為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央一號文件精神，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<四川農(nóng)業(yè)科技三大行動實施方案>的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2008〕234號）要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展實施農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣行動（以下簡稱“三大行動”）提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為抓手，以農(nóng)業(yè)項目為支撐，以到2012年我縣新增2億斤糧食生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點，積極組織農(nóng)業(yè)科技人員、科技特派員進(jìn)村入戶，提高科技服務(wù)到位率、科技成果轉(zhuǎn)化率和土地生產(chǎn)率，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年實現(xiàn)糧食播面160萬畝，總產(chǎn)62萬噸以上，到2012年，新增糧食2億斤。2009年，全縣開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)30萬人次，培訓(xùn)新型農(nóng)民3500人。示范全省主導(dǎo)品種40萬畝次，推廣十大技術(shù)50萬畝次。

三、行動內(nèi)容及責(zé)任分工

各區(qū)市縣委，市直機(jī)關(guān)工委，**開發(fā)區(qū)黨工委，市委各直屬基層黨委：

按照三屆市委第42次常委（擴(kuò)大）會議關(guān)于在全市開展以“愛心大援助、愛心大發(fā)展、愛心大和諧”為主要內(nèi)容的“愛心大行動”主題活動的總體部署，現(xiàn)就在全市各級黨組織和廣大黨員干部中開展“愛心大行動”主題活動有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實中央“一手堅定不移抓抗震救災(zāi)，一手毫不動搖抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指示精神和市委提出的“援助、發(fā)展、和諧”三大任務(wù)，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭表率作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力把我市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾在抗震救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的愛心、熱情和凝聚力匯集、轉(zhuǎn)化為立足本職崗位、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大動力，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

各級黨組織要把開展“愛心大行動”主題活動作為建黨87周年紀(jì)念活動的主要內(nèi)容，除黨內(nèi)表彰和慰問貧困黨員外，今年“七一”期間市上不再安排其他紀(jì)念活動。

二、活動內(nèi)容

鄉(xiāng)是全縣兩個民族鄉(xiāng)之一，貧困程度深，脫貧解困成本高是我們客觀工作現(xiàn)狀。精準(zhǔn)識別貧困戶477戶1778人、貧困村4個。自精準(zhǔn)扶貧工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府集全鄉(xiāng)之力主動作為、認(rèn)真履職，工作到村、扶持到戶，深入推進(jìn)扶貧攻堅“十大行動”，取得一定成效?，F(xiàn)將2015年上半年扶貧攻堅“十大行動”及相關(guān)工作推進(jìn)情況簡要報告如下：

一、2015年主要目標(biāo)任務(wù)

按照文件，鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。

二、上半年工作推進(jìn)情況

（一）深入推進(jìn)扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進(jìn)行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

根據(jù)我縣在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“五大行動”考核排名下降的情況，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為進(jìn)一步貫徹落實“五大行動”工作方案，將提升整改方案制定如下：

一、加強(qiáng)認(rèn)識，壓實責(zé)任

一要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，確保執(zhí)法形象提升，出行服務(wù)改善、政務(wù)窗口提質(zhì)行動全面落地見效。二要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。及時發(fā)現(xiàn)問題、主動整改問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

二、提升執(zhí)法形象

（一）嚴(yán)格交通執(zhí)法程序

完善交通運(yùn)輸執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，牢記交通運(yùn)輸執(zhí)法程序和交通執(zhí)法五個規(guī)范。二要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度和執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行使交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)。四要整治或糾正處罰程序不規(guī)范、執(zhí)法文書不規(guī)范等問題。

一、主題目標(biāo)

(一)活動主題。以“興漁牧，送服務(wù)，促增收，保發(fā)展”為主題，緊緊圍繞秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全年農(nóng)民增收目標(biāo)，層層組織工作隊，深入基層和農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，采取各種形式，認(rèn)真抓好基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、防病減災(zāi)、推介促銷、政策落實等重點工作，從而推動我市水產(chǎn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)有新加強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)有新提升、農(nóng)民收入有新增長、“三農(nóng)”服務(wù)上新水平。

(二)目標(biāo)任務(wù)。市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系派出的2388名工作隊員與12名自治區(qū)級工作隊員，共2400名工作人員，組成自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級工作隊，深入全市各村屯開展秋冬季助農(nóng)增收活動。活動期間，計劃完成以下工作目標(biāo)任務(wù)：一是培訓(xùn)農(nóng)民12000人次；二是推廣應(yīng)用8項先進(jìn)實用技術(shù)；三是水產(chǎn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平；四是新增加能繁母豬5000頭以上，生豬良種補(bǔ)貼2萬頭，力爭全市短期養(yǎng)殖項目養(yǎng)殖量比上年增加30%以上，增加農(nóng)民養(yǎng)殖收入4.75億元，人均增收97元。

二、活動時間和要求

活動時間從2009年8月中旬起至2009年12月中旬止，為期4個月。分三個階段實施：

（一）組織動員階段（8月下旬）。按照市委、市政府和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局的統(tǒng)一部署和要求，各縣、區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局（主管局）各有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)一部署和要求，分別制定具體實施方案，成立機(jī)構(gòu)，組建工作隊，做好規(guī)劃，明確秋冬季水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展重點、項目和規(guī)模，落實建設(shè)重點、資金安排等前期準(zhǔn)備工作。

一、2015年主要目標(biāo)任務(wù)

按照文件，XX鄉(xiāng)2015年扶貧開發(fā)主要工作任務(wù)是：減少貧困人口83戶299人，貧困戶危房改造10戶，勞務(wù)扶貧培訓(xùn)50人，園區(qū)企業(yè)招工就業(yè)8人，扶貧小額信貸140萬元。

二、上半年工作推進(jìn)情況

（一）深入推進(jìn)扶貧攻堅“十大行動”

1、黨建扶貧促進(jìn)行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實事，每個貧困村重點培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計劃”補(bǔ)助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達(dá)3.2萬余元。

一、貫徹“八大行動”情況主要對策措施

（一）深入摸清工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體狀況。立足縣情，從實際出發(fā)，深入開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，全面理解和掌握工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清工業(yè)發(fā)展家底，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策以及周邊縣市區(qū)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、工業(yè)用電、工業(yè)稅收等方面做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，提出科學(xué)合理、具有可操作性、針對性強(qiáng)的建議及對策，從而做到有的放矢，不打無準(zhǔn)備之仗。

（二）圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)控，堅持聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。一是全力推進(jìn)電力電源、特種設(shè)備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)編紡織等特色產(chǎn)業(yè)基地加速發(fā)展，提升規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)能力；二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使其成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)申報各種創(chuàng)新資質(zhì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)揮科技創(chuàng)新的輻射效應(yīng)，真正變科教潛力為現(xiàn)實生產(chǎn)力；四是堅持生態(tài)立縣，狠抓“兩型”社會建設(shè)和節(jié)能減排。

（三）超前謀劃營造良好發(fā)展氛圍。緊緊圍繞我縣“十三五”規(guī)劃總體思路，認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，結(jié)合我縣工業(yè)實際，摸排新的經(jīng)濟(jì)增長點，認(rèn)真謀劃工業(yè)發(fā)展的著力點和目標(biāo)。落實好規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、要素保障、政策支持等保障措施，以“綜合實力增強(qiáng)、質(zhì)量效益改善、創(chuàng)新能力提升、生態(tài)成效凸顯”為最終落腳點，在全縣上下營造工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，在政策落實、平臺建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測、為企服務(wù)等方面尋求突破，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、1-2月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

今年1-2月份，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量開局良好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值54億元,同比增長4%；預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值12億元，同比增長8%；截止到2月18日，全縣236戶規(guī)模企業(yè)有120戶企業(yè)已經(jīng)開工復(fù)產(chǎn)，還有70余戶企業(yè)放假時間較長目前暫末開工，另有部分企業(yè)由于市場因素及季節(jié)性因素影響目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。從重點行業(yè)看：特種裝備制造業(yè)及建材行業(yè)較去年稍有下滑；金屬循環(huán)加工業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量仍未好轉(zhuǎn)；電子信息行業(yè)與健康食品行業(yè)較上年略有增長；輕工行業(yè)較去年有一定下滑；化工行業(yè)較去年增長明顯；從重點企業(yè)看：一方面，鴻泰鋼鐵、飛泓金屬、益友金屬等用電大戶仍不能正常生產(chǎn)，博偉鑄鍛、雙實換熱器、瑞豐銅業(yè)、中訊通電子等企業(yè)的嫁接仍在繼續(xù)；另一方面，廣信竹木成功申報省資源綜合利用產(chǎn)品，動力源、華遠(yuǎn)固廢成功申報省“五個一百”節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)企業(yè)，（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園成功申報為2016年省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，動力源“通信用高頻開關(guān)電源系統(tǒng)”成功申報工業(yè)精品，寶輝清洗、飛馬織品、宏云制茶成功申報2016年度省專精特新中小企業(yè)；興宙醫(yī)藥、華遠(yuǎn)固廢申報了工信部第3批專項建設(shè)資金項目。預(yù)計到一季度末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值79億元,同比增長5%；預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值18億元，同比增長8%。

按照關(guān)于《認(rèn)真做好省廳到我州開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“五大行動”調(diào)研的通知》文件精神要求，縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真進(jìn)行了梳理、自查，現(xiàn)就工作開展情況、存在問題和意見建議作如下報告：

一、窗口提質(zhì)工作開展情況

（一）行政審批事項辦理情況。按照行政審批事項全部錄入全省政務(wù)一體化平臺相關(guān)工作要求，我局共受理并辦結(jié)行政審批事項240項（其中行政審批0件，行政檢查234件，行政處罰6件），限時辦結(jié)率達(dá)100%，無變相審批、體外循環(huán)的情況。

（二）推動行政審批規(guī)范運(yùn)行。我局派駐縣政務(wù)中心工作人員一名，全面落實“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，事項的咨詢、受理、審批、送達(dá)，向申請人對審批事項作詳細(xì)說明，耐心解答所提問題，制作了辦事指南和辦事須知以及申請表范本擺放窗口，方便辦事單位和群眾查閱，為群眾提供更加快捷方便的服務(wù)。及時公開了權(quán)力清單。

（三）推動三項制度落實到位。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，一是不以任何借口推諉、扯皮、拒絕、搪塞辦事群眾；二是認(rèn)真執(zhí)行前后臺雙崗制，確保前臺崗位有人值守，因故外出或暫時離崗是張貼告知去向；三是定期開展窗口內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)水平質(zhì)量；2018年度未發(fā)生過群眾投訴情況。

（四）推動審批服務(wù)平臺建設(shè)。將行政審批事項按照要求及時限完成錄入“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”工作。

增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。近年來，區(qū)全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動，促進(jìn)農(nóng)民增收的實施意見》精神，有效促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，近期，我們組成調(diào)研組對全區(qū)實施“六大行動”，促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了一些可供參考的建議和對策。

一、區(qū)實施“六大行動”助農(nóng)增收的具體實踐

2008年以來，區(qū)緊緊圍繞實施“六大行動”，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實，全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2010年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4030元，較2007年增長1320元，年均增長14.14%。

1.特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動。實施了索羅、草峰果產(chǎn)業(yè)開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)，建成了4個高效農(nóng)業(yè)示范園和高堡、趙堡等10個果業(yè)示范點，共新植果樹經(jīng)濟(jì)林7.18萬畝，累計達(dá)到11.18萬畝，其中蘋果9.17萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到5.5萬噸。蔬菜產(chǎn)業(yè)啟動了柳湖—安國、四十里鋪—白水—花所兩個萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)，種植面積達(dá)到18.8萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量27萬噸，其中設(shè)施蔬菜1.2萬畝（日光溫室0.4萬畝、拱棚0.8萬畝），無公害蔬菜10萬畝。2010年，果菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.2億元，農(nóng)民人均收入470元，占純收入的11.7%。

2.草食畜牧業(yè)發(fā)展行動。重點實施了“萬千百十”工程，新建了、等10個千頭牛場，全區(qū)累計建成肉牛養(yǎng)殖萬頭鄉(xiāng)12個、千頭村55個、千頭養(yǎng)殖場（小區(qū)）10個、百頭養(yǎng)殖場40個，發(fā)展10頭以上養(yǎng)牛大戶2940戶，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到35.7萬頭，商品率為54%，已成為東部輻射西北的肉牛養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰加工、交易的重要集散中心。進(jìn)一步擴(kuò)大飼用玉米種植面積，秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到70%。成功舉辦了全省草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會。2010年，全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.1億元，農(nóng)民人均收入687元，占純收入的17.1%。

3.農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)推動行動。圍繞發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。同時，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,全區(qū)種養(yǎng)殖、倉儲、運(yùn)銷等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)36個，會員1.04萬人，帶動農(nóng)戶1.5萬戶,農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度明顯提高。2010年，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.45億元，農(nóng)民人均收入257元，占純收入的6.4%。

現(xiàn)將《鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)“十大行動”實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。特此通知市區(qū)鄉(xiāng)人民政府2015年3月27日區(qū)鄉(xiāng)推進(jìn)依法治鄉(xiāng)“十項行動”實施方案2015年是依法治國的開局之年，是依法治市攻堅年，也是推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)的關(guān)鍵之年，為認(rèn)真全面貫徹落實依法治國基本方略，落實市委三屆九次全會、區(qū)委四屆九次全會精神，根據(jù)法組[2015]1號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實依法治國基本方略，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，讓法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治鄉(xiāng)新格局，為建設(shè)和諧、富裕創(chuàng)造良好法治環(huán)境、提供強(qiáng)有力的法治保障。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)法制教育。切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的法制宣傳教育，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，運(yùn)用法治思維和法治方式的自覺性顯著提高。并堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)“法治”、“法治單位”、“誠信法治企業(yè)”和依法治校示范校等創(chuàng)建活動，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干部群眾學(xué)法用法守法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。

（二）全民學(xué)法用法。各村（居）要深入開展好轄區(qū)普法教育活動，確立普法教育在推進(jìn)依法治鄉(xiāng)中的重要地位，全面實施普法規(guī)劃和我鄉(xiāng)2015年普法工作計劃，教育引導(dǎo)我鄉(xiāng)居民相信法律、維護(hù)法治，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)。全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成良好法治環(huán)境。