（一）就業(yè)再就業(yè)工作

1、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)工作情況

“十一五”期間克拉瑪依區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作在市、區(qū)兩級領導的高度重視及市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓領導小組的指導下認真的開展著各項工作，順利的完成了各項目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內，保持了就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

（1）就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策落實到位。

近年來克拉瑪依區(qū)充分發(fā)揮各類新聞媒體、公共就業(yè)服務平臺的優(yōu)勢，加大了投入力度，擴大就業(yè)和培訓宣傳深度和廣度。建立了高效的促進就業(yè)資金保障機制，按照區(qū)就業(yè)工作領導小組通過的經(jīng)費預算方案，積極調整財政支出結構，加大就業(yè)專項資金投入，為就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展提供了有力保障?！笆晃濉逼陂g各級勞動保障部門積極向用人單位和失業(yè)人員宣傳各項優(yōu)惠政策，使各項政策落實到位，各項補貼金額逐年增多。（補貼40.52萬、補貼87.35萬、補貼86.39萬、補貼870.8萬、年截止目前補貼348.47萬）

（2）培訓促就業(yè)工作取得良好實效。

一、信息工作成效

宣傳是樹立后勤良好形象的一個重要手段。后勤保障處及各中心、部門緊密圍繞學校中心工作開展保障服務，信息員勤奮寫作，積極投稿，大量的信息報道提高了輿論引導能力、加大了對外宣傳力度、增強了新聞宣傳的效果，信息宣傳工作取得了較好成績。處網(wǎng)站共發(fā)表稿件183篇，其中綜合管理辦公室投稿16篇，維修管理科發(fā)表稿件1篇，運行管理科發(fā)表稿件11篇、資產(chǎn)管理科發(fā)表稿件3篇、水電與節(jié)能管理科發(fā)表稿件1篇、飲食服務中心發(fā)表稿件39篇、物業(yè)服務中心發(fā)表稿件48篇、接待服務中心發(fā)表稿件40篇、漢口服務中心發(fā)表稿件19篇、勞動服務中心發(fā)表稿件4篇，處外發(fā)表稿件20余篇，信息的深度和時效性有所提高，后勤保障的亮點和特色，基本上能夠及時、準確的報導出來。

二、信息工作的變化

1.扎實開展工作，成效顯著

今年各中心、部門緊緊圍繞后勤保障的重點工作，及時向后勤保障處報送相關信息，扎實開展宣傳和報道。在數(shù)量上有所增長,在層次上有所提升,在內容上有所拓展。在工作新思路、新舉措、新成果等方面，重點加強策劃，精心設置欄目，針對重大事件和社會熱點問題，如生產(chǎn)、安全、煤改氣、玉樹地震、貫標、技能比賽等，積極刊登文章，正確引導輿論。

2.加強隊伍建設，形成宣傳合力

一、信息工作成效

宣傳是樹立后勤良好形象的一個重要手段。后勤保障處及各中心、部門緊密圍繞學校中心工作開展保障服務，信息員勤奮寫作，積極投稿，大量的信息報道提高了輿論引導能力、加大了對外宣傳力度、增強了新聞宣傳的效果，信息宣傳工作取得了較好成績。處網(wǎng)站共發(fā)表稿件183篇，其中綜合管理辦公室投稿16篇，維修管理科發(fā)表稿件1篇，運行管理科發(fā)表稿件11篇、資產(chǎn)管理科發(fā)表稿件3篇、水電與節(jié)能管理科發(fā)表稿件1篇、飲食服務中心發(fā)表稿件39篇、物業(yè)服務中心發(fā)表稿件48篇、接待服務中心發(fā)表稿件40篇、漢口服務中心發(fā)表稿件19篇、勞動服務中心發(fā)表稿件4篇，處外發(fā)表稿件20余篇，信息的深度和時效性有所提高，后勤保障的亮點和特色，基本上能夠及時、準確的報導出來。

二、信息工作的變化

1.扎實開展工作，成效顯著

今年各中心、部門緊緊圍繞后勤保障的重點工作，及時向后勤保障處報送相關信息，扎實開展宣傳和報道。在數(shù)量上有所增長,在層次上有所提升,在內容上有所拓展。在工作新思路、新舉措、新成果等方面，重點加強策劃，精心設置欄目，針對重大事件和社會熱點問題，如生產(chǎn)、安全、煤改氣、玉樹地震、貫標、技能比賽等，積極刊登文章，正確引導輿論。

2.加強隊伍建設，形成宣傳合力

各位領導：

**街道辦事處認真貫徹落實區(qū)、州、市再就業(yè)工作會議精神，結合社區(qū)實際，從加強組織領導、加大宣傳力度、拓寬就業(yè)渠道、提供就業(yè)信息等方面入手，加快社區(qū)就業(yè)工作步伐,有利地促進了社區(qū)各項事業(yè)的健康發(fā)展?，F(xiàn)將辦事處再就業(yè)工作情況匯報如下：

一、基本情況

**街道辦事處地處**與**交匯處，轄區(qū)總面積6.5平方公里，轄區(qū)居民3763戶，18199人。其中下崗失業(yè)人員1107人（“4050”人員57人），就業(yè)轉失業(yè)人員131人，轄區(qū)下崗工人多，流動人口多，貧困人口多，殘疾人多，行政事業(yè)單位少，再就業(yè)工作任務相當重。截止3月底，累計安排就業(yè)人數(shù)65人，自謀職業(yè)132人，培訓人員165人。

二、工作開展情況

（一）加強領導，健全機構，確保再就業(yè)工作順利進行。

為推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所規(guī)范化建設，進一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作，根據(jù)《關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（磐政〔2006〕2號文件）和年勞動和社會保障目標管理責任書要求，決定在全縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所規(guī)范化建設，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所規(guī)范化建設工作內容

按照"組織機構規(guī)范化、隊伍建設規(guī)范化、業(yè)務工作規(guī)范化、制度建設規(guī)范化、基礎設施規(guī)范化"等五化要求，扎實做好規(guī)范化建設工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所規(guī)范化建設工作步驟

（一）動員部署階段（月下旬至月上旬）

召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障規(guī)范化建設現(xiàn)場會，在全縣推行規(guī)范化建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究制定規(guī)范化建設工作實施方案。

一、提高后勤隊伍的服務意識，改善服務質量

本學期初，分別對保潔員、圖書組、實驗組、文印組、電教組、勤雜組、食堂工作人員等進行分類培訓，明確職責要求，提出工作規(guī)范，加強考核措施，以達到分類管理，分類考核的目的。另外，充分發(fā)揮年級組后勤管理人員的作用，對年級主任及年級后勤管理人員進行了培訓，使他們明確了如何配合后勤保障處做好年級組的后勤工作，及時與后勤保障處聯(lián)系、溝通，使學校的教育教學工作能正常開展，使學校后勤管理工作更加嚴密有效。通過培訓，增加了后勤組工作人員的服務意識和崗位意識，明確了后勤管理工作的重要性和必要性，增強相互幫助、團結協(xié)作的奉獻精神。

二、加強校園校舍管理，使我校更綠更美

本學期對初中區(qū)的綠化進行了改造，先后化了五萬余元，及時與綠化管護單位聯(lián)系，確保校園綠化及景觀設施的正常，經(jīng)常除草、施肥、殺蟲。認真落實清潔衛(wèi)生包干制，垃圾箱、果殼箱專人負責，廁所天天沖刷。校園內嚴禁停放自行車、電瓶車、摩托車，使校更潔、更靜，保證校舍完好無損，所有房屋經(jīng)常檢查，盡量做到屋面無滲漏，門窗無破損。

三、做好教學后勤服務，保障教育教學秩序

由于去年三星級驗收增添了大量的設備設施，各類設備設施損壞較頻繁，本學期對各類設備設施進行分類管理，對損壞的物品接到報損能及時分派人員進行維修。在開學初由于學生宿舍的門、床等物品經(jīng)常損壞，后勤保障處及時聯(lián)系有關單位進行大面積的加固、維修。

*年，我們在市委市政府的正確領導和市機關工委的指導下，緊密結合我局*年的行風評議和上半年的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境工作，深入貫徹《關于開展“轉變作風年、調查研究年”和文明處室創(chuàng)建活動的通知》的精神，經(jīng)過學習動員、提高認識；制定規(guī)劃、集中整治；采取措施、全面落實三個階段工作的深入開展，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，將思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，既立足于經(jīng)常性工作，又全面解決存在的突出問題，將“三優(yōu)三滿意”文明處室創(chuàng)建工作落到實處。

一、努力提高思想認識，不斷增強文明處室創(chuàng)建意識

第一，做到自覺端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，從思想上高度重視文明處室創(chuàng)建活動。堅持“從自身做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起”，以有則改之，無則加勉的良好心態(tài)，認真對待文明處室創(chuàng)建活動。第二，經(jīng)常學習創(chuàng)建等相關文件精神，從政治法律學習、思想政治工作和優(yōu)質文明服務；遵守法紀，出勤在崗和各項規(guī)章制度；作風建設、廉潔自律和軟環(huán)境建設；工作質量和文明禮貌；辦公秩序和環(huán)境衛(wèi)生五個方面出發(fā)，開展深入討論，認真查找剖析我們在行風、政風、黨風、作風建設方面存在的問題和不足，積極開展批評和自我批評，努力提高思想認識。第三，從樹立大局觀念、服務意識、工作效率、社會形象為出發(fā)點，把轉變作風、深入基層、深入一線、抓好調查研究工作，作為創(chuàng)建文明處室的突破口和切入點，針對“社會保障”的特點，突出社會保障工作的重點、難點，時刻把社會弱勢群體的安危冷暖放在心上，關心群眾的疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事。

二、結合自身實際情況，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃

為具體落實市“作風建設年”、“調查研究年”的要求，我們積極開展爭創(chuàng)文明處室活動，在提高辦事效率，讓群眾、基層、領導滿意上下功夫，并結合實際，制定了詳細的創(chuàng)建規(guī)劃。一是在政治學習和思想工作方面上做到嚴格執(zhí)行周五下午的政治學習制度，積極開展多種形式的學習和教育活動；建立定期誡勉談話割度；加強黨員干部隊伍建設，開展多形式的黨建活動。二是在遵守法紀和規(guī)章制度方面上自覺遵守黨紀國法，樹立強烈的法制意識，依法行政；貫徹執(zhí)行相關的財務制度等，做好相關主管部門的財務監(jiān)督和管理工作。三是在作風建設和廉潔自律方面上加強財經(jīng)法制學習，嚴肅財經(jīng)紀律，樹立良好的生活作風和工作作風；加強廉政建設，建立廉政制度；建立內部監(jiān)督制約機制；四是在工作質量和文明服務方面上制定具體規(guī)章制度，不斷提高辦事效率和工作質量，優(yōu)化服務環(huán)境，提高工作水平。五是在辦公秩序和環(huán)境衛(wèi)生方面上保持工作環(huán)境的整潔衛(wèi)生；保持辦公室內部良好的辦公秩序，以美好的辦公環(huán)境和良好的辦公秩序營造更好的工作心態(tài)，為服務對象提供更優(yōu)質的服務。

三、積極采取措施，將文明處室創(chuàng)建規(guī)劃全面落到實處

為做好《中華人民共和國勞動合同法》在我省的貫徹實施工作，經(jīng)研究，制定如下工作方案：

一、組織機構

為了保證《勞動合同法》在我省的順利實施，省勞動保障廳成立貫徹實施《勞動合同法》領導小組，由張勇廳長任組長，劉奇蘭、劉金炎副廳長任副組長，廳相關單位負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由劉金炎副廳長兼任，副主任由勞動工資處付任根、辦公室何仁緣、法制（勞動爭議仲裁）處萬慶華、勞動保障監(jiān)察處段明其擔任，廳有關處（室）同志為成員。辦公室設在勞動工資處，在領導小組的領導下，具體負責《勞動合同法》貫徹實施的相關工作。

辦公室分設三個工作小組：宣傳普法組、教育培訓和政策研究組、工作推動組。宣傳普法組由法制處牽頭，教育培訓和政策研究組由勞動工資處牽頭，工作推動組由勞動保障監(jiān)察處牽頭。各小組辦公室設在牽頭處室，各組牽頭單位負責制定本組具體實施方案，并組織實施。

二、主要工作和時間安排

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的*報告為指針，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、“兩個確?！奔皠趧雍蜕鐣Ｕ象w系建設等中心工作，進一步加強“門診接待，急診、內科、外科、專家會診”信訪問題處理模式，進一步理順和拓展勞動保障信訪渠道，規(guī)范和完善勞動保障信訪接辦程序，進一步實現(xiàn)勞動保障信訪工作規(guī)范化、制度化和程序化，依法、及時、有效處理勞動保障信訪案件，確保“四室兩庭一中心”信訪工作機制的高效運行。

二、原則和制度

1、勞動保障信訪工作堅持“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責、誰處理”和“及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合”的原則。

2、勞動保障信訪工作繼續(xù)實行來信來訪登記制度、首問責任制制度、轉辦函制度、集體上訪預報和善后處理匯報制度、突發(fā)事件預警和預案制度；堅持領導公開掛牌接待職工來訪制度、領導批閱職工來信制度、領導包案和回訪、匯報制度；推行掛號分流制度和信訪情況每月通報制度。

三、機構和職責

一、背景

根據(jù)2002年3月5日頒布的總統(tǒng)令1，美國對包括鋼材、長板在內的主要進口鋼鐵品種采取保障措施，實施為期3年的關稅配額限制或加征高達8%-30%不等的關稅。這是迄今為止美國對進口鋼鐵產(chǎn)品采取的最為嚴厲的貿(mào)易限制措施。和以往出臺的保護鋼鐵產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易救濟措施相比，此次鋼鐵保障措施具有涉及國家眾多、被調查產(chǎn)品范圍廣、保護措施持續(xù)時間長的特點。

由于此次鋼鐵保障措施調查是在世界經(jīng)濟衰退，鋼鐵生產(chǎn)能力過剩的背景下進行的，所以其調查伊始就遭到了世界主要貿(mào)易國的強烈反對。歐盟、日本、韓國、巴西和中國等國家向WTO提出申訴，要求成立專家小組審查美國此次保障措施調查是否符合WTO的有關規(guī)定。歐盟、日本和韓國等主要鋼鐵出口國還紛紛擬定了總金額高達數(shù)億美元的貿(mào)易報復清單。美國國內的鋼鐵產(chǎn)品進口商和下游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商也對美國鋼鐵保障措施提出了批評，認為其破壞了正常的貿(mào)易渠道，并造成了下游產(chǎn)業(yè)原材料成本的大幅攀升和產(chǎn)品市場競爭力的下降。

在國內外的巨大壓力下，美國政府不得不考慮對鋼鐵保障措施所產(chǎn)生的嚴厲后果進行修正。自2002年3月20日鋼鐵保障措施正式實施以來，美國貿(mào)易代表處（USTR）根據(jù)總統(tǒng)令授權陸續(xù)共了八批鋼鐵產(chǎn)品豁免清單，對數(shù)百種進口鋼鐵產(chǎn)品豁免適用保障措施2。

二、產(chǎn)品排除在美國201鋼鐵產(chǎn)品保障措施調查中的作用

美國在201鋼鐵保障措施中采取產(chǎn)品排除，實際上是一種利益平衡的需要。與反傾銷和反補貼一樣，保障措施作為一種貿(mào)易救濟措施，其目的是為因國外產(chǎn)品進口而遭受嚴重損害或嚴重損害威脅的一國國內產(chǎn)業(yè)提供救濟。但是保障措施的調查和實施往往涉及眾多利害關系方的利益，除國內產(chǎn)業(yè)外，還有被調查產(chǎn)品下游產(chǎn)業(yè)的利益、最終消費者集團的利益以及可能受他國貿(mào)易報復影響的產(chǎn)業(yè)的利益，即公共利益。實際上，產(chǎn)品排除就是在國內產(chǎn)業(yè)利益和公共利益之間提供了一種利益平衡的機制，在保障措施過于嚴厲可能損害公共利益的情況下，通過產(chǎn)品排除來弱化保障措施的效果，以取得各利害關系方之間利益的重新平衡。