隨著改革開放不斷的深入和社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步確立，財政監(jiān)督工作已納入各級政府的重要議事日程。作為基層財政監(jiān)督部門，如何把握這一契機，充分認(rèn)識和掌握好當(dāng)前財經(jīng)違紀(jì)問題的新特點、新動向，發(fā)揮財政監(jiān)督的作用，提高財政監(jiān)督的效能，是一個值得認(rèn)真探討的問題，為此，筆者想根據(jù)個人的工作實踐談點粗淺的看法。

一、當(dāng)前財經(jīng)違紀(jì)的新特點、新動向

通過參加近幾年的財經(jīng)監(jiān)督檢查和本部門內(nèi)部財務(wù)審計情況分析，當(dāng)前財經(jīng)違紀(jì)的新特點、新動向主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、違紀(jì)的職權(quán)性。主要是政府的一些執(zhí)法部門帶頭違反財經(jīng)紀(jì)律，突出表現(xiàn)在利用職權(quán)上。如公安等部門，其違紀(jì)的主要表現(xiàn)：一是以單位辦案經(jīng)費緊張為由，直接截留、挪用、坐支罰沒收入；二是下屬基層單位少報、瞞報應(yīng)上交的罰沒收入，有的甚至將罰法款以個人名義存入銀行，形成“小金庫”；三是不按國家規(guī)定使用由財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，而是用單位自行購買的三聯(lián)單收據(jù)，有的甚至打“白條”收款，造成貪污公款現(xiàn)象發(fā)生；四是未嚴(yán)格實行執(zhí)罰與收款分離制度，甚至在執(zhí)罰過程中出現(xiàn)私分贓款、贓物現(xiàn)象。這些行為不僅損害了國家利益，而且嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，損害了政府的形象。

2、違紀(jì)的隱蔽性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)民和近年來監(jiān)督力度的加大，財經(jīng)違紀(jì)的方法和手段更趨隱蔽。有的單位為了應(yīng)付財經(jīng)各種檢查，搞賬外賬，對內(nèi)一套是真賬，對外應(yīng)付檢查的是假賬。有的單位的違經(jīng)開支拿到下屬單位做賬，逃避檢查，今年在內(nèi)部財務(wù)檢查時發(fā)現(xiàn)有的基層單位一個賬戶分別在幾家銀行設(shè)有賬戶，這樣一來不僅造成會計數(shù)字失真，而且給貪污賄賂之人提供了方便。有的業(yè)務(wù)人員在往來賬戶上做文章，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，最后將款項轉(zhuǎn)入個人賬戶，造成公款私存和貪污挪用。以上種種表現(xiàn)既敗壞了黨風(fēng)和社會風(fēng)氣，同時又給監(jiān)督檢查帶來重重障礙。

3、違紀(jì)的共同性。通過在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，違法亂紀(jì)紀(jì)事項大多數(shù)都受單位領(lǐng)導(dǎo)的指使、同意或默許，由財務(wù)人員或其他人員具辦理。如我縣一基層財政所，年初時虛列教育事業(yè)費支出，而后通過學(xué)校賬戶，將1.7萬元轉(zhuǎn)入本單位機關(guān)賬戶，將財政資金占為已用。這一違紀(jì)行為就是所領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算會計共同所為。去年，在查處一基層財政所負(fù)責(zé)人違反財經(jīng)紀(jì)律時發(fā)現(xiàn)，該所負(fù)責(zé)人要其他人員將單位收取的支農(nóng)周轉(zhuǎn)金占用費變換成錢物，作為福利發(fā)放給職工個人，還有的單位在領(lǐng)導(dǎo)的授意下，隨意挪用各種專項資金用于單位建房或為職工發(fā)入福利等等。

2009年，市人大常委會財經(jīng)工委要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，圍繞市委和市人大常委會的工作部署，結(jié)合本工委的工作實際，切實加強預(yù)算監(jiān)督和財經(jīng)方面的各項工作。

具體工作安排

1、圍繞我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市預(yù)算及部門預(yù)算、審計等情況進(jìn)行調(diào)研。

2、做好市十四屆人大五次會議的準(zhǔn)備工作，對計劃、預(yù)算報告等有關(guān)材料做好初審工作，做好我市預(yù)算及部門預(yù)算的初審工作，認(rèn)真做好市十四屆五次會議與本委有關(guān)的其他各項準(zhǔn)備工作。

3、聽取市統(tǒng)計局工作情況匯報。

4、對我市公路建設(shè)情況進(jìn)行視察。

［摘要］隨著新技術(shù)迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，單純的技能培養(yǎng)已經(jīng)不能涵蓋職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的全部內(nèi)涵。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于人才需求的變化，教育管理部門提出了可持續(xù)發(fā)展和終身教育的理念，技能之外的素質(zhì)提升日顯重要。特別是對于財經(jīng)類職業(yè)教育，適時調(diào)整教育目標(biāo)，并且將包括財經(jīng)素養(yǎng)教育在內(nèi)的素質(zhì)教育貫穿于教育環(huán)節(jié)之中尤為重要。就目前影響財經(jīng)素養(yǎng)養(yǎng)成的因素及如何提升財經(jīng)素養(yǎng)做些探討。

［關(guān)鍵詞］財經(jīng)素養(yǎng)教育；職業(yè)教育；財經(jīng)素養(yǎng)教育標(biāo)準(zhǔn)

一、財經(jīng)素養(yǎng)教育的意義

很多學(xué)者就財經(jīng)素養(yǎng)的內(nèi)涵提出了自己的見解，一般認(rèn)為，財經(jīng)素養(yǎng)包含能力、態(tài)度、行為、價值觀等方面。中央財經(jīng)大學(xué)辛自強教授提出了財經(jīng)素養(yǎng)的“三元”結(jié)構(gòu)觀，包括財經(jīng)知識、財經(jīng)能力、財經(jīng)價值觀。根據(jù)國際學(xué)生評估項目PISA于2012年對青少年財經(jīng)素養(yǎng)的測評框架，包括內(nèi)容（content）、過程（process）、情境（contexts）三個方面。其中，內(nèi)容即財經(jīng)知識及對財經(jīng)知識的理解程度；過程即學(xué)生面對任務(wù)或具體的財經(jīng)活動時所采取的心理策略或方法；情境即應(yīng)用財經(jīng)知識、技能或理解時的情境。然而，不能將PISA對青少年財經(jīng)素養(yǎng)的測評標(biāo)準(zhǔn)完全等同于財經(jīng)職業(yè)教育對財經(jīng)素養(yǎng)的要求。財經(jīng)職業(yè)教育作為專業(yè)性的教育，必須在符合其人才培養(yǎng)目標(biāo)的前提下確定財經(jīng)素養(yǎng)教育的標(biāo)準(zhǔn)。財經(jīng)素養(yǎng)教育的目的是幫助學(xué)生塑造正確的價值觀，幫助學(xué)生成為懂得合理選擇、規(guī)劃并為此負(fù)責(zé)的社會成員。通過對資金的管理，讓學(xué)生從經(jīng)濟的角度去認(rèn)識個人與家庭的關(guān)系，以及個人與集體、社會的關(guān)系，為他們將來能夠適應(yīng)飛速變化的社會環(huán)境做好思想準(zhǔn)備，提高他們未來的生活質(zhì)量。對于財經(jīng)職業(yè)教育而言，不能僅僅將財經(jīng)素養(yǎng)教育的標(biāo)準(zhǔn)停留在理財技能、財富觀念、人生信念等基礎(chǔ)修養(yǎng)的養(yǎng)成方面，還應(yīng)該考慮為學(xué)生進(jìn)一步的深造學(xué)習(xí)、各種職業(yè)資格證書的取得、從事各種經(jīng)濟活動打下思想認(rèn)識和知識儲備基礎(chǔ)。

二、影響財經(jīng)素養(yǎng)養(yǎng)成的因素分析

（一）來自家庭的影響

摘要：實踐教學(xué)是高校財經(jīng)類專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力的重要手段。但長期以來，我國高校財經(jīng)類專業(yè)的實踐教學(xué)存在諸多問題。這已經(jīng)影響到我國高等財經(jīng)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我們必須充分認(rèn)識財經(jīng)類專業(yè)實踐教學(xué)的重要性，采取各種措施，不斷提高實踐教學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：高校；財經(jīng)類專業(yè)；實踐教學(xué)

實踐教學(xué)是高校財經(jīng)類專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力的重要手段。但長期以來，我國高校財經(jīng)類專業(yè)的實踐教學(xué)存在諸多問題，這已經(jīng)影響到我國高等財經(jīng)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量。我們必須充分認(rèn)識財經(jīng)類專業(yè)實踐教學(xué)的重要性，采取各種措施，不斷提高實踐教學(xué)水平。

一、加強高校財經(jīng)類專業(yè)實踐教學(xué)的必要性

加強財經(jīng)類專業(yè)實踐教學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展對財經(jīng)人才培養(yǎng)提出的客觀要求，是面向21世紀(jì)、面向國際發(fā)展的需要，是財經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。

(一)加強實踐教學(xué)是建設(shè)創(chuàng)新型國家對人才培養(yǎng)提出的客觀要求

瑟瑟的秋風(fēng)帶來了秋天的繽紛滿園，在歡度國慶**周年之時，財經(jīng)系分團委準(zhǔn)備以飽滿的熱情開展“文明安全校園”“實踐科學(xué)發(fā)展觀”“愛黨愛國”等一系列活動，為了擺脫以往的陳舊的模式，分團委積極與下設(shè)的組織部、編輯部、宣傳部進(jìn)行討論，各部總結(jié)了以往活動的缺點和不足準(zhǔn)備盡展其能，以一種新的模式開展活動，向財經(jīng)系分團委注入新的活力。為分團委的活動的展開鋪下了良好的鋪墊。

本學(xué)期分團委明確了工作方向，合理分配各部在活動中應(yīng)盡的職能，使部門工作有條不紊的進(jìn)行，以一種新穎并扣緊主題的活動形式調(diào)動起大學(xué)生對黨對團的真正認(rèn)識，進(jìn)而完善財經(jīng)系分團委活動的缺點與不足，使分團委緊密聯(lián)系同學(xué)聯(lián)系實際，體現(xiàn)出分團委的職能。

財經(jīng)系分團委本學(xué)期工作最大的特點就是將活動看成是分團委的一個整體，而不是單單的調(diào)配個別部門完成，各部門進(jìn)行合理積極的配合，將活動前繁瑣的準(zhǔn)備事項變得合理化、簡單化，不僅發(fā)揮了各部門的職能，還促進(jìn)了財經(jīng)系分團委和諧持續(xù)發(fā)展。

(一)活動時間：

1.11月6日5：30～8：00

2.11月8日6：00～8：30

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各工作部門，縣直各單位：

為切實加強財政資金的管理，維護(hù)全縣的財經(jīng)秩序，根據(jù)贛財監(jiān)[]1號《省財政監(jiān)督檢查局年工作思路及要點》文件精神和全市經(jīng)濟工作會議要求，本著以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為宗旨、以專項檢查為重點、以提高監(jiān)督成效為目標(biāo)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞財政支出監(jiān)督、財政收入監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、會計監(jiān)督四條主線，結(jié)合我縣工作實際，現(xiàn)就在全縣行政事業(yè)單位開展年度財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況專項

檢查工作通知如下：

一、檢查的時間和范圍

從年2月開始至年12月結(jié)束。主要檢查縣直各行政事業(yè)單位和涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至年財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)重大的違法違紀(jì)問題，可追溯到年以前年度。

二、檢查的內(nèi)容和重點

為進(jìn)一步把我縣**年的財經(jīng)監(jiān)督檢查工作落到實處，實現(xiàn)我縣財經(jīng)監(jiān)督部門“規(guī)范秩序，反映問題，揭示矛盾，提供情況”的宗旨，提高我縣財政資金使用效益，使**年的財經(jīng)監(jiān)督檢查工作有計劃、有安排、有成效。根據(jù)國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條列》和財政部《財政檢查工作辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定**縣**年財經(jīng)監(jiān)督檢查工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的經(jīng)濟發(fā)展思路，以規(guī)范財政收支運行、加強財政監(jiān)管、提高財政資金使用效益為目標(biāo)，促進(jìn)財政資金使用效益的最大化，以振興縣域經(jīng)濟。

二、監(jiān)督檢查對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣屬各行政、企事業(yè)單位，與專項資金或地方政府性基金（含防洪保安資金）相關(guān)的中央、省屬、地直駐縣企業(yè)和單位。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，不斷加強思想政治、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高工作積極性，較好地履行了工作職責(zé)。

從德、能、勤、績、廉等方面匯報如下：現(xiàn)將一年來的工作。

努力提高自身素質(zhì)一、加強學(xué)習(xí)。

深深的感到要想做好工作，一年的工作實踐中。就必須加強政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，作為人大常委會財經(jīng)工作委員會的負(fù)責(zé)人，始終把學(xué)習(xí)政治理論作為自己的首要任務(wù)。平時，除了參加人大機關(guān)學(xué)習(xí)和黨支部生活學(xué)習(xí)外，還堅持自學(xué)。一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和"三個代表"重要思想，黨的十六屆五中、六中全會及最近閉幕黨的十七大精神，學(xué)習(xí)市委六屆五次全委擴大會議精神。學(xué)習(xí)中我堅持做到孜孜不倦、刻苦鉆研，認(rèn)真做好讀書筆記，堅持看報、剪報，收集重要文章和有關(guān)學(xué)習(xí)資料，并結(jié)合實際撰寫學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)，不斷提高了自己的思想覺悟，增強了政治敏銳性。

適應(yīng)人大財經(jīng)委工作，為了盡快進(jìn)入角色。履行好財經(jīng)委的職能，利用業(yè)務(wù)時間再系統(tǒng)重溫了會計法》預(yù)算法》審計法》學(xué)習(xí)，并重新對《監(jiān)督法》等法律進(jìn)行了研習(xí)，通過重溫式學(xué)習(xí)，認(rèn)識到做好人大財經(jīng)委的工作，只有通過不斷的學(xué)習(xí)才能提高解決問題的能力，提高自身素質(zhì)，才可以在工作中有所為、有所不為，才可以把握工作的重心與得點，有的放矢地開好人大財經(jīng)監(jiān)督工作。

二、履行職責(zé)所做的工作

為了切實管好用好并保障財政性資金的有效使用和安全管理，維護(hù)全縣的財經(jīng)秩序和財經(jīng)紀(jì)律，依據(jù)《省財政監(jiān)督條例》和省財政廳《年省財政監(jiān)督工作思路》（財監(jiān)[]1號）文件的精神，經(jīng)縣政府研究，同意在全縣行政事業(yè)單位中開展年度財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況專項檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查的時間和范圍

檢查時間：從年1月開始至年12月底結(jié)束。

檢查范圍：主要檢查年度縣直各行政事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，可追溯到2008年以前年度。

二、檢查的內(nèi)容和重點

1、財政收入方面。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)會議安排，我從財政角度談一下如何加強單位財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推動政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。

一、各單位財務(wù)管理現(xiàn)狀

近年來，政府各部門和單位認(rèn)真執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)會計制度，加強單位財務(wù)管理，規(guī)范財政財務(wù)收支行為，自覺貫徹落實“收支兩條線”、財政集中支付和政府采購等制度規(guī)定，能夠很好地遵守《會計法》、《預(yù)算法》等法規(guī)，財務(wù)管理基本上規(guī)范，但我們在具體的財政管理過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題：

1、在非稅收入收繳方面。有的單位存在轉(zhuǎn)移非稅收入現(xiàn)象，利用開辦具有自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位，將應(yīng)由本單位收取的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)移到新設(shè)的部門收取，并在其中亂支亂用，寧可多交稅也要逃避財政監(jiān)督。有的單位存在白條收款現(xiàn)象，培訓(xùn)費、捐贈款不納入財務(wù)統(tǒng)一核算，形成“小金庫”和賬外賬，或?qū)菏湛?、抵押金等以“個人折”存放，“公款私存”，并坐收坐支，白條抵庫。有的單位存在非稅收入上繳遲緩現(xiàn)象，滯留財政資金，利用滯留資金坐收坐支。此外，在農(nóng)民建房辦證中有擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，部分中小學(xué)仍存在亂收費行為。

2、在單位財務(wù)支出方面。一是有的單位存在費用超標(biāo)問題，單位汽車修理和用油費用過高，外地修理費數(shù)額過大，招待費支出大大超過了規(guī)定的支出額度。二是有的單位差旅費、通訊補助標(biāo)準(zhǔn)過高，實行費用包干的單位，財務(wù)管理不規(guī)范，支出沒有標(biāo)準(zhǔn)。三是有的單位票據(jù)使用不規(guī)范，如招待費用開地稅通用發(fā)票，辦公用品開復(fù)印機維修中心收據(jù)，附件或收入票據(jù)不全等。還有的票據(jù)上單位名稱有誤，有的報銷單填寫不全，有的印鑒不全，有的有領(lǐng)導(dǎo)簽字，無經(jīng)手人簽字。