導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國(guó)慶小報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、祖國(guó)是哺育我們的母親，是所有是生命的搖籃，我們應(yīng)該因?yàn)樽约菏且粋€(gè)中國(guó)人而感到驕傲。因此，我們要時(shí)常對(duì)自己說：“我是中國(guó)人，我為此而感到驕傲！”我堅(jiān)信只有心系祖國(guó)，才會(huì)健康成長(zhǎng)！

2、我們要想心系祖國(guó)就一定要確立一個(gè)遠(yuǎn)大的志向，樹立和培育正確的理想信念，對(duì)自己的未來充滿希望，要立志為自己的未來而努力奮斗，把祖國(guó)建設(shè)成為物質(zhì)文明，政治文明，精神文明的國(guó)家。因此，我們要珍惜和抓緊童年的每一秒，抓緊鍛煉身體培養(yǎng)高尚道德，掌握豐富知識(shí)，把自己的學(xué)習(xí)、成中長(zhǎng)同國(guó)社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，為祖國(guó)建設(shè)振興中華時(shí)刻做好準(zhǔn)備。

3、其次，我們要從身邊的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。無論是在什么地方，不管我們有多忙，當(dāng)一面鮮艷的五星紅旗伴隨著國(guó)歌緩緩升起時(shí)，我們都必須停下腳步，一邊注視著國(guó)旗行隊(duì)禮，一邊響亮地唱起國(guó)歌。平常生活中要愛護(hù)紅領(lǐng)巾，應(yīng)該為自己是少先隊(duì)的一員而感到驕傲。在學(xué)校里要戴紅領(lǐng)巾，上體育課時(shí)可以把紅領(lǐng)巾摘下來，疊好放進(jìn)書包?；氐郊依镆鸭t領(lǐng)巾放在床頭，以便第二天起來時(shí)佩帶。紅領(lǐng)巾要定期清洗，保持干凈整潔。雖然這些只是日常生活中的一些，但是卻充分的體現(xiàn)出了自己的愛國(guó)意識(shí)，只有愛我們的母親祖國(guó)，才會(huì)茁壯成長(zhǎng)，為祖國(guó)獻(xiàn)一份力。

4、同學(xué)們，愛國(guó)是一種堅(jiān)定的民族精神，更是一種振興中華的責(zé)任感。我們青少年要用這種強(qiáng)大的精神力量去描繪祖國(guó)未來的宏圖，將一片丹心獻(xiàn)給祖國(guó)。祖國(guó)在我心中，祖國(guó)在你心中，祖國(guó)在我們中華兒女的心中，讓我們一起向著“心系祖國(guó)，健康成長(zhǎng)”的目標(biāo)前進(jìn)吧！

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和**省安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，進(jìn)一步推動(dòng)我省學(xué)校各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，以良好的校園及周邊環(huán)境迎接**周年大慶。9月21日至25日，我廳抽調(diào)部分高校保衛(wèi)處（科）長(zhǎng)和部分設(shè)區(qū)市教育局學(xué)校安全工作辦公室的負(fù)責(zé)人組成3個(gè)檢查組，分赴**、**、**等地、對(duì)7個(gè)縣（市）教育局，3所高校，35所中小學(xué)（幼兒園）的安全工作進(jìn)行全面檢查。未接受檢查的單位經(jīng)自查后書面總結(jié)上報(bào)。從檢查和上報(bào)的情況看，各地各校對(duì)國(guó)慶安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，工作落實(shí)，責(zé)任明確，目標(biāo)具體，措施到位，校園安全。

一、主要特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真部署。學(xué)校安全穩(wěn)定事關(guān)國(guó)慶**周年大慶的大局。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校對(duì)此高度重視，迅速部署落實(shí)，各校普遍召開安全隱患排查布置會(huì)，成立隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定隱患排查工作方案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)人員協(xié)同配合，對(duì)查出的安全隱患，各校能盡力整改，做到“四個(gè)明確”，即明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任人，對(duì)一時(shí)無法整改的，能按級(jí)上報(bào)，嚴(yán)防死守，萬無一失。

（二）健全制度，責(zé)任落實(shí)。制度是確保安全的前提，責(zé)任是落實(shí)工作的保證。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校十分重視學(xué)校安全制度建設(shè)。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、反恐工作應(yīng)急預(yù)案，防控甲型H1N1流感疫情應(yīng)急預(yù)案，校園安全管理規(guī)定、易燃易爆和劇管理規(guī)定、校園消防安全管理規(guī)定、門衛(wèi)管理規(guī)定、學(xué)生宿舍管理規(guī)定等安全規(guī)章比較健全。年度學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的意識(shí)比較明確，“一崗雙責(zé)”的觀念樹得較牢。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各科室領(lǐng)導(dǎo)，科室領(lǐng)導(dǎo)與本科室人員的安全責(zé)任簽訂到位。多數(shù)學(xué)校把履行安全職責(zé)作為各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師任期目標(biāo)之一，同部門和老師的評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，基本實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到位。

（三）嚴(yán)格排查，消除隱患。節(jié)前，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真組織人員對(duì)校舍、學(xué)生食堂、實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓、辦公樓、圖書館等人員密集場(chǎng)所以及?；穫}(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位的安全隱患進(jìn)行全面排查和整治。從檢查的情況看，目前多數(shù)學(xué)校的主體建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，各種教育教學(xué)設(shè)施安全狀況良好。對(duì)存在的不安全因素和校舍安全隱患各地各校能舍得投入，認(rèn)真整改。如**兒童發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)院年內(nèi)投入50多萬元改造學(xué)院的舊房屋、圍墻、門窗、廁所、體育設(shè)施。**一中投入750萬元，新建校舍和學(xué)生食堂。**市教育局投入70多萬元為全縣所有學(xué)校安裝了避雷針。詔安縣教育局投入20多萬元改造部分學(xué)校的老化電線。**師院投入700多萬元維修改造學(xué)生宿舍，配置學(xué)生宿舍太陽能熱水器、配備教學(xué)樓消防煙感報(bào)警系統(tǒng)等。華僑大學(xué)投入近1000萬元改造學(xué)校教學(xué)、供水和校園交通安全設(shè)施，改善辦學(xué)條件。

（四）強(qiáng)化管理，確保安全。各級(jí)教育部門和學(xué)校以這次安全大檢查為契機(jī)，采取積極措施，狠抓校園管理。一是加強(qiáng)消防安全管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各校在這次消防隱患排查中，共更新消防水帶230條，維修安全出口指示燈1920處，增設(shè)校內(nèi)消防警示牌132個(gè)，增配應(yīng)急照明燈412盞，更換滅火器8536具，確保消防設(shè)施完好和“應(yīng)急可用”。二是加強(qiáng)校園交通和校車管理。各級(jí)教育部門和學(xué)校積極配合交警部門加強(qiáng)對(duì)自有校車的安全檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)接送的學(xué)生車輛重新建檔登記。同時(shí)，加強(qiáng)校內(nèi)交通安全管理。福大、師大、教育學(xué)院等單位認(rèn)真完善校園內(nèi)交通標(biāo)志設(shè)置，增加交通警示標(biāo)志、車輛緩沖帶、自動(dòng)擋車器、防護(hù)欄等交通設(shè)施，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園，保證主干道暢通。三是加強(qiáng)重點(diǎn)部位管理。如在技防建設(shè)上，有的學(xué)校采取自建與租賃相結(jié)合，購(gòu)買或租賃各種先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，不斷完善各種技防措施，有條件的學(xué)校在校園內(nèi)安裝室外監(jiān)控探頭。在物防建設(shè)上，高校校園內(nèi)各樓宇都裝有防盜網(wǎng)，樓宇的重要部位裝有紅外報(bào)警器。在人防建設(shè)上，多數(shù)學(xué)校配備保衛(wèi)干部，聘有保安，負(fù)責(zé)校園門衛(wèi)。同時(shí)，加強(qiáng)校園巡邏和重點(diǎn)部位守候，預(yù)防各種事故案件發(fā)生。四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)把食品進(jìn)貨、采購(gòu)關(guān)，杜絕“三無”食品。經(jīng)常組織衛(wèi)檢員自查，積極配合防疫部門進(jìn)行食品衛(wèi)生安全檢查。多數(shù)學(xué)校食堂衛(wèi)生整潔，餐廳衛(wèi)生規(guī)范，食品保管、存放、加工、餐具洗滌、消毒、工作人員個(gè)人衛(wèi)生等符合要求。五是加強(qiáng)甲型H1N1流感疫情防控。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校高度重視甲流的防控工作，按照“密切追蹤、積極應(yīng)對(duì)、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)”處置的原則，全力維護(hù)校園公共衛(wèi)生安全。各級(jí)都制定了符合本單位本系統(tǒng)實(shí)際的應(yīng)對(duì)對(duì)策、措施和應(yīng)急預(yù)案，較好地落實(shí)了衛(wèi)生教育、晨（午）檢制度，組織檢查組開展防控工作專項(xiàng)督查，確保防控措施落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)教育，提升意識(shí)。各地各校對(duì)安全教育的重要性必要性認(rèn)識(shí)明確，教育扎實(shí)、富有成效。如今年3月份集中開展的第十四個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”和第二個(gè)“**省學(xué)校安全教育周”以及5月份開展的首個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育周”活動(dòng)，各地各校全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)親抓，立足社情、區(qū)情、校情，采取多種形式搞活教育。廈門市教育局緊貼安全主題開展“流動(dòng)平安訓(xùn)練營(yíng)”系列活動(dòng)，效果明顯；**市教育局與氣象部門配合，開展“氣象知識(shí)進(jìn)校園”宣教活動(dòng)，邀請(qǐng)氣象局技術(shù)人員到校開展科普講座，普及“臺(tái)風(fēng)、雷電、暴雨、洪災(zāi)、地震”等各種災(zāi)害常識(shí)，提高了師生防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)。**市教育局組織學(xué)生參觀“移動(dòng)式消防安全教育館”，圍繞“教育先行----讓校園遠(yuǎn)離火災(zāi)”主題，廣泛開展新《消防法》宣傳教育活動(dòng)。**教育學(xué)院舉辦“關(guān)愛生命---燒傷、觸電、溺水急救知識(shí)”教育，通過校園網(wǎng)推出防火、防盜、防破壞、防事故、防溺水等26項(xiàng)安全專題教育，營(yíng)造濃烈的安全教育活動(dòng)氛圍。**市柘榮縣乍洋中心小學(xué)重視交通安全教育，在學(xué)校設(shè)施有限的情況下，專門騰出一間大教室作為學(xué)校交通安全教育室，定期請(qǐng)當(dāng)?shù)亟痪块T的同志給學(xué)生上交通安全課，學(xué)校已連續(xù)多年無發(fā)生交通傷亡事故。**清流縣城關(guān)中學(xué)重視加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，針對(duì)少數(shù)學(xué)生存在的學(xué)習(xí)困惑、癡迷網(wǎng)絡(luò)、違紀(jì)違規(guī)等心理健康問題，制定轉(zhuǎn)化幫帶計(jì)劃，優(yōu)化學(xué)生個(gè)性心理品質(zhì)，提高學(xué)生適應(yīng)學(xué)習(xí)、生活的能力。在抓好安全教育的同時(shí)，各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府及我廳關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)教育演練的一系列文件精神，修訂《防震應(yīng)急演練方案》，組織安全骨干開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，秋季開學(xué)后，多數(shù)學(xué)校都進(jìn)行了防震減災(zāi)避險(xiǎn)演練，參加演練的師生達(dá)300萬人以上。

（六）齊抓共管，凈化環(huán)境。國(guó)慶節(jié)前，各地各校積極配合省人大教科文衛(wèi)委組織部分省人大代表和網(wǎng)吧管理職能部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理和整治工作，對(duì)各地存在的中小學(xué)校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧以及網(wǎng)吧接納未成年人、網(wǎng)吧超時(shí)經(jīng)營(yíng)、黑網(wǎng)吧等問題進(jìn)行認(rèn)真排查和有效整改。省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于深入開展校園及周邊治安專項(xiàng)整治的通知》，要求各地各校在國(guó)慶節(jié)前開展為期一個(gè)多月的校園及周邊治安專項(xiàng)整治。各成員單位和各地市、縣、區(qū)及各級(jí)各類學(xué)校聞風(fēng)而動(dòng)，按照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則，確立整治內(nèi)容，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊暴力傷害、綁架勒索、搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等違法犯罪行為；堅(jiān)決鏟除校園周邊的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力，鏟除學(xué)校及周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等現(xiàn)象；嚴(yán)厲打擊“黑摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車輛；堅(jiān)決取締中小學(xué)校周圍200米以內(nèi)及無證經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、嚴(yán)查接待未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的文化娛樂場(chǎng)所；加強(qiáng)校園及周邊亂搭亂建的治理，依法拆除校園周邊的違章建筑；加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營(yíng)性行業(yè)和出租屋的管理，取締無證無照、占道經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)、非法診所、無證旅店和出租房屋等，取得明顯戰(zhàn)績(jī)。

二、存在問題

總的看，通過這次檢查，學(xué)校安全工作在檢查中落實(shí)，在整改中提高，成效明顯，但也存在一些不容忽視的問題。

（一）有的單位對(duì)安全檢查行動(dòng)遲緩?？傮w而言，這次國(guó)慶安全大檢查各地各校領(lǐng)導(dǎo)重視，工作有力有效。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位工作不認(rèn)真，檢查走過場(chǎng)。如國(guó)務(wù)院和省里關(guān)于開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知下發(fā)后，我廳即于9月7日轉(zhuǎn)發(fā)了通知，提出了要求，但一些學(xué)校自查遲緩，工作偏慢。有的到廳檢查組下去了自查還未展開。廳里要求9月25日上報(bào)自查結(jié)果，但一些單位遲遲報(bào)不上來。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠牢固。雖然近年來各地加大對(duì)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在危房改造和抗震加固方面取得很大成績(jī)，共拆除D級(jí)危房406萬平方米，新建校舍539萬平方米，全省校舍基本消除了現(xiàn)存的D級(jí)危房。但目前仍有一些農(nóng)村?；A(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有5300多萬平方米中小學(xué)校舍中，仍有200萬平方米B、C級(jí)危房，五分之一的校舍抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)，綜合抗震能力比較低。

（三）安全管理工作有待加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在：1、個(gè)別學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理有漏洞。一些易燃易爆、劇毒等?；反娣挪灰?guī)范，重點(diǎn)部位沒有安裝報(bào)警裝置，雙人保管、專柜存放的制度落實(shí)不夠好，領(lǐng)用臺(tái)帳手續(xù)不健全。2、有的學(xué)校消防設(shè)備、設(shè)施不符合要求，應(yīng)急照明損壞、缺少安全出口指示標(biāo)志，滅火器材配備不足、過期。有的教室、學(xué)生宿舍門往內(nèi)開，消防通道被堵等等。3、農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全管理有待完善。隨著近幾年拆點(diǎn)并校，農(nóng)村寄宿制學(xué)生不斷增多。但由于農(nóng)村校校舍基礎(chǔ)設(shè)施弱，學(xué)生宿舍安全條件差。有的主體結(jié)構(gòu)不達(dá)標(biāo)，有的防火設(shè)施、設(shè)備不合格，有的“樓管”年齡偏大，素質(zhì)偏弱，有的學(xué)生宿舍偏少，寄宿生偏多，有相當(dāng)部分寄宿生寄宿在群眾家，家校管理職責(zé)不清，安全隱患很大。4、民辦學(xué)校（幼兒園）安全管理亟待加強(qiáng)。9月21日上午，**市桐城鎮(zhèn)未經(jīng)審批、非法舉辦的**幼兒園將一名4歲幼兒遺忘在接送車上，導(dǎo)致該幼兒悶死車內(nèi)，教訓(xùn)十分深刻。5、學(xué)生食堂疏于監(jiān)管，衛(wèi)生較差。有的學(xué)校將學(xué)生食堂承包給地方經(jīng)營(yíng)后，監(jiān)管不力。檢查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)校學(xué)生食堂管理混亂，吃午飯時(shí)，學(xué)生買飯菜不排隊(duì)，吃飯不進(jìn)食堂，直接到食堂操作間打飯菜，在操作間擺桌子吃飯，場(chǎng)面混亂，令人擔(dān)憂。有的高校食堂食品留樣不足，生、熟食物混裝、混用現(xiàn)象突出。

（三）校園周邊環(huán)境不容樂觀。校園周邊雖經(jīng)多次整治，但由于利益趨使，校園周邊的黑網(wǎng)吧、流動(dòng)攤點(diǎn)、黑摩的等問題反彈反復(fù)，屢整屢犯。特別是**大學(xué)新校區(qū)校園及周邊存在的治安安全隱患，嚴(yán)重影響學(xué)校的教育教學(xué)秩序，師生反應(yīng)強(qiáng)烈，已引起省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。

（四）師生非正常死亡事故時(shí)有發(fā)生。截至9月30日，全省師生非正常死亡217人，比去年同期的219人減少2人。其中，最為突出的是溺水、交通和自殺。（其中，溺水死亡116人，占死亡總數(shù)的53.2%。交通死亡56人，占死亡總數(shù)的25.8%，為近五年之最。自殺死亡22人，占死亡總數(shù)的10.2%）。

三、幾點(diǎn)要求

目前，國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假已過，秋、冬季節(jié)來臨，正是各校組織學(xué)生秋游、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)的高峰期，也是各類安全事故的多發(fā)期。為抓好這一時(shí)期的學(xué)校安全工作，國(guó)慶剛過，廳領(lǐng)導(dǎo)就召集相關(guān)處室召開學(xué)校安全工作形勢(shì)分析會(huì)，認(rèn)真分析學(xué)校安全工作形勢(shì)，布置年底學(xué)校安全工作任務(wù)，明確當(dāng)前學(xué)校安全工作重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)校安全管理措施，要求各地各校當(dāng)前要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）扎實(shí)做好自然災(zāi)害的安全防范工作。要針對(duì)秋冬季節(jié)事故多發(fā)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)安全教育，尤其要加強(qiáng)新生和新上崗教師的安全教育。要定期對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件安全隱患排查，及時(shí)消除各種安全隱患，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)化秋冬季消防安全管理。秋季風(fēng)大物燥是火災(zāi)事故多發(fā)季節(jié)，各地各校要利用“11.9”消防安全教育日這一契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各類建筑消防設(shè)施的檢查、維護(hù)和整改，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍及人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的巡查和管控。要加強(qiáng)學(xué)生集體外出秋游、野炊時(shí)的用火安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（三）著力抓好交通安全教育。要針對(duì)今年上半年師生發(fā)生交通事故增多的實(shí)際，集中時(shí)間加強(qiáng)對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育，認(rèn)真落實(shí)開學(xué)后、放假前交通安全教育制度，通過不厭其煩地教育、強(qiáng)調(diào)和重申，提高師生自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)自有校車、租用于接送學(xué)生車輛的隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的交通事故。要抓好全省周末學(xué)生班車現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)解決寄宿制學(xué)生周末回家返校交通安全問題。

（四）狠抓實(shí)驗(yàn)室安全管理。要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理漏洞，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室安全管理的有關(guān)條例規(guī)定和我廳《關(guān)于加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的緊急通知》（**教安組[**]11號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管，完善安全管理措施，嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)室各種安全事故的發(fā)生。

篇3

本次調(diào)查問卷主要在北京、上海地區(qū)發(fā)放，持續(xù)時(shí)間8個(gè)月，回收有效問卷1181份。調(diào)查涉及中資銀行17家，包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、興業(yè)銀行、民生銀行、恒豐銀行、浙商銀行和渤海銀行；外資銀行8家，包括花旗銀行、匯豐銀行、恒生銀行、渣打銀行、荷蘭銀行、德意志銀行、東亞銀行和星展銀行。

被調(diào)查者特征

本次調(diào)查為抽樣調(diào)查，被調(diào)查者特征可反映出當(dāng)前參與銀行業(yè)消費(fèi)的人群特征。被調(diào)查者特征分析如下。

性別分布

與上年相比，男性被調(diào)查者與女性被調(diào)查者之間的差距更為明顯，尤其是外資銀行男女之間的差距更大。似乎說明，在使用外資銀行的服務(wù)上，男性更容易接受也更為積極地進(jìn)行了嘗試。被調(diào)查者性別分布見附圖1。

年齡分布

與上年調(diào)查結(jié)果相同，無論中資銀行還是外資銀行，21～30歲年齡段人群是參與銀行業(yè)消費(fèi)的最主力人群。相對(duì)來說，除20歲以下人群外，各年齡段人群參與中資銀行服務(wù)的比例趨同，而在外資銀行方面，主要是21～40歲年齡段的人群。樣本在6個(gè)年齡段的分布見附圖2。

月均收入狀況

選擇中資銀行和選擇外資銀行被調(diào)查者的家庭月均收入特征明顯不同。選擇中資銀行的，主要是月均3000～8000元的中等收入人群。而選擇外資銀行的，四成多是1.2萬元以上的高收入家庭，高收入人群更青睞外資銀行。被調(diào)查者月平均收入狀況見附圖3。

存款需求仍占主流

大眾對(duì)銀行金融服務(wù)的需求主要集中在存款業(yè)務(wù)，其余依次是購(gòu)買基金、辦理信用卡和購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品等，見附圖4。

分析顯示，男性消費(fèi)者更傾向于辦理黃金、外匯、股票和基金等投資型業(yè)務(wù)，而女性消費(fèi)者則更多購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)和辦理信用卡等低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

在銀行購(gòu)買銀行理財(cái)產(chǎn)品和基金的人數(shù)與其年齡成正相關(guān)關(guān)系。而辦理信用卡的人數(shù)40歲是一個(gè)分界點(diǎn)，之前逐步上升，之后逐步下降。21～30歲正處于購(gòu)房、買車、生育期，這一年齡段的人群辦理貸款業(yè)務(wù)最多；31～40歲家庭穩(wěn)定、事業(yè)小有成就，開始考慮養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，在這個(gè)年齡段購(gòu)買保險(xiǎn)的人最多。20歲以下人群處于敢打敢拼的階段，更多辦理券商業(yè)務(wù)，而60歲以上人群更多希望參與銀行的綜合理財(cái)服務(wù)。

隨著人們收入的增多，資產(chǎn)不再僅限于存款，而更多開始選擇投資黃金、銀行理財(cái)產(chǎn)品、股票和購(gòu)買保險(xiǎn)等。中等收入人群更多選擇投資基金來進(jìn)行資產(chǎn)的保值增值，而高收入人群對(duì)銀行提供的綜合理財(cái)服務(wù)需求很大。

信譽(yù)至上

被調(diào)查者選擇銀行的主要考慮因素依次是信譽(yù)、網(wǎng)點(diǎn)便利性、服務(wù)和產(chǎn)品適合度，見附圖5。事實(shí)上，目前銀行的服務(wù)和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。要贏得更多民眾的信賴，銀行在軟件上須建立和維護(hù)自身信譽(yù)和品牌，在硬件上要建立更廣泛的網(wǎng)點(diǎn)以適應(yīng)工作節(jié)奏加快的現(xiàn)代人群。

相對(duì)來說，男性更多考慮網(wǎng)點(diǎn)便利性和服務(wù)；女性更多考慮信譽(yù)和產(chǎn)品適合度。年長(zhǎng)的人更注重銀行的信譽(yù)；21～50歲年齡段的人群工作繁忙、時(shí)間寶貴，更多關(guān)注銀行的網(wǎng)點(diǎn)便利性和服務(wù)；20歲以下和61歲以上的人群則更注重產(chǎn)品適合度。中高收入人群對(duì)銀行服務(wù)和產(chǎn)品適合度的要求較高。

銀行滿意度指　數(shù)排名

篇4

[關(guān)鍵詞] 消費(fèi)者　知情權(quán)　缺陷　構(gòu)想

消費(fèi)者，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中非常重要的群體，對(duì)其權(quán)益的保護(hù)越來越引起人們的關(guān)注。消費(fèi)者的知情權(quán)是消費(fèi)者了解商品和服務(wù)的權(quán)利，是其作出消費(fèi)決定的前提, 也是維護(hù)社會(huì)主義良好市場(chǎng)秩序的保證。對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù), 我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)做出了相應(yīng)的規(guī)定，在一定程度上對(duì)我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)提供了法律保護(hù)，然而，在實(shí)踐中對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)仍存在諸多缺陷，尚待進(jìn)一步健全和完善。

一、我國(guó)現(xiàn)行有效規(guī)范下的消費(fèi)者知情權(quán)解讀

消費(fèi)者知情權(quán)又稱獲取信息權(quán)、了解權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買或使用商品、接受服務(wù)時(shí)獲取有關(guān)商品和服務(wù)的信息資料、了解商品和服務(wù)的有關(guān)知識(shí)和內(nèi)容的權(quán)利。其基本含義有兩點(diǎn)：

1.消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式明示商品或服務(wù)的真實(shí)情況

我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)主要通過規(guī)定消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)來保障消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，如：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第16條、第19條經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳的義務(wù)，第20條的真實(shí)標(biāo)識(shí)義務(wù)；《產(chǎn)品質(zhì)量法》第15、16條關(guān)于正確標(biāo)識(shí)的規(guī)定，第18條關(guān)于生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址的規(guī)定，第19條關(guān)于生產(chǎn)者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的規(guī)定。

2.消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)詢問和了解商品或服務(wù)的有關(guān)情況

如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條明確規(guī)定消費(fèi)者的選擇權(quán)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第12條規(guī)定的查詢、申訴權(quán)等。

二、我國(guó)現(xiàn)行有效規(guī)范下的消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)的缺陷

1.消費(fèi)者知情權(quán)現(xiàn)有法律依據(jù)相對(duì)不足

如上所述，消費(fèi)者知情權(quán)可分為兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一是要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)之信息必須是真實(shí)的；其二是消費(fèi)者有權(quán)詢問、了解商品或服務(wù)之具體信息。而我國(guó)現(xiàn)行有效的法律一般只是較多的規(guī)定了消費(fèi)者知情權(quán)第一方面, 對(duì)于第二方面的法律規(guī)定則比較簡(jiǎn)單，缺乏可操作性。如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條，雖然規(guī)定經(jīng)營(yíng)者須向消費(fèi)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、使用說明書等相關(guān)內(nèi)容，但該規(guī)定并不健全。如：經(jīng)營(yíng)者提供的使用說明書，很多內(nèi)容消費(fèi)者很難讀懂；許多商品的售后服務(wù)說明徒有虛名；經(jīng)營(yíng)者在商品上標(biāo)明的價(jià)格十分怪異，同一款商品在不同的店鋪、不同的貨架上價(jià)格都相差甚遠(yuǎn)。這樣來看，法律上要求明碼標(biāo)價(jià)對(duì)消費(fèi)者享有知情權(quán)就產(chǎn)生了差異。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》基于“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為”而在第49條規(guī)定了懲罰性賠償制度，然而對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)僅僅將經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為適用這一制度，其范圍顯然有所不足，賠償責(zé)任主體范圍太窄。

2.現(xiàn)有法律救濟(jì)手段相對(duì)薄弱

第一，通過訴訟途徑解決問題需要消耗較多時(shí)間、精力和金錢，加之訴訟程序的繁雜而漫長(zhǎng)，對(duì)于一般消費(fèi)者來說并不是一件輕而易舉的事，因而眾多消費(fèi)者對(duì)于啟動(dòng)訴訟程序往往是有心無力, 望而卻步。

第二, 通常情況下，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的人數(shù)眾多, 但每個(gè)具體被侵害個(gè)體所遭受的損害卻不大，加之消費(fèi)者本身維權(quán)意識(shí)不夠，導(dǎo)致不知道或不愿意提訟而自甘受損。如此惡性循環(huán)，消費(fèi)者難以通過訴訟方式得到應(yīng)有的法律救濟(jì)，無異于縱容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為，使得消費(fèi)者知情權(quán)等合法權(quán)益形同虛無。

3.消費(fèi)者協(xié)會(huì)及相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)保護(hù)范圍相對(duì)有限

根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第31條的規(guī)定，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議，消費(fèi)者協(xié)會(huì)有進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解等權(quán)利。然而，消費(fèi)者協(xié)會(huì)只是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體而非國(guó)家機(jī)關(guān)，其沒有任何執(zhí)法權(quán)。因而在許多情況下，明知消費(fèi)者的知情權(quán)受到侵害，消費(fèi)者協(xié)會(huì)也無能為力。

我國(guó)相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)如工商行政管理部門，其保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的方式也不夠完善，更多的只是事后補(bǔ)救，其救濟(jì)的啟動(dòng)往往以消費(fèi)者權(quán)益受到損害為前提和基礎(chǔ)并且救濟(jì)十分有限。

4.消費(fèi)者法律維權(quán)意識(shí)相對(duì)淡薄

消費(fèi)者知情權(quán)屢受侵害而不止，一個(gè)十分重要的因素就是消費(fèi)者自身法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不夠造成的，這也是消費(fèi)者知情權(quán)中存在的一個(gè)必須認(rèn)真對(duì)待的問題。

三、完善我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)的對(duì)策

筆者認(rèn)為，完善我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)體系必須堅(jiān)持對(duì)消費(fèi)者傾斜保護(hù)的原則，從規(guī)范知情權(quán)實(shí)現(xiàn)的渠道和途徑入手，提出如下對(duì)策和建議：

1.加強(qiáng)法律宣傳, 提高消費(fèi)者法律維權(quán)意識(shí)

加強(qiáng)法律宣傳不僅是立法、司法、執(zhí)法等機(jī)關(guān)的職責(zé), 而是全社會(huì)的共同職責(zé)。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步完善電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒的監(jiān)督作用, 使其承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，利用其自身優(yōu)勢(shì)向消費(fèi)者宣傳與之權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)國(guó)家可以通過健全一定的機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者自覺地提高自身法律意識(shí)，提倡正確維權(quán)。

2.加重經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)與責(zé)任，增設(shè)消費(fèi)者的撤銷權(quán)

第一，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者主動(dòng)詢問事項(xiàng)的答復(fù)義務(wù)與責(zé)任。雖然現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律中基本明確了經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制性信息提供義務(wù)的范圍，但并沒有確定答復(fù)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)及違反該義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，致使消費(fèi)者知情權(quán)無法得到有效的法律保障。

筆者認(rèn)為，對(duì)于消費(fèi)者所詢問之事項(xiàng)，只要與消費(fèi)事務(wù)相關(guān)，且合理、非違法，那么經(jīng)營(yíng)者必須回答；拒絕履行答復(fù)義務(wù)的，除非能夠證明消費(fèi)者的詢問不具備上述條件，否則須承擔(dān)侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的法律責(zé)任。

第二,進(jìn)一步加重經(jīng)營(yíng)者侵害知情權(quán)的民事責(zé)任。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定，侵害消費(fèi)者知情權(quán)最嚴(yán)重的民事責(zé)任即欺詐行為應(yīng)當(dāng)加倍賠償，但其適用條件比較的嚴(yán)格，使得通常情況下消費(fèi)者之損失很難得到有效補(bǔ)償。

因此立法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)民事法律責(zé)任的范圍，如將誤導(dǎo)行為、隱瞞行為納入承擔(dān)民事責(zé)任、適用懲罰性賠償規(guī)定。同時(shí)，體現(xiàn)“罰當(dāng)其責(zé)”之規(guī)定，對(duì)多次實(shí)行欺詐或誤導(dǎo)行為的，消費(fèi)者可以要求多倍賠償。通過加重經(jīng)營(yíng)者民事責(zé)任，一方面讓違法的經(jīng)營(yíng)者有所顧忌，不敢輕易違反信息提供義務(wù)，加大經(jīng)營(yíng)者的違法成本；另一方面，也能促使消費(fèi)者更加重視對(duì)自身知情權(quán)的保護(hù)，提高消費(fèi)者依法維權(quán)的積極性。

第三，可適當(dāng)借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)消費(fèi)者的特別撤銷權(quán)（或反悔權(quán)）。經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息、誤導(dǎo)信息等都是為了獲得不當(dāng)利潤(rùn)，若能創(chuàng)設(shè)消費(fèi)者基于誤解的撤銷權(quán)或反悔權(quán)，將在一定程度上加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制約，促使其向消費(fèi)者提供詳盡而清晰的消費(fèi)信息，而消費(fèi)者也可以運(yùn)用這種更簡(jiǎn)便易行的權(quán)利保障手段來更好地維護(hù)自身合法權(quán)益。

3.健全消費(fèi)者知情權(quán)法律救濟(jì)之程序性立法

雖然我國(guó)現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了對(duì)消費(fèi)者救濟(jì)途徑有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等，但是現(xiàn)實(shí)生活中由于消費(fèi)者（受害者）的劣勢(shì)地位、人數(shù)眾多、高昂的訴訟費(fèi)用等因素的影響，從而造成現(xiàn)階段許多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益受侵害的糾紛得不到迅速解決。

根據(jù)消費(fèi)者受侵害救濟(jì)之法律手段的特點(diǎn)，在一些西方國(guó)家通過小額索賠法院以及集團(tuán)訴訟制度建立了迅速解決消費(fèi)者權(quán)益受損糾紛的機(jī)制。我們可以對(duì)《民事訴訟法》第142條所規(guī)定的簡(jiǎn)易程序進(jìn)行適當(dāng)完善, 以便訴諸簡(jiǎn)易程序的消費(fèi)者及時(shí)、有效地得到法律保護(hù)。首先，進(jìn)一步具體化簡(jiǎn)易程序適案標(biāo)準(zhǔn)，如根據(jù)標(biāo)的額、案件種類等確定適用范圍；其次，建立獨(dú)立的簡(jiǎn)易程序法庭，真正方便消費(fèi)者和應(yīng)訴，更加便于案件做出迅速、經(jīng)濟(jì)的裁判；

4.加強(qiáng)政府職能部門的合理干預(yù)，健全執(zhí)法和服務(wù)職能

篇5

【關(guān)鍵詞】 手術(shù)器械 清洗保養(yǎng) 效果觀察

手術(shù)器械使用后進(jìn)行徹底地清洗處理，去除附著在上面的血跡、膿跡、干燥的排泄物和分泌物是預(yù)防醫(yī)院感染保證手術(shù)安全的重要環(huán)節(jié)。只有采用正確的洗滌保養(yǎng)方法，才能保證醫(yī)療器械的滅菌效果，如果清潔不徹底，手術(shù)器械上殘留的任何有機(jī)物都會(huì)在微生物的表面形成保護(hù)膜，影響消毒和滅菌效果?，F(xiàn)將我院手術(shù)室對(duì)復(fù)用醫(yī)療器械的清洗保養(yǎng)方法報(bào)告如下。

1 材料與方法

1.1 材料 快速多酶清洗液，潛血測(cè)試紙，可溶性器械劑。金屬器械：彎盤200個(gè)、手術(shù)剪60把，刀柄60把、持針鉗60把、止血鉗400把、鑷子220把。

1.2 方法 選擇手術(shù)室回收待處理的中等污染程度的金屬器械1 000件，分為兩組，對(duì)照組和觀察組。對(duì)照組500件，按常規(guī)清洗方法，將金屬器械關(guān)節(jié)打開，然后用清水反復(fù)沖洗，有關(guān)節(jié)、縫隙、齒槽的器械，用毛刷刷凈，烘干，上液體石蠟油保養(yǎng)包裝高壓滅菌。觀察組500件，先按常規(guī)清洗方法反復(fù)沖洗然后浸泡于配制1∶150的多酶清洗液10 min清洗、烘干，再浸泡于配制1∶60的可溶性劑中15～30 s后撈出沾干包裝高壓滅菌。

1.3 潔凈度效果判定 干凈：到規(guī)定時(shí)間后實(shí)驗(yàn)樣品的表面光亮如初，無任何污跡；一般：到規(guī)定時(shí)間后實(shí)驗(yàn)樣品表面發(fā)污或肉眼可見斑點(diǎn)狀污痕；不凈：到規(guī)定時(shí)間后實(shí)驗(yàn)樣品表面有較明顯片狀污跡。

1.4 隱血檢測(cè)方法 用紙片法檢測(cè)隱血，先用測(cè)試窗內(nèi)的試紙A和試紙B擦拭清洗好的器械，尤其是關(guān)節(jié)和鉗齒處，然后于試紙一背面的橙色窗內(nèi)各滴加兩滴橙色液，于30 min內(nèi)判斷結(jié)果，出現(xiàn)紫色者為陽性反應(yīng)，無紫色出現(xiàn)為陰性反應(yīng)。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用單側(cè)檢驗(yàn)，兩組比較，P

2 結(jié)果

見表1，2。觀察組器械清潔度為95.2%，隱血檢測(cè)陽性率為5.2%。對(duì)照組器械清潔度為50.4%，

隱血檢測(cè)陽性率為48.0%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。表1 觀察組與對(duì)照組器械潔凈度比較表2 兩組隱血檢測(cè)情況比較

3 討論

手術(shù)室是控制醫(yī)院感染的重要部門，醫(yī)療器械清潔質(zhì)量的優(yōu)劣是減少醫(yī)院感染的重要環(huán)節(jié)，是提高無菌物品的質(zhì)量，物品的清潔保養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)鍵［1～3］。常規(guī)清洗不能分解人體分泌物，且會(huì)產(chǎn)生細(xì)菌保護(hù)膜而影響滅菌效果。因此，對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行滅菌前徹底清洗是相當(dāng)重要的。

含多酶清洗劑可有效地分解和去除干、濕污物，對(duì)血跡污跡有顯著效果，去污程度高，尤其是帶齒的器械，不受水質(zhì)的影響，易漂洗，洗后器械清潔光亮，配合器械劑的使用可在器械表面形成保護(hù)膜，無黏性、無毒性，可被滅菌因子穿透，防止空氣中的氧與器械表面接觸，從而具有、防銹、抑菌三重作用。不僅有效地減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，還能延長(zhǎng)器械壽命。

手術(shù)室工作質(zhì)量與醫(yī)院感染、熱原反應(yīng)的發(fā)生、微粒的危害密切相關(guān)，直接影響醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，甚至患者的生命。保證無菌物品的質(zhì)量是手術(shù)室工作的核心，更是預(yù)防熱原反應(yīng)、減少微粒的危害、降低醫(yī)院感染發(fā)生和保證醫(yī)療質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。清洗不干凈常常是導(dǎo)致滅菌失敗的主要原因，為達(dá)到滅菌要求，必須提高護(hù)理人員的重視程度，并為器械室配備一名有一定經(jīng)驗(yàn)的專職護(hù)士并制訂其崗位職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)以保證手術(shù)安全。轉(zhuǎn)貼于

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.消毒技術(shù)規(guī)范.北京：人民衛(wèi)生出版社，2002，156-165.

2 劉婷.多酶清洗液在肝炎病人手術(shù)后器械清洗的觀察.中國(guó)實(shí)用護(hù)理雜志，2004，20（8A）：9.

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為深入貫徹上級(jí)黨委、政府關(guān)于國(guó)慶期間消防安保的要求，切實(shí)保障**縣火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，國(guó)慶期間，**縣消防救援大隊(duì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，狠抓國(guó)慶消防安保工作?，F(xiàn)將安保工作開展情況匯報(bào)如下：

一、開展消防專項(xiàng)檢查，確?；馂?zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

國(guó)慶期間，縣消防大隊(duì)每天組織兩個(gè)專項(xiàng)檢查組，針對(duì)轄區(qū)企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆企業(yè)、?；菲髽I(yè)等開展了專項(xiàng)檢查。檢查組到達(dá)企業(yè)以后，針對(duì)企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查單位消防安全制度及安全操作規(guī)程是否健全；消防車通道、安全疏散通道是否保持暢通；建筑消防設(shè)施、滅火器材是否保持完好有效并運(yùn)行正常。對(duì)部分放假企業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)檢查了有無嚴(yán)格落實(shí)值班制度，水電油氣有無專門人員每天巡查、是否制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案等。截止7日，檢查組共檢查單位66家，發(fā)現(xiàn)隱患36條，下發(fā)立即整改通知書30份，下發(fā)責(zé)令限期整改通知書6份。

二、積極開展宣傳教育活動(dòng)，努力提高群眾消防安全素質(zhì)

國(guó)慶期間，消防大隊(duì)緊密圍繞國(guó)慶消防安保工作特點(diǎn)，集中力量開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、微信公眾號(hào)、商業(yè)廣場(chǎng)大屏幕等媒體平臺(tái)的宣傳作用，大力開展消防安全知識(shí)宣傳。1-7日，組織人員擺設(shè)展臺(tái)、發(fā)放消防手冊(cè)、紀(jì)念品宣傳8次，利用新城吾悅廣場(chǎng)、禹州中央廣場(chǎng)等大型綜合體顯示屏播放消防安全提示、公益廣告350余次，向目標(biāo)人群發(fā)送消防安全提醒短信8000余條。使廣大群眾充分了解消防安全常識(shí)教育，切實(shí)收到了良好的宣傳效果，為實(shí)現(xiàn)人人了解、人人關(guān)注、人人參與消防營(yíng)造了良好氛圍。

三、召開重點(diǎn)單位火災(zāi)防控約談會(huì)，確保重點(diǎn)單位火災(zāi)安全形勢(shì)穩(wěn)定

國(guó)慶節(jié)前，消防大隊(duì)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，分別召開了“歌舞娛樂場(chǎng)所”、“人員密集場(chǎng)所”、“易燃易爆場(chǎng)所”等多起約談會(huì)。會(huì)上，大隊(duì)要求各企業(yè)要增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大消防安全巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。同時(shí)建立健全消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)好消防工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督導(dǎo)到位、任務(wù)落實(shí)到位、火災(zāi)隱患整改到位，確保國(guó)慶期間不發(fā)生任何安全事故。

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從這個(gè)事件中，我們略微可以覺察出面館生意火爆的原因，一是宣傳力度足夠，二是經(jīng)營(yíng)成本較低，這樣才能夠擁有生意火爆的局面。但其實(shí)，在這些表面的原因背后，還潛藏著一個(gè)最重要的原因，如果面館的美食做得不好吃，能夠得到《舌尖上的中國(guó)》上的贊譽(yù)之聲嗎？這就表明了，要想面館生意火爆，最重要的原因，還是要面館里面賣的東西有吸引力。

而最近，興鑫美食坊/的重慶特色小吃——八碗香果面館也非?；鸨?，在全國(guó)各地不同的省市和地區(qū)，基本上都可以吃到這個(gè)重慶特色小吃面食，這讓重慶人”長(zhǎng)面子”的同時(shí)，也讓八碗香果面館加盟者們，大賺了一筆。

重慶特色小吃八碗香果面館之所以能夠開得這么火爆，除了小吃本身八碗香果面有吸引力以外，當(dāng)然還有別的原因，從八碗香果面館的開店布局來說，就能略知一二了。

筆者曾經(jīng)采訪過很多在興鑫美食坊學(xué)習(xí)的學(xué)員，問他們生意火爆的原因，他們都說主要是集中在三點(diǎn)，一點(diǎn)是重慶特色小吃八萬香果面非常好吃，很有吸引力；二是成本低，學(xué)八碗香果面館技術(shù)就必須掌握一個(gè)量化的成本技巧；另一點(diǎn)就是八碗香果面在學(xué)員的人數(shù)限制上，做得非常好。每個(gè)地區(qū)，都有限定學(xué)習(xí)的名額，這樣就可以保證學(xué)習(xí)八碗香果面以后的競(jìng)爭(zhēng)力了。

陳桂枝是一個(gè)下崗在家的中年婦女，由于當(dāng)時(shí)工作的不景氣，她打工的布廠在她40多歲的時(shí)候倒閉了。后來，她想要去找別的工作，可到處都不要她，說她年紀(jì)太大了。于是，她只能每天在家里做起了”良心不安”的家庭主婦。她在家里待了一個(gè)月，就再也待不下去了，由于晚婚晚育，家里的小孩，都還在讀書，她覺得都是自己的老公才外養(yǎng)家糊口，自己卻在家閑著，實(shí)在是說不過去。為了減輕老公的負(fù)擔(dān)，她還是打算出來賺錢了。

但在這個(gè)看年齡和工作經(jīng)驗(yàn)的信息化時(shí)代，哪里會(huì)是她的容身之所呢？她到處尋找著，卻一直找不到她的出路，直到有一天，她到街上買菜的時(shí)候，聽說有個(gè)和她一樣年紀(jì)的人，在一個(gè)重慶特色小吃培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)以后，就在路邊做起了小販，每天都有幾百的純收入。

她一聽就心動(dòng)了，連回家做菜都忘了，就按照別人說的路線，找起了那個(gè)小販。她找起來毫不費(fèi)勁，因?yàn)槟抢飻D滿了人，很多人都來買她的燒烤串，一看就認(rèn)出來了。

那個(gè)和她同樣年紀(jì)的人，是王阿姨。聽說陳桂枝是特地來找她的，就告訴她這是在興鑫美食坊的重慶特色小吃培訓(xùn)項(xiàng)目，并和陳桂枝聊了很多失業(yè)以后的經(jīng)歷，讓她仿佛找到了知音。

不久，她就來到了興鑫美食坊。她在思前想后以后，選擇了興鑫美食坊的特色美食培訓(xùn)項(xiàng)目八碗香果面。由于她還是有一定的積蓄的，所以在興鑫美食坊師傅的建議下，和老公和王阿姨的鼓勵(lì)下，她在家的附近開了家八碗香果面館。

她本來已經(jīng)做好虧本經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)備，但想不到開業(yè)第一天就已經(jīng)客似云來了，一個(gè)月以后，她還要請(qǐng)人到面館來幫忙才行，她的老公說，退休以后，自己就和老婆一起經(jīng)營(yíng)八碗香果面館。

或許，重慶特色小吃八碗香果面館火爆的原因，是怎么數(shù)也是數(shù)不完的……

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興鑫美食坊招商電話：0713-7232641 13597584007 18971728406

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（九江市廬山區(qū)三里街荷塘新村26號(hào)即荷花垅收費(fèi)站旁）

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【關(guān)鍵詞】競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；核心競(jìng)爭(zhēng)力

1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和CIS在國(guó)外的現(xiàn)狀

日前，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一。截至20世紀(jì)末，世界競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)市場(chǎng)的總產(chǎn)值己達(dá)700多億美元。美國(guó)是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究的發(fā)源地，1956年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)從業(yè)者協(xié)會(huì)（Soeiety of Competitive Intelligence Professiona1s，簡(jiǎn)稱SCIP）成立，標(biāo)志著競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)及其系統(tǒng)的研究開始向有組織的方向發(fā)展。

日本著名的九大綜合商社，先后在海外設(shè)立了690個(gè)辦事處，憑借這些遍布全球的信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲得世界各地的科技、經(jīng)濟(jì)情報(bào)，在分析、研究的基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確的判斷預(yù)測(cè)，適時(shí)采用有效的戰(zhàn)略對(duì)策。

1.2競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和CIS在國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀

在我國(guó)，有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的研究與應(yīng)用也得到了很大的發(fā)展。1995年4月，中國(guó)的科技情報(bào)協(xié)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分會(huì)（Soeiety of competitive Intelligence Of China，簡(jiǎn)稱SCIC）成立，標(biāo)志著我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)業(yè)己進(jìn)入有組織、規(guī)范化的發(fā)展階段。2005年3月中遠(yuǎn)物流和百度公司合作開發(fā)CIS，大大了提高企業(yè)適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的能力，保持了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從總體上說.我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作仍處在探索階段，大多數(shù)企業(yè)仍然采用手工方式從事企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作。開展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作整體發(fā)展不平衡，缺乏合理的手段與科學(xué)的方法，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的范圍相對(duì)狹窄，針對(duì)性、實(shí)用性和預(yù)警性也都比較差。

2.CIS的構(gòu)建模式與組織結(jié)構(gòu)

2.1四種常見的CIS構(gòu)建模式比較

歸納國(guó)內(nèi)外企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，常見的CIS的構(gòu)建模式包括分散式、集中式、重點(diǎn)式和獨(dú)立式，其優(yōu)缺點(diǎn)如下表所示：

表2-1 常見CIS的構(gòu)建模式分析

Table1 The Analysis Of The Common Competitive Intelligence System Mode

2.2 CIS的組織結(jié)構(gòu)

在確定CIS的構(gòu)建模式后，就可以開始設(shè)計(jì)并實(shí)施CIS的組織結(jié)構(gòu)。首先要將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心（Competitive Intelligence Center，簡(jiǎn)稱CIC）作為企業(yè)的一個(gè)職能部門來設(shè)置。CIC在企業(yè)CIS中處于核心地位，是CIS的控制和運(yùn)行中心。

大量的調(diào)查研究表明，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心有以下八種設(shè)置方法：

（1）企業(yè)總管部門。情報(bào)人員直接向總經(jīng)理報(bào)告，情報(bào)人員與最高決策者的關(guān)系十分密切。

（2）企業(yè)職能部門。根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)，CIC可以設(shè)置在銷售部門、研發(fā)部門等。

（3）信息服務(wù)部門。把競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心融入企業(yè)內(nèi)外部信息管理的一部分，因此可將CIC 設(shè)置在信息服務(wù)部門或信息技術(shù)中心。

（4）企業(yè)管理層部門，與法律、財(cái)務(wù)部門并列。美國(guó)通用汽車公司的情報(bào)部門設(shè)在這一層次，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略決策合作提供服務(wù)。

（5）規(guī)劃部門。輝瑞制藥公司把情報(bào)部門設(shè)在規(guī)劃部門，負(fù)責(zé)向決策者提供情報(bào)，提出決策者需要考慮的問題。

（6）情報(bào)部門。它是一個(gè)獨(dú)立的部門，情報(bào)人員要通過從不同的部門得到項(xiàng)目來維持部門的生存。荷蘭的殼牌石油、德國(guó)的博世都采用這種方式。

（7）總部和分公司的協(xié)調(diào)分布式。企業(yè)總公司一級(jí)有協(xié)調(diào)單位，在企業(yè)子公司有相應(yīng)的情報(bào)人員?？逻_(dá)公司和施樂公司采用這種模式。

（8）總部設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)委員會(huì)，即混和式。如寶潔總公司有 20個(gè)不同的子公司，總公司一級(jí)成立了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)委員會(huì)，由20個(gè)子公司的情報(bào)人員參與并共同組成，根據(jù)一些項(xiàng)目將子公司的情報(bào)人員召集在一起活動(dòng)，情報(bào)人員也經(jīng)常聚會(huì)交流各自的經(jīng)驗(yàn)。

3.對(duì)我國(guó)中小企業(yè)構(gòu)建CIS的建議

通過對(duì)CIS的相關(guān)闡述，以及對(duì)CIS的構(gòu)建模式和組織結(jié)構(gòu)的介紹，最后本文對(duì)我國(guó)中小企業(yè)在構(gòu)建CIS時(shí)提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）首先選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的工作方式。

（2）要培養(yǎng)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作相適應(yīng)的企業(yè)環(huán)境。

（3）企業(yè)管理層必須要參與并主導(dǎo)CIS的構(gòu)建過程。

（4）選擇合適的CIS的構(gòu)建途徑。

（5）重視情報(bào)人員在CIS中的關(guān)鍵作用。

（6）認(rèn)識(shí)到構(gòu)建CIS工作的長(zhǎng)期性。

【參考文獻(xiàn)】

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篇9

    一、如何認(rèn)識(shí)WTO的反傾銷規(guī)定

    盡管目前WTO的反傾銷法律文本仍不健全,關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織有關(guān)反傾銷規(guī)定的一些漏洞也一直被一些國(guó)家和地區(qū)當(dāng)作一種戰(zhàn)略來使用,但中國(guó)一旦加入WTO就必將受它的約束。而WTO的反傾銷規(guī)定主要包括四個(gè)部分:①對(duì)傾銷的認(rèn)定;②對(duì)損害的認(rèn)定;③非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題;④爭(zhēng)端解決機(jī)制。

    1.傾銷的認(rèn)定

    關(guān)貿(mào)總協(xié)定的烏拉圭回合之后,關(guān)于反傾銷的規(guī)定簽署在“執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議”中。世貿(mào)組織誕生后,這一規(guī)定成為世貿(mào)組織《反傾銷守則》的重要內(nèi)容。WTO關(guān)于傾銷的認(rèn)定實(shí)際上存在著雙重標(biāo)準(zhǔn):

    ①價(jià)格傾銷,即對(duì)外出口價(jià)格低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。

    ②成本傾銷,即在出口市場(chǎng)上以低于成本的價(jià)格出售。

    根據(jù)GATT第6條規(guī)定,傾銷是指把產(chǎn)品的“正常價(jià)值”同出口價(jià)格做比較,如出口價(jià)格低于正常價(jià)值,即可確定傾銷。所謂“正常價(jià)值”通常指“旨在供出口國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易過程中的可比價(jià)格”。由此可以看出,GATT最初的傾銷認(rèn)定是以價(jià)格傾銷為基礎(chǔ)的。而將成本傾銷寫入《守則》的最初倡導(dǎo)者是美國(guó)。在GATT的東京回合中由于很多國(guó)家的反對(duì),美國(guó)的倡議最初并未如愿。但在以后的烏拉圭回合中,美國(guó)聯(lián)合一些反傾銷積極國(guó)家和區(qū)域組織,使該條款終于加到了WTO規(guī)則中?！妒貏t》第2條第2款a有“低于成本價(jià)格銷售”的認(rèn)定方法,規(guī)定:凡在進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以低于“相同產(chǎn)品的單位平均生產(chǎn)成本(含固定和可變成本)加上銷售與一般管理費(fèi)用”的價(jià)格出售者,“可以按不在正常貿(mào)易過程對(duì)待”。其要害在于:只要確定“低于成本銷售”就可以直接認(rèn)定為傾銷,不需同出口價(jià)格做比較。該規(guī)定背離了國(guó)際貿(mào)易中以價(jià)格比較認(rèn)定傾銷的常規(guī)模式,大大放寬了認(rèn)定傾銷的標(biāo)準(zhǔn),有利于美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家利用反傾銷實(shí)行貿(mào)易保護(hù)。

    2.對(duì)損害的認(rèn)定

    按GATT和WTO的規(guī)則,在反傾銷調(diào)查中,進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局不僅要證明傾銷存在,還須認(rèn)定進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)因此受到嚴(yán)重影響而遭到損害時(shí),才允許進(jìn)口國(guó)使用反傾銷稅。WTO的標(biāo)準(zhǔn)含糊而靈活,這使進(jìn)口國(guó)可隨意制定損害的標(biāo)準(zhǔn)。

    首先是對(duì)進(jìn)口國(guó)影響的評(píng)估問題。WTO反傾銷協(xié)議的第3條第1和第2款規(guī)定:要查清傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品價(jià)格的影響,并且強(qiáng)調(diào)要兼顧所有經(jīng)濟(jì)因素,綜合評(píng)估。若被訴傾銷產(chǎn)品從數(shù)國(guó)進(jìn)口,WTO反傾銷協(xié)議的第五條第8款規(guī)定:傾銷幅度小于2%,從某國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量在總進(jìn)口量中低于3%即可忽略不計(jì)。同時(shí)第3條第3款還規(guī)定;只有在來自每一國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度和進(jìn)口都是不能忽略不計(jì)以及累計(jì)評(píng)估根據(jù)進(jìn)口產(chǎn)品之間、進(jìn)口產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)條件是恰當(dāng)?shù)那闆r下,方可對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的影響進(jìn)行累計(jì)評(píng)估。在美國(guó)1998-1999年的鋼鐵反傾銷案中,美國(guó)同時(shí)對(duì)中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)進(jìn)行起訴,使用累計(jì)評(píng)估,根本不考慮中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口所占其進(jìn)口比重和中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的不利競(jìng)爭(zhēng)條件。甚至以這些國(guó)家的鋼鐵出口對(duì)美國(guó)鋼鐵業(yè)的影響(如失業(yè)率增加)來判定該案成立。美國(guó)的這種做法顯然是巧妙地利用WTO的規(guī)則,對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行了有效保護(hù)。

    其次,關(guān)于傾銷與進(jìn)口國(guó)受損害的關(guān)系。按照《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定1994》第6條的規(guī)定,進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局必須要證明進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損害有因果關(guān)系,方可對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。此種因果關(guān)系說,歷來可分為“主要原因說”和“原因之一說”兩種主張。前者堅(jiān)持只有在證明傾銷是造成損害的主要原因時(shí),才可對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。后者則認(rèn)為只要傾銷是造成損害的原因之一時(shí),因果關(guān)系即告成立,無須證明傾銷是造成損害的主要原因,也不必對(duì)可能導(dǎo)致?lián)p害的其他因素如通貨膨脹、商業(yè)周期等進(jìn)行調(diào)查,美國(guó)對(duì)中國(guó)濃縮蘋果汁的傾銷起訴就是持這種態(tài)度。而《守則》對(duì)此問題也采取了折衷的立場(chǎng),第3條第5款關(guān)于因果關(guān)系的規(guī)定并未要求傾銷須是造成損害的主要原因。實(shí)際上,GATT和WTO規(guī)則中對(duì)損害的界定,放寬了判別的標(biāo)準(zhǔn),使進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)更容易獲得支持定案的依據(jù)。

    3.非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題

    國(guó)際貿(mào)易規(guī)則是西方國(guó)家在數(shù)百年的商貿(mào)發(fā)展中逐步形成的,這些規(guī)則發(fā)展到今天仍存在著許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不公正條款,有些甚至帶有歧視性,但它們都披著“合法”的外衣。

    WTO反傾銷協(xié)議認(rèn)為,確定來自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格比較,是存在特殊困難的,因?yàn)檫@些國(guó)家對(duì)貿(mào)易實(shí)行全面的或大范圍壟斷且國(guó)內(nèi)價(jià)格由政府制定。因而《守則》第2條第7款針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家規(guī)定:WTO成員國(guó)可以將其市場(chǎng)上相同產(chǎn)品的價(jià)格,或以產(chǎn)自另一個(gè)國(guó)家(第三國(guó))的相似產(chǎn)品價(jià)格為基礎(chǔ)確定的產(chǎn)品價(jià)值,作為從這個(gè)國(guó)家進(jìn)口的正常價(jià)值。只要在任何一個(gè)特定的案例中確定正常價(jià)值所使用的方法是適當(dāng)?shù)亩皇遣缓侠淼?這種確定就是有效的。該條款造成了對(duì)所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家實(shí)行反傾銷措施時(shí),允許使用較寬的標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上是對(duì)這些國(guó)家的一種不公平待遇。首先,尋找一個(gè)同傾銷國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)牡谌龂?guó)作為替代國(guó),實(shí)際是不可能的,因?yàn)槟壳霸谑澜缟线€沒有在生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、原材料使用完全相同的兩個(gè)國(guó)家,因此也不可能做到公平的選擇。例如在一起針對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的蘑菇傾銷案中,美國(guó)商務(wù)部居然選用印度尼西亞在空調(diào)條件下生長(zhǎng)的蘑菇作為我國(guó)在自然條件下生長(zhǎng)的蘑菇的替代經(jīng)濟(jì),不肯從中扣除空調(diào)費(fèi)用,以此裁定我國(guó)蘑菇出口構(gòu)成傾銷。其次,進(jìn)口國(guó)不可避免地要利用第三國(guó)來大做文章,提高傾銷幅度造成傾銷的認(rèn)定。一些國(guó)家有時(shí)也會(huì)利用第三國(guó)為替代國(guó)借以說明自己反傾銷稅率之低,美國(guó)是慣于此道的。在涉及前蘇聯(lián)的一起反傾銷調(diào)查中,美商務(wù)部起初以聯(lián)邦德國(guó)為替代國(guó),計(jì)算出的反傾銷稅率高達(dá)187%。后來,美又轉(zhuǎn)向選擇一家加拿大公司為替代經(jīng)濟(jì)由于該公司成本低,計(jì)算出來的反傾銷稅率只有1.7%。所謂"傾銷幅度"的規(guī)定與計(jì)算,可靠性如何,可見一斑。

    從以上案例中可以看出《守則》對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的特殊反傾銷規(guī)定,是歐美一些貿(mào)易大國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具。美國(guó)“1974年貿(mào)易法”針對(duì)原蘇聯(lián)和中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家,專門寫了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”條款,規(guī)定要選用“生產(chǎn)相同產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格”來確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的正常價(jià)值。在中美關(guān)于中國(guó)“入世”的雙邊協(xié)議中,美國(guó)仍然堅(jiān)持中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,無視我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已發(fā)生的深刻變化,并在中國(guó)“入世”后繼續(xù)使用對(duì)中國(guó)的特殊反傾銷手段。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查時(shí),最初歐盟也將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,根據(jù)歐盟384/96號(hào)理事會(huì)規(guī)則規(guī)定;對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的正常價(jià)值的認(rèn)定采用“推算價(jià)值”,即按原產(chǎn)地國(guó)的生產(chǎn)成本,加上合理的管理、銷售及其他費(fèi)用和利潤(rùn)推算出來的價(jià)值。其中對(duì)生產(chǎn)成本各要素的正常價(jià)值的認(rèn)定,仍要采用替代國(guó)的價(jià)格,如對(duì)我彩電調(diào)查中選韓國(guó)為替代國(guó),而在金剛砂調(diào)查中則又選擇挪威作替代國(guó)。現(xiàn)在歐盟稍有改進(jìn),認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的國(guó)家,對(duì)中國(guó)的反傾銷要個(gè)案處理。只要中國(guó)企業(yè)能證明自己具備“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,便可獲得區(qū)別稅率。但是,如果中國(guó)出口企業(yè)沒有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán),或政府部門有硬性出口指標(biāo),均被認(rèn)為不具有此地位。

    4.爭(zhēng)端解決機(jī)制

    《守則》第17條規(guī)定了因反傾銷而引起的貿(mào)易爭(zhēng)端解決辦法。其中第17條第1款"爭(zhēng)端解決諒解"還規(guī)定了對(duì)反傾銷案處理的具體途徑。歐盟是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的最主要使用方,自1995年WTO成立以來歐盟共向爭(zhēng)端解決機(jī)制提出了40起申訴,占申訴總數(shù)的1/4多。由于歐盟產(chǎn)業(yè)界在提供信息和數(shù)據(jù)等方面積極配合,歐盟起訴的案件多數(shù)得到了圓滿解決。

    但爭(zhēng)端解決機(jī)制也再次體現(xiàn)了《守則》的漏洞和被少數(shù)國(guó)家操縱的事實(shí)。如在第17條第6款關(guān)于爭(zhēng)端解決程序上,WTO聽取了美國(guó)和歐盟的意見,對(duì)反傾銷行動(dòng)規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,極大地限制了專家小組裁定案件的能力。該條文規(guī)定各專家組要較多地尊重進(jìn)口國(guó)行政當(dāng)局的決定和實(shí)施性立法。這為《守則》的多種解釋留有余地。此外,《守則》還滿足了美國(guó)等國(guó)利用《守則》以限制專家小組推翻反傾銷決定權(quán)的目的。第17條第6款規(guī)定專家小組不能使用調(diào)查機(jī)構(gòu)未掌握的或未使用的新信息來推翻反傾銷裁決,從而有效地限制了專家小組推翻進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)反傾銷定案的能力,美國(guó)達(dá)到了目的。

    二、如何完善我國(guó)的反傾銷法律制度

篇10

關(guān)鍵詞：品管圈；降低；過氧化氫等離子；滅菌報(bào)警率

品管圈活動(dòng)是指同一個(gè)工作場(chǎng)所的人，為了要解決問題，提高工作效率，自動(dòng)自發(fā)組成一個(gè)小團(tuán)體，目的是通過定期的選題會(huì)議和活動(dòng)，提出、討論、解決和改善工作中的重要問題[1]。我科于2014年9月成立“奉獻(xiàn)圈”品管小組，自主選舉出1名圈長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)開展，護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)內(nèi)容的指導(dǎo)調(diào)度及聯(lián)絡(luò)，針對(duì)過氧化氫低溫等離子在滅菌過程中發(fā)生報(bào)警，滅菌未能完成的因素，利用PDCA循環(huán)，取得良好的效果，現(xiàn)報(bào)告如下。

1一般資料

收集2014年10月～12月低溫等離子滅菌鍋數(shù)總數(shù)為279次，其中報(bào)警有38次，報(bào)警率為13.6%；實(shí)施QCC活動(dòng)，改進(jìn)及成果總結(jié)階段收集2014年12月～2015年2月滅菌總數(shù)為326次，報(bào)警27次，報(bào)警率為8.3%。

2方法

2.1建立QCC活動(dòng)小組 確定圈名、圈徽、圈歌，小組圈員由7人組成，其中主管護(hù)師1人，護(hù)師3人，護(hù)士3人，自主選舉出1名圈長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)開展，護(hù)士長(zhǎng)擔(dān)任輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)內(nèi)容的指導(dǎo)調(diào)度及聯(lián)絡(luò)，確定圈名為“奉獻(xiàn)圈”，因此，本圈的宗旨是在保證安全、預(yù)防為主的基礎(chǔ)上提高工作質(zhì)量.組織CSSD護(hù)士學(xué)習(xí)QCC特點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容及要求，同時(shí)建立QQ群和微信群，以便隨時(shí)溝通交流，活動(dòng)時(shí)間5個(gè)月。

2.2活動(dòng)步驟

2.2.1主題確定 運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法及評(píng)分法，選定“降低過氧化氫等離子滅菌報(bào)警率”為活動(dòng)主題，選題理由：①對(duì)同仁而言提高自身業(yè)務(wù)水平和加強(qiáng)工作責(zé)任心；②對(duì)醫(yī)院而言設(shè)備故障是我們消毒供應(yīng)科室常見的主要問題之一，避免因設(shè)備故障而影響醫(yī)院手術(shù)的順利開展，提升服務(wù)質(zhì)量，塑造良好的形象，提升滿意度；③對(duì)患者而言維護(hù)患者手術(shù)安全質(zhì)量，避免術(shù)中延誤，順利完成手術(shù)。2015年1月1日～1月15日為現(xiàn)狀調(diào)查和分析時(shí)期。 2.2.2制定活動(dòng)計(jì)劃 根據(jù)活動(dòng)步驟，決定活動(dòng)日期，圈員的工作分配等，擬定小組活動(dòng)計(jì)劃表。

2.2.3現(xiàn)狀把握及原因分 調(diào)查2015年1月1日～1月15日相關(guān)資料，結(jié)果顯示：缺陷總數(shù)14例，其中紙塑、無紡布存放不當(dāng)為1例，累計(jì)百分比7.15%；腔鏡清洗后干燥不徹底為5例，占總數(shù)35.7%；設(shè)備氣源不夠7例，占50%；專業(yè)培訓(xùn)不夠1例，占7.15%；針對(duì)缺陷大的2項(xiàng)通過PDCA循環(huán)，從設(shè)備因素、護(hù)士、環(huán)境等因素進(jìn)行原因分析，提出整改措施，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

2.2.4目標(biāo)設(shè)定 明確需要解決的重點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)狀把握的數(shù)據(jù)，擬定改善目標(biāo)，目標(biāo)一：設(shè)定腔鏡清洗后干燥不徹底發(fā)生缺陷率目標(biāo)值 =現(xiàn)狀值-（現(xiàn)狀值×改善重點(diǎn)×圈能力）=5-（5×35.7%×95%）=3；目標(biāo)二：設(shè)定降低設(shè)備氣源不足發(fā)生缺陷的目標(biāo)值 =7-（7×5%×95%）=4。

2.2.5對(duì)策擬定 根據(jù)PDCA法，詳細(xì)擬定對(duì)策，重點(diǎn)解決降低過氧化氫等離子滅菌報(bào)警率等問題，根據(jù)根本原因我們計(jì)劃：A、做好班前檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題 B、熟悉各種腔鏡構(gòu)造 C、建立設(shè)備維護(hù)登記本D、儲(chǔ)存環(huán)境溫度濕度監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)。

2.2.6對(duì)策實(shí)施與評(píng)價(jià) ①加強(qiáng)滅菌設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，定期維護(hù)，每人做到用前必檢，檢查后記錄，有問題及時(shí)聯(lián)系技術(shù)人員處理[2-3]；②開展專業(yè)培訓(xùn)： A、新進(jìn)人員必須崗前培訓(xùn)，考核合格后方可上崗； B、定期培訓(xùn)，定期考核，加強(qiáng)意識(shí)；③提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心：A、組織學(xué)習(xí)低溫滅菌基礎(chǔ)知識(shí)，包括滅菌器工作原理，正確操作方法，建立規(guī)范流程，以圖文并茂的形式，供操作者翻閱，以作指引。B、加強(qiáng)工作人員質(zhì)量與安全教育，建立質(zhì)量缺陷登記本，進(jìn)行信息收集，及時(shí)總結(jié)、分析、改進(jìn)[4-5]；④加強(qiáng)待滅菌包的包裝質(zhì)量要求：A、檢查包裝材料，確保包裝完好。 B、器械徹底干燥，盡量單個(gè)包裝。

3效果檢查

開展QCC活動(dòng)后，對(duì)2014年12月～2015年2月隨機(jī)對(duì)326次低溫等離子滅菌報(bào)警情況進(jìn)行調(diào)查，其中有27次報(bào)警，報(bào)警率為8.3%，由當(dāng)前的13.6%降至到8.3%，達(dá)到活動(dòng)目標(biāo)。

4討論

過氧化氫等離子滅菌具有快速、干燥、低溫等優(yōu)點(diǎn)而被廣泛應(yīng)用，然而其效果受到、穿透性、滅菌周期、干燥程度、結(jié)構(gòu)等因素影響，因此應(yīng)當(dāng)重視滅菌報(bào)警率的問題。品管圈的優(yōu)點(diǎn)在于充分發(fā)撒每個(gè)參與成員的思維，提高質(zhì)量控制水平。目前，品管圈應(yīng)用較為廣泛，主要包括護(hù)理安全、護(hù)理技術(shù)操作、病房管理、預(yù)防不良事件等方面，充分挖掘每個(gè)成員的潛在才能，每位參與活動(dòng)的成員都可自由發(fā)表想法，進(jìn)而增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，激發(fā)護(hù)士主動(dòng)參與質(zhì)量控制的熱情。值得注意的是，由于其穿透性較若，禁忌使用此種滅菌物品較多，常見的有木類、粉劑、水分、油類等，因此，品管圈活動(dòng)的過程中，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)排查禁忌物品，提高滅菌的質(zhì)量。

我科室開展QCC活動(dòng)，成立QCC活動(dòng)小組，以“降低過氧化氫等離子報(bào)警率”為活動(dòng)主題，進(jìn)行整改，從日常維護(hù)保養(yǎng)、提高人員的責(zé)任心、專業(yè)培訓(xùn)、提高待滅菌包質(zhì)量等方面進(jìn)行整改，2014年12月～2015年2月隨機(jī)對(duì)326次低溫等離子滅菌報(bào)警情況進(jìn)行調(diào)查，其中有27次報(bào)警，報(bào)警率為8.3%，由當(dāng)前的13.6%降至到8.3%，達(dá)到活動(dòng)目標(biāo)。本次品管圈的開展，在有效控制低溫滅菌報(bào)警發(fā)生的同時(shí)又豐富小組成員專業(yè)知識(shí)和技能，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，在工作中獲得滿足感與成就感，提高了創(chuàng)新能力，使科室護(hù)理質(zhì)量得到提高。

綜上所述，QCC活動(dòng)對(duì)于過氧化氫等離子滅菌報(bào)警率的降低具有積極意義，效果顯著，值得推廣和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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