導(dǎo)語：如何才能寫好一篇辦公室環(huán)境管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，鐵道部將根據(jù)上述“實(shí)施辦法”，本著既要調(diào)動(dòng)廣大職工生產(chǎn)、工作的積極性，又要通盤考慮，防止連鎖反應(yīng)和引起新矛盾的原則，制定詳細(xì)、周密的實(shí)施細(xì)則，另行下達(dá)執(zhí)行。

    附：鐵路運(yùn)輸部門實(shí)行換算噸公里工資含量包干的實(shí)施辦法

    國務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部從一九八六年起實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，同時(shí)在鐵路運(yùn)輸部門實(shí)行換算噸公里工資含量包干（以下簡稱工資含量包干）。具體實(shí)施辦法如下：

    一、工資含量包干基數(shù)，以一九八五年完成的換算噸公里和支出的工資總額為基礎(chǔ)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，核減不應(yīng)支出的工資和增加按政策規(guī)定應(yīng)該增加的工資后，核定如下：

    工資總額基數(shù)為三十一億一千七百一十五萬元（不包括副食品價(jià)格補(bǔ)貼，節(jié)約原材料、能源獎(jiǎng)，堵漏保收獎(jiǎng)）。換算噸公里基數(shù)為一百零五萬三千零九十一百萬換算噸公里。

    因此每萬換算噸公里工資含量為二十九元六角。由鐵道部在此限額內(nèi)根據(jù)各鐵路運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際情況，分別核定其工資含量包干系數(shù)。

    二、實(shí)行工資含量包干的有關(guān)政策，按《國務(wù)院關(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》（國發(fā)〔1985〕2號(hào)）和勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、國家計(jì)委、國家經(jīng)委、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)“國營企業(yè)工資改革試行辦法”的通知》（勞人薪〔1985〕29號(hào)）規(guī)定辦理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)按工資含量包干計(jì)提的工資總額，全部列入各有關(guān)成本開支，企業(yè)不再提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，并相應(yīng)降低企業(yè)的留利水平。企業(yè)工資總額增長超過規(guī)定幅度時(shí)，要按照《國營企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅暫行規(guī)定》繳納工資調(diào)節(jié)稅。

    三、在實(shí)行工資含量包干期內(nèi)，遇有全國性的較大的工資、物價(jià)改革，以及因新線、復(fù)線投入使用必須增人增工資，需要合理調(diào)整工資含量時(shí)，由鐵道部商勞動(dòng)人事部、國家計(jì)委、財(cái)政部提出調(diào)整方案報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；遇有特大自然災(zāi)害，由鐵道部商財(cái)政部、勞動(dòng)人事部、國家計(jì)委另行研究解決辦法。

    四、鐵路運(yùn)輸部門實(shí)行工資含量包干，要處理好國家、企業(yè)、職工個(gè)人三者利益關(guān)系。在微觀搞活的同時(shí)，必須加強(qiáng)宏觀控制。國家核定的工資含量包干系數(shù)不得突破；職工平均工資的增長，要低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長幅度，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照國家規(guī)定執(zhí)行，不能自行確定。

篇2

第一條為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金（以下簡稱"市場(chǎng)開拓資金"）的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理（試行）辦法》（財(cái)企[*0]467號(hào)）（以下簡稱"管理辦法"），特制定《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡稱"實(shí)施細(xì)則"）。

第二條本實(shí)施細(xì)則所指的市場(chǎng)開拓資金包括中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)與活動(dòng)的政府性預(yù)算基金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金。

第三條市場(chǎng)開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實(shí)行中央和地方兩級(jí)管理。地方使用部分由中央財(cái)政預(yù)算撥付的專項(xiàng)資金和地方財(cái)政自行安排的專項(xiàng)資金組成。

第四條市場(chǎng)開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章管理部門與職責(zé)

第五條各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門為市場(chǎng)開拓資金的主管部門，共同對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場(chǎng)開拓資金的支持方向和使用范圍，提出年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，審核、論證資金使用項(xiàng)目。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，包括審批年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，撥付市場(chǎng)開拓資金，提出市場(chǎng)開拓資金的監(jiān)管要求，并與外經(jīng)貿(mào)部門共同對(duì)項(xiàng)目及資金的使用進(jìn)行跟蹤管理。

第六條各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門同意后，可委托承辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。

中央使用部分，由外經(jīng)貿(mào)部商財(cái)政部委托中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦公室（以下簡稱"中小企業(yè)辦公室"）承辦；地方使用部分，可由地方外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門委托地方承辦單位承辦，并報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關(guān)工作，分別接受外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門委托，主要承辦下列工作：

負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)并進(jìn)行初審；

根據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)情況草擬年度項(xiàng)目資金計(jì)劃；

負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)和項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)材料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)分析；

協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門對(duì)市場(chǎng)開拓資金使用情況、使用效果進(jìn)行跟蹤、檢查；

草擬年度項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；

負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)。

第三章資金用途

第八條市場(chǎng)開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡稱"項(xiàng)目組織單位"）組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)。

市場(chǎng)開拓資金優(yōu)先支持下列活動(dòng)：

貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，重點(diǎn)面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場(chǎng)的拓展活動(dòng)；

支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的活動(dòng)；

貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持高新技術(shù)出口企業(yè)和高附加值產(chǎn)品拓展國際市場(chǎng)的活動(dòng)；

支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口。

支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。

第九條市場(chǎng)開拓資金的主要支持內(nèi)容是：舉辦或參加境外展覽會(huì)；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證；國際市場(chǎng)宣傳推介；開拓新興出口市場(chǎng)；組織培訓(xùn)與研討會(huì)；境外投（議）標(biāo)等方面（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一）。

第四章資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十條中央財(cái)政安排的市場(chǎng)開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的30%，地方使用的資金占當(dāng)年資金計(jì)劃安排的70%。

第十一條市場(chǎng)開拓資金支持比例原則上不超過支持項(xiàng)目所需金額的50%。對(duì)西部地區(qū)的中小企業(yè)，以及符合本實(shí)施細(xì)則第八條所列優(yōu)先支持的部分開拓活動(dòng)，支持比例可提高到70%。

第十二條支持方式采取無償支持和風(fēng)險(xiǎn)支持兩種方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)支持，企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施后未取得開拓市場(chǎng)成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條以外幣為計(jì)算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價(jià)，折算為人民幣。

第五章項(xiàng)目資金計(jì)劃管理

第十四條外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部根據(jù)年度市場(chǎng)開拓資金計(jì)劃安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)到中小企業(yè)辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部下達(dá)到地方外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門；地方外經(jīng)貿(mào)部門將地方使用的資金額度下達(dá)到承辦單位。

第十五條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位，根據(jù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位的項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)，分別草擬下一年度中央和地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方承辦單位于8月5日前報(bào)當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門；中小企業(yè)辦公室于8月15日前報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。年度項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容包括：具體項(xiàng)目、支持內(nèi)容、支持比例、支持金額等。

第十六條外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)部門，根據(jù)中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項(xiàng)目資金計(jì)劃及已確定的年度市場(chǎng)開拓資金額度，分別編制下一年度中央和地方使用部分的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃。地方使用部分項(xiàng)目資金計(jì)劃，外經(jīng)貿(mào)部門商同級(jí)財(cái)政部門審核后，于8月15日前報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部。

第十七條外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)中央和地方使用部分的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，綜合編制下一年度全國市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃，于9月10日前報(bào)財(cái)政部。

第十八條財(cái)政部審核后，于10月10日前向外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)下一年度全國市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第十九條中央使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，由外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前下達(dá)到中小企業(yè)辦公室；地方使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，由財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前共同下達(dá)到地方財(cái)政部門和外經(jīng)貿(mào)部門；

第二十條可列入中央使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

項(xiàng)目組織單位組織全國或跨地區(qū)的中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

中央企業(yè)組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過中央企業(yè)提出的項(xiàng)目。

第二十一條可列入地方使用部分年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的項(xiàng)目包括：

項(xiàng)目組織單位組織地方中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)提出的項(xiàng)目；

在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項(xiàng)目；

在本地區(qū)辦理工商登記符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項(xiàng)目。

第二十二條財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)市場(chǎng)開拓資金的使用情況和使用效果，在執(zhí)行年度中對(duì)下達(dá)的本年度項(xiàng)目資金計(jì)劃做適當(dāng)調(diào)整。

第二十三條財(cái)政部根據(jù)下達(dá)的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃一次或分次撥付到地方財(cái)政部門；中央使用部分的資金（中央企業(yè)使用的資金除外），根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃按季度撥付到外經(jīng)貿(mào)部。

第六章申請(qǐng)條件

第二十四條符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位可以申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)；項(xiàng)目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)活動(dòng)的申請(qǐng)為團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)。

第二十五條符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)：

具有企業(yè)法人資格，擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格，上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口額在1500萬美元以下；

近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

具有從事國際市場(chǎng)開拓的專業(yè)人員，對(duì)開拓國際市場(chǎng)有明確的工作安排和市場(chǎng)開拓計(jì)劃。

第二十六條符合下列條件的項(xiàng)目組織單位可以提出團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)：

組織的活動(dòng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

參加活動(dòng)的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請(qǐng)條件；

申請(qǐng)支持的資金直接受益于參加活動(dòng)的企業(yè)，以降低參加活動(dòng)企業(yè)的費(fèi)用和開拓市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

第二十七條參加團(tuán)體項(xiàng)目的企業(yè)，不得針對(duì)同一項(xiàng)目另外申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

第七章申請(qǐng)程序

第二十八條項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。符合本實(shí)施細(xì)則第二十五、二十六條申請(qǐng)條件的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實(shí)施細(xì)則所附的支持內(nèi)容，向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一年度項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)。

第二十九條中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目資金計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交申請(qǐng)單位基本情況、申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況（詳見附件二），并附相關(guān)資料。

第三十條中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部批復(fù)的下一年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，以適當(dāng)方式回復(fù)中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位，并對(duì)下一年度項(xiàng)目資金計(jì)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行公示。中小企業(yè)和項(xiàng)目組織單位可根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目資金計(jì)劃著手準(zhǔn)備有關(guān)活動(dòng)。

第三十一條項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)的年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)。

第三十二條中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位在提出項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施說明（詳見附件三），并附相關(guān)資料。

第三十三條中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)進(jìn)行初審，并于5個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門；外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。

第三十四條對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目，中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進(jìn)行初審后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門復(fù)核后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。

外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目資金計(jì)劃內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)行審批。

第三十五條無法在年度內(nèi)按項(xiàng)目資金計(jì)劃完成的項(xiàng)目，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)及時(shí)向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目終止或順延申請(qǐng)；中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報(bào)外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門審批。

第三十六條對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對(duì)團(tuán)體項(xiàng)目申請(qǐng)，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。

第八章資金撥付

第三十七條市場(chǎng)開拓資金采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)，中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)。

第三十八條申請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表（詳見附件四）；

國際市場(chǎng)開拓活動(dòng)的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：費(fèi)用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等；

實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證（復(fù)印件）。

第三十九條中小企業(yè)辦公室根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)中央使用部分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，按季度匯總整理后報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。其中，中央企業(yè)的項(xiàng)目資金由財(cái)政部審核后直接撥付，其它部分由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)撥付。

第四十條地方承辦單位根據(jù)年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，對(duì)地方使用部分的項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行初審，并報(bào)地方外經(jīng)貿(mào)部門審批；外經(jīng)貿(mào)部門按季度報(bào)地方財(cái)政部門審核后撥付資金。

第九章評(píng)估、監(jiān)督和檢查

第四十一條財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部對(duì)市場(chǎng)開拓資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目的審批和執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項(xiàng)目全過程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

第四十二條中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經(jīng)貿(mào)部門和地方財(cái)政部門應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審批和資金審核制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金使用效益的評(píng)估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十三條中小企業(yè)辦公室和地方外經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門每年要對(duì)市場(chǎng)開拓資金的使用情況進(jìn)行總結(jié)和分析，并于次年3月底前上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部。重大項(xiàng)目（100萬元人民幣以上）在項(xiàng)目完成后45日內(nèi)專題上報(bào)。

第四十四條使用市場(chǎng)開拓資金的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第十章處罰原則

第四十五條凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為：

違反市場(chǎng)開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

截留、挪用、侵占市場(chǎng)開拓資金的；

用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)及消費(fèi)性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足的；

同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)的；

利用虛假材料和憑證騙取資金的；

項(xiàng)目組織單位利用市場(chǎng)開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的；

違反管理辦法、本實(shí)施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。

第四十六條對(duì)發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，財(cái)政部門將追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金；外經(jīng)貿(mào)部門將取消其申請(qǐng)資格，并在五年內(nèi)不允許其申請(qǐng)使用市場(chǎng)開拓資金。

第四十七條嚴(yán)重違反管理辦法和本實(shí)施細(xì)則的，將由外經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門對(duì)該項(xiàng)目的主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)的，外經(jīng)貿(mào)部門商財(cái)政部門將對(duì)其提出通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者取消承辦資格。

第十一章附則

第四十九條中央使用部分和地方使用部分的市場(chǎng)開拓資金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可按不超過3%的比例安排必要的經(jīng)費(fèi)，支付聘請(qǐng)承辦單位、咨詢公司、評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的承辦費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，保證市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目評(píng)估、論證和審計(jì)工作的實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。

第五十條各地外經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門可根據(jù)管理辦法及本實(shí)施細(xì)則要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本地區(qū)市場(chǎng)開拓資金的具體實(shí)施辦法，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

篇3

本文主要闡述環(huán)境信息資源共建共享工作必要性、思路、目前研究進(jìn)展，為廣州市環(huán)境信息資源共建共享建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境信息資源，共建共享

中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

Abstract: in order to regulate the management of information resources of guangzhou environment, meet promote the environment information resources sharing mechanism, the formation of the solutions to environmental information resource sharing the standardization of problem, need to develop environmental information resource sharing management measures, technical guidance, build sharing platform.

This paper mainly expounds the environment information resource sharing necessity, thought, at present work research progress of guangzhou city environment construction of information resource sharing to lay a solid foundation.

Keywords: environmental information resources, sharing

現(xiàn)狀及存在問題

廣州市環(huán)境保護(hù)主管部門作為環(huán)境信息的主體產(chǎn)生部門，業(yè)務(wù)工作積累了大量的環(huán)境信息和數(shù)據(jù)資料，且在持續(xù)增加。這些數(shù)據(jù)信息門類眾多、指標(biāo)豐富、時(shí)空跨度長，存在于各級(jí)各類環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之中，由于沒有通過信息技術(shù)進(jìn)行高效的組織、管理、共享，影響了為環(huán)境管理、規(guī)劃、政策制定服務(wù)，減弱了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和政府輔助決策支持的成效。因此，必須加快信息共建步伐，整合各類環(huán)境信息系統(tǒng)，建立信息共享應(yīng)用模式，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)信息的監(jiān)測(cè)、采集、整合、梳理和統(tǒng)一能力，提高決策和管理的科學(xué)化水平。

共建共享建設(shè)必要性

目前，16個(gè)局機(jī)關(guān)各處室及各單位（辦公室、政策法規(guī)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、污染防治處、總量處、環(huán)評(píng)處、機(jī)控處、輻管處、宣傳處、人事處、支隊(duì)、監(jiān)測(cè)中心站、固廢中心、技術(shù)中心、宣教中心、信息中心）約有20余個(gè)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在各自的工作中發(fā)揮著重要的作用。但是，現(xiàn)有各系統(tǒng)是在不同時(shí)期、不同開發(fā)商完成建設(shè)，以滿足建設(shè)單位本身業(yè)務(wù)需求為目標(biāo)的，沒有按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。

對(duì)于門類眾多、指標(biāo)豐富、時(shí)空跨度長，存在于各級(jí)各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中并在不斷持續(xù)增加的環(huán)境信息和數(shù)據(jù)資源而言，在管理層面，沒有局一級(jí)高層次的有針對(duì)性的環(huán)境信息資源交換與共享管理辦法在行政組織上作保障，信息建設(shè)缺乏統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)與管理；在業(yè)務(wù)層面，沒有系統(tǒng)地進(jìn)行過環(huán)境業(yè)務(wù)的拉網(wǎng)式系統(tǒng)的調(diào)研和梳理，沒有建立環(huán)境信息資源目錄體系。因此，環(huán)境信息資源有哪些、誰采集、誰負(fù)責(zé)、誰存儲(chǔ)、誰使用、如何使用等等是說不清的；在技術(shù)層面，沒有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做指南，沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典作為數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，也造成了共享難；在應(yīng)用平臺(tái)層面，沒有統(tǒng)一的環(huán)境數(shù)據(jù)中心共享服務(wù)平臺(tái)做后盾；在應(yīng)用平臺(tái)層面，沒有統(tǒng)一的環(huán)境資源共享平臺(tái)做后盾。各系統(tǒng)形成信息孤島，各自為政，數(shù)據(jù)重復(fù)采集、甚至數(shù)據(jù)矛盾，業(yè)務(wù)雖有聯(lián)系，但信息系統(tǒng)沒有關(guān)系，更無法共享數(shù)據(jù)。

共建共享建設(shè)工作思路

第一步:制定管理辦法,在行政上為共建共享工作提供制度保障

制定管理辦法，明確目標(biāo)步驟，劃分各部門與單位責(zé)任，在組織與資金上給予保障，為共建共享工作提供制度保障，形成共建共享一盤棋，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、平臺(tái)統(tǒng)一、資源共享、保障安全的棋勢(shì)。

第二步:建立技術(shù)規(guī)范,為共建共享實(shí)施過程提供技術(shù)指導(dǎo)

研究建立系列規(guī)范、指引。對(duì)于已建、在建、擬建系統(tǒng)提出共享技術(shù)接口設(shè)計(jì)要求。提供污染源信息統(tǒng)一編碼、環(huán)境信息統(tǒng)一編碼，為共建共享實(shí)施過程提供規(guī)范的技術(shù)要求，基礎(chǔ)信息統(tǒng)一編碼，使得數(shù)據(jù)交換與共享成為可能。

第三步:編制資源目錄,梳理環(huán)境信息,劃分資源責(zé)任單位。

清點(diǎn)梳理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)過程中涉及到的環(huán)境信息，科學(xué)編碼，分類分級(jí)，劃分資源責(zé)任單位，建立資源與業(yè)務(wù)的有機(jī)關(guān)聯(lián)。資源目錄的作用如同穿珍珠的線，漁網(wǎng)的綱，線過株連，綱舉目張。因此，通過資源目錄，使政府和社會(huì)能快速定位和檢索環(huán)境信息庫，各級(jí)信息的使用者在各自的權(quán)限內(nèi)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，全面促進(jìn)信息資源的共享和管理。

我們國家到目前在環(huán)保領(lǐng)域還沒有一個(gè)完整的或?qū)嵱玫沫h(huán)境信息資源目錄。這也是我們這個(gè)工作的難點(diǎn)與價(jià)值所在。

第四步：采集整合數(shù)據(jù)，收集整理環(huán)境數(shù)據(jù)，為共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)資源。

設(shè)計(jì)創(chuàng)建環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，收集整理環(huán)境元數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并入庫。各部門或單位在下邊的工作中，要按照要求整合并提交數(shù)據(jù)。

有了管理制度，制定了做事情的規(guī)矩，提供了串珍珠的線，下一步工作就是按照資源目錄的負(fù)責(zé)分工，將自己收獲的珍珠分類分級(jí)，穿成珍珠串。這就是梳理整合數(shù)據(jù)，為共享平臺(tái)提供共享數(shù)據(jù)資源。

第五步：構(gòu)建共建共享平臺(tái)，建設(shè)環(huán)境信息資源、檢索查詢、數(shù)據(jù)使用的統(tǒng)一平臺(tái)。

共建共享平臺(tái)為環(huán)境信息資源整合與共享提供關(guān)鍵的軟件技術(shù)支撐環(huán)境；基于廣州環(huán)境信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開發(fā)分布式共建共享平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息資源匯集和加工提供支持；提供環(huán)境信息資源、檢索查詢、數(shù)據(jù)使用的統(tǒng)一平臺(tái)。

第六步：提供共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息、查詢、協(xié)同辦公等共享服務(wù)。

通過環(huán)境數(shù)據(jù)的收集、分類、關(guān)聯(lián)，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中、平臺(tái)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)同網(wǎng)、資源共享的數(shù)字環(huán)保管理模式，大大提高各級(jí)部門與單位之間的信息共享度和協(xié)作效率，提高環(huán)境監(jiān)控的靈敏度和環(huán)境管理的針對(duì)性。

第七步：共建共享成果

整個(gè)共享體系建立了環(huán)境質(zhì)量和污染源的關(guān)聯(lián)，做到一源一檔（污染源）、一點(diǎn)一檔（監(jiān)測(cè)點(diǎn)），將環(huán)境質(zhì)量、污染源視頻、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、檔案等關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行有序整合，掌握污染源與環(huán)境質(zhì)量的時(shí)空關(guān)系，做到三個(gè)說得清，即環(huán)境污染說得清、環(huán)境質(zhì)量說得清、環(huán)境管理也能說得清。以信息化提升環(huán)境管理效能和科學(xué)決策水平，真正走出一條環(huán)境數(shù)據(jù)資源化平臺(tái)化、環(huán)境管理信息化和環(huán)境服務(wù)規(guī)范化的環(huán)保信息化之路。

目前研究成果

編制《廣州市環(huán)保局信息共建共享管理辦法》，全文共有51條具體規(guī)定，分為8章總則、信息采集提供、信息采集和提供、使用保障、共享程序、安全保障、監(jiān)督機(jī)制、爭議處理與法律責(zé)任、附則。

站在我局對(duì)本市環(huán)境信息化管理的高度，以行政管理的方法，就我市最基礎(chǔ)的資源建設(shè)---環(huán)境信息資源共建共享活動(dòng)給予規(guī)范與指導(dǎo)。規(guī)范和推動(dòng)我市環(huán)境信息資源建設(shè)、匯集、整合與共享，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境信息資源管理和公共服務(wù)。

編制《廣州市環(huán)境信息資源共建共享技術(shù)指引》，全文共分14章節(jié)，詳細(xì)敘述了6種數(shù)據(jù)交換方式，及使用過程中需要遵守的規(guī)范；數(shù)據(jù)交換監(jiān)控，概述數(shù)據(jù)交換監(jiān)控的需遵守的規(guī)范；共享平臺(tái)信息采集整合規(guī)范，對(duì)于信息采集整合過程中需要遵守的規(guī)范；共享平臺(tái)信息存放規(guī)范，對(duì)于信息存放需要遵守的規(guī)范；共享平臺(tái)信息共享規(guī)范，對(duì)于信息共享過程需要遵守的規(guī)范。

編制《廣州市環(huán)境信息資源目錄體系》，分為4級(jí)目錄，共381條目錄。依據(jù)國家《環(huán)境信息分類與代碼》（HJT 417-2007），以網(wǎng)絡(luò)化的、跨單位、跨部門的信息整合為特征編制廣州市環(huán)境信息資源目錄體系，用于采集、存儲(chǔ)、使用和管理環(huán)境信息資源內(nèi)容，可供政府和社會(huì)快速定位和檢索環(huán)境信息庫，使各級(jí)信息的使用者在各自的權(quán)限內(nèi)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，全面促進(jìn)信息資源的共享和管理。該資源目錄確定了每條環(huán)境信息的責(zé)任單位。

編制《廣州市元數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)字典》，參照《環(huán)境信息數(shù)據(jù)字典規(guī)范（征求意見稿）》及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，范圍涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)三類基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)，是環(huán)境數(shù)據(jù)中心最穩(wěn)定的、被各信息系統(tǒng)頻繁使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支撐數(shù)據(jù)。

市環(huán)境信息資源中心應(yīng)采用該數(shù)據(jù)字典。局機(jī)關(guān)各處室及各直屬單位擬建系統(tǒng)應(yīng)采用該數(shù)據(jù)字典。在建或已有系統(tǒng)升級(jí)改造應(yīng)盡量采用；如不采用，應(yīng)提供本單位已有元數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)字典與本數(shù)據(jù)字典的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

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篇4

一、工作目標(biāo)

通過全面普查，摸清家底，掌握目前的投訴熱點(diǎn)和存在的問題，采取規(guī)范準(zhǔn)入條件、強(qiáng)化綜合整治、完善長效管理等手段，逐步使群眾投訴強(qiáng)烈的餐飲油煙和小區(qū)噪聲基本得到解決，明顯違法行為基本得到糾正。20*年將開展調(diào)查摸底，建立工作機(jī)制，結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，完成30%擾民企業(yè)的綜合整治。20*年結(jié)合國家文明城市復(fù)查迎檢工作，全面推進(jìn)餐飲油煙和小區(qū)噪聲整治工作，基本解決突出的城區(qū)環(huán)境問題。2009年將建立和完善長效管理機(jī)制，鞏固整治成果。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立餐飲企業(yè)油煙和小區(qū)噪聲污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)府辦副主任為副組長，環(huán)保分局、工商分局、城管局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、公安分局、宣傳部、局和各街道為成員單位，整治辦公室設(shè)在*環(huán)保分局。各街道也須成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，各部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

三、整治范圍

全區(qū)餐飲企業(yè)均是油煙污染調(diào)查摸底的對(duì)象，整治的重點(diǎn)為嚴(yán)重影響群眾生活環(huán)境的餐飲企業(yè)。整治范圍劃分以地域?yàn)橹?，同一區(qū)域的餐飲企業(yè)須一次性完成整治。

小區(qū)噪聲整治的對(duì)象主要是影響小區(qū)群眾生活環(huán)境的工業(yè)企業(yè)、建筑工地、商業(yè)企業(yè)（含餐飲企業(yè)）、服務(wù)加工企業(yè)、小區(qū)周邊的物流企業(yè)、文化娛樂企業(yè)、家庭娛樂、社會(huì)活動(dòng)等。具體將根據(jù)群眾投訴和排查情況開展整治。

四、街道、職能部門的職責(zé)分工

按照“街道為主、部門保障”的原則，這次整治工作由各街道負(fù)責(zé)具體實(shí)施，環(huán)保、工商、城管、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安各司其職，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法保障。各部門和街道在每月5日前向區(qū)整治辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。具體職責(zé)分工如下：

環(huán)保分局：履行好整治辦職責(zé)，把握工作進(jìn)度，制訂整治方案和整治標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督檢查和任務(wù)考核制度，協(xié)調(diào)解決整治中出現(xiàn)的問題，重大問題提交領(lǐng)導(dǎo)小組決定。把好環(huán)保審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)發(fā)放限期整改通知書。配合街道督促企業(yè)整改。

工商分局：嚴(yán)格依法執(zhí)行登記注冊(cè)相關(guān)的法律、法規(guī)，重點(diǎn)把好建設(shè)項(xiàng)目登記注冊(cè)關(guān)。會(huì)同相關(guān)部門按照甬政發(fā)〔20*〕83號(hào)、海政辦〔20*〕3號(hào)文件規(guī)定依法查處無證無照經(jīng)營行為以及違反《浙江省環(huán)境污染監(jiān)管理辦法》（省政府216號(hào)令）規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人。對(duì)超經(jīng)營范圍的經(jīng)營戶發(fā)放限期責(zé)令改正通知書，督促符合審批條件的經(jīng)營戶補(bǔ)辦審批手續(xù)。配合街道督促經(jīng)營戶整改。

城管局：配合做好對(duì)餐飲企業(yè)油煙排放的日常監(jiān)管，督促經(jīng)營戶正常運(yùn)行污染防治設(shè)施；對(duì)不符合油煙排放標(biāo)準(zhǔn)且未及時(shí)整改的企業(yè)和擅自閑置凈化設(shè)施的企業(yè)依法查處。加強(qiáng)夜間建筑施工檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)施工行為。對(duì)商店、飲食服務(wù)業(yè)及娛樂場(chǎng)所經(jīng)營活動(dòng)中使用冷卻塔、水泵、風(fēng)機(jī)等設(shè)備產(chǎn)生的噪聲污染違法行為進(jìn)行查處。配合街道督促企業(yè)整改。

衛(wèi)生局：對(duì)餐飲企業(yè)廚房設(shè)置不合理、廢棄物處置（排放）不規(guī)范的行為發(fā)放整改通知。配合街道督促企業(yè)整改。

安監(jiān)局：根據(jù)《*市餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，督促餐飲企業(yè)定期清洗排煙管道及其附屬設(shè)施。

公安分局：加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所娛樂、集會(huì)等活動(dòng)的管理，勸阻或查處影響旁人生活的家庭卡拉OK娛樂、夜間裝潢施工等活動(dòng)，對(duì)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中非法使用高音喇叭、音響招徠顧客的行為進(jìn)行查處。在取締無照經(jīng)營或聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中提供執(zhí)法保障。

街道：負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，了解群眾投訴內(nèi)容，確定整治企業(yè)名單，按照職能部門的要求督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改，并及時(shí)向職能部門反映整治中遇到的問題。

五、20*年整治工作時(shí)間安排

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段

1、5月10日前，廣泛調(diào)研，制訂整治方案。

2、6月10日前，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳發(fā)

動(dòng)工作。調(diào)查和執(zhí)法人員集中培訓(xùn)。

3、6月10—30日，對(duì)轄區(qū)單位開展全面的調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解油煙和噪聲擾民信息。

4、7月10日前，整治辦確定第一批整治單位。

（二）全面整改階段

1、7月20日前，各部門依據(jù)各自職責(zé)，檢查第一批整治單位，

下達(dá)限期整改通知，明確整改要求。

2、7月20日—9月30日，企業(yè)自我整改，各部門開展指導(dǎo)、

檢查。

（三）執(zhí)法提高階段

1、10月1—31日，各部門對(duì)未完成整治任務(wù)的企業(yè)立案查處。

2、10月1—31日，對(duì)照整治要求開展全面檢查，查漏補(bǔ)缺。

（四）檢查考核階段

1、11月1—30日，營造整治亮點(diǎn)，塑造特色成果。整理工作

資料，完成工作總結(jié)并上報(bào)區(qū)整治辦。

篇5

“×××”小區(qū)，位于“國家4A級(jí)旅游度假區(qū)”－－位于－－，與大海近在咫尺。小區(qū)總建筑面積20萬多平方米，由多層低密度住宅、特色點(diǎn)式樓和純版式小高層組成。小區(qū)內(nèi)設(shè)有大型超市、大型酒店以及商辦服務(wù)區(qū)等，其中公寓面積×O；商鋪面積×O；地下停車場(chǎng)×O；地上停車場(chǎng)×O；車庫×個(gè)。房屋配套設(shè)施齊全：暖氣、燃?xì)?、通訊、電視、寬帶系統(tǒng)。小區(qū)設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，設(shè)有電視監(jiān)控，周界防范，電子巡更，樓宇對(duì)講系統(tǒng)，背景音樂，遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)等，讓您感到方便、舒適、安全。

高檔的小區(qū)應(yīng)該有高檔的物業(yè)管理服務(wù)來體現(xiàn)小區(qū)的價(jià)值，從而確保小區(qū)保值、增值。××××公司是具有物業(yè)管理二級(jí)資質(zhì)的股份制企業(yè)。公司專業(yè)從事住宅小區(qū)、寫字樓、商場(chǎng)等物業(yè)項(xiàng)目的管理工作?，F(xiàn)已管理物業(yè)面積達(dá)×多萬O。其中涉及智能化寫字樓、綜合商廈、花園別墅、住宅小區(qū)等。我們的企業(yè)精神是“銀灘物業(yè)，勇爭第一”。

我公司將利用我們“天時(shí)、地利、人和”的得天獨(dú)厚的管理優(yōu)勢(shì)，以及公司先進(jìn)的管理模式，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化的管理隊(duì)伍，使×××小區(qū)更增魅力，更上檔次。通過全方位的服務(wù)，提高小區(qū)的知名度，使×××真正達(dá)到增值保值的目的，為業(yè)主營造一個(gè)方便、快捷、溫馨、舒適的居住環(huán)境。我公司服務(wù)宗旨是以人為本、規(guī)范管理、追求創(chuàng)新、至誠服務(wù)。追求目標(biāo)：以公司經(jīng)營為主導(dǎo)，寓管理于服務(wù)之中，為業(yè)戶推出完善的管理服務(wù)，為企業(yè)打造物業(yè)品牌。

第二章 物業(yè)管理要點(diǎn)

運(yùn)用持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，確保物業(yè)的保值與增值；

人性化的管理方針為業(yè)戶鋪架溝通的橋梁，增進(jìn)了解與信任，以誠信為本提高管理服務(wù)的信譽(yù)；

結(jié)合物業(yè)實(shí)際情況，導(dǎo)入切合實(shí)際的管理理念，以高效率的管理降低成本，全心全意為業(yè)戶服務(wù)；

采用PDCA循環(huán)整改的方法，不斷提高物業(yè)管理水平；

管理處采用的管理體制是：企業(yè)化、專業(yè)化、一體化。管理思想是：安全第一，不斷滿足業(yè)戶日益增長的對(duì)服務(wù)的需求，打造物業(yè)管理精品。最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

在實(shí)際服務(wù)管理中，公司將抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：

1、完善服務(wù)、誠信待人。

物業(yè)管理是以服務(wù)為主的行業(yè)，為此我們將在今后的服務(wù)工作中，充分體現(xiàn)我們的服務(wù)宗旨和追求目標(biāo)，奉行“以人為本，業(yè)戶至上”的原則和服務(wù)周到的服務(wù)理念，為業(yè)戶提供全方位、高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并將日常服務(wù)緊密融合于管理之中，與業(yè)戶建立良好的服務(wù)關(guān)系。同時(shí)以走訪溝通的方式及時(shí)了解業(yè)戶的意見與需求，在不斷完善的過程中真正為業(yè)戶創(chuàng)造安心、舒心、稱心的生活和工作環(huán)境。

2、環(huán)境管理責(zé)任到人

小區(qū)的環(huán)境管理極為重要，如何為業(yè)戶創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，是我們非常重視的問題。多年的管理經(jīng)驗(yàn)告訴我們，保潔工作責(zé)任到人，督導(dǎo)檢查、培訓(xùn)落實(shí)到位，才能充分發(fā)揮每個(gè)人的才能，使其認(rèn)真地做好每天的工作，樹立環(huán)保意識(shí)，從而保證小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況達(dá)到最佳，為小區(qū)增加一道清潔、衛(wèi)生、亮麗的風(fēng)景線。

3、安全、消防真抓實(shí)干

為確保業(yè)戶的生命、財(cái)產(chǎn)的安全，我們主張以切合實(shí)際的人員防范為主，緊密聯(lián)系職能部門，齊抓共管，使所轄物業(yè)在長年平安的條件下為業(yè)戶服務(wù)。在日常管理中，制定與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理安全操作程序，在發(fā)生特殊事件時(shí)盡量將損失降低到最小程度。

公司本著服務(wù)第一，以人為本，在管理中導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系。運(yùn)用現(xiàn)代的科技手段及管理方法來管理與服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

公司將通過良好的物業(yè)管理，使“×××”保值、增值，真正為業(yè)戶營造一個(gè)方便、溫馨、舒適的生活和工作環(huán)境。

一、公司追求目標(biāo)：

房屋建筑的完好率達(dá)到98％以上；

報(bào)修及時(shí)率達(dá)到100％；

清潔管理無盲點(diǎn)；

設(shè)備設(shè)施完好率達(dá)到98％以上；

小區(qū)路燈完好率達(dá)到100％；

管理區(qū)域內(nèi)不發(fā)生重大安全與火災(zāi)責(zé)任事故；

有效投訴處理率100％；

服務(wù)滿意率達(dá)95％以上；

綠化完好率達(dá)到98％以上；

道路完好率達(dá)到98％；

各類管理人員崗前崗中培訓(xùn)100％；

無服務(wù)安全事故發(fā)生。

二、主要措施

完善各項(xiàng)管理制度和管理規(guī)定；

所管轄區(qū)衛(wèi)生無死角，綠地存活茂盛；

治安良好，環(huán)境清潔，輔助設(shè)備及建筑良好；

管理人員及服務(wù)人員上崗要佩帶標(biāo)志，規(guī)范制服，設(shè)立立崗、巡崗、監(jiān)控崗，并明確崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)；

建立各種資料檔案、報(bào)修、養(yǎng)護(hù)記錄；

各種收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)公開，合理收費(fèi)；

制定大、中修年度計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施；

制定并組織員工培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施；

結(jié)合創(chuàng)優(yōu)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高物業(yè)管理水平。

遵循服務(wù)第一，業(yè)戶至上，依法經(jīng)營，務(wù)實(shí)奮進(jìn)的企業(yè)宗旨，弘揚(yáng)銀灘物業(yè)，勇爭第一的企業(yè)精神，以優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，為業(yè)戶創(chuàng)造美麗溫馨的家園。

三、組織運(yùn)行機(jī)制：

1、建立監(jiān)督機(jī)制；

2、建立信息反饋及處理機(jī)制；

3、制定工作流程、各項(xiàng)管理服務(wù)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)計(jì)劃和短期計(jì)劃；

4、管理人員的培訓(xùn)管理；

5、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，量化管理及標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作；

6、企業(yè)內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理維護(hù)運(yùn)作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn)。

四、物業(yè)管理制度

1、管理處經(jīng)理職責(zé)；

2、管理人員崗位職責(zé)；

3、作業(yè)人員崗位職責(zé)；

4、員工培訓(xùn)；

5、管理處運(yùn)作管理工作規(guī)程；

6、人事管理及員工培訓(xùn)、考核制度；

五、管理處運(yùn)作管理規(guī)程

1、內(nèi)部運(yùn)作管理辦法

2、小區(qū)秩序管理；

3、清潔管理；

4、綠化管理；

5、消防弱電設(shè)備設(shè)施管理；

6、供配電設(shè)備管理；

7、給排水設(shè)備管理；

8、共用設(shè)施和共用場(chǎng)地管理；

9、安全操作規(guī)程；

10、特約服務(wù)管理規(guī)定。

（以上各種規(guī)定及制度略）

第三章 擬采用的管理模式

一、物業(yè)管理架構(gòu)

物業(yè)管理服務(wù)，要求有一個(gè)高效率及科學(xué)的組織架構(gòu)，使人力、物力、財(cái)力得到合理的配置，以要求達(dá)到降低管理成本、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。

本物業(yè)管理處按“直線制”設(shè)置管理架構(gòu)。公司設(shè)立辦公室、保潔部、設(shè)備維修部、綠化部、秩序管理部、接待部等部門。其優(yōu)點(diǎn)是集指揮和職能于一身，命令統(tǒng)一，責(zé)權(quán)分明，指揮及時(shí)，既能滿足本物業(yè)管理的要求，又能為將來業(yè)務(wù)的發(fā)展留下充足的空間。

1、辦公室

（1） 負(fù)責(zé)人力資源管理，招聘人員，開展員工培訓(xùn)工作，為其它部門儲(chǔ)備人才。

（2） 負(fù)責(zé)收集、整理和保存物業(yè)管理公司籌備、建立和發(fā)展的資料及人事檔案管理。

（3） 負(fù)責(zé)內(nèi)部運(yùn)行工作的綜合協(xié)調(diào)。

（4） 負(fù)責(zé)對(duì)外承辦、接待工作，物業(yè)管理市場(chǎng)營銷和招投標(biāo)。

（5） 總經(jīng)理指派的其它工作。

2、保潔部

（1） 負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的清掃工作以及單元樓道、欄桿的保潔。

（2） 負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的垃圾清運(yùn)工作。

（3） 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

3、設(shè)備維修部

（1） 負(fù)責(zé)物業(yè)全部公共設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行管理，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2） 負(fù)責(zé)物業(yè)機(jī)電設(shè)備的日常維修保養(yǎng)工作。

（3） 制定長期和日常的維修保養(yǎng)計(jì)劃并付諸實(shí)施。

（4） 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的其它工作。

4、綠化部

（1） 負(fù)責(zé)小區(qū)花草樹木的澆水、培土、施肥、除病蟲害、修剪工作。

（2） 負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的園景設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作。

（3） 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的其它工作。

5、秩序管理部

（1） 負(fù)責(zé)物業(yè)的防火、防盜、防破壞和警衛(wèi)工作。

（2） 建立健全、制定物業(yè)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

（3） 負(fù)責(zé)小區(qū)的日常巡視工作以及車輛停放管理。

（4） 負(fù)責(zé)小區(qū)應(yīng)急處理的搶救工作。

（5） 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

6、接待部

（1） 負(fù)責(zé)日常業(yè)戶來訪接待工作。

（2） 負(fù)責(zé)業(yè)戶檔案的建立和管理工作。

（3） 負(fù)責(zé)業(yè)主的投訴和咨詢，并提供幫助。

（4） 配合辦公室開展員工培訓(xùn)工作。

（5） 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的其它工作。

二、物業(yè)管理崗位編制及管理架構(gòu)

×××物業(yè)管理有限公司

物業(yè)管理辦公室

業(yè)戶接待主管 設(shè)備維修主管 保潔主管 綠化主管 秩序管理主管

業(yè)戶接待員 設(shè)備維修工 保潔員 綠化工

秩序管理員

備注：根據(jù)小區(qū)概況，以上崗位編制 ×人。其中，綠化主管、保潔主管由一人兼職。崗位編制原則上不設(shè)閑崗、不留閑人，一人多崗，精簡高效。

第四章 物業(yè)管理人員培訓(xùn)

一、新員工上崗培訓(xùn)

根據(jù)物業(yè)管理思想，為打造物業(yè)管理精品，對(duì)新員工上崗進(jìn)行工作培訓(xùn)。

1、新員工上崗培訓(xùn)期為180天。

2、培訓(xùn)內(nèi)容包括：物業(yè)管理概述，小區(qū)物業(yè)管理流程，物業(yè)管理服務(wù)理念，專業(yè)服務(wù)技能與技巧、投訴、應(yīng)急工作處理程序，軍事化訓(xùn)練等。

二、在崗員工循環(huán)培訓(xùn)

1、通過實(shí)際工作中所產(chǎn)生的問題，不定期地安排當(dāng)事人（指員工）參加班后的專題培訓(xùn)。

2、每位在崗員工每月參加公司組織的工作指引培訓(xùn)。組織員工座談會(huì)，交流事件處理技巧及與業(yè)戶溝通的經(jīng)驗(yàn)。

篇6

“環(huán)?！笔谴蛴≡O(shè)備市場(chǎng)最受關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。各大打印設(shè)備廠商不斷推出“環(huán)?！碑a(chǎn)品，用戶在選購時(shí)也更加注重“環(huán)?！备拍?。從最初廠商所注重的墨盒、硒鼓回收，到現(xiàn)在的節(jié)能減排、綠色健康等概念的推出，“環(huán)?！币呀?jīng)悄然成為打印設(shè)備選購的新焦點(diǎn)。

打印設(shè)備的“環(huán)保風(fēng)潮”

打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼多功能一體機(jī)等打印設(shè)備，已經(jīng)是越來越多企業(yè)辦公的標(biāo)準(zhǔn)配置。然而這些設(shè)備也是臭氧、粉塵、噪音、電磁干擾以及其它“辦公室殺手”產(chǎn)生的重要根源之一。按照國家規(guī)定的8小時(shí)工作制來算，我們每天至少有1／3的時(shí)間要在辦公室度過。那么，打印設(shè)備的環(huán)保程度對(duì)我們的身體健康將帶來重大的影響。

除了消費(fèi)者關(guān)注以外，我國政府也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)大力倡導(dǎo)綠色辦公，成為這股“綠色風(fēng)潮”的直接推動(dòng)者之一。2006年末，財(cái)政部和原國家環(huán)保總局聯(lián)合首批《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，逐步推廣政府綠色采購制度。2007年3月1日，由信息產(chǎn)業(yè)部等七部委聯(lián)合制定頒布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》開始正式實(shí)施。在國家政策以及消費(fèi)者意識(shí)的推動(dòng)下，“營造健康、節(jié)能的辦公環(huán)境”成為打印設(shè)備市場(chǎng)的一個(gè)共識(shí)。這種情況下，主流打印設(shè)備廠商紛紛推出了一系列環(huán)保型產(chǎn)品，省紙、省電、低二氧化碳排放量、低噪音的產(chǎn)品成為市場(chǎng)的焦點(diǎn)。

環(huán)保關(guān)鍵詞

對(duì)于比較虛無的“環(huán)?！备拍顏碚f，在打印設(shè)備領(lǐng)域主要可以歸納為四大關(guān)鍵詞。這些關(guān)鍵詞都有相應(yīng)的產(chǎn)品策略以及廠商的行動(dòng)。

關(guān)鍵詞一：節(jié)能

在“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的號(hào)召下，節(jié)能幾乎一夜之間成為用戶最關(guān)注的環(huán)保關(guān)鍵詞。一般打印設(shè)備至少可以使用3年左右時(shí)間，考慮到購買成本和后期使用成本，往往節(jié)能的產(chǎn)品擁有更好的綜合性價(jià)比，可以幫助用戶更好地節(jié)省資金。此外。隨著公司業(yè)務(wù)拓展，打印設(shè)備的數(shù)量也會(huì)增多，電費(fèi)等開支對(duì)用戶來說也是一筆不小的支出。企業(yè)用戶選擇購買節(jié)能的打印設(shè)備，可以有效降低使用成本。

節(jié)能技術(shù)方面，各大品牌的產(chǎn)品也都比較有特色。佳能采用的按需定影系統(tǒng)可以顯著提升加熱效率及首頁輸出速度，從而降低打印過程的總體能耗?？履峥滥苓_(dá)推出的新型IH定影技術(shù)，通過電磁波的形式將電能直接傳遞到定影輥上進(jìn)行加熱，明顯減少電力消耗?；萜詹捎玫摹傲忝腩A(yù)熱技術(shù)”，能以更短的時(shí)間啟動(dòng)打印，在8.5秒內(nèi)輸出首頁，提高了打印效率。除此之外，各個(gè)品牌還都不斷優(yōu)化待機(jī)狀態(tài)下的省電模式，讓待機(jī)功耗更低。

關(guān)鍵詞二：整合

復(fù)印、打印、傳真、掃描是一些企業(yè)必不可少的辦公活動(dòng)，過多的打印設(shè)備不但增加成本、占用空間，而且也降低了工作效率。因此，很多企業(yè)更傾向于選擇多功能一體機(jī)。一體機(jī)不是多個(gè)設(shè)備的簡單疊加，而是采用了完善的集成技術(shù)，將復(fù)印、打印、掃描、傳真等眾多功能有機(jī)地集于一身。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)打印、網(wǎng)絡(luò)傳真等技術(shù)，輕松實(shí)現(xiàn)辦公室內(nèi)部的設(shè)備共享，既節(jié)省空間，又經(jīng)濟(jì)高效。目前市場(chǎng)上主流的一體機(jī)品牌有佳能、惠普、三星等。

紙張浪費(fèi)一直是企業(yè)辦公成本控制的一大死角。目前各大主要打印設(shè)備廠商都陸續(xù)開發(fā)了將傳真發(fā)送至郵箱甚至是傳真電子化管理的功能，從而幫助企業(yè)降低紙張消耗。此外，一些設(shè)備還提供了“不打印空白頁”和“多頁文件合一輸出”等功能，有效減少了打印設(shè)備的紙張用量。另外，自動(dòng)雙面打印也已經(jīng)成為辦公用戶的首選，更高效的紙張利用不但可以降低辦公成本，而且也是對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞三：健康

打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，這些現(xiàn)代化的辦公設(shè)備公是辦公室的“慢性殺手”，威脅著人們的身體健康。它們?cè)谑褂眠^程中會(huì)釋放臭氧、粉塵，產(chǎn)生電磁干擾，對(duì)人體的傷害非常大。據(jù)中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)打印顯像應(yīng)用分會(huì)和國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認(rèn)證中心介紹，激光打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)使用中產(chǎn)生的臭氧比重是空氣的1.65倍，不易流動(dòng)。長期接觸一定濃度的臭氧會(huì)導(dǎo)致上呼吸道不適，出現(xiàn)咳嗽和頭疼等癥狀。這些打印設(shè)備在使用中還會(huì)產(chǎn)生粉塵，被人體吸入后有可能滯留在人體內(nèi)無法排出，長期接觸會(huì)刺激呼吸道，同時(shí)粉塵也會(huì)刺激皮膚。此外，這類打印設(shè)備處于工作狀態(tài)時(shí)還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生電磁干擾。如果電磁干擾長期存在，會(huì)讓人出現(xiàn)身體疲勞、眼睛疲倦、肩痛、頭痛、嗜睡、不安等癥狀，并且使人的免疫機(jī)能下降。

如何控制打印設(shè)備在工作過程中各類有害物質(zhì)的產(chǎn)生，降低對(duì)人體的傷害，是維護(hù)健康非常重要的環(huán)節(jié)，需要設(shè)備廠商在技術(shù)及工藝方面做出更多努力。愛普生推出的UltraChrome GS溶劑墨水系統(tǒng)不含有害物質(zhì)鎳化合物，使用超低刺激性且無害的溶劑墨水配方，打印過程中不會(huì)散發(fā)揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)，大幅降低了對(duì)使用者的工作傷害?？履峥滥苓_(dá)大部分的彩色辦公產(chǎn)品都采用SimitriHD聚合性碳粉，可以以低于普通碳粉20攝氏度的溫度定影，新技術(shù)產(chǎn)生的二氧化碳、硫氧化物、氮氧化物等有害物質(zhì)減少了約40％。這些新技術(shù)都可以有效地減少打印設(shè)備對(duì)我們?nèi)梭w健康的傷害。

關(guān)鍵詞四：責(zé)任

除了產(chǎn)品本身采用更多環(huán)保技術(shù)外，打印設(shè)備廠商在生產(chǎn)過程及售后服務(wù)中也正盡量做到環(huán)保，這其實(shí)也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)打印設(shè)備的生產(chǎn)廠商而言，要讓產(chǎn)品盡可能環(huán)保只有兩條途徑：一是提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，采用更先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)；二是采用價(jià)格較高的替代物質(zhì)取代有害成份制造產(chǎn)品。另外要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保，除了要在產(chǎn)品上體現(xiàn)對(duì)環(huán)保的關(guān)注，在生產(chǎn)的各個(gè)細(xì)節(jié)流程和控制中也不能有絲毫松懈。

環(huán)保決不是一句輕松的承諾，更多的是實(shí)實(shí)在在的付出。目前佳能、愛普生等知名打印設(shè)備廠商都已經(jīng)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，這是品牌廠商從自身出發(fā)做出的環(huán)保努力。與此同時(shí)，這些廠商都開展了耗材免費(fèi)回收行動(dòng)，在售后過程中繼續(xù)幫助用戶在環(huán)保方面做出努力。

篇7

一、適用時(shí)間

適用于此次省肺炎疫情重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組視疫情防控形勢(shì)以及縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組安排決定是否繼續(xù)實(shí)施。

二、適用對(duì)象

1.鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位；

2.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院；

3.鎮(zhèn)內(nèi)各小區(qū)、各村屯；

4.火車站、恢復(fù)運(yùn)營的客運(yùn)站和物流企業(yè)以及允許運(yùn)營的公共交通工具；

5.窗口單位（包括但不局限于各類便民服務(wù)大廳、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及各類自動(dòng)取存機(jī)械）；

6.各類經(jīng)營性公共場(chǎng)所（包括但不局限于商超、便利店、菜店、允許使用的市場(chǎng)、賓館、食堂、理發(fā)店等）

7.復(fù)工后的各類企業(yè)；

8.開學(xué)后的學(xué)校、托幼園所；

9.普通健康家庭。

三、責(zé)任主體

1.鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位由各單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2.鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院由衛(wèi)生院自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施。醫(yī)療垃圾及醫(yī)療廢棄物按照《傳染病防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》相關(guān)規(guī)定處置；醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水消毒處理工作按照環(huán)境管理部門要求執(zhí)行。

3.鎮(zhèn)域內(nèi)小區(qū)由社區(qū)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，組織實(shí)施；村屯由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，各村委會(huì)組織實(shí)施。鎮(zhèn)轄區(qū)垃圾點(diǎn)的消毒由鎮(zhèn)政府組織開展消毒。

4.火車站、恢復(fù)運(yùn)營的客運(yùn)站和物流企業(yè)以及允許運(yùn)營的公共交通工具由各企業(yè)、單位統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，并全面落實(shí)“一乘一消殺”制度。

5.窗口單位由各自主管單位統(tǒng)籌、窗口單位組織實(shí)施。

6.商超類公共場(chǎng)所、便利店、菜店、允許使用的市場(chǎng)、賓館、食堂等公共場(chǎng)所由市監(jiān)分局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、經(jīng)營主體組織實(shí)施。

7.復(fù)工后的各類企業(yè)由行業(yè)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、企業(yè)組織實(shí)施。

8.學(xué)校、托幼園所由各學(xué)校及園所統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、組織實(shí)施。

9.普通健康家庭由居民自實(shí)施。

四、消毒指引

（一）消毒劑的選擇

表面消毒可選擇含氯消毒劑（如84消毒液）、75%酒精；手、皮膚消毒可選擇碘伏或速干手消毒劑。

（二）消毒方法

1.室內(nèi)空氣。開窗通風(fēng)為主，每日開窗通風(fēng)2-3次，每次30分鐘，注意人員保暖。

2.手、皮膚。以洗手為主，在接觸可疑污染物后建議選擇碘伏、速干手消毒劑擦試消毒。

3.地面和可能被污染的墻壁等表面及經(jīng)常觸摸的扶手、電梯按鈕、門把手、購物車等?？捎糜行葹?000mg/L的含氯消毒劑擦拭或噴灑消毒，消毒順序由外向內(nèi)，消毒作用時(shí)間不少于30分鐘。

4.餐（飲）具。首選煮沸消毒15分鐘，也可用有效氯為250mg/L-500mg/L含氯消毒劑溶液浸泡15分鐘后，再用清水洗凈。

5.家用物品、家具表面。經(jīng)常觸碰的家用物品和家具表面等可用有效氯為500mg/L的含氯消毒劑、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦拭干凈。

6.廁所。便池及周邊可用2000mg/L的含氯消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘。廁所內(nèi)的表面應(yīng)消毒手經(jīng)常接觸的表面為主，如門把手、水龍頭等，可用有效氯為500mg/L-1000mg/L的含氯消毒劑或其他可用于表面消毒的消毒劑，擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦拭干凈。

7.拖布和抹布等衛(wèi)生用具。應(yīng)按照房間分區(qū)專用，避免交叉感染。使用后以有效氯含量為1000mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行浸泡消毒，作用30分鐘后用清水沖洗干凈，晾干存放。

8.衣服、被褥等紡織品。可流通蒸汽或煮沸消毒15分鐘，或用有效氯為250mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行浸泡消毒，作用15-30分鐘后，按常規(guī)清洗。

9.嘔吐物、排泄物及分泌物直接污染地面。污染物可用一次性吸水材料（如紗布、抹布等）沾取5000mg/L-10000mg/L含氯消毒劑（或能達(dá)到高水平消毒的消毒濕巾）小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒劑擦拭被污染表面及其周圍可能污染的表面。處理污染物應(yīng)帶手套與口罩，處理完畢后應(yīng)洗手或手消毒。

（三）注意事項(xiàng)。

1.消毒劑具有一定的毒性刺激性，配制和使用時(shí)應(yīng)注意個(gè)人防護(hù)，包括口罩、帽子、手套和工作服等，配制消毒劑時(shí)為防止濺到眼睛，建議佩戴防護(hù)鏡。同時(shí)消毒劑具有一定的腐蝕性，注意達(dá)到消毒時(shí)間后用清水擦拭，防止對(duì)消毒物品造成損壞。

2.含氯消毒劑對(duì)織物具有漂白作用，對(duì)織物消毒時(shí)要慎重。

3.用其他消毒劑進(jìn)行消毒時(shí)，使用前認(rèn)真閱讀消毒產(chǎn)品說明書，嚴(yán)格按照說明書規(guī)定的使用范圍、使用方法、作用濃度、作用時(shí)間正確使用。

4.所使用消毒劑應(yīng)為經(jīng)備案的合格產(chǎn)品，應(yīng)在有效期內(nèi)，消毒劑須現(xiàn)配現(xiàn)用。

5.消毒范圍區(qū)域內(nèi)沿街單位、商家門前以及居民小區(qū)內(nèi)樓道不得堆放物品。

6.嚴(yán)禁觸摸建(構(gòu))筑物外表面、沿街花草樹木等，一旦觸摸，立即用清水沖洗

篇8

大幅度增加農(nóng)民收入，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“雙十百萬”農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)工程（以下簡稱“雙十百萬”工程）即從年起，用35年時(shí)間，全區(qū)培育優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個(gè)，模范農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，特色村100個(gè)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)大戶10000戶?，F(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)抓好“雙十百萬”工程的重要意義

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，近年來。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平有所提高。但是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯滯后于工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城市的問題十分突出；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目布局散、規(guī)模小、檔次低、效益差的狀況沒有得到根本改變；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，龍頭企業(yè)的整體帶動(dòng)能力不強(qiáng)。這些問題，很大程度上影響了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富步伐。

有利于適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的要求，實(shí)施“雙十百萬”工程。探索特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子；有利于把龍頭企業(yè)的培育、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、鎮(zhèn)村戶三級(jí)示范片和鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園的建設(shè)融為一體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上檔升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和市場(chǎng)競爭力；有利于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方法由過去單獨(dú)抓生產(chǎn)轉(zhuǎn)到重點(diǎn)育龍頭、跑市場(chǎng)、抓銷售上來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好“雙十百萬”工程的重要性，因地制宜，做好規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，抓出成效。

二、實(shí)施“雙十百萬”工程的總體要求

優(yōu)秀龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村和農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下：根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

一）優(yōu)秀龍頭企業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

要按照現(xiàn)代企業(yè)制度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，1．發(fā)展目標(biāo)。區(qū)級(jí)及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新步伐，努力做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。2012年，力爭一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入3億元，利稅3000萬元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收5000萬元；一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入1億元，利稅1000萬元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收1000萬元；一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)達(dá)到年銷售收入5000萬元，利稅500萬元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收500萬元。全區(qū)十大優(yōu)秀龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)“225目標(biāo)，即年銷售收入20億元，利稅2億元，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收5億元。

年銷售收入5000萬元以上。二是企業(yè)效益較好。企業(yè)連續(xù)三年盈利，2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一是企業(yè)規(guī)模較大。企業(yè)固定資產(chǎn)1500萬元以上。年利稅500萬元以上；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率小于60%產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力強(qiáng)，銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上（含AA級(jí)）有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；企業(yè)無偷漏稅記錄，當(dāng)年上繳稅金完成95％以上；按時(shí)發(fā)放職工工資，足額繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。三是項(xiàng)目示范帶動(dòng)性較強(qiáng)。建立“公司＋農(nóng)戶”公司＋專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”等可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集中連片建立生產(chǎn)基地1000畝以上，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)戶5000戶以上或養(yǎng)殖農(nóng)戶200戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股或合作方式采購的原料或購進(jìn)的貨物的50％來自區(qū)內(nèi)。四是企業(yè)產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)。市內(nèi)同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保政策以及質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)93％以上；企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，連續(xù)三年無產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二）模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

獲得法人資格，1．工商部門注冊(cè)登記。有完善的章程和健全的管理制度，利益分配和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制明確規(guī)范。

實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供種供苗、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一防疫防病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。2．開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。

產(chǎn)品獲得“三品”有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證，3．按標(biāo)準(zhǔn)化要求建立生產(chǎn)基地。有一個(gè)以上注冊(cè)商標(biāo)，有統(tǒng)一包裝和品牌。

其中農(nóng)民成員80%以上，4．入社成員100戶以上。年銷售收入500萬元以上，帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上，年盈利及二次返利50萬元以上，成員人均純收入高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入20%以上。

三）特色村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，1．支柱項(xiàng)目不超過2個(gè)。不含水稻、玉米等糧食作物。若為種養(yǎng)業(yè)，其在全村農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到40％以上；若含有二、三產(chǎn)業(yè)，其在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到60％以上。

季節(jié)性作物單項(xiàng)品種（如榨菜等）種植面積占全村耕地總面積的70％以上。建有100畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。2．種植業(yè)支柱項(xiàng)目常年性作物單項(xiàng)品種播種面積占全村耕地總面積的50％以上。

行業(yè)特色明顯，3．從事二、三產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目的從業(yè)人員人數(shù)占在家勞動(dòng)力的50％以上。其對(duì)農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)50％以上。

四）農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

以一個(gè)項(xiàng)目為主，農(nóng)村專業(yè)大戶是指農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、建、運(yùn)、服等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。達(dá)到一定規(guī)模并成為家庭主要收入來源的農(nóng)戶。支柱項(xiàng)目收入占家庭年總收入的80％以上。種植業(yè)支柱項(xiàng)目的種植面積在5畝以上，收入2萬元以上；養(yǎng)殖業(yè)支柱項(xiàng)目年收入5萬元以上；二、三產(chǎn)業(yè)支柱項(xiàng)目年收入20萬元以上。

三、雙十百萬”工程的實(shí)施管理辦法

綜合審定，雙十百萬”工程的實(shí)施管理辦法是自愿申報(bào)。動(dòng)態(tài)管理，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

一）申報(bào)。每年12月份申報(bào)（年為6月底前申報(bào)）次年1月份驗(yàn)收。

根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報(bào)，1．優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建申報(bào)。區(qū)級(jí)及其以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社。提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申報(bào)表一式兩份（見附件）

提交創(chuàng)建方案和創(chuàng)建申請(qǐng)表一式兩份（見附件）2．特色村的創(chuàng)建申報(bào)。鎮(zhèn)街根據(jù)條件自愿向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室申報(bào)。

報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室備案。3．農(nóng)村專業(yè)大戶的創(chuàng)建申報(bào)。由鎮(zhèn)街提出發(fā)展計(jì)劃。

二）由區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織有關(guān)部門采取實(shí)地查看、調(diào)查走訪等形式進(jìn)行綜合審查后，審定。優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、模范農(nóng)民專業(yè)合作社、特色村申報(bào)備案后。報(bào)區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定一批創(chuàng)建單位資格，并下達(dá)年度創(chuàng)建目標(biāo)。

篇9

楊智明：大氣污染防治既是最基本的民生工程，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。省委書記周本順同志強(qiáng)調(diào)，大氣污染治理我們沒有退路，必須背水一戰(zhàn)，中央確定的目標(biāo)任務(wù)要堅(jiān)決完成，不折不扣、不講價(jià)錢。張慶偉省長指出，河北省的環(huán)境問題已成了頭號(hào)問題，是要解決的第一件大事，必須以壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心，積極主動(dòng)、有所作為，堅(jiān)決打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。張慶偉省長、楊崇勇常務(wù)副省長、張杰輝副省長多次召開會(huì)議，調(diào)度部署我省的大氣污染防治工作和《實(shí)施方案》的起草工作。臧勝業(yè)書記還親自到石家莊調(diào)研并對(duì)《實(shí)施方案》提出了具體修改意見。省人大組織開展了大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，省政協(xié)將大氣污染防治列為一號(hào)提案并進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，為深化大氣污染防治提供了有力支撐。

我廳在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同省發(fā)改委、省工信廳、省住建廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省交管局、省能源局等廳局，在各市政府的協(xié)助下，數(shù)易其稿，編制完成了《實(shí)施方案》。經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議、省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議充分討論，報(bào)省委常委會(huì)研究，認(rèn)真修改完善后形成了最終稿。這一方案對(duì)到2017年底淘汰落后產(chǎn)能、削減鋼鐵產(chǎn)能、壓減燃煤量、燃煤鍋爐煤改氣、治理汽車尾氣、限期淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車油品升級(jí)、城市建設(shè)揚(yáng)塵和礦山揚(yáng)塵治理、PM2.5年均濃度控制值等都提出了嚴(yán)格要求，并對(duì)各級(jí)政府實(shí)施嚴(yán)格的考核和嚴(yán)厲的問責(zé)。

記 者：《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是什么？對(duì)我省各地有哪些指標(biāo)性的要求？

楊智明：主要目標(biāo)是到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度比2012年下降25%以上；煤炭消費(fèi)量比2012年凈削減4000萬噸，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐；鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸；二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度削減；全省80%具備改造價(jià)值的老舊住宅完成供熱計(jì)量及節(jié)能改造。同時(shí)，要求在2013年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；在2014年底前，全省供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；在2015年底前，全省供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。到2014年，各設(shè)區(qū)市和定州、辛集城市建成區(qū)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車，到2017年，全部淘汰黃標(biāo)車。到2014年，所有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車完成油氣回收治理。

記 者：我省大氣污染治理工作擔(dān)子重、責(zé)任重、欠債多，針對(duì)我省的特殊情況，《實(shí)施方案》具體制定了哪些措施？

楊智明：我省《實(shí)施方案》結(jié)合正在開展的全省分行業(yè)、分類別污染源調(diào)查情況，立足自身實(shí)際，強(qiáng)化和增加了一些具有我省特色且對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善具有重要作用的新要求、新做法。《實(shí)施方案》共四部分，50條，概括為“1485”行動(dòng)計(jì)劃，即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施八項(xiàng)舉措，構(gòu)筑五大支撐。

一個(gè)目標(biāo)：經(jīng)過五年努力，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣大幅度減少。力爭再利用五年時(shí)間或更長的時(shí)間，基本消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。特別是根據(jù)我省各市所處的區(qū)位、環(huán)境容量、污染程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面因素，分區(qū)域、分城市下達(dá)了細(xì)顆粒物下降比例：石家莊、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%，邢臺(tái)、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上，以此確保完成國家對(duì)我省提出的“到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度下降25%以上”的目標(biāo)要求。

四個(gè)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)控制城市。特別是強(qiáng)化了重點(diǎn)城市控制標(biāo)準(zhǔn)和范圍，在國家確定石家莊、唐山、保定、廊坊為重點(diǎn)控制城市，在對(duì)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬、化工六大行業(yè)和燃煤鍋爐實(shí)行特別排放限值的基礎(chǔ)上，考慮到邯鄲、邢臺(tái)空氣污染較重，我省將兩市的火電、鋼鐵、水泥行業(yè)也參照重點(diǎn)控制城市進(jìn)行管理，執(zhí)行特別排放限值。二是突出淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施《鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律、市場(chǎng)和必要的行政手段，確保到2017年鋼鐵產(chǎn)能壓減6000萬噸，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。三是突出燃煤總量削減。通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。到2017年，確保全省凈削減煤炭4000萬噸。四是突出嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)查非法排污、超標(biāo)排污和惡意排污行為，在全省建立全覆蓋的各市、縣（市、區(qū)）大氣6項(xiàng)指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制和重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)測(cè)增點(diǎn)擴(kuò)面。

篇10

關(guān) 鍵 詞： 水環(huán)境 湖泊治理 湖泊管理 清淤技術(shù)

中圖分類號(hào)：D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract： Analysis of the lake water environmental pollution current situation, put forward the effective technology in water environment treatment train of thought, at the same time from the water quality monitoring results show that the control scheme is feasible, and puts forward some suggestions to strengthen the management of lake water environment and its management.

Key words：Water environment; Lake Management; Lake Management; Dredging technology.

1湖泊水環(huán)境污染現(xiàn)狀

國內(nèi)外有關(guān)研究表明，污染較嚴(yán)重的湖泊由于內(nèi)源污染負(fù)荷的存在，即使在來自湖泊外部的污染源，如工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水的排放得到有效控制的情況下，湖水的污染仍然得不到明顯控制，主要原因?yàn)閮?nèi)源負(fù)荷的污染。例如，根據(jù)太湖水污染監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，貢湖灣地區(qū)(修改為太湖)底泥釋放TN占總污染量的18.5%，TP占總污染量的29.4%，即使將外來入湖污染全部控制，僅湖內(nèi)底泥釋放和動(dòng)力作用下的再懸浮、溶出也將引起藻類的發(fā)生。顯然從試驗(yàn)結(jié)果表明，湖泊外源污染減少、水質(zhì)改善后，底泥中污染物質(zhì)也會(huì)增加一定強(qiáng)度的釋放，污染底泥中的營養(yǎng)物質(zhì)會(huì)重新釋放進(jìn)入水體，導(dǎo)致水質(zhì)污染。因此，在外源基本控制、水質(zhì)逐步改善的同時(shí)，開展污染湖盆底泥疏浚已非常必要。

2湖泊水環(huán)境污染治理思路

2.1水源地保護(hù)是湖泊水環(huán)境治理的重要任務(wù)

湖泊流域洪水調(diào)蓄和水資源配置的主要水體，一般情況下湖泊環(huán)湖有眾多水廠取水口。而由于流域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與水環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后的矛盾，湖泊水質(zhì)污染與富營養(yǎng)化問題日益突出。受入湖河流污染、湖泊自然生態(tài)破壞和有機(jī)底泥等影響，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，水體富營養(yǎng)化，藍(lán)藻爆發(fā)，生態(tài)環(huán)境退化等一系列問題，直接威脅沿湖及流域供水安全和生態(tài)系統(tǒng)安全，制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

通過對(duì)湖泊流域采取水環(huán)境綜合治理方案，從保護(hù)水源地出發(fā)，確定保障飲用水安全是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。湖泊治理規(guī)劃時(shí)必須進(jìn)一步優(yōu)化水源地布局，完善多水源供水體系，加快自來水廠深度處理工藝改造，建設(shè)飲用水安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，確保飲用水安全，同時(shí)要加強(qiáng)供水危機(jī)的防范和藍(lán)藻暴發(fā)應(yīng)急事件的處置工作。規(guī)劃實(shí)施飲用水，主要包括水源地改造和水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)、多水源供水和區(qū)域應(yīng)急備用水源地建設(shè)、區(qū)域聯(lián)合供水工程和供水設(shè)施深度處理改造等。

2.2采取湖面清理有利于改善水源地生態(tài)環(huán)境

近年來，湖泊的富營養(yǎng)化趨勢(shì)不斷惡化，湖泊生態(tài)系統(tǒng)也受到很大程度的破壞。據(jù)中國科學(xué)院湖泊生態(tài)系統(tǒng)研究站的監(jiān)測(cè)表明，湖泊的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)在迅速惡化，藍(lán)藻水華暴發(fā)越來越嚴(yán)重。表現(xiàn)在：（1）有些湖泊夏季出現(xiàn)嚴(yán)重藍(lán)藻水華的面積不斷擴(kuò)張，一年中發(fā)生水華的時(shí)間在增加，水華暴發(fā)的災(zāi)害程度也在加重。（2）湖泊水草的分布面積大幅度萎縮，水生植被的結(jié)構(gòu)在惡化，大片水草枯萎，水草生態(tài)系統(tǒng)迅速的惡化。（3）湖泊的營養(yǎng)鹽濃度增高，富營養(yǎng)化加重的趨勢(shì)并未被遏制。

水源地東北部堤段（修改為周邊）蘆葦、水草相對(duì)較多，但由于受到藍(lán)藻暴發(fā)等因素影響，大量水草死亡、腐爛、堆積現(xiàn)象存在，局部出現(xiàn)沼澤化，生態(tài)體系非常脆弱。因此，對(duì)湖泊的湖面采取清淤治理技術(shù)，清除沉積水草、有機(jī)淤泥，不僅可保護(hù)取水口的水質(zhì)，也是恢復(fù)水源地湖岸生態(tài)環(huán)境的需要，有利于湖泊生態(tài)系統(tǒng)的改善。

2.3水源地底泥疏浚效果明顯

對(duì)湖泊采取清淤治理技術(shù)，采用工程船攜帶封閉抓斗挖掘機(jī)施工，清淤的主要目的是去除有機(jī)質(zhì)含量高的、松軟的、易懸浮和釋放營養(yǎng)鹽的表層底泥，而不是挖深湖盆，因此挖掘機(jī)的刀口改用無利齒的平口刀口；清淤的另一目的是削減取水口附近的沉水植被生物量，但需要保持水源地仍有沉水植被，因此為保護(hù)沉水植被不消失或完全破壞，清淤中采取條帶式進(jìn)行的方式，有意保留些漏洞、間隙帶，以保護(hù)沉水植被的種籽庫，加快其恢復(fù)。清淤施工期間，為避免底泥擾動(dòng)影響取水口水質(zhì)，按設(shè)計(jì)要求在取水口周邊懸掛土工布，并控制施工進(jìn)度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，遇水質(zhì)、湖流變化及時(shí)變更施工速度或暫停施工。

為了表明湖泊清淤治理效果，對(duì)某湖泊水源地水域進(jìn)行了疏浚前、施工中及竣工后的調(diào)查、監(jiān)測(cè)。其中給出了清淤前后沉積物總磷含量比較圖見圖1所示。清淤后表層底泥中有機(jī)質(zhì)的含量普遍降低，清淤工程有效去除了大多數(shù)區(qū)域的沉積物有機(jī)質(zhì)，對(duì)于降低太湖富營養(yǎng)化，以及預(yù)防水源地惡臭情況的發(fā)生起到了積極的作用。清淤工程對(duì)沉積物中氮的去除效果不理想，但有效降低了磷的含量。因此，從去除有機(jī)質(zhì)中營養(yǎng)鹽的角度看，清淤工程也產(chǎn)生了積極的效應(yīng)，起到了改善取水口水質(zhì)的效果。

圖1清淤前后沉積物總磷含量比較圖

3湖泊水環(huán)境管理思路

3.1工程建設(shè)的湖泊水環(huán)境管理

保障湖泊水環(huán)境各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，減免工程興建對(duì)環(huán)境的不利影響，改善湖泊生態(tài)水環(huán)境。對(duì)湖泊水質(zhì)采取有效的保護(hù)管理措施，對(duì)于湖泊周邊的工程建設(shè)施工時(shí)，采取盡量減小泥沙入河量，生活污水需經(jīng)處理后排放，工區(qū)內(nèi)修建廁所等措施。對(duì)工程施工過程中環(huán)保措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，落實(shí)環(huán)保投資。制定湖泊周邊施工區(qū)環(huán)境管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。對(duì)于湖泊周邊建設(shè)工程，采取加強(qiáng)對(duì)施工人員的湖泊水環(huán)境宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。組織協(xié)調(diào)地方環(huán)保部門與工程施工環(huán)境保護(hù)有關(guān)事宜一般環(huán)境問題。施工后期，組織好施工區(qū)當(dāng)屬湖泊范圍的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)及建設(shè)。

3.2湖泊水利工程管理范圍

對(duì)于湖泊的水環(huán)境管理，現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)堤閘管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)口管理辦公室等應(yīng)當(dāng)滿足工程管理設(shè)置的需求。管理結(jié)構(gòu)的管理范圍根據(jù)水利工程管理的相關(guān)規(guī)定，湖泊水利工程管理范圍應(yīng)當(dāng)包括河道，堤防、護(hù)岸及綠化帶；堤身，堤防臨、背水坡青坎，防滲工程及護(hù)堤地；控制建筑物；附屬工程設(shè)施；護(hù)岸護(hù)坡工程；管理區(qū)等。

同時(shí)為了有效地確保湖泊的生態(tài)水環(huán)境，水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)不斷提高管理水平，對(duì)于湖泊工程的水環(huán)境管理所應(yīng)開展以下工作：（1）制定湖泊水環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)章制度。宣傳貫徹水法、水污染防治法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，處理水事糾紛，維護(hù)正常工作秩序。（2）在管理和保護(hù)湖泊水環(huán)境范圍內(nèi)，禁止亂倒垃圾、亂占河灘、亂采砂石、亂修建筑物等活動(dòng)，督促清淤清障，保障安全行洪；同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)采砂管理，規(guī)定砂石開采范圍，發(fā)放砂石開采證，制定收取管理費(fèi)辦法。

嚴(yán)格執(zhí)行湖泊水污染防止條例，除要求工業(yè)污染源治理達(dá)標(biāo)外，更要采取切實(shí)措施，控制生活和農(nóng)業(yè)污染，加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)等；為防止污染源超標(biāo)排放、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等行為對(duì)飲用水水源地的污染和破壞，各水廠取水口按各地實(shí)際情況指定具體防護(hù)規(guī)定，重點(diǎn)實(shí)施湖泊水源地取水口保護(hù)等工程，并制定飲用水水源地應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故的應(yīng)急預(yù)案。

3.3水環(huán)境治理期間的管理

湖泊水環(huán)境治理施工期間會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一些不利影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境的檢測(cè)工作，監(jiān)督管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和水環(huán)境的監(jiān)測(cè)，將各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)的措施，將不利影響控制在最低程度。

（1）湖泊水環(huán)境治理將由于湖底土質(zhì)的擾動(dòng)引起水體混濁是暫時(shí)的，隨著工程的結(jié)束而消失，施工時(shí)應(yīng)控制施工強(qiáng)度，并在取水口懸掛土工布，確保不影響取水口水質(zhì)。施工船舶須選用配備油水分離系統(tǒng)的設(shè)備，含油艙底水應(yīng)經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

（2）湖泊水污染的清淤有利于改善水生生物的生存環(huán)境，但另一方面也將底泥中所含有大量的生物資源一并清理，特別是沉水植物。為此進(jìn)行湖泊水環(huán)境治理時(shí)，疏浚時(shí)應(yīng)采用預(yù)留間隙帶，保留有沉水植物種籽庫，利用植物的自身的繁殖能力、動(dòng)物的遷移能力，湖蕩底部生物資源可以在一定時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)。

4結(jié)語

針對(duì)湖泊水環(huán)境污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了湖泊治理思路，建議將湖泊納入整體防洪排澇系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)提出湖泊水環(huán)境的管理維護(hù)，加大建設(shè)管理力度，為湖泊水環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。

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