根據(jù)我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的工作部署，人教處圍繞工作職責，認真回顧總結(jié)近年來所作的工作，對照學習實踐科學發(fā)展觀的有關要求，認真進行分析檢查，現(xiàn)將我處的工作情況分析檢查如下：

一、工作成效

1、積極開展教育培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)。我處始終堅持提升財政干部素質(zhì)作為人事工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮教育培訓的功能，來努力提高全局干部的整體素質(zhì)。一是結(jié)合形勢發(fā)展確定教育內(nèi)容。財政干部需要學什么，我們就提供什么，圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府要求，堅持政治理論學習和財政業(yè)務學習，不斷提高財政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力；堅持把法律、法規(guī)和公務員行為規(guī)范納入教育范圍，提高財政干部依法行政的能力。2003年以來先后組織四批業(yè)務骨干共103人次赴新加坡學習考察，更新理念、增長見識；組織4批干部職工111人次赴延安進行革命傳統(tǒng)教育，牢固樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞、廉潔理財?shù)乃枷胍庾R；組織全市財政系統(tǒng)干部職工認真學習市委楊書記關于“用企業(yè)家精神和現(xiàn)論管好財政”講話內(nèi)容，并運用到實際工作中。二是結(jié)合財政發(fā)展提升教育質(zhì)量。根據(jù)財政干部自身發(fā)展需求不同的客觀情況，堅持分類別、分層次開展教育培訓，提高教育的針對性和有效性。對領導班子，堅持和完善中心組學習制度、領導班子議事制度、民主生活會制度，促進領導班子建設的規(guī)范化和制度化，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；對中層干部，以提高統(tǒng)攬全局、駕馭復雜局面、處理復雜矛盾能力為目標，每年組織中層干部進行3—5天脫產(chǎn)學習，使中層干部成為財政工作的行家里手；對一般干部，按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)工作需要分別進行學歷培訓、崗位培訓、實踐培訓，對優(yōu)秀年輕干部進行跟蹤培養(yǎng)，幫助他們提高分析、思考和處理問題的能力。三是結(jié)合教育內(nèi)容特點創(chuàng)新教育形式。我們堅持教育形式多樣化，促使教育內(nèi)容與教育形式有機結(jié)合，在培訓形式上，主要通過“金點子”建議、業(yè)務骨干宣講、個人自學、處室討論、民主座談、專題培訓、考試檢查、邀請專家、學者來我局開展講座，赴先進地區(qū)、先進單位考察學習，進一步開拓工作視野，激發(fā)學習熱情。在培訓內(nèi)容上，主要圍繞財政干部急需掌握的內(nèi)容，包括財政政策、各項法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度、工作要求、財政改革創(chuàng)新等內(nèi)容進行學習培訓，并注重建立教育培訓長效管理機制，出臺《××市財政局干部職工教育培訓實施意見》，研究制訂年度教育培訓工作計劃；充分借助財政黨?；刈饔?，為財政干部提供一個長期的教育培訓平臺。

2、認真履行工作職責，扎實做好人事工作。一是抓好公務員的日常管理。從文明辦公活動的開展，到落實崗位責任制，再到積極推行公務員績效考核考評信息系統(tǒng)，通過制度不斷加強工作人員的日常管理。二是合理調(diào)配好工作人員。根據(jù)我局機構職能和人員編制的配備，結(jié)合財政實際工作的需要，認真做好公務員招考、干部的考察培養(yǎng)、選拔任用和交流輪崗工作。三是認真做好人事服務工作。及時為每位工作人員做好工資調(diào)整、職稱考試報名、出國人員政審、干部檔案管理、聘用人員管理等工作。四是豐富職工業(yè)余文化生活。工會緊緊圍繞提高干部文化素質(zhì)、增強職工身體素質(zhì)、培養(yǎng)社會公德、關心職工健康，關愛婦女、關愛職工子女等四個方面積極開展各項活動，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

3、圍繞財政中心工作，注重加強隊伍建設。我們在抓隊伍建設工作中始終圍繞財政如何更好地適應市委市政府中心工作和要求，與業(yè)務工作相結(jié)合，來確定隊伍建設的主題，從而確保各項工作任務的完成。注重抓好以下幾個方面：一是抓組織建設。逐步完善機關黨組織建設，機關黨委下設六個黨支部，設立專職團委書記，成立婦委會，形成黨委、工會、團委、婦委會等群團組織和人事、紀檢、辦公室等部門分工負責、各司其職的良好氛圍。二是抓層次管理。明確分管局長是分管工作的局長，對分管的工作負責；處長是本處室思想和業(yè)務的第一責任人，對本處室的工作負責；一般干部是本崗位的第一責任人，對本崗位的工作負責。三是抓工作機制。按照崗位職責的要求，明確職責分工，2003年開始梳理，到2006年逐漸形成崗位責任體系。每個人的崗位是什么，每個崗位的責任人是誰、做什么、達到什么標準，都一清二楚。2007年，又把責任體系更進一步，建立資金撥付控制，實行授權審核審批。四是規(guī)范內(nèi)部管理制度。根據(jù)形勢的變化進行修訂、補充、完善，到目前為止包含了69個具體制度的內(nèi)部管理制度體系。五是培育自動自發(fā)精神。強調(diào)財政干部要培養(yǎng)自己對待工作勤奮、對待單位敬業(yè)、對待事業(yè)忠誠、對待自己自信的自動自發(fā)精神。使隊伍建設更加貼近財政實際，更加符合財政工作需求，也更加激勵干部職工的主觀能動性。

4、發(fā)揮黨工團組織作用，進一步形成工作合力。為充分發(fā)揮黨工團的組織功能，進一步提高管理水平和工作效率，于2003年將黨群工作處與人教處合署辦公，以進一步加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。工作中注重分工協(xié)作，各司其職。機關黨委進一步加大對黨員干部的組織領導：一是加強機關黨組織建設。局機關黨委調(diào)整設立六個黨支部，由分管局長擔任支部書記，全面加強黨務工作。制定黨支部工作考核細則，全面落實黨組織各項生活制度特別是“”制度，完善黨建工作例會制度和黨建工作分析制度，進一步推進黨務公開；創(chuàng)建黨建平臺，以爭創(chuàng)“好班子”、“堡壘黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為契機，充分發(fā)揮黨員干部敢闖、敢干、敢于開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流業(yè)績的模范帶頭作用；二是堅持黨組中心組學習制度，認真落實“三三三”學習工程，中心組每月組織1－2次學習討論，發(fā)揮學習示范帶頭作用；三是工會積極組織各項活動。通過每年組織春節(jié)聯(lián)歡會、義務獻血、幫困獻愛心、送生日賀卡等各項活動，進一步增進財政干部的交流和溝通，活躍機關文化氛圍；四是積極發(fā)揮團委作用。機關團委通過開展網(wǎng)上形象調(diào)查、辯論會、讀書活動、交流座談、拓展運動等活動，積極培養(yǎng)青年干部愛崗敬業(yè)、奉獻財政的主人翁精神；五是成立婦委會。加強對婦女工作領導，通過組織“三八節(jié)”、婦女同志體檢等活動，更好地維護婦女的合法權益。

根據(jù)我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的工作部署，人教處圍繞工作職責，認真回顧總結(jié)近年來所作的工作，對照學習實踐科學發(fā)展觀的有關要求，認真進行分析檢查，現(xiàn)將我處的工作情況分析檢查如下：

一、工作成效

1、積極開展教育培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)。我處始終堅持提升財政干部素質(zhì)作為人事工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮教育培訓的功能，來努力提高全局干部的整體素質(zhì)。一是結(jié)合形勢發(fā)展確定教育內(nèi)容。財政干部需要學什么，我們就提供什么，圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府要求，堅持政治理論學習和財政業(yè)務學習，不斷提高財政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力；堅持把法律、法規(guī)和公務員行為規(guī)范納入教育范圍，提高財政干部依法行政的能力。2003年以來先后組織四批業(yè)務骨干共103人次赴新加坡學習考察，更新理念、增長見識；組織4批干部職工111人次赴延安進行革命傳統(tǒng)教育，牢固樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞、廉潔理財?shù)乃枷胍庾R；組織全市財政系統(tǒng)干部職工認真學習市委楊書記關于“用企業(yè)家精神和現(xiàn)論管好財政”講話內(nèi)容，并運用到實際工作中。二是結(jié)合財政發(fā)展提升教育質(zhì)量。根據(jù)財政干部自身發(fā)展需求不同的客觀情況，堅持分類別、分層次開展教育培訓，提高教育的針對性和有效性。對領導班子，堅持和完善中心組學習制度、領導班子議事制度、民主生活會制度，促進領導班子建設的規(guī)范化和制度化，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；對中層干部，以提高統(tǒng)攬全局、駕馭復雜局面、處理復雜矛盾能力為目標，每年組織中層干部進行3—5天脫產(chǎn)學習，使中層干部成為財政工作的行家里手；對一般干部，按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)工作需要分別進行學歷培訓、崗位培訓、實踐培訓，對優(yōu)秀年輕干部進行跟蹤培養(yǎng)，幫助他們提高分析、思考和處理問題的能力。三是結(jié)合教育內(nèi)容特點創(chuàng)新教育形式。我們堅持教育形式多樣化，促使教育內(nèi)容與教育形式有機結(jié)合，在培訓形式上，主要通過“金點子”建議、業(yè)務骨干宣講、個人自學、處室討論、民主座談、專題培訓、考試檢查、邀請專家、學者來我局開展講座，赴先進地區(qū)、先進單位考察學習，進一步開拓工作視野，激發(fā)學習熱情。在培訓內(nèi)容上，主要圍繞財政干部急需掌握的內(nèi)容，包括財政政策、各項法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度、工作要求、財政改革創(chuàng)新等內(nèi)容進行學習培訓，并注重建立教育培訓長效管理機制，出臺《××市財政局干部職工教育培訓實施意見》，研究制訂年度教育培訓工作計劃；充分借助財政黨?；刈饔茫瑸樨斦刹刻峁┮粋€長期的教育培訓平臺。

2、認真履行工作職責，扎實做好人事工作。一是抓好公務員的日常管理。從文明辦公活動的開展，到落實崗位責任制，再到積極推行公務員績效考核考評信息系統(tǒng)，通過制度不斷加強工作人員的日常管理。二是合理調(diào)配好工作人員。根據(jù)我局機構職能和人員編制的配備，結(jié)合財政實際工作的需要，認真做好公務員招考、干部的考察培養(yǎng)、選拔任用和交流輪崗工作。三是認真做好人事服務工作。及時為每位工作人員做好工資調(diào)整、職稱考試報名、出國人員政審、干部檔案管理、聘用人員管理等工作。四是豐富職工業(yè)余文化生活。工會緊緊圍繞提高干部文化素質(zhì)、增強職工身體素質(zhì)、培養(yǎng)社會公德、關心職工健康，關愛婦女、關愛職工子女等四個方面積極開展各項活動，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

3、圍繞財政中心工作，注重加強隊伍建設。我們在抓隊伍建設工作中始終圍繞財政如何更好地適應市委市政府中心工作和要求，與業(yè)務工作相結(jié)合，來確定隊伍建設的主題，從而確保各項工作任務的完成。注重抓好以下幾個方面：一是抓組織建設。逐步完善機關黨組織建設，機關黨委下設六個黨支部，設立專職團委書記，成立婦委會，形成黨委、工會、團委、婦委會等群團組織和人事、紀檢、辦公室等部門分工負責、各司其職的良好氛圍。二是抓層次管理。明確分管局長是分管工作的局長，對分管的工作負責；處長是本處室思想和業(yè)務的第一責任人，對本處室的工作負責；一般干部是本崗位的第一責任人，對本崗位的工作負責。三是抓工作機制。按照崗位職責的要求，明確職責分工，2003年開始梳理，到2006年逐漸形成崗位責任體系。每個人的崗位是什么，每個崗位的責任人是誰、做什么、達到什么標準，都一清二楚。2007年，又把責任體系更進一步，建立資金撥付控制，實行授權審核審批。四是規(guī)范內(nèi)部管理制度。根據(jù)形勢的變化進行修訂、補充、完善，到目前為止包含了69個具體制度的內(nèi)部管理制度體系。五是培育自動自發(fā)精神。強調(diào)財政干部要培養(yǎng)自己對待工作勤奮、對待單位敬業(yè)、對待事業(yè)忠誠、對待自己自信的自動自發(fā)精神。使隊伍建設更加貼近財政實際，更加符合財政工作需求，也更加激勵干部職工的主觀能動性。

4、發(fā)揮黨工團組織作用，進一步形成工作合力。為充分發(fā)揮黨工團的組織功能，進一步提高管理水平和工作效率，于2003年將黨群工作處與人教處合署辦公，以進一步加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。工作中注重分工協(xié)作，各司其職。機關黨委進一步加大對黨員干部的組織領導：一是加強機關黨組織建設。局機關黨委調(diào)整設立六個黨支部，由分管局長擔任支部書記，全面加強黨務工作。制定黨支部工作考核細則，全面落實黨組織各項生活制度特別是“”制度，完善黨建工作例會制度和黨建工作分析制度，進一步推進黨務公開；創(chuàng)建黨建平臺，以爭創(chuàng)“好班子”、“堡壘黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為契機，充分發(fā)揮黨員干部敢闖、敢干、敢于開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流業(yè)績的模范帶頭作用；二是堅持黨組中心組學習制度，認真落實“三三三”學習工程，中心組每月組織1－2次學習討論，發(fā)揮學習示范帶頭作用；三是工會積極組織各項活動。通過每年組織春節(jié)聯(lián)歡會、義務獻血、幫困獻愛心、送生日賀卡等各項活動，進一步增進財政干部的交流和溝通，活躍機關文化氛圍；四是積極發(fā)揮團委作用。機關團委通過開展網(wǎng)上形象調(diào)查、辯論會、讀書活動、交流座談、拓展運動等活動，積極培養(yǎng)青年干部愛崗敬業(yè)、奉獻財政的主人翁精神；五是成立婦委會。加強對婦女工作領導，通過組織“三八節(jié)”、婦女同志體檢等活動，更好地維護婦女的合法權益。

根據(jù)我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的工作部署，人教處圍繞工作職責，認真回顧總結(jié)近年來所作的工作，對照學習實踐科學發(fā)展觀的有關要求，認真進行分析檢查，現(xiàn)將我處的工作情況分析檢查如下：

一、工作成效

1、積極開展教育培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)。我處始終堅持提升財政干部素質(zhì)作為人事工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮教育培訓的功能，來努力提高全局干部的整體素質(zhì)。一是結(jié)合形勢發(fā)展確定教育內(nèi)容。財政干部需要學什么，我們就提供什么，圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府要求，堅持政治理論學習和財政業(yè)務學習，不斷提高財政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力；堅持把法律、法規(guī)和公務員行為規(guī)范納入教育范圍，提高財政干部依法行政的能力。2003年以來先后組織四批業(yè)務骨干共103人次赴新加坡學習考察，更新理念、增長見識；組織4批干部職工111人次赴延安進行革命傳統(tǒng)教育，牢固樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞、廉潔理財?shù)乃枷胍庾R；組織全市財政系統(tǒng)干部職工認真學習市委楊書記關于“用企業(yè)家精神和現(xiàn)論管好財政”講話內(nèi)容，并運用到實際工作中。二是結(jié)合財政發(fā)展提升教育質(zhì)量。根據(jù)財政干部自身發(fā)展需求不同的客觀情況，堅持分類別、分層次開展教育培訓，提高教育的針對性和有效性。對領導班子，堅持和完善中心組學習制度、領導班子議事制度、民主生活會制度，促進領導班子建設的規(guī)范化和制度化，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；對中層干部，以提高統(tǒng)攬全局、駕馭復雜局面、處理復雜矛盾能力為目標，每年組織中層干部進行3—5天脫產(chǎn)學習，使中層干部成為財政工作的行家里手；對一般干部，按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)工作需要分別進行學歷培訓、崗位培訓、實踐培訓，對優(yōu)秀年輕干部進行跟蹤培養(yǎng)，幫助他們提高分析、思考和處理問題的能力。三是結(jié)合教育內(nèi)容特點創(chuàng)新教育形式。我們堅持教育形式多樣化，促使教育內(nèi)容與教育形式有機結(jié)合，在培訓形式上，主要通過“金點子”建議、業(yè)務骨干宣講、個人自學、處室討論、民主座談、專題培訓、考試檢查、邀請專家、學者來我局開展講座，赴先進地區(qū)、先進單位考察學習，進一步開拓工作視野，激發(fā)學習熱情。在培訓內(nèi)容上，主要圍繞財政干部急需掌握的內(nèi)容，包括財政政策、各項法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度、工作要求、財政改革創(chuàng)新等內(nèi)容進行學習培訓，并注重建立教育培訓長效管理機制，出臺《××市財政局干部職工教育培訓實施意見》，研究制訂年度教育培訓工作計劃；充分借助財政黨?；刈饔茫瑸樨斦刹刻峁┮粋€長期的教育培訓平臺。

2、認真履行工作職責，扎實做好人事工作。一是抓好公務員的日常管理。從文明辦公活動的開展，到落實崗位責任制，再到積極推行公務員績效考核考評信息系統(tǒng)，通過制度不斷加強工作人員的日常管理。二是合理調(diào)配好工作人員。根據(jù)我局機構職能和人員編制的配備，結(jié)合財政實際工作的需要，認真做好公務員招考、干部的考察培養(yǎng)、選拔任用和交流輪崗工作。三是認真做好人事服務工作。及時為每位工作人員做好工資調(diào)整、職稱考試報名、出國人員政審、干部檔案管理、聘用人員管理等工作。四是豐富職工業(yè)余文化生活。工會緊緊圍繞提高干部文化素質(zhì)、增強職工身體素質(zhì)、培養(yǎng)社會公德、關心職工健康，關愛婦女、關愛職工子女等四個方面積極開展各項活動，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

3、圍繞財政中心工作，注重加強隊伍建設。我們在抓隊伍建設工作中始終圍繞財政如何更好地適應市委市政府中心工作和要求，與業(yè)務工作相結(jié)合，來確定隊伍建設的主題，從而確保各項工作任務的完成。注重抓好以下幾個方面：一是抓組織建設。逐步完善機關黨組織建設，機關黨委下設六個黨支部，設立專職團委書記，成立婦委會，形成黨委、工會、團委、婦委會等群團組織和人事、紀檢、辦公室等部門分工負責、各司其職的良好氛圍。二是抓層次管理。明確分管局長是分管工作的局長，對分管的工作負責；處長是本處室思想和業(yè)務的第一責任人，對本處室的工作負責；一般干部是本崗位的第一責任人，對本崗位的工作負責。三是抓工作機制。按照崗位職責的要求，明確職責分工，2003年開始梳理，到2006年逐漸形成崗位責任體系。每個人的崗位是什么，每個崗位的責任人是誰、做什么、達到什么標準，都一清二楚。2007年，又把責任體系更進一步，建立資金撥付控制，實行授權審核審批。四是規(guī)范內(nèi)部管理制度。根據(jù)形勢的變化進行修訂、補充、完善，到目前為止包含了69個具體制度的內(nèi)部管理制度體系。五是培育自動自發(fā)精神。強調(diào)財政干部要培養(yǎng)自己對待工作勤奮、對待單位敬業(yè)、對待事業(yè)忠誠、對待自己自信的自動自發(fā)精神。使隊伍建設更加貼近財政實際，更加符合財政工作需求，也更加激勵干部職工的主觀能動性。

4、發(fā)揮黨工團組織作用，進一步形成工作合力。為充分發(fā)揮黨工團的組織功能，進一步提高管理水平和工作效率，于2003年將黨群工作處與人教處合署辦公，以進一步加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。工作中注重分工協(xié)作，各司其職。機關黨委進一步加大對黨員干部的組織領導：一是加強機關黨組織建設。局機關黨委調(diào)整設立六個黨支部，由分管局長擔任支部書記，全面加強黨務工作。制定黨支部工作考核細則，全面落實黨組織各項生活制度特別是“”制度，完善黨建工作例會制度和黨建工作分析制度，進一步推進黨務公開；創(chuàng)建黨建平臺，以爭創(chuàng)“好班子”、“堡壘黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為契機，充分發(fā)揮黨員干部敢闖、敢干、敢于開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流業(yè)績的模范帶頭作用；二是堅持黨組中心組學習制度，認真落實“三三三”學習工程，中心組每月組織1－2次學習討論，發(fā)揮學習示范帶頭作用；三是工會積極組織各項活動。通過每年組織春節(jié)聯(lián)歡會、義務獻血、幫困獻愛心、送生日賀卡等各項活動，進一步增進財政干部的交流和溝通，活躍機關文化氛圍；四是積極發(fā)揮團委作用。機關團委通過開展網(wǎng)上形象調(diào)查、辯論會、讀書活動、交流座談、拓展運動等活動，積極培養(yǎng)青年干部愛崗敬業(yè)、奉獻財政的主人翁精神；五是成立婦委會。加強對婦女工作領導，通過組織“三八節(jié)”、婦女同志體檢等活動，更好地維護婦女的合法權益。

根據(jù)我局學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的工作部署，人教處圍繞工作職責，認真回顧總結(jié)近年來所作的工作，對照學習實踐科學發(fā)展觀的有關要求，認真進行分析檢查，現(xiàn)將我處的工作情況分析檢查如下：

一、工作成效

1、積極開展教育培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)。我處始終堅持提升財政干部素質(zhì)作為人事工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮教育培訓的功能，來努力提高全局干部的整體素質(zhì)。一是結(jié)合形勢發(fā)展確定教育內(nèi)容。財政干部需要學什么，我們就提供什么，圍繞全市發(fā)展大局和市委市政府要求，堅持政治理論學習和財政業(yè)務學習，不斷提高財政干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力；堅持把法律、法規(guī)和公務員行為規(guī)范納入教育范圍，提高財政干部依法行政的能力。2003年以來先后組織四批業(yè)務骨干共103人次赴新加坡學習考察，更新理念、增長見識；組織4批干部職工111人次赴延安進行革命傳統(tǒng)教育，牢固樹立艱苦奮斗、吃苦耐勞、廉潔理財?shù)乃枷胍庾R；組織全市財政系統(tǒng)干部職工認真學習市委楊書記關于“用企業(yè)家精神和現(xiàn)論管好財政”講話內(nèi)容，并運用到實際工作中。二是結(jié)合財政發(fā)展提升教育質(zhì)量。根據(jù)財政干部自身發(fā)展需求不同的客觀情況，堅持分類別、分層次開展教育培訓，提高教育的針對性和有效性。對領導班子，堅持和完善中心組學習制度、領導班子議事制度、民主生活會制度，促進領導班子建設的規(guī)范化和制度化，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；對中層干部，以提高統(tǒng)攬全局、駕馭復雜局面、處理復雜矛盾能力為目標，每年組織中層干部進行3—5天脫產(chǎn)學習，使中層干部成為財政工作的行家里手；對一般干部，按照“缺什么補什么”的原則，根據(jù)工作需要分別進行學歷培訓、崗位培訓、實踐培訓，對優(yōu)秀年輕干部進行跟蹤培養(yǎng)，幫助他們提高分析、思考和處理問題的能力。三是結(jié)合教育內(nèi)容特點創(chuàng)新教育形式。我們堅持教育形式多樣化，促使教育內(nèi)容與教育形式有機結(jié)合，在培訓形式上，主要通過“金點子”建議、業(yè)務骨干宣講、個人自學、處室討論、民主座談、專題培訓、考試檢查、邀請專家、學者來我局開展講座，赴先進地區(qū)、先進單位考察學習，進一步開拓工作視野，激發(fā)學習熱情。在培訓內(nèi)容上，主要圍繞財政干部急需掌握的內(nèi)容，包括財政政策、各項法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度、工作要求、財政改革創(chuàng)新等內(nèi)容進行學習培訓，并注重建立教育培訓長效管理機制，出臺《××市財政局干部職工教育培訓實施意見》，研究制訂年度教育培訓工作計劃；充分借助財政黨校基地作用，為財政干部提供一個長期的教育培訓平臺。

2、認真履行工作職責，扎實做好人事工作。一是抓好公務員的日常管理。從文明辦公活動的開展，到落實崗位責任制，再到積極推行公務員績效考核考評信息系統(tǒng)，通過制度不斷加強工作人員的日常管理。二是合理調(diào)配好工作人員。根據(jù)我局機構職能和人員編制的配備，結(jié)合財政實際工作的需要，認真做好公務員招考、干部的考察培養(yǎng)、選拔任用和交流輪崗工作。三是認真做好人事服務工作。及時為每位工作人員做好工資調(diào)整、職稱考試報名、出國人員政審、干部檔案管理、聘用人員管理等工作。四是豐富職工業(yè)余文化生活。工會緊緊圍繞提高干部文化素質(zhì)、增強職工身體素質(zhì)、培養(yǎng)社會公德、關心職工健康，關愛婦女、關愛職工子女等四個方面積極開展各項活動，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

3、圍繞財政中心工作，注重加強隊伍建設。我們在抓隊伍建設工作中始終圍繞財政如何更好地適應市委市政府中心工作和要求，與業(yè)務工作相結(jié)合，來確定隊伍建設的主題，從而確保各項工作任務的完成。注重抓好以下幾個方面：一是抓組織建設。逐步完善機關黨組織建設，機關黨委下設六個黨支部，設立專職團委書記，成立婦委會，形成黨委、工會、團委、婦委會等群團組織和人事、紀檢、辦公室等部門分工負責、各司其職的良好氛圍。二是抓層次管理。明確分管局長是分管工作的局長，對分管的工作負責；處長是本處室思想和業(yè)務的第一責任人，對本處室的工作負責；一般干部是本崗位的第一責任人，對本崗位的工作負責。三是抓工作機制。按照崗位職責的要求，明確職責分工，2003年開始梳理，到2006年逐漸形成崗位責任體系。每個人的崗位是什么，每個崗位的責任人是誰、做什么、達到什么標準，都一清二楚。2007年，又把責任體系更進一步，建立資金撥付控制，實行授權審核審批。四是規(guī)范內(nèi)部管理制度。根據(jù)形勢的變化進行修訂、補充、完善，到目前為止包含了69個具體制度的內(nèi)部管理制度體系。五是培育自動自發(fā)精神。強調(diào)財政干部要培養(yǎng)自己對待工作勤奮、對待單位敬業(yè)、對待事業(yè)忠誠、對待自己自信的自動自發(fā)精神。使隊伍建設更加貼近財政實際，更加符合財政工作需求，也更加激勵干部職工的主觀能動性。

4、發(fā)揮黨工團組織作用，進一步形成工作合力。為充分發(fā)揮黨工團的組織功能，進一步提高管理水平和工作效率，于2003年將黨群工作處與人教處合署辦公，以進一步加強組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。工作中注重分工協(xié)作，各司其職。機關黨委進一步加大對黨員干部的組織領導：一是加強機關黨組織建設。局機關黨委調(diào)整設立六個黨支部，由分管局長擔任支部書記，全面加強黨務工作。制定黨支部工作考核細則，全面落實黨組織各項生活制度特別是“”制度，完善黨建工作例會制度和黨建工作分析制度，進一步推進黨務公開；創(chuàng)建黨建平臺，以爭創(chuàng)“好班子”、“堡壘黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動為契機，充分發(fā)揮黨員干部敢闖、敢干、敢于開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流業(yè)績的模范帶頭作用；二是堅持黨組中心組學習制度，認真落實“三三三”學習工程，中心組每月組織1－2次學習討論，發(fā)揮學習示范帶頭作用；三是工會積極組織各項活動。通過每年組織春節(jié)聯(lián)歡會、義務獻血、幫困獻愛心、送生日賀卡等各項活動，進一步增進財政干部的交流和溝通，活躍機關文化氛圍；四是積極發(fā)揮團委作用。機關團委通過開展網(wǎng)上形象調(diào)查、辯論會、讀書活動、交流座談、拓展運動等活動，積極培養(yǎng)青年干部愛崗敬業(yè)、奉獻財政的主人翁精神；五是成立婦委會。加強對婦女工作領導，通過組織“三八節(jié)”、婦女同志體檢等活動，更好地維護婦女的合法權益。

各區(qū)、市殘聯(lián)、財政局，市殘聯(lián)各直屬單位：

為認真貫徹落實市政府辦公廳《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的實施意見》（青政辦發(fā)〔**〕23號），切實維護殘疾人受教育權利，根據(jù)《殘疾人教育條例》，結(jié)合我市救助貧困殘疾學生和獎勵殘疾大學生工作的實際情況，制定本辦法：

一、救助和獎勵的范圍和對象

（一）救助和獎勵的范圍

1、接受義務教育、普通中等教育和職業(yè)中等教育、普通高等教育的貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女；

2、殘聯(lián)系統(tǒng)興辦的殘疾人教育培訓機構中接受教育的殘疾學生；

一、中美成人高校財政體制比較

從世界范圍內(nèi)看，美國已經(jīng)成為成人教育總體上最發(fā)達、人力資源開發(fā)最先進、財政體制最健全的國家之一。其中最主要的原因之一就是美國成人教育得益于一個有效的管理和發(fā)展機制，美國關于成人高校的財政體制也得益于立法保障和全民重視。1964年，聯(lián)邦政府制定并通過了《經(jīng)濟機會法案》，該法案規(guī)定政府直接撥款給失業(yè)者、低教育程度者，向社會、文化及經(jīng)濟上不利的成人、移民及季節(jié)性的工人提供素養(yǎng)教育的課程，為了幫助中低收入家庭的成員能接受l4年制教育或高中后其他類型的教育與培訓，該法案還規(guī)定如果這類家庭中的父母或子女參加相應的學習，就可以用一定的個人應交稅款來抵繳學費。同時還規(guī)定了聯(lián)邦政府、州立政府和社會對成人教育的財政的權利和任務，從不同渠道和不同模式建立成人教育的財政保障體制。

二、中美成人高校的財政經(jīng)費保障

（一）我國成人高校財政經(jīng)費保障

我國提出教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值4％的目標已有數(shù)年之久，但一直沒有實現(xiàn)這一目標。其中2002年最高為3．32％，而最低的1995年只有2．41％。國家用于教育的經(jīng)費本來就不多，而對成人教育的經(jīng)費投入不超過教育經(jīng)費的5％，用于我國成人高校的投入的經(jīng)費數(shù)目可想而知了。自1996年10月財政部頒布《事業(yè)單位財務規(guī)則》以來，明確規(guī)定成人教育包括成人高校教育可在財政撥款之外，依法取得各項事業(yè)收入。在財政經(jīng)費籌集方面，鼓勵成人教育單位直接與企業(yè)簽訂合同，確立協(xié)作項目、建立伙伴關系、為企業(yè)人員特別是轉(zhuǎn)換工作崗位的人員提供培訓，由此向企業(yè)收取一定的費用。同時，通過社會募集和捐贈等手段拓寬成人高校的經(jīng)費籌集途徑。

（二）美國成人高校財政經(jīng)費保障

摘要：高校成人教育是我國教育體系中重要的一環(huán)，在現(xiàn)行高校成人教育的管理過程中，缺乏從一個二級學院視角對高校成人教育進行績效評價。通過構建一個五維度的平衡計分卡績效評價體系，按照評價指標的要求確認利益方和責任方，以期滿足利益方利益要求的同時區(qū)分利益方的責任，從而實現(xiàn)高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：成人教育；高校；平衡記分卡；績效評價

成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，高校則代表我國教育事業(yè)的高層次水平，積極發(fā)展成人教育也是我國高校教育發(fā)展的需要。早在1953年中國人民大學就開辦了函授教育，這是我國高校成人教育的最初形式，1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》中首次使用了“成人教育”一詞，以在教育對象和學習形式上區(qū)別于全日制普通教育，后來逐漸形成了獨立管理的成人教育學院，作為學校內(nèi)部一個二級管理學院。隨著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和國家終身教育體系的構建，國家和企業(yè)對國民素質(zhì)提出了更高的要求，廣大民眾也逐漸意識到學習武裝自己的必要性，高校成人教育給予忙碌于工作中的人們二次學習、提升學歷和知識技能的機會，促進知識理論和工作實踐的緊密結(jié)合。然而，中央和地方各級財政對成人教育的資金投入遠落后于成人教育的發(fā)展速度，學校在這方面的資金支持主要依靠成人教育學院自身的學費和培訓費等收入，在高校中逐漸形成了一種類似于“分公司”的管理模式。再加上成人教育學院的學生基礎較差、教學質(zhì)量不高等問題，高校成人教育任重道遠。本文從成人教育學院的角度出發(fā)，綜合整個學校發(fā)展的需要，構建一個高校成人教育學院的績效評價體系，以全面呈現(xiàn)某一高校的成人教育辦學情況，評價其績效目標的實現(xiàn)程度。

一、基于平衡記分卡評價的可行性

相較于歐美國家，我國成人教育起步較晚。近年來，國家逐漸重視成人教育的發(fā)展，如何切實有效的評價高校成人教育辦學情況，在評價過程中兼顧學校整體發(fā)展和成人教育學院自身發(fā)展的需要，是目前高校成人教育研究的重點。平衡計分卡作為一種績效評價方法，它能通過財務指標與非財務指標之間的互補來實現(xiàn)平衡，同時在定量評價與定性評價之間、短期目標與長期目標之間、學校內(nèi)部與外部之間等方面尋求“動態(tài)的平衡”，綜合考慮各方面因素的基礎上，有效實現(xiàn)對成人教育學院的績效評價。

二、介紹高校成人教育績效評價體系

近年來，國家政策和資源都在明顯向農(nóng)村傾斜，社會主義新農(nóng)村建設正飛速發(fā)展。新農(nóng)村建設對農(nóng)村成人教育提出的新要求，不僅要求政府組織、教育工作者引起足夠的重視，農(nóng)民作為受教育的主體更應該認識到農(nóng)村教育的重要性。當務之急，應從戰(zhàn)略高度明確農(nóng)村成人教育所擔負的責任，提出適合現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的策略，采取有力措施，確保農(nóng)村成人教育符合現(xiàn)實需求，能更好地為新農(nóng)村建設提供優(yōu)質(zhì)服務，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟社會文明健康發(fā)展。

一、農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀及存在問題

隨著我國對農(nóng)村成人教育的重視，目前我國農(nóng)村地區(qū)成人教育已經(jīng)比解放前取得了長足的發(fā)展。然而，當前我國農(nóng)村成人教育發(fā)展依然暴露出不少問題，這主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）受教育程度整體較低，各地區(qū)發(fā)展不均衡

根據(jù)全國第六次人口普查結(jié)果顯示，全國農(nóng)村人口數(shù)6.74億，除去進城務工人員的固定農(nóng)村勞動力為2.46億，但每年能接受全面培訓的農(nóng)民數(shù)量連1000萬都不到，已有的農(nóng)村成人教育機構數(shù)量十分有限，并且里面有相當一部分根本達不到提供系統(tǒng)培訓的能力。2012年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒對我國農(nóng)村勞動力受教育情況進行了相對客觀NONGMINFAZHAN農(nóng)民發(fā)展的統(tǒng)計，結(jié)果如下：平均每百個農(nóng)村勞動力中，初中及以下受教育程度從1995到2011年，一直占據(jù)最高比例，平均值達到85%以上；高中及以上合計的最高比例也只是達到17.39%，2011年相比2009年還出現(xiàn)下降趨勢。這說明我國農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀是非常嚴峻的，農(nóng)村勞動力受教育程度如此低下也為新農(nóng)村建設發(fā)展敲響警鐘。另一方面，由于我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不一，農(nóng)村建設的起點、遇到的阻礙、發(fā)展空間、教育資源等也存在差異，導致不同地區(qū)農(nóng)村成人教育發(fā)展不平衡。農(nóng)村成人教育宗旨是培養(yǎng)成人適應和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。在經(jīng)濟較為發(fā)達的東部沿海地區(qū)，無論政府重視度還是農(nóng)民自身參與度，都明顯高于其他地區(qū)，得到快速的發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展差距依然存在，農(nóng)村成人教育發(fā)展差距依然存在。

（二）農(nóng)村成人教育不符合農(nóng)村發(fā)展實際

街道辦事處教育工作示范縣區(qū)驗收工作匯報提綱

※※街道辦事處迎接省“教育工作示范縣區(qū)”驗收工作匯報提綱

※※街道辦事處現(xiàn)轄27個社區(qū),總?cè)丝?0.5萬人，2004年實現(xiàn)GDP23億元，財政總收入2.1億元，居民人均純收入3740元?，F(xiàn)有初級中學、成人教育中心校、中心幼兒園各1處，小學8處，幼兒園29處，在園幼兒2979人，中學在校生4570人，小學在校生7100人，全街道共有教職工642人。近年來，※※街道大力實施“科教興街”戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，以“創(chuàng)辦※※人民滿意的教育，讓※※的孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育”為出發(fā)點，不斷加大資金投入，[大秘書網(wǎng)文章-找范文,到大秘書網(wǎng)]大力改善辦學條件，提高教師待遇，穩(wěn)步推進普教、幼教、成教工作，以求真務實的精神，鞏固優(yōu)勢，深化改革，強化管理，提高質(zhì)量，優(yōu)化資源，整體推進，創(chuàng)建教育品牌，推動了全街道教育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、堅持“科教興街”，通過政策、資金投入上的傾斜著力鞏固教育優(yōu)先地位

一是高度重視，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀念。大力實施“科教興街”戰(zhàn)略，密切關注教育的長遠規(guī)劃和發(fā)展目標，制定了《※※街道辦事處教育改革發(fā)展五年規(guī)劃》、《教育工作責任及聯(lián)系學校制度》等一系列規(guī)章制度，將教育工作納入干部崗位責任制和目標管理，詳細分工，責任到人，定期考核，嚴格獎懲。街道主要領導定期到學校檢查工作，現(xiàn)場辦公，及時解決教育發(fā)展中的困難。特別是開展創(chuàng)建省“教育工作示范縣區(qū)”工作以來，街道黨工委、辦事處高度重視，成立了以辦事處主任為組長的創(chuàng)建工作領導小組，在原來工作的基礎上，對照創(chuàng)建標準逐條逐項明確分工，責任到人，多次召開領導小組會議專題研究，調(diào)度工作落實情況。目前，創(chuàng)建工作全部完成，各項指標均已達到要求。二是多方籌措資金，積極改善辦學條件。叫響“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的口號，在辦事處財政非常緊張的情況下，幾年來累計投資近1300萬元用于學校布局調(diào)整和危房改造。其中投資460余萬元，新建農(nóng)村小學4處，教學樓4幢，新建擴建校舍總面積達1.03萬平方米；投資800多萬元先后建成了初級中學餐廳樓、綜合教學樓和中心小學教學樓，今年又投資30萬元，改造了中心小學教學樓。目前，全街道中小學校舍已達到30年不落后，50年無危房的要求。各學校內(nèi)部設施完備，中學、中心小學、實驗小學的實驗器材、音體美器材、圖書報刊均按國家一類標準配備，管理規(guī)范，利用率高。同時，積極推進學校信息化配套建設，中學、中心小學、實驗小學都建立了學校網(wǎng)頁，接入國際互聯(lián)網(wǎng)，并建成了多口多媒體教室，中心小學、實驗小學教師人手一機，中心中學教師人手一臺手提電腦，學生用機已超過省定標準，教育信息化建設初具規(guī)模。三是落實“三個增長”要求，確保教育投資連年增長。進一步健全了教育經(jīng)費投入保障機制，教師工資及時上交區(qū)財政，從不拖欠教師工資，今年月份起實現(xiàn)了教師崗位津貼按照新頒標準足額發(fā)放；每年辦事處都投入一定資金用于教師節(jié)、兒童節(jié)的慶祝表彰；預算內(nèi)生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年增長，公用經(jīng)費已超過省定標準，2005年預算內(nèi)生均公用經(jīng)費小學、初中分別達到78.8元、91元。

二、堅持質(zhì)量辦學，教育教學連創(chuàng)佳績

※※街道辦事處迎接省“教育工作示范縣區(qū)”驗收工作匯報提綱

※※街道辦事處現(xiàn)轄27個社區(qū),總?cè)丝?0.5萬人，2004年實現(xiàn)gdp23億元，財政總收入2.1億元，居民人均純收入3740元?，F(xiàn)有初級中學、成人教育中心校、中心幼兒園各1處，小學8處，幼兒園29處，在園幼兒2979人，中學在校生4570人，小學在校生7100人，全街道共有教職工642人。原創(chuàng)：近年來，※※街道大力實施“科教興街”戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，以“創(chuàng)辦※※人民滿意的教育，讓※※的孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育”為出發(fā)點，不斷加大資金投入，大力改善辦學條件，提高教師待遇，穩(wěn)步推進普教、幼教、成教工作，以求真務實的精神，鞏固優(yōu)勢，深化改革，強化管理，提高質(zhì)量，優(yōu)化資源，整體推進，創(chuàng)建教育品牌，推動了全街道教育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。現(xiàn)將工作情況簡要匯報如下：

一、堅持“科教興街”，通過政策、資金投入上的傾斜著力鞏固教育優(yōu)先地位

一是高度重視，牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略觀念。大力實施“科教興街”戰(zhàn)略，密切關注教育的長遠規(guī)劃和發(fā)展目標，制定了《※※街道辦事處教育改革發(fā)展五年規(guī)劃》、《教育工作責任及聯(lián)系學校制度》等一系列規(guī)章制度，將教育工作納入干部崗位責任制和目標管理，詳細分工，責任到人，定期考核，嚴格獎懲。街道主要領導定期到學校檢查工作，現(xiàn)場辦公，及時解決教育發(fā)展中的困難。特別是開展創(chuàng)建省“教育工作示范縣區(qū)”工作以來，街道黨工委、辦事處高度重視，成立了以辦事處主任為組長的創(chuàng)建工作領導小組，在原來工作的基礎上，對照創(chuàng)建標準逐條逐項明確分工，責任到人，多次召開領導小組會議專題研究，調(diào)度工作落實情況。目前，創(chuàng)建工作全部完成，各項指標均已達到要求。二是多方籌措資金，積極改善辦學條件。叫響“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的口號，在辦事處財政非常緊張的情況下，幾年來累計投資近1300萬元用于學校布局調(diào)整和危房改造。其中投資460余萬元，新建農(nóng)村小學4處，教學樓4幢，新建擴建校舍總面積達1.03萬平方米；投資800多萬元先后建成了初級中學餐廳樓、綜合教學樓和中心小學教學樓，今年又投資30萬元，改造了中心小學教學樓。目前，全街道中小學校舍已達到30年不落后，50年無危房的要求。各學校內(nèi)部設施完備，中學、中心小學、實驗小學的實驗器材、音體美器材、圖書報刊均按國家一類標準配備，管理規(guī)范，利用率高。同時，積極推進學校信息化配套建設，中學、中心小學、實驗小學都建立了學校網(wǎng)頁，接入國際互聯(lián)網(wǎng)，并建成了多口多媒體教室，中心小學、實驗小學教師人手一機，中心中學教師人手一臺手提電腦，學生用機已超過省定標準，教育信息化建設初具規(guī)模。三是落實“三個增長”要求，確保教育投資連年增長。進一步健全了教育經(jīng)費投入保障機制，教師工資及時上交區(qū)財政，從不拖欠教師工資，今年月份起實現(xiàn)了教師崗位津貼按照新頒標準足額發(fā)放；每年辦事處都投入一定資金用于教師節(jié)、兒童節(jié)的慶祝表彰；預算內(nèi)生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費逐年增長，公用經(jīng)費已超過省定標準，2005年預算內(nèi)生均公用經(jīng)費小學、初中分別達到78.8元、91元。

二、堅持質(zhì)量辦學，教育教學連創(chuàng)佳績

建立健全了教育管理制度，保證了學校工作的順利開展。建立了定期進行教育執(zhí)法檢查制度，采取得力措施，及時糾正教育違法現(xiàn)象；大力開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對教干和黨員教師教育，促進了教干和黨員的廉潔自律和校園廉政建設；認真落實各項制度，大力推行規(guī)范化管理，全面推進內(nèi)部管理體制改革，使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，調(diào)動了廣大教師的工作積極性，初步形成了一支結(jié)構合理、學科配套、思想過硬、業(yè)務熟練的師資隊伍。