摘要：法制現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過程，其目標在于實現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國法制現(xiàn)代化是一項艱巨的歷史任務，當前中國法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機遇。繼續(xù)加強社會主義法制建設，建設適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和全球化新形勢的社會主義法制現(xiàn)代化，促進社會全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認識中國法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨特的特征：由被動接受到主動選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進經(jīng)驗到建立有中國特色的社會主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動形式是立法主導型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領域斗爭激烈等等。中國的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設過程中，要接受教訓、吸取經(jīng)驗，要走有中國特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設事業(yè)意義重大。本文探討了在中國現(xiàn)階段建設社會主義法治國家的策略，在實踐的層面提出了一些政策建議。

關鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關概論解析

【提要】：一定時期的文化植根于當時的經(jīng)濟形態(tài)，與經(jīng)濟直接相連的法律文化更脫不了經(jīng)濟形態(tài)這一母體的胎記，自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟鑄造公法文化，商品經(jīng)濟孕育私法文化。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)是商品經(jīng)濟，它應培育什么樣的法律文化？怎樣才能實現(xiàn)中國法制現(xiàn)代化？如何對待中國傳統(tǒng)法律文化和西方法律文化？在法治及法治建構模式的問題上存在三種觀點，即“中體西用”，“西體中用”，“先中體西用，再逐步過渡到西體中用”。本文認為，中國傳統(tǒng)法律文化建立在自然經(jīng)濟、專制政治和宗法家庭文化的基礎之上，不可能為發(fā)展與市場經(jīng)濟、民主政治、理性文化相適應的現(xiàn)代化法制提供充分的制度資源，因而我們的法制現(xiàn)代化應主要靠移植西方先進法律文明成果而推動。當然我們不能有那種一邊倒的極端傾向，在中國的法制現(xiàn)代化進程中還要挖掘中國本土實踐中帶有傳統(tǒng)法律文化色彩的制度資源。

【關鍵詞】：法律文化法制現(xiàn)代化

一、文化及法律文化的概念

在論述中國傳統(tǒng)法律文化前我們先來澄清法律文化的概念。法律文化的概念是一個引起爭議、分歧最多和最大的問題，因為它是所有法律文化研究者都無法回避的一個核心概念，并且，有關法律文化研究的其他許多理論問題都和這一問題相關。仔細研究，引起爭議的主要原因不在于法律文化概念本身，而在于對文化概念的理解。要了解法律文化的概念，首先要了解文化的概念。只有了解了文化的概念，才能對法律文化的概念有所了解，有所認識。文化概念是法律文化概念的源頭和基礎。

文化是一個多義性的概念。文化概念的多義性、歧義性和不確定性，使得人們很難對文化下一個確切的定義。通過對各種文化概念的分析，我們可以大致歸納出三種文化觀：即廣義文化觀、中義文化觀和狹義文化觀。

（一）廣義文化觀。這種文化觀的完整表述，見之于我國出版的《辭海》中?！掇o?！分v道：“文化，從廣義來說，指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和?！庇梦幕瘜W術語來講，就是物質(zhì)文化與精神文化的總和。

中國古代的法律制度是一套以“天道”觀念和陰陽學說為哲學基礎、以儒家學派的主流思想為理論根據(jù)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和血緣家庭家族為社會土壤、以“三綱五常”為核心的完整而圓熟的法律傳統(tǒng)和法律體制。

對于一個有悠久的法制歷史、有深厚法律傳統(tǒng)的國度而言，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代法治的轉(zhuǎn)換尤為艱難。現(xiàn)代法治精神是我們?nèi)祟惖墓餐敻?，現(xiàn)代法治也需要從傳統(tǒng)中不斷總結，創(chuàng)造性地完善。

完整、圓熟的法律傳統(tǒng)和思想體系

在世紀之交、千年更迭的特殊時刻，回顧數(shù)千年來積淀在中華文化中的法律傳統(tǒng)，回望過去的百年中國法制在現(xiàn)代化過程中的蹣跚步履，總會讓人有太多的思緒和感慨。

在幾千年的發(fā)展遞嬗過程中，中華傳統(tǒng)文化一直保持著發(fā)展的連續(xù)性和主體的純潔性，成為東方文化的主流，與西方文明并存于當世。在我們的文化傳承中，習法、尚法、重法的精神也占有重要的位置。自古以來，“刑德”就被當作經(jīng)國治民的“二柄”，以刑法為中心的古代法律制度，構成了中國傳統(tǒng)文化的重要部分，成為傳統(tǒng)價值體系的重要載體。中國古代的法律制度無論在精神旨趣還是在制度、技術層面，都是環(huán)環(huán)相扣，具有明顯而密切的聯(lián)系性，故而后人一般都將中國古代的法律制度概括地稱為“中國法律傳統(tǒng)”。這是一套經(jīng)過幾千年的積累和回旋，從簡單幼稚的法律幼苗發(fā)展而成的體系完整、內(nèi)容全面、義理精深、風格特異的龐大法律系統(tǒng)，是一套以“天道”觀念和陰陽學說為哲學基礎、以儒家學派的主流思想為理論根據(jù)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和血緣家庭家族為社會土壤、以“三綱五?！睘楹诵牡耐暾鴪A熟的法律傳統(tǒng)和法律體制。

這套法律傳統(tǒng)，不僅以國家強制的方式積極而有效地統(tǒng)治著傳統(tǒng)社會、傳承著歷代祖先的生活智慧和中華文明，而且也曾對封建時代的日本、朝鮮、越南及西域諸國法律文化產(chǎn)生過“決定性”的影響，形成了世界法律文明史上獨樹一幟的著名“中華法系”。對于今人而言，這是一筆無比豐厚的法律遺產(chǎn)，也是一筆精華與糟粕雜糅、讓人愛恨交織的法律財富。

論文關鍵詞：法制現(xiàn)代化；政府推進型：理論反思

論文摘要：由于歷史的必然，中國法制現(xiàn)代化的動力主要來源于政府，中國走上了“政府推進型”的法制現(xiàn)代化道路。但是在法制現(xiàn)代化的推進過程中政府推進型法治的負面作用也是非常明顯的：政府與社會的對立和沖突，政府權力的濫用和擴張，政治至上的國家觀被助長，等等。針對這些潛在的危機，建立政府和社會之間有效的溝通和互動機制，加強對政府權力的限制和制約，破除政治至上的國家觀勢在必行。

隨著中國法制現(xiàn)代化的不斷推進，中國的法制現(xiàn)代化模式也在接受實踐的檢驗，這要求我們的法制現(xiàn)代化研究不能僅僅停留于從應然層面對中國法制現(xiàn)代化動因的理論規(guī)劃、設計上，還必須從實然層面對中國法制現(xiàn)代化的動因問題進行理論反思。反思并不意味著否定，中國走上了一條與社會演進型法治相區(qū)別的政府推進型的法制現(xiàn)代化道路是歷史的必然，但是政府推進型法治的局限性是客觀存在的。本文通過對中國走上政府推進型法制現(xiàn)代化的必然性以及目前所面臨的困境進行分析，試圖找出一種盡量減小這種模式給中國法制建設帶來負面作用的途徑。

一、法制現(xiàn)代化的動因

在現(xiàn)代化理論研究中，以現(xiàn)代化最初的動力來源為尺度，區(qū)別出內(nèi)發(fā)型與外發(fā)型這兩種現(xiàn)代化模式。所謂內(nèi)發(fā)型，是指社會現(xiàn)代化的最初動力產(chǎn)生于本社會內(nèi)部的現(xiàn)代化類型；所謂外發(fā)型，是指社會現(xiàn)代化的最初動力來自于社會外部嚴峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)代化類型。把這種研究范式演繹開來，在法制現(xiàn)代化問題上，便出現(xiàn)了相應的模式劃分。一般認為，在法律發(fā)展的進程中，不同國家走向現(xiàn)代化的歷史動因是有差異的。不同歷史動因的法律發(fā)展道路，往往形成不同類型的法制現(xiàn)代化模式，主要包括內(nèi)發(fā)型和外發(fā)型兩大類別。內(nèi)發(fā)型法制現(xiàn)代化模式，是指由社會自身力量產(chǎn)生的內(nèi)部創(chuàng)新、經(jīng)歷漫長過程的法律變革之道路，是因內(nèi)部條件的成熟而從傳統(tǒng)法制走向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程。外發(fā)型法制現(xiàn)代化則是因一個較先進的法律系統(tǒng)對較落后的法律系統(tǒng)的沖擊而導致的進步轉(zhuǎn)型過程。在外發(fā)型法制現(xiàn)代化過程中，政府介入法律發(fā)展過程的程度要更深一些，力度要更大一些，往往成為法制現(xiàn)代化進程的直接組織者和推動者。

目前，根據(jù)法制現(xiàn)代化的動力來源，法學界通常認為是這兩種基本模式：一種是早期西方國家所走的“社會演進型”法制現(xiàn)代化；一種是發(fā)展中國家目前正在進行的“政府推進型”法制現(xiàn)代化。前者主要是在社會生活中自然形成和演變出來的，是社會自發(fā)形成的產(chǎn)物；后者政府是法治運動的領導者和主要推動者，法治主要是在政府的目標指導下設計形成的，是人為設計和建構出來的。我國作為發(fā)展中國家也不例外，走上了“政府推進型”的法制現(xiàn)代化道路。

摘要：法制現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過程，其目標在于實現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國法制現(xiàn)代化是一項艱巨的歷史任務，當前中國法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機遇。繼續(xù)加強社會主義法制建設，建設適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和全球化新形勢的社會主義法制現(xiàn)代化，促進社會全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認識中國法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨特的特征：由被動接受到主動選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進經(jīng)驗到建立有中國特色的社會主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動形式是立法主導型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領域斗爭激烈等等。中國的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設過程中，要接受教訓、吸取經(jīng)驗，要走有中國特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設事業(yè)意義重大。本文探討了在中國現(xiàn)階段建設社會主義法治國家的策略，在實踐的層面提出了一些政策建議。

關鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關概論解析

摘要：法制現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過程，其目標在于實現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國法制現(xiàn)代化是一項艱巨的歷史任務，當前中國法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機遇。繼續(xù)加強社會主義法制建設，建設適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和全球化新形勢的社會主義法制現(xiàn)代化，促進社會全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認識中國法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨特的特征：由被動接受到主動選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進經(jīng)驗到建立有中國特色的社會主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動形式是立法主導型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領域斗爭激烈等等。中國的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設過程中，要接受教訓、吸取經(jīng)驗，要走有中國特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設事業(yè)意義重大。本文探討了在中國現(xiàn)階段建設社會主義法治國家的策略，在實踐的層面提出了一些政策建議。

關鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關概論解析

摘要：法制現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過程，其目標在于實現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國法制現(xiàn)代化是一項艱巨的歷史任務，當前中國法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機遇。繼續(xù)加強社會主義法制建設，建設適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步和全球化新形勢的社會主義法制現(xiàn)代化，促進社會全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認識中國法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨特的特征：由被動接受到主動選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進經(jīng)驗到建立有中國特色的社會主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動形式是立法主導型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領域斗爭激烈等等。中國的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設過程中，要接受教訓、吸取經(jīng)驗，要走有中國特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設事業(yè)意義重大。本文探討了在中國現(xiàn)階段建設社會主義法治國家的策略，在實踐的層面提出了一些政策建議。

關鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關概論解析

[論文關鍵詞]傳統(tǒng)法制法制現(xiàn)代化人治德治現(xiàn)代法治

[論文摘要]總書記提出“把依法治國與以德治國緊密結合起來”,作為治國方略,是黨的十五大提出依法治國理論的又一大進步。人治—法治—德法結合,是實現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化被法制現(xiàn)代化傳承的過程,是人治型的價值規(guī)范體系向法治型價值規(guī)范體系的變革過程。將依法治國與以德治國緊密結合對促進社會進步,使中華民族復興,完成傳統(tǒng)法律文化向法制現(xiàn)代化歷史性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換都有著深遠的意義。

總書記提出“把依法治國與以德治國緊密結合起來”,作為治國方略,是黨的十五大提出依法治國理論的又一大進步。是為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,是時代的呼喚,是法制現(xiàn)代化的需求,是傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)代法制文明的貢獻。我們在加強法治建設的同時,要堅持不懈地加強德治,作為治國方略的法和德的完美結合。

一、依法治國與以德治國理論的歷史背景及基本含義

把法治與德治緊密結合,兩者的關系經(jīng)歷了一個較長的歷史發(fā)展過程。早在兩周時,“德”就是一個容道德、政治、宗教為一體的綜合概念。中華民族素有“禮儀之邦”之美稱,我國古代倡導的以禮治國,就體現(xiàn)了治國中的德法兼施。“禮”是一個包括著復雜內(nèi)容的治理天下、國家的社會規(guī)范,其中當然包括德治與德育,也包含著法制與法治?！暗隆奔仁侵卫韲?、取得民心的主要方法,也是司法行政的重要指導原則?？鬃幼鳛槿寮覍W派的創(chuàng)始人,主張以德治國,對后世產(chǎn)生了巨大的影響。孟子、董仲舒又先后發(fā)展了孔子的德治思想,使其逐步完善成為治國方法,被后來歷代統(tǒng)治者所尊崇和采納?？鬃釉啤暗乐缘?齊之以禮,有恥且格”,說的就是用道德統(tǒng)治民眾,用禮義來約束百姓,民眾就可知恥辱而且能夠糾正自己的錯誤?？鬃诱J為統(tǒng)治者只有實行德政、德治進行德育,才會在百姓中樹立威信,才能得到擁護和愛戴,國家才會長治久安?？酌献鳛槿寮乙淮趲熤鲝埖轮瓮瑫r,卻極不贊成法治,否定法治的優(yōu)越性及必要性,當然這是時代的制約性導致這樣的結果。歷史已向我們證明,只有法治和德治兩者緊密結合,才能使國家秩序井然,百姓生活安定,才能長治久安,鞏固統(tǒng)治。

與孔孟倡導“德主刑輔”的同時,法家學派的代表人物商鞅和韓非在治國方略上,主張用體現(xiàn)國家意志的法律作為治國的重要方法,他們強調(diào)法治而否定德治,“圣人之治國,不恃人之為吾善也,而用其不得為非也”,“不務德而務法”。法家主張法律的國家強制力,給百姓提供統(tǒng)一的行為準則,使之受制于法律的威懾力,接受統(tǒng)治者的統(tǒng)治,而不主張人的德性、道德的感化。商鞅、韓非作為法家的創(chuàng)始人也不接受儒家的德治觀點,但是后來的荀子就將德、法很好地結合到一起,主張治國要“隆禮”重法,強調(diào)兩者的重要性,還有“治之以禮與刑,君子以修百姓寧,明德慎罰,國家既治四海平?！蓖瑯訌娬{(diào)作為治理國家的方略,法治和德治應和諧統(tǒng)一,不可偏廢,同時發(fā)揮作用,做到相輔相成,這才是治國之理想之路,這樣的理論對21世紀的社會主義中國同樣具有借鑒意義。

一、國家主義的概念及其表現(xiàn)。

在學術界，對于國家主義的理解不盡相同，但是基本點沒有太大的分歧。這里，為了使用語規(guī)范化，避免發(fā)生歧義，有必要把國家主義的內(nèi)涵作一個嚴格的界定。我所講的國家主義是指：以國家權力為核心、以權力至上為價值基礎的一種普遍存在于社會意識形態(tài)領域內(nèi)的觀念體系。也就是說，它是一個集中性的概念，可以表述為權力主義，也可以表述為集權主義，在限定意義上也可以說集體主義。國家主義作為一個意識形態(tài)或觀念體系，不僅存在于政治體制領域，也散存于我國立法、行政、司法的領域。一講到集中、集權、集體以及權力和統(tǒng)治，都是好的、香的；一講到分權和個人，就要打個問號。好象社會主義只需要集權，好象分權、個人、民主都是資本主義社會的專利品。

國家主義的內(nèi)在精神，集中表現(xiàn)在以下六個方面。

（一）重國家，輕社會

國家主義把國家高高地凌駕于社會之上，而忽略了社會本身的自我調(diào)節(jié)作用，意圖用以暴力為支持的國家權力，來解決社會當中所存在的沖突和利益爭端。在中國的法律傳統(tǒng)里，法律的倫理化（道德化）和倫理的法律化，使個體的權利被限制在極小的范圍內(nèi)，使社會本身的導向功能受到國家權力的抑制。在我國社會主義經(jīng)濟建設時期，高度的中央集權的計劃體制進一步強化了權力至上的國家主義觀念。

和中國情況不同的是，從十四世紀以來，在歐洲人那里卻廣泛形成了所謂“市民社會”這樣一個概念。在這個概念的影響下，國家權力至上在歐洲文化中受到了重創(chuàng)（歐洲人強調(diào)社會權力，而不是國家權力，強調(diào)個人權利而非集體權利）。

近代新式法學教育自清末興盛后，到民初仍沿著強大的慣性在運行并保持著快速發(fā)展的勢頭，所不同的則是將法政學堂改稱為法政專門學校。這一時期新式法學教育潮流的激蕩起伏、奔騰分衍，不僅表現(xiàn)了民初社會政治法律發(fā)展對教育變革的急切呼喚，而且也折射出志士仁人對法制現(xiàn)代化的執(zhí)著追求，是近代中國社會急遽變遷下法學教育由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的結果，對我國傳統(tǒng)法律的現(xiàn)代化變革產(chǎn)生了深刻的影響。

一、民初法學教育的進一步發(fā)展

民初，中國在政治制度上實現(xiàn)了由封建帝制到民主共和的歷史轉(zhuǎn)變。在辛亥革命民主主義精神的指導和鼓舞下，民初的壬子—癸丑學制既繼承和發(fā)展了清末學制的合理部分，又批判和改進了它的不合理部分。經(jīng)過此后逐步深化的教育改革，1922年誕生的新學制———壬戌學制，“奠定了我國現(xiàn)代教育制度的基礎”。[1]由于民初學制正處于歷史的轉(zhuǎn)型期，高等教育的先天不足導致理工類生源奇缺，文科類卻因政體變革的特殊需要形成法政專業(yè)的一枝獨秀。其發(fā)展之迅猛，與清末相比，有過之而無不及。對此，黃炎培深有感觸地說：“光復以來，教育事業(yè)，凡百廢弛，而獨有一日千里，足令人瞿然驚者，厥唯法政專門教育。嘗靜驗之，戚鄰友朋，馳書為子弟覓學校，覓何校？則法政學校也；舊嘗授業(yè)之生徒，求為介紹入學校，入何校？則法政學校也；報章募生徒之廣告，則十七八法政學校也；行政機關呈請立案之公文，則十七八法政學校也?！盵2]黃炎培的這番話生動地描繪了民初法學教育遍地開花、盛況空前的局面。據(jù)統(tǒng)計，1916年8月至1917年7月，全國共有專門學校65所，其中法政科就高達32所，占49.2%.[3]與此同時，為適應民初社會發(fā)展和經(jīng)濟文化建設的需要，法學高等教育體制也進行了重大改革。

在1912年10月教育部頒布的《專門學校令》中，高等學堂被改為專門學校，以“教授高等學術，養(yǎng)成專門人才”[4]為宗旨。其中，法政專門學校得到了充實，分為法律、政治、經(jīng)濟3科。但舊教育向新教育的轉(zhuǎn)變，難以一蹴而就。民初法學教育的發(fā)展充分證明了這一點。民初法學教育的興旺僅僅表現(xiàn)在量的增長上，其教學質(zhì)量卻相當糟糕。當時各地法政專門學校承清末舊制，多于本科、預科之外辦有別科，還有不設本科而專設別科者。從民初教育部調(diào)查中所反映出來的實際情況來看，法政學校泛濫的程度相當嚴重。例如廣東省的法政專門學?！岸噢k別科，有本科者殊少；且學生程度亦參差不齊，非嚴加甄別，恐不免冒濫之弊?！盵5]民初法學教育中存在的諸多弊端與其教育部制訂的法政專門學校規(guī)定相違背，嚴重制約了法學教育的健康發(fā)展。

針對民初法學教育貌似繁榮實則混亂的辦學局面，1913年10月，教育部下令法政專門學校應注重本科及預科，不得再招別科新生，該年11月，又通知各省請各省長官將辦理不良的私立法校裁汰。1914年9月，教育部又責令各省將嚴格考核公立、私立法政學校。在政府的嚴令限制下，民初法政教育“遂若怒潮之驟落。其他專門教育機關，亦多由凌雜而納于正規(guī)?！盵6]1916年，法科專校已降至學?？倲?shù)的42.1%，學生數(shù)降至55.7%.[7]盡管如此，法政學校的數(shù)量仍高居各種專門教育之首。

民初法學教育具有鮮明的時代性，其一枝獨秀不是偶然的，有著歷史與現(xiàn)實的客觀原因：