)內(nèi)涵不夠明確、嚴謹,對其外延的理解、把握也因人而異,從而不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三、培育民間組織――提升我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的邏輯選擇

積極培育民間組織,形成推動民間組織健康發(fā)展的“合力”,是“升級”社會主義市場經(jīng)濟的邏輯選擇。

(一)政府要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能,積極促進民間組織的健康發(fā)展

政府部門首先要在觀念上重視民間組織的發(fā)展。應該充分尊重民間組織的民間性,不能把它作為政府機構(gòu)的附屬部門,不能隨意干預民間組織的內(nèi)部事務,使民間組織能夠自主地開展符合其組織宗旨的活動。應以民間組織的成長發(fā)育需要為出發(fā)點來選擇管理方式,盡量尊重并培養(yǎng)民間組織的主體意識,同時對那些社會迫切需要,在政治、經(jīng)濟、文化領域發(fā)揮重要作用的民間組織提供積極的扶植,利用所掌握的資源幫助民間組織解決影響其發(fā)展的資金、人才缺乏等問題,促進民間組織的健康發(fā)展。

(二)民間組織要加強自身管理,完善組織的治理結(jié)構(gòu)和運作機制

民間組織發(fā)展不竭源泉在于滿足社會的多元化需求,從而獲得自身生存和發(fā)展所需要資源。因此,民間組織要面向社會,積極了解社會需求,真正發(fā)揮管理和服務社會的功能。為此,應加強自身管理、完善組織的治理結(jié)構(gòu)和運作機制。必須建立一套完善的內(nèi)部管理體制,包括明確的目標和功能,規(guī)范的章程,健全的內(nèi)部機構(gòu),制定組織規(guī)劃等;要逐步建立民主決策機制,日常管理活動鼓勵組織成員積極參與,信息公開,充分體現(xiàn)民間組織的自主性和民主性;努力形成自我管理、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育的良性機制,提高行業(yè)自律意識和自律能力。

(三)加強民間組織的法制建設,為民間組織營造透明的法治環(huán)境

從現(xiàn)行民間組織法律法規(guī)實際執(zhí)行的效果來看,我國民間組織管理的法制化程度低,法制化建設任務仍十分艱巨。因此,除制訂一些完整的民間組織發(fā)展與管理法以外,還要針對不同類型的民間組織,制定相應的法律法規(guī),以法律的形式界定其地位、活動范圍和活動方式,確立與各類民間組織相適應的責權(quán)范圍和運行規(guī)范,為各類民間組織的管理和監(jiān)督提供法律依據(jù)。同時,建立健全相應的評估機構(gòu),完善合理的評估體系,對民間組織的運作績效進行有效評估。只有將各類民間組織納入規(guī)范的法制渠道,運用法律、法規(guī)調(diào)整民間組織的發(fā)展方向,才能使民間組織的日?；顒佑蟹梢?有章可循。

參考文獻:

篇6

【關鍵詞】社會主義新農(nóng)村；湖南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育

隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設社會主義新農(nóng)村政策的貫徹實施，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來了一個重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會一項公共事業(yè)，它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎設施等社會事業(yè)的發(fā)展，而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活，移風易俗，形成科學、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。

一、建設社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標和基本任務

（一）總體目標

以“三個代表”為指導，堅持黨的基本路線和方針，落實科學發(fā)展觀，積極推進湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，推動實施農(nóng)民體育健身工程，努力建設社會主義新農(nóng)村。

（二）基本任務

貫徹國家有關體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策，發(fā)展體育事業(yè)，增進湖南農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的新型農(nóng)民，建設社會主義新農(nóng)村；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設小康的目標，全面落實全民健身計劃，大力倡導和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點、科學、文明、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；健全業(yè)余訓練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場地設施建設和管理，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件；發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點的健身產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場。

二、建設社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會一項公共事業(yè)，政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責任主體。政府要從站在相關法律法規(guī)和政策的高度上，統(tǒng)籌兼顧、分級管理，明確責、權(quán)、利，建立健全符合湖南農(nóng)村實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。

1．政府宏觀調(diào)控，依法治體。各級政府，尤其是縣級政府要依照體育相關法律法規(guī)，發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，積極引導和組織農(nóng)民參與體育健身，使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。

2．體育行政部門明確職能，加強領導。體育行政部門是政府管理體育工作的機構(gòu)。體育行政部門要肩負發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進行投入、組織和管理?？h級體育行政部門要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，配備文體專干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開展創(chuàng)造條件。

3．基層體育組織專人分管，重在落實。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，必須加強農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、農(nóng)民體育指導站、農(nóng)民體育健身點等基層組織的建設和管理；必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站，進一步完善縣級全民健身活動的組織體系，特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專人分管體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂部、指導站、健身點等要專人管理，并配備體育指導員，做到工作有計劃，活動有組織，鍛煉有場地；有條件的社區(qū)要建設好文化體育室。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運行機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動的組織程序。國家體育總局總結(jié)多年來農(nóng)村體育活動的經(jīng)驗，在《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會為基礎，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡”。針對目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運行機制可概括為：以政府行為為主導，建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級運行網(wǎng)絡，以小城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，向社區(qū)輻射。

1．發(fā)揮各級行政部門的主導作用。由于歷史的原因，農(nóng)民的貧困在一定程度上是國家政策的結(jié)果。因此，國家理應側(cè)重保持社會整體穩(wěn)定和發(fā)展，維護社會公正，維護農(nóng)民的切實利益；政府應當轉(zhuǎn)變態(tài)度，站在服務與保障的雙重立場，為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應采取“一個為主四個依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門，依靠基層，依靠各協(xié)會，依靠企業(yè)和個人資助。要通過宣傳、試點示范、經(jīng)驗總結(jié)和逐步推廣等措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動的逐步開展。

2．建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動，必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會、農(nóng)民體育俱樂部、體育指導站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會體育指導中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導站。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時建立和發(fā)展體育健身點。社會體育指導中心、體育指導站、體育健身點應根據(jù)當?shù)貤l件安排場地設施，制定工作計劃，結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經(jīng)費。縣級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應當加強對社會體育指導中心、體育指導站和體育健身點的管理，并為其開展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心，發(fā)揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。

3．發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，有相當?shù)姆e極性和號召力，體育行政部門在組織農(nóng)村體育活動時，要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會的意見，放手讓他們?nèi)ソM織，調(diào)動他們的積極性。同時，農(nóng)民體育協(xié)會要主動爭取縣級體育行政部門的指導，把自己的活動納入統(tǒng)一規(guī)劃，使活動更具影響力和號召力。

（三）探求科學的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動應當堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動、文化活動相結(jié)合，堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時、因地制宜以及科學文明的原則，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動。

1. 認真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設社會主義新農(nóng)村有關政策，在場館、經(jīng)費等方面，保證對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開展好體育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進社區(qū)的評選，以先進帶動后進，不斷提高“四大件”體育設施的標準。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的增加，各級政府應相應地增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設施的投入，加大修建體育設施的支持力度，把體育設施建設統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設施建設必須與集鎮(zhèn)總體建設相配套。

2．開展調(diào)研，探索適合農(nóng)民特點的體育活動方式。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實地調(diào)查研究，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展體育活動要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點，一是要仔細研究他們生產(chǎn)勞動中身體運動和生理負荷的特征，開發(fā)出適合他們的運動項目。二是要因時、因地、因人、因項制宜地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時與節(jié)假日等；因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件；因人就是要開展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點的體育活動；因項就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項目與現(xiàn)代體育項目結(jié)合起來，只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項目，就要鼓勵、支持和發(fā)展。

3．區(qū)別對待，有針對性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實際出發(fā)，區(qū)別對待。富裕地區(qū)，如長、株、潭等，要鼓勵農(nóng)民自己投資，幫助他們樹立“花錢買健康”思想，建立體育團體，走體育社會化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當?shù)貙嶋H，以政府為主導，通過開展體育活動，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，立志、立教，促進扶貧開發(fā)。對湘西地區(qū)要加大扶持力度，盡快貫徹實施“雪炭計劃”。

三、建設社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問題

（一）人力問題

1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專業(yè)體育人才不愿意來，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊伍人才奇缺、比例失調(diào)，有的工作人員甚至根本就沒有接受過專業(yè)的技術技能培訓。

2．體育人口稀。體育是整個社會在溫飽問題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發(fā)展的一個領域。據(jù)最新研究資料表明，湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%～85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問題。根據(jù)馬斯洛的五個層次需要，他們不可能主動參加體育活動。加之，農(nóng)民知識層次低，他們對體育的本質(zhì)和功能認識不足，甚至錯誤的認為他們所從事的體力勞動完全可以代替體育鍛煉，根本沒有必要再進行體育活動。

（二）物力問題

物力問題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問題。近年來，雖然國家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠遠不夠。與城市相比，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設施嚴重缺乏，特別是湘西地區(qū)，農(nóng)民根本就沒有從事體育活動的體育器材和場館。絕大部分地區(qū)除了學校有一些最為簡陋的籃球場和乒乓球臺外，就沒有其他任何公共體育設施了。

（三）財力問題

財力問題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來講是一個苦澀的現(xiàn)實。眾所周知，體育發(fā)展程度和社會經(jīng)濟水平密切相關，體育被看作是一種余暇度過方式，有閑有錢才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農(nóng)村嚴重的二元分割，使得我國農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢，國民生產(chǎn)總值的飛速增長主要在城市和工業(yè)，而且其代價正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，失去了強大的經(jīng)濟基礎做支撐，形同無米之炊，無源之水。

四、建設社會主義新農(nóng)村時期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對策

（一）增強農(nóng)民體育意識，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口

雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高，對體育的需求也有所增加，但主動參與體育鍛煉的意識還比較差，加之，目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導和支持。各級政府要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件，以及文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，了解當?shù)剞r(nóng)民對體育的態(tài)度和需求，制定出切合實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時，應加強宣傳力度，多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動中來，并形成體育健身習慣，從而擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。

（二）加大人才培養(yǎng)力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進、留不住”。因此要立足本土，走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐，逐步形成體育人才培養(yǎng)制度；要充分重視學校體育教師、軍隊復員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛好者的骨干作用，加強對他們的培養(yǎng)和管理，聯(lián)絡相關教育培訓部門，采用“送出去、請進來”的方式，提高他們的業(yè)務素質(zhì)，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時加強帶動工作，一級帶動一級，壯大體育人才隊伍。

（三）多方籌集發(fā)展資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系

一是國家財政。湖南各級政府要把握建設社會主義新農(nóng)村時期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機和根據(jù)全民健身計劃二期工程關于“加強公共體育設施建設”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實施“雪炭工程”的機會，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。

二是社會資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場機制，走產(chǎn)業(yè)化道路，使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。

三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是（下轉(zhuǎn)第47頁）（上接第20頁）發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財力來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟發(fā)展了、靠政府投入了”再來發(fā)展的“等、靠”基礎上，廣大農(nóng)民群眾要自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力建設社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，資金富足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡體系、體育服務體系和體育保障體系。

五、結(jié)語

體育是經(jīng)濟的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟水平密切相關。建設社會主義新農(nóng)村時期，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機遇。但是由于 “三農(nóng)”問題是我國歷史長期積累的結(jié)果，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問題，它需要全社會的共同關注和長期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，任重道遠。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：社會主義文化；高校；校園文化建設

一、高校校園文化在社會主義文化建設中的地位和作用

高校歷來就是文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、文明播種的園地，擔負著孕育先進文化、傳播先進文化的重要責任，理應為發(fā)展和繁榮社會主義先進文化作出應有的貢獻，尤其是要在校園文化建設方面有所作為。

高校校園文化源于社會文化，從文化的層次結(jié)構(gòu)說，校園文化是從屬于整個社會大文化的亞文化，是社會文化在校園里的折射和反映。高校擁有人才和智力密集的優(yōu)勢，所以，校園文化與一般的社會文化相比，更多的是精英文化，大多具有前瞻性、思想性、藝術性和品位高雅的特點，它不是對社會文化的簡單認同，而是對社會文化的超越，它往往能夠表達社會的主導思想觀念、理想信念、社會風尚、行為規(guī)范、價值取向，不僅能夠引領主流價值文化，而且對未來社會文化的發(fā)展方向也能起到啟示和引導的作用。同時，高校校園文化所具有的強大的導向功能還能讓大學生感受、認同這種文化，將校園文化的印記帶到日后的工作崗位，并將所受的文化熏陶傳遞給整個社會。優(yōu)秀的校園文化能輻射、凈化、提升全社會的文化氛圍，從而影響和推動社會主義先進文化的建設，而社會主義先進文化的大發(fā)展、大繁榮，必將為進一步加強和促進高校校園文化建設創(chuàng)造有利條件。

二、高校校園文化建設中不適應社會主義先進文化發(fā)展要求的問題

1.思想認識存在誤區(qū)，忽視校園文化的本質(zhì)功能和主要作用

有些人對校園文化概念認識不清，只簡單地將校園文化與校園文化活動等同起來，認為校園文化就是開展多姿多彩的文體活動、豐富學生的第二課堂、搭建師生展示才藝的平臺、活躍師生的業(yè)余生活，并不了解校園文化是個包括校容校貌、教學設施、教學內(nèi)容、管理制度、輿論風氣、人際關系、價值觀念與行為準則等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，校園文化活動只是校園文化的載體和部分表現(xiàn)形式，未能將校園文化上升到開展學生思想政治教育、塑造靈魂的高度來認識，忽視校園文化所具有的教育功能、導向功能、凝聚功能。

2.校園文化建設存在功利化、庸俗化、娛樂化、商業(yè)化的傾向

隨著信息化和全球化的發(fā)展，社會大眾文化與西方意識形態(tài)、價值觀念對校園的影響和滲透日益明顯，社會主義核心價值體系面臨挑戰(zhàn)。在大學生當中出現(xiàn)了價值取向的功利化和實用化、生活格調(diào)的低俗化以及人生態(tài)度消極頹廢的傾向，在校園文化中相應地表現(xiàn)出追求時髦的“酷”文化、快餐文化、商業(yè)文化、網(wǎng)絡文化、短信文化現(xiàn)象。校園文化的學術性和思想性明顯不足，低層次、庸俗化的活動較多，打造校園特色文化、培育校園文化精品和文化品牌的意識不強，缺乏有效的引導手段，大大影響了校園主流文化的向心力和先進性的發(fā)揮。

3.管理機制不完善，缺乏整體規(guī)劃和長效機制

有些高校將校園文化建設的重任劃歸宣傳部、學生處等由單一或若干部門負責，卻沒有納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃，也沒有建立專門的校級統(tǒng)一領導機構(gòu)。缺少校園文化建設的頂層設計、長遠規(guī)劃、整體布局和科學論證，校園文化建設的目標層次不明確，沒能發(fā)揮好應有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

4.重視科學文化，忽視人文文化

隨著高校擴招，很多高?；趯W校聲譽和學生就業(yè)考慮，在專業(yè)設置與課程安排方面緊跟市場走，采取的是功利性的教育方法，注重理論技能教育，輕視人文文化灌輸，沒能擔負起傳播除科學技術以外的人文文化的職責，沒能很好地引導學生形成正確的價值取向、人生追求和生活態(tài)度。

5.開放性不足，輻射能力不強

校園文化是社會文化中處于較高層次的文化，對社會具有示范作用、導引作用和輻射滲透作用。但是，很多高校校園文化建設仍然處于自我封閉的狀態(tài)，輸出的渠道和載體不多，與外界文化交流少，走出校園、走向社區(qū)的積極性不高，與社會的接觸面不廣，自然起不到應有的示范區(qū)和輻射源作用，更不用說引導社會主義先進文化的前進方向了。

三、堅持社會主義核心價值體系，積極傳承勇于創(chuàng)新，以先進的高校校園文化促進社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮

1.把握正確方向，堅持用社會主義核心價值體系引領校園文化建設

在校園文化建設中要堅持用理論和中國化的最新成果武裝大學生頭腦，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持用中國特色社會主義共同理想堅定大學生的社會主義理想信念，引導其把個人理想與遠大理想有機統(tǒng)一起來，提升其社會責任感和歷史使命感，幫助其形成正確的精神支柱；堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神提升大學生的精神境界，引導其繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚民族精神和時代精神；堅持以社會主義榮辱觀為標準衡量大學生的道德層次，使其明確社會主義道德的價值標準和價值取向，形成良好的思想品質(zhì)并自覺做出高標準的道德行為。

2.重視中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界文明成果的傳承、借鑒、發(fā)展與創(chuàng)新

傳統(tǒng)文化是中國文化之根、中華民族之魂、中國特色之源，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎，是建設中華民族精神家園的重要支撐。當然，在中國傳統(tǒng)文化中，精華與糟粕并存，科學研究、批判繼承、創(chuàng)新發(fā)展民族傳統(tǒng)文化，恰恰是高校的優(yōu)勢所在。高?？梢越M織廣大哲學、社會科學研究者，針對社會主義文化建設進程中所存在的熱點、難點和重點問題進行深入研究，深入挖掘我國傳統(tǒng)文化中有利于促進社會和諧的內(nèi)容，汲取其合理的思想內(nèi)核，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承，同時以開闊的視野、開明的姿態(tài)、開放的胸懷，充分吸收和借鑒世界優(yōu)秀文明成果，使社會主義文化不僅深深根植于中華文化的沃土，而且適應世界發(fā)展進步的潮流。

3.正確處理主流文化和非主流文化的關系，努力提高校園文化的品位

校園文化有主流與非主流之分。主流文化指的是在高校中占主導地位、為大多數(shù)成員所接受的文化，它存在于高校正式組織之中，對現(xiàn)存的社會秩序起維護、支持作用。它是社會主義先進文化的一部分，是民族精神、時代精神與大學精神的凝聚和沉淀，能促進人的全面發(fā)展。非主流文化是相對于主流文化而言的，指高校中僅為一部分人接受的或為某一群體特有的文化。如網(wǎng)絡文化、短信文化、卡通文化、課桌文化、宿舍文化等，不同性質(zhì)的非主流文化發(fā)揮著不同的作用。不符合社會主義核心價值體系或社會期望的非主流文化，會對學生產(chǎn)生負面影響，導致學生的榮辱觀、審美觀、價值觀受到一定的誤導甚至扭曲，從而危害大學生的身心健康，阻礙大學生的成長成才。因此在高校校園文化建設中，要堅持以主流文化為主導，高唱主旋律，積極打造特色文化和品牌文化；同時要尊重非主流文化存在的現(xiàn)實性與合理性，重視和發(fā)揮非主流文化的積極作用，在弘揚主流文化的前提下提倡多元文化的融合。還要努力改造非主流文化中的落后文化，堅決抵制腐朽文化和種種錯誤思想觀念對大學生的侵蝕。

4.整合校園文化建設管理體系，注重校園精神文化的梳理、凝練和建設

學校領導要高度重視、充分認識校園文化建設的重要性，將其納入學?？傮w發(fā)展規(guī)劃，提到重要議事日程上來，并整合各相關職能部門，改變以往條塊分割、各自為政的管理模式，建立起校級的校園文化建設委員會，負責學校物質(zhì)文化、組織和制度文化、精神文化建設的統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導。在規(guī)劃和建設中，不僅要重視校園物質(zhì)文化和制度文化的建設，更要注重精神文化的總體設計和構(gòu)建。精神文化的內(nèi)容是校園文化的核心和靈魂，是學校價值體系中內(nèi)隱的、深層次的東西，它從更廣泛的層面上隱含一個學校辦學的基本理想、基本理念、辦學宗旨，學校對于國家、民族乃至整個人類發(fā)展的使命等，對師生具有隱性教育的功能。因此，各高校要對校園精神文化進行認真地梳理和凝練，弘揚學校優(yōu)秀的傳統(tǒng)校訓，強化校風、學風、教風、作風建設，優(yōu)化人際關系、輿論導向等人文環(huán)境，并以此來導引學校的教育教學活動。

5.與時俱進，積極創(chuàng)新校園文化載體

校園文化建設要體現(xiàn)時代性特征，以社會主義核心價值體系激發(fā)創(chuàng)新活力，進一步豐富和發(fā)展新內(nèi)容、新載體。第一，可以通過組織有利于大學生堅定理想信念、提高理論水平、培養(yǎng)創(chuàng)新精神以及陶冶高尚道德情操的精品學術和文化活動，充分發(fā)揮科技學術活動的教育指導作用和高雅文化藝術的熏陶作用，積極引導學生崇尚科學、追求真理、求真務實、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，使大學精神充分滲透并貫穿于具有豐富特色的校園文化活動。第二，要充分利用重大節(jié)慶日，如教師節(jié)、校慶、國慶節(jié)、建黨節(jié)等對大學生開展主題教育活動。第三，以先進人物、先進集體和文明宿舍評比為契機，打造標桿工程，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動。第四，要大力開展青年志愿者活動和社會實踐活動，通過關注社會需求、參與社會建設、提供社會服務，體現(xiàn)高校社會關懷精神。第五，要充分發(fā)揮校園網(wǎng)的輻射作用，不斷加強網(wǎng)絡陣地的文化建設，豐富校園網(wǎng)的內(nèi)容，貼近學生實際，增強校園網(wǎng)的吸引力，構(gòu)筑起抵制不良信息的“防火墻”。同時也要研究、利用各種網(wǎng)絡衍生工具如BBS、QQ群、微博等當代大學生喜歡的溝通交流平臺，擴大校園文化建設的覆蓋面，充分發(fā)揮網(wǎng)絡的教育引導功能。

6.增強校園文化與社會的密切聯(lián)系，發(fā)揮校園文化的示范和輻射作用

校園文化是社會文化的重要組成部分，它影響著社會文化的形成和發(fā)展。加強校園文化與社會文化的交流，不僅可以讓身處象牙塔中的大學生充分地了解社會，加強其社會化進程，還可以增強校園文化對社會文化的示范作用，從而擴大社會主義核心價值體系的輻射力。學校和社會文化交流平臺的構(gòu)建應充分考慮學校的特點和所在地方的區(qū)域社會發(fā)展狀況，既要請進來，也要走出去。大力推動高雅藝術進校園、名家名團進校園的活動；通過社會實踐，參觀各種歷史文化遺址、革命博物館，使大學生在了解傳統(tǒng)文化和革命文化的同時接受愛國主義和社會主義教育；通過社會服務和文化共建，組織并引導大學生自覺參與社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營文化等文化創(chuàng)建和公益性文化活動中，讓社區(qū)能共享高校校園文化的成果。

參考文獻：

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篇8

一、經(jīng)濟新常態(tài)的內(nèi)涵 

改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟進入高速發(fā)展時期。但是，近兩年，我國經(jīng)濟已經(jīng)“做不到”“受不了”像過去那樣的高速增長，國民經(jīng)濟增速放緩。為了提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，一個新的名詞出現(xiàn)在我們面前，就是經(jīng)濟新常態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)實質(zhì)上就是指我國的經(jīng)濟進入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展階段，這是黨和政府對我國當前經(jīng)濟發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟新常態(tài)是一種和以往不同的、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展狀態(tài)，具有四個主要的特征：中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟新常態(tài)是我國經(jīng)濟增長階段的根本性轉(zhuǎn)變，總體來說對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生積極正面的影響，可以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，促進社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。 

二、農(nóng)民工面臨的主要社會問題 

農(nóng)民工問題始終存在，是影響我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下，農(nóng)民工面臨的社會問題主要集中在勞動就業(yè)、工資收入、技能提升等方面。下面我們進行詳細的分析和研究。 

1.農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀，出現(xiàn)就業(yè)招工“兩難”情況 

在經(jīng)濟新常發(fā)展態(tài)趨勢下，農(nóng)民工就業(yè)形勢不樂觀，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，由于我國的經(jīng)濟增長速度放緩，導致農(nóng)民工就業(yè)總量增長緩慢，并且由于信息的不對稱，導致就業(yè)和招工“兩難”的情況發(fā)生。另一方面，大部分農(nóng)民工文化水平較低，缺少技術，在經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型時期，無法滿足企業(yè)對技術人才的要求。 

2.農(nóng)民工工資增長變緩 

在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下，我國的經(jīng)濟由原來的飛速發(fā)展變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展，必然會影響農(nóng)民工的工資增長速度。農(nóng)民工工資收入由以往的大幅增長向隨著勞動生產(chǎn)力提高邁入穩(wěn)步增長。 

3.農(nóng)民工技能水平低，無法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級 

經(jīng)濟新常態(tài)是我國經(jīng)濟的根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是最重要的方面之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更重要是勞動者尤其是農(nóng)民工技能提升，文化素質(zhì)水平低、缺乏技能已經(jīng)是農(nóng)民工獲得更高發(fā)展的關鍵的制約因素，也是農(nóng)民工面臨的主要問題。 

4.子女教育不公平 

子女教育不公平是農(nóng)民工面臨的主要社會問題之一。受戶籍限制，農(nóng)民工子女教育未納入當?shù)亟逃w系，使農(nóng)民工子女只能在農(nóng)民工子弟學校學習。如果要到公辦學校讀書必須要額外繳納借讀費、贊助費等費用，增加了農(nóng)民工的經(jīng)濟負擔，甚至難以承受 。另外，因為農(nóng)民工子女很難享受到應有的義務教育，導致農(nóng)村存在大量留守兒童。戶籍制度影響了農(nóng)民工子女公平享受教育的權(quán)利，影響了下一代的成長。 

5.社會保障水平偏低 

目前，我國的社保體系還是具有排他性的公共服務體系。由于受到戶籍限制、就業(yè)流動性較大、就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定等因素的影響，導致我國農(nóng)民工參保率較低，大多數(shù)農(nóng)民工沒有社會保險。 

三、解決農(nóng)民工問題的措施 

在我國，農(nóng)民工是一個龐大的群體，是經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的重要力量，為我國的發(fā)展和進步做出了巨大貢獻。重視農(nóng)民工工作，妥善解決農(nóng)民工面臨的社會問題，對我國各項工作的展開都具有重大意義。在新形勢下，尋找科學合理的對策，解決好農(nóng)民工問題，是我國經(jīng)濟和社會健康、快速發(fā)展的必然要求。 

1.加強實施農(nóng)民工技能提升計劃 

加強實施農(nóng)民工技能提升計劃，需要個方面的共同努力。技能提升計劃的具體內(nèi)容是由國家和政府制定出來的，最重要的就是落實。（1）國家和政府。首先，頒布一些法律法規(guī)，為計劃實施提供法律支持。其次，建立一些培訓機構(gòu)，提供資金支持。（2）企業(yè)。企業(yè)應該加強對農(nóng)民工工作前和工作中的技能培訓，提高勞動生產(chǎn)率。（3）農(nóng)民工個人。對于農(nóng)民工個人，應該認識到技能培訓的重要性，積極參加培訓，提升個人的技能水平。 

2.大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè) 

第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道。大力發(fā)展這些行業(yè)，同時注意落實減稅降費等扶持措施，可以促進農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大。 

3.建立健全公共就業(yè)信息服務平臺 

重視公共就業(yè)信息服務平臺的建設，并切實發(fā)揮其作用，實現(xiàn)全國互聯(lián)互通地為農(nóng)民工免費提供就業(yè)信息和政策咨詢服務目標。 

4.扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平也大幅提高，同時，面對嚴峻的就業(yè)形勢，國家應該提供政策支持，積極鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的。這不僅可以解決農(nóng)民工就業(yè)難的問題，還可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。 

5.重視農(nóng)民工子女教育問題 

子女教育問題是農(nóng)民工面臨的主要問題，也是農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容。國家和政府應該加大教育投入，把農(nóng)民工子女納入城市義務教育的范圍。消除戶籍限制，保障農(nóng)民工子女接受義務教育的權(quán)利，實現(xiàn)教育公平。 

6.完善對農(nóng)民工的社會保障制度 

社會保障是農(nóng)民工較為關系的一個問題，但是，由于各種因素的影響，農(nóng)民工參保比較難，保障程度比較低。國家應該積極完善社會保障制度，注重從養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)和社會救助等方面加強對農(nóng)民工的保障力度，提高農(nóng)民工生活質(zhì)量。 

7.其他措施 

農(nóng)民工屬于城市的弱勢群體，面臨的社會問題很多。國家還應該從其他方面加強對農(nóng)民工的關懷，如擴大公共服務的范圍、改善住房條件、保障勞動權(quán)益等。另外，當前，我國新生代的農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的中堅力量，國家應該積極引導新生代農(nóng)民工融入城市，加強“新市民意識”，注意提高農(nóng)民工生活質(zhì)量，使農(nóng)民工更好的成為城市的新主人，最終建設出一條具有中國特色農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移道路。妥善解決好農(nóng)民工問題，可以促進社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設和諧發(fā)展的社會。 

四、結(jié)語 

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會經(jīng)濟體制改革的深入，國家越來越重視農(nóng)民工問題。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下，國家更是對農(nóng)民工問題做了深入的探討，以促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)型，走特色發(fā)展之路。本文就主要研究和分析了在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下農(nóng)民工主要面臨的社會問題，并對這些問題提出了合理的對策，相信對我國解決農(nóng)民工問題，提高農(nóng)民工生活質(zhì)量具有重大意義，能夠推動社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。 

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篇9

關鍵詞：馬克思經(jīng)濟危機；社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展；作用

在2008年的美國金融危機爆發(fā)下，不僅使美國遭到了創(chuàng)傷，還為全世界的經(jīng)濟帶來了災難。金融危機爆發(fā)之后，世界各國都采取了相應的措施，但是還是沒有阻止金融危機的蔓延。我國目前已加入WTO，在經(jīng)濟全球化的背景下，我們要重視金融危機對我國經(jīng)濟的警示作用，提高警惕，主義防范風險。馬克思經(jīng)濟危機理論為市場經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，對深入且全面的了解金融危機、創(chuàng)建應對多元化的國際金融形勢有著深刻的意義。

一、淺析馬克思經(jīng)濟危機理論

1.馬克思經(jīng)濟危機理論本質(zhì)

資本主義經(jīng)濟危機的本質(zhì)是生產(chǎn)過剩，將危機的基本現(xiàn)象和特征都顯示了出來。這里的生產(chǎn)過程并不是絕對的生產(chǎn)過程，是相對性的生產(chǎn)過剩。馬克思表示：總體來講，其矛盾主要在資本主義生產(chǎn)方式中具有絕對發(fā)展生產(chǎn)力的趨勢，并不重視價值和其中的剩余價值，也不重視資本主義生產(chǎn)中的社會關系；另外，它的主要目的就是保存現(xiàn)有資本價值，并且最大程度的是資本價值得到增值，它的性質(zhì)就是將現(xiàn)有的資本價值最大限度的達到增值。這種資本主義私人占據(jù)和生產(chǎn)社會化的矛盾，是產(chǎn)生危機最重要的原因，也是資本主義生產(chǎn)過程中矛盾的原因。馬克思的最終結(jié)論是：不能將資本主義生產(chǎn)當做絕對的生產(chǎn)方式，資本主義生產(chǎn)方式只是歷史性的物質(zhì)生產(chǎn)條件在某個時期中做出合適的生產(chǎn)方式。在此基礎上，馬克思思想在不同的層次研究了經(jīng)濟危機的根本原因。馬克思表示，資本主義的內(nèi)在矛盾是危機的表現(xiàn)，也就是社會性生產(chǎn)和私人生產(chǎn)占有的矛盾，這個矛盾會導致經(jīng)濟危機，在此基礎上爆發(fā)金融危機。馬克思表示，經(jīng)濟危機和金融危機是不可能在資本主義制度中改善的，它是資本主義的固有矛盾。

2.經(jīng)濟危機爆發(fā)的周期性

馬克思在不少著作中都表示經(jīng)濟危機爆發(fā)具有周期性，在世界貿(mào)易初期，從1815年-1847年，每隔五年一個周期；從1847年-1867年，每隔十年一個周期。馬克思還詳細的研究了資本主義生產(chǎn)周期的階段，包括危機、蕭條、復蘇、回漲。危機作為周期的重要階段，不僅是一個周期的重點，也是一個周期的起點。

馬克思還表示，經(jīng)濟周期的基礎就是更新固定資產(chǎn)。所以，在整個社會中，危機很有可能成為下個周期的全新物質(zhì)基礎。這就表示，更新固定資產(chǎn)成為物質(zhì)基礎的主要原因就是，在市場經(jīng)濟蕭條的時候，資本家就會進行全新的投資，將設備進行全面更新，以此促進經(jīng)濟的復蘇，為經(jīng)濟回漲提供良好的物質(zhì)條件。因為技術更新迅速，所以就要縮短固定資產(chǎn)的更新時間，要不然就得不到社會平均利潤的超額利潤。所以，經(jīng)濟危機爆發(fā)的周期也具有有效的縮短趨勢。

3.信用制度作用

信用制度不僅加深資本主義的矛盾，還促進了資本主義生產(chǎn)的噶站。經(jīng)濟危機就是在信用急速發(fā)展的基礎上產(chǎn)生的，信用促進并且強化了危機的進程。信用的發(fā)展在某種程度上也是債務的延伸和發(fā)展，改變了商品的市場。馬克思認為，雖然偶然的實物借貸比貨幣更早出現(xiàn)，但是它并不是產(chǎn)生信用的基礎，貨幣支付矛盾的積累促進了信用的發(fā)展。貨幣危機只能連續(xù)的進行支付或抵制支付，才能夠使其獲得發(fā)展，如果這個機構(gòu)被擾亂，那么貨幣就會從純粹的計算貨幣變?yōu)閳杂藏泿?。在此背景下，貨幣中支付作用中的矛盾就會爆發(fā)。

信用使社會生產(chǎn)過剩進程進一步的發(fā)展，也激發(fā)了資本主義的矛盾。信用自身是資本主義生產(chǎn)周期中階段變更的前提，促進危機其不是真正的原因。馬克思表示，信用制度能夠使具有伸縮性的再生產(chǎn)進一步強化，在信用和競爭中，資本積累能夠擴展資本量、增長生產(chǎn)能力和產(chǎn)品、積累勞動貧困者，加大社會收入差距等。信用是商業(yè)過度投機和生產(chǎn)過剩的支撐點，在膨脹中進一步放大了消費能力。當買賣出現(xiàn)問題，不能進行貨幣支付的時候，就會發(fā)生經(jīng)濟危機。擴展信用，使商品生產(chǎn)和流通創(chuàng)新了傳統(tǒng)的流通手段，從而實現(xiàn)了進一步擴展的正效應，但是也產(chǎn)生了泡沫經(jīng)濟的負效應。信用中具有潛在性的經(jīng)濟危機發(fā)生性，這個就是信用生產(chǎn)過剩和商業(yè)投機過度的表現(xiàn)。馬克思表示信用不是經(jīng)濟危機的產(chǎn)生原因，它促進了經(jīng)濟危機和資本主義矛盾的發(fā)展，使資本主義爆發(fā)危機的步伐加快了。

二、馬克思經(jīng)濟危機理論對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的作用

1.改革經(jīng)濟體制

馬克思經(jīng)濟危機理論表示，生產(chǎn)和消費兩者的矛盾是導致經(jīng)濟危機的前提。由于生產(chǎn)過剩導致的經(jīng)濟危機，和人民支付能力有著密切的聯(lián)系。從社會生產(chǎn)角度分析，消費需求不是最終的需求，而是社會生產(chǎn)的起點。那么，如果沒有需求，社會中就不會有生產(chǎn)，擴大需求能夠有效降低經(jīng)濟危機為我國市場經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。

這次我國受金融危機影響較小的原因主要在于，我們并沒有將金融體制交給市場，目前的經(jīng)濟全球化增加了各個國家之間的經(jīng)濟關聯(lián)性，中國亦是如此，所以就要改革和完善經(jīng)濟金融體制，能夠有效避免金融體系起起落落的影響。

2.創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展形勢

目前，我國在不斷的改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制，在此基礎上也進一步對社會各階層進行了調(diào)整，需求不足是阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。在擴大內(nèi)需的基礎上，還要使用有效的措施，提高社會工作人群的收入，使社會保障體系更加完善，有效解決人民群眾相關利益的問題，比如住房、醫(yī)療、教育等等，將民生放在首要位置。只要將這些問題都解決，才能夠改變消費需求不足和生產(chǎn)過剩兩者的矛盾，社會市場經(jīng)濟的發(fā)展才能夠井然有序。

3.加強宏觀調(diào)控

我國社會市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，將社會主義制度和市場經(jīng)濟相結(jié)合，創(chuàng)建成為具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展體制。改革開放三十年以來，通過實踐可以看出，具備條件的市場機制具有有效的基礎性作用，這點應該予以肯定。但是，市場機制也存在一系列的缺點，在西方經(jīng)濟學中，這種稱為失效。不斷積累這種失效，那么就會產(chǎn)生經(jīng)濟危機。

首先，降低政府干預機率，如果市場能夠在此領域發(fā)揮自身的作用，那么政府就不要干預；另外，只要是市場不能作用或者失效的領域，政府就應該補位。在面對金融危機的時候，政府要深入到達市場不能抵達的領域，進行合適的干預，降低宏觀經(jīng)濟的沖擊；最后，政府要全面分析國際經(jīng)濟市場的變化，提高改革經(jīng)濟的前瞻性和可持續(xù)性，從而擴大國內(nèi)需求途徑和方式，提高人民的消費能力。

三、結(jié)束語

馬克思有著眾多的經(jīng)濟理論，其危機理論是最受爭議和關注的，主要原因是因為馬克思沒有完整的論述資本主義經(jīng)濟危機問題，所以只能通過后人對其的著作進行分析、總結(jié)，以此進行研究，在此過程中難免會產(chǎn)生各種結(jié)論。不管怎樣，馬克思對資本主義經(jīng)濟危機的研究和貢獻是眾所周知的，他具有時代性的意義。

參考文獻：

[1]姚倩.經(jīng)濟危機理論對社會主義市場經(jīng)濟建設的啟示[J].商，2013（13）：160-160.

篇10

當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日益重要。誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán)。人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進民族之林。

歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設和中華民族偉大復興的宏偉目標，必須大力加強文化建設，堅持用社會主義先進文化引領全國各族人民奮勇前進。發(fā)展社會主義先進文化，是建設中國特色社會主義的應有之義，是政黨思想精神上的旗幟，是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的顯著標志。

社會主義先進文化是政黨思想精神上的旗幟。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

要堅持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)進發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設中華民族共有精神家園。

發(fā)展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程。要堅持用中國化最新成果武裝全黨、教育人民，引導廣大干部群眾深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果，堅定理想信念。要在全體人民中大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強民族自尊心、自信心、自豪感，激勵全黨全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而團結(jié)奮斗。要堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，加強對青少年的德育培養(yǎng)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性。