大膽創(chuàng)新學生管理工作，不斷改革學生管理方法與思路，在健全學生管理措施的同時，進一步提高工作人員業(yè)務素質。尤其在薛國強博士為首的新的領導班子的領導下，學生管理工作進一步得到健全與完善，以十六大精神為指導思想，以創(chuàng)新學生工作為工作重心，緊緊圍繞學?！耙越虒W為中心”的工作重心，著重抓好以下幾項工作：

一、大膽創(chuàng)新，勇于實踐，獨辟創(chuàng)新管理思路

積極探索，大膽實踐，努力強化學生管理創(chuàng)新是我院管理上的一套起色的新思路。在以院長胡列博士的為首的學院領導下，推出一套新的創(chuàng)新理念，獨特的教學方針，大膽的求實創(chuàng)業(yè)精神，使學校工作全面運轉并大度化轉色，尤其學生管理工作有了明顯的提高。

1）制度上的完善與全面化創(chuàng)新

在薛國強博士的帶領下，全院學生管理工作起色很快，形式見好，學風、校風、班風都有著明顯的變化。尤其學院各系別的劃分與專業(yè)的歸納管理在一定程度上促進了學生管理部門的專業(yè)化、細致化，多樣化，在堅持學院大方針的基礎上，各系不同層次的推出了自己的一套管理模式，學生違紀、查房、學會的量化考核制度等一系列管理制度的出臺，使管理工作更加合理化、全面化，完全拖開了傳統(tǒng)管理模式，邁出了新的管理臺階。

2）管理模式的創(chuàng)新（下面正在考慮）

隨著電力走向市場步伐的逐步加快，以及國家電網(wǎng)公司管理體制改革的漸次推進，建立與之適應的、新的電力營銷管理信息系統(tǒng)，成為供電企業(yè)進行有效管理的一種重要手段。為適應電力市場向規(guī)?；?、集約化發(fā)展的趨勢，提高供電企業(yè)在能源市場的整體競爭力，晉城供電公司建設了營銷自動化系統(tǒng)。

一、系統(tǒng)技術支持基礎

公司通過近幾年的網(wǎng)絡建設，建成了基于光纖通訊的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，覆蓋所有單位、辦公場所、110千伏及以上變電站、部分35千伏變電站、60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。公司到市區(qū)單位（包括城效支公司）的主干通道為千兆，到其它4個縣支公司的主干通道為百兆，各支公司到供電所的通道最少為兩兆。為形成一個先進、完整的營銷管理信息系統(tǒng)提供了堅實基礎。硬件系統(tǒng)采用小型機集群、硬件冗余結構、安全備份、安全防御等技術，建成了高可靠性、高安全性、高可用性的硬件平臺系統(tǒng)，業(yè)務崗位統(tǒng)一配置了WINDOWS終端。軟件系統(tǒng)采用三層結構設計，數(shù)據(jù)庫采用ORACLE9i，數(shù)據(jù)訪問中間件采用BEATUXDO，客戶端應用基于DELPHI開發(fā)，三層體系結構合理地將數(shù)據(jù)存儲、應用處理和結果展示分開，三個層次從邏輯上相互分離，從而使其應用系統(tǒng)不但具備了系統(tǒng)穩(wěn)定、安全和處理能力高等特性，同時擁有開放式系統(tǒng)成本低、維護量小、可擴展性強、開發(fā)周期短等優(yōu)點。

二、系統(tǒng)業(yè)務功能實現(xiàn)

系統(tǒng)采取了全集中的技術方案，建立了基于小型機雙機集群、ORACLE9i數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)中心，健全了規(guī)范的業(yè)務功能，實現(xiàn)了集中管理、規(guī)范服務的應用需求；95598客戶服務系統(tǒng)為客戶提供7×24小時的自助和人工服務，從而使公司營銷自動化系統(tǒng)成為貫穿三層、覆蓋八方、業(yè)務齊全、功能強大的營銷管理模式。

實現(xiàn)的功能遍及：業(yè)擴報裝、計量管理、電費核算、收費帳務、檢查稽查、線損管理、客戶服務、銀電聯(lián)網(wǎng)等八大業(yè)務。具體有：

一、從德育工作的隊伍建設和制度建設入手

確立校長是學校德育工作第一責任人，強化學校德育工作在整個學校工作中的重要地位，落實各個領導、各個部門在德育工作中的責任，形成校長、德育副校長、少先隊輔導員、各年組長為成員的領導小組，協(xié)調解決學校德育工作的主要問題，具體抓落實工作。學校德育工作以少先隊為依托，以班級為實施單位，班主任是班級德育工作的組織者、實施者，形成各任課教師配合，各部門協(xié)調的工作機制，為了實現(xiàn)學校德育工作的目標，明確各自的責任，建立多項相應的制度作為保障，改進對學校、對教師、對學生的評價辦法。學校進行德育教育管理，需要有一個健全的組織機構。從校長到班級，形成一種垂直的聯(lián)系，并溝通教導處、總務處之間的橫向聯(lián)系，使學校的德育工作從組織系統(tǒng)方面做到了上下左右聯(lián)系密切，指揮靈活，步調一致，信息暢通，充分發(fā)揮德育管理的效能，保證了學校德育工作的實施。

二、明確責任，調動每位德育工作者的積極性

發(fā)揮德育組織作用必須明確學校各類人員德育工作職責，調動廣大德育工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能使德育工作落實。要調動全校教職工的積極性。以提高學校全員德育能力為核心，以班主任隊伍建設為重點，繼續(xù)加強學校德育隊伍建設。對班主任工作出色的同志在評先、評職、晉級等方面優(yōu)先，大大調動了班主任的積極性，使我校班主任隊伍穩(wěn)定。學科教師是不容忽視的德育工作者，學校提出要在學科教學中以知識為載體滲透德育。各學科德育以知識為載體，能實現(xiàn)知識與道德、教學與教育、教書與育人的統(tǒng)一效果。為此，學校制定了科任教師教書育人的職責，以及配合班主任抓好班級工作的具體要求，并對他們的工作制訂了獎勵機制，同時也把他們此項工作的好壞納入每學年的考核中。

三、積極開展"四風"建設工作，強化育人功能

實施"四風"的關鍵是教師，課堂教學是實施"四風"的主渠道。擁有一批師德高尚、業(yè)務精湛、珍愛生命、懂得生存技能、熱愛生活的教師,才能引導學生感悟生命的意義、主動去學習生存的本領、體會生活的價值，因此，抓好德育課程（小學《品德與生活》、《品德與社會》；和學科滲透德育工作。開發(fā)校本補充教材，切實加強學科德育滲透工作。如今學校已結合實際，將"四風"教育實施方案，歸入學校工作計劃，為以后"四風"的全面推行積累豐富的、有效的經(jīng)驗。并進一步完善《東遼縣未成年人思想道德建設評價標準》，繼續(xù)做好學生思想道德建設指導與測評工作。做好《東遼德育之窗》簡報稿件的征集和發(fā)行工作。高質量，高效率地宣傳全校在"四風"建設中的好作法、好典型，加大德育工作宣傳力度。

摘要：隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內的建筑行業(yè)也漸漸發(fā)展起來，與此同時，房地產(chǎn)管理水平也獲得了相對的提升。但調查研究表明，房地產(chǎn)管理的發(fā)展速度遠遠跟不上建筑行業(yè)的發(fā)展速度。這主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)管理的創(chuàng)新內容不夠完善，存有不足，所以房地產(chǎn)管理仍處于探索階段。文章重點論述房地產(chǎn)管理創(chuàng)新，闡述房地產(chǎn)管理創(chuàng)新的意義，提出三大管理創(chuàng)新的方法，希望能為房地產(chǎn)管理事業(yè)的創(chuàng)新提供幫助。

關鍵詞：房地產(chǎn)；管理；創(chuàng)新；探究

隨著生活水平的漸漸提升，樓房已經(jīng)成為一大必需品，加上人們對房價關注度的不斷提升，這使得房地產(chǎn)行業(yè)漸漸成為社會各界關注的重點。然而，現(xiàn)代房地產(chǎn)的管理方面依然存有部分問題與不足。要想房地產(chǎn)行業(yè)在現(xiàn)代市場競爭中取得長遠發(fā)展，那么房地產(chǎn)管理就需要進行創(chuàng)新、改革，這樣才能跟上社會發(fā)展、進步的速度。

1房地產(chǎn)管理創(chuàng)新的涵義

房地產(chǎn)管理不但能夠完成先前制定目標、方案，還能夠通過多方面的檢查和完善，促使現(xiàn)代房地產(chǎn)行業(yè)向更為科學、合理、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。然而，隨著房地產(chǎn)市場逐漸的復雜化，單靠管理是遠遠不夠了，還應該在其中加入創(chuàng)新的元素，這樣才能更好地適應市場和社會的發(fā)展。創(chuàng)新指的是利用全新的方法或者引用特別的手段來開展房地產(chǎn)管理工作。引入新的方法、手段來解決舊問題，將人們的創(chuàng)新力、創(chuàng)新思維等充分調動起來，從而促使房地產(chǎn)管理以及房地產(chǎn)兩者獲得更好的發(fā)展。而要想做好房地產(chǎn)管理創(chuàng)新工作，就需要充分考慮到以下三大方面，分別是：管理模式創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新以及城市發(fā)展模式上的創(chuàng)新。這三者之間有著密切的聯(lián)系，因為思想和行動上的創(chuàng)新都是極為重要的，所以三者缺一不可。

2房地產(chǎn)管理創(chuàng)新的重要性

【摘要】創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是醫(yī)院發(fā)展不竭的源泉。在醫(yī)學科學技術飛速發(fā)展的今天，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須堅持管理創(chuàng)新。本文對醫(yī)院管理創(chuàng)新的含義、意義和必要性、管理創(chuàng)新的內容和策略等進行了論述。

【關鍵詞】醫(yī)院醫(yī)院管理管理創(chuàng)新

醫(yī)院管理創(chuàng)新是新一輪醫(yī)院改革及進一步發(fā)展的重要保證，醫(yī)院管理大膽地進行管理創(chuàng)新，是當前醫(yī)院必須解決的新課題。在實踐中，無論是醫(yī)院知識創(chuàng)新還是醫(yī)院技術創(chuàng)新都需要經(jīng)過醫(yī)院職能逐步實現(xiàn)及多個環(huán)節(jié)的執(zhí)行，這就需要醫(yī)院管理者應用管理創(chuàng)新來作最后的協(xié)調和安排。筆者結合醫(yī)院工作實際，就此問題談談自己的認識。

一、醫(yī)院管理創(chuàng)新的重要性

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善，醫(yī)療市場已由賣方市場轉變成買方市場，醫(yī)院在觀念轉換的痛變中，面臨生存的考驗，也面臨著發(fā)展的機遇。目前醫(yī)院存在的主要問題是其經(jīng)營活動與社會主義市場經(jīng)濟條件下的醫(yī)療需求嚴重不相符合，因而管理創(chuàng)新是醫(yī)院自身生存與發(fā)展的客觀需要。一個醫(yī)院如果沒有經(jīng)營創(chuàng)新意識、創(chuàng)新的戰(zhàn)略及措施，就難以在激烈的市場競爭中立足，難以實現(xiàn)社會主義醫(yī)院的基本功能。

二、醫(yī)院管理創(chuàng)新的思路

一、管理創(chuàng)新的必要性

管理創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代的內在要求隨著創(chuàng)新型社會口號的提出，是國家對于企業(yè)創(chuàng)新行為的鼓勵。對于企業(yè)來說，粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)不能夠使企業(yè)突破自身的發(fā)展瓶頸，需要企業(yè)積極創(chuàng)新，以科技人才為支撐，以創(chuàng)新為重點，把企業(yè)塑造成知識密集型、人才密集型綜合體，管理創(chuàng)新將會開創(chuàng)企業(yè)的新的管理模式，從而為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展提供良好的服務與支撐。（三）管理創(chuàng)新是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證企業(yè)要在激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，必須大膽創(chuàng)新，及時調整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，管理創(chuàng)新能夠提高企業(yè)應對市場突變的能力，保持企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境，使企業(yè)能夠與時俱進以及追求最大化的企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、管理創(chuàng)新的有效策略

（一）建立有利于管理創(chuàng)新的組織結構應對市場競爭的壓力以及復雜激烈的市場環(huán)境，增強企業(yè)的市場適應能力，企業(yè)組織結構的優(yōu)化，勢必會對企業(yè)管理創(chuàng)新的實施提供良好的發(fā)展平臺，企業(yè)的組織結構在于小型化在于精，即對企業(yè)化大為小，合理地把大企業(yè)劃分為小公司，鼓勵小公司積極進行創(chuàng)新，從而能夠擺脫臃腫的大企業(yè)管理結構，能夠提高創(chuàng)新措施的落實能力，有效地進行管理創(chuàng)新的探索，如果企業(yè)建立起扁平化的組織結構，不斷增加企業(yè)的管理層次，隨著企業(yè)經(jīng)營管理的擴大，企業(yè)的管理會呈現(xiàn)官僚式的低效率現(xiàn)象，不利于企業(yè)管理創(chuàng)新活動的展開。另外，要建立柔性化的組織結構，在復雜的條件下顯示企業(yè)的良好適應能力，對于外部環(huán)境的變化能夠敏感迅速的做出反應。在強調企業(yè)做大做強的同時，企業(yè)要優(yōu)化組織結構，以組織結構的改變促進管理創(chuàng)新，增強企業(yè)的市場競爭力。（二）構建管理創(chuàng)新的獎勵機制促進管理創(chuàng)新的展開，需要構建合理的獎勵機制，充分刺激企業(yè)員工的創(chuàng)新積極性，提高企業(yè)員工的創(chuàng)新熱情。企業(yè)如果僅僅依靠企業(yè)管理層的力量，很難使企業(yè)保持管理創(chuàng)新的動力，在企業(yè)內部中也不容易展開管理創(chuàng)新。依靠單純的企業(yè)上級對下級的管理很難發(fā)揮企業(yè)員工的個人潛力，因此，要構建企業(yè)的獎勵新機制，充分挖掘員工的創(chuàng)新能力，企業(yè)管理者需要真正把創(chuàng)新的權利交付給員工，營造良好的創(chuàng)新氛圍，并以優(yōu)厚的獎勵額度保持員工的創(chuàng)新熱情，從而增強員工的創(chuàng)新自主性。（三）以制度創(chuàng)新帶動管理創(chuàng)新企業(yè)制度一般表現(xiàn)出三種基本功能：協(xié)調功能、導向功能、激勵功能。協(xié)調功能指的是利用制度安排，使各類參與者在企業(yè)經(jīng)營的不同時期朝著共同的方向努力，使不同貢獻形成有利于實現(xiàn)企業(yè)最高目標的合力功能；導向功能指的是企業(yè)制度指引企業(yè)經(jīng)營方向的選擇、引導稀缺資源的配置和使用功能；激勵功能指的是企業(yè)制度誘導各類參與者提供符合企業(yè)要求的貢獻功能。企業(yè)的制度是在不斷地創(chuàng)新過程中逐漸完善起來，這樣保障了企業(yè)管理的有效進行，只有不斷地創(chuàng)新才能保障企業(yè)管理能夠具有規(guī)范性、穩(wěn)定性以及科學性，規(guī)范實施管理制度，沒有制度的創(chuàng)新，企業(yè)的其他管理活動就失去了保障以及穩(wěn)定的基礎，其他的創(chuàng)新需要制度創(chuàng)新的支撐。（四）觀念創(chuàng)新引領管理創(chuàng)新管理創(chuàng)新的源頭在于觀念創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的前提是對本企業(yè)的現(xiàn)狀及其競爭形勢有個相對清醒的認識，在我國的很多企業(yè)中，一些高層領導對于社會快速發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)，嚴重缺乏危機意識，這就導致管理意識和創(chuàng)新意識被忽略。企業(yè)的管理人員往往缺乏必要的培訓教育，導致缺乏對新理論、新方法的理解，這就嚴重束縛了企業(yè)的觀念創(chuàng)新。當然觀念創(chuàng)新不僅僅指的是領導的創(chuàng)新，還要求每位員工有創(chuàng)新意識。觀念創(chuàng)新需要企業(yè)從領導到員工能夠跟上時展的主流思想，能夠消化吸收當前企業(yè)管理的不斷發(fā)展的新理念，從而根據(jù)工作中遇到的問題，以理論指導實踐，積極進行管理工作上的革新，完善管理制度，彌補管理中存在的缺陷，這樣才能以觀念創(chuàng)新引領企業(yè)的管理創(chuàng)新。

作者：劉瑩瑩單位：河北工程大學經(jīng)濟管理學院

針對產(chǎn)權制度改革中出現(xiàn)的問題，必須把改革同管理創(chuàng)新結合起來。所謂管理創(chuàng)新，就是指企業(yè)領導者用新思想、新方法、新方式，對生產(chǎn)要素、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)組織等進行重新組合，以促進企業(yè)管理系統(tǒng)綜合效能不斷提高，使企業(yè)得到更大的發(fā)展。要抓好以下幾個關鍵。

關鍵之一：要有新觀念。這是進行管理創(chuàng)新的前提。同志說：“只有觀念的轉變，才有機制的轉變，才能使企業(yè)各項工作納入市場體制之中。”一些企業(yè)轉機建制，新機制建了起來，但這并不等于反映新機制的新觀念樹立起來了。只有破除舊觀念，才能樹立新觀念。作為企業(yè)領導者，必須樹立五種觀念：即市場觀念，以人為本的觀念，科技興企的觀念，以法治企的觀念，崇尚創(chuàng)新的觀念。

關鍵之二：要結合企業(yè)實際。供銷社是市場主導型企業(yè)，面臨著市場的巨大壓力，同時，諸情況又是千差萬別的，因此，在改革和創(chuàng)新上必須因地制宜，因企施策，只有這樣，改革和創(chuàng)新的思路才符合企業(yè)實際，都會取得預期的效果。

關鍵之三：要利用現(xiàn)代科技成果。企業(yè)的改革和管理創(chuàng)新，很多來源于企業(yè)領導者抓住新技術進行管理創(chuàng)新，管理的發(fā)展同現(xiàn)代科學成果密不可分。機制轉換與科學管理是相輔相成的，缺一不可。在現(xiàn)代社會，科學技術的發(fā)展出現(xiàn)了縱向發(fā)展與橫向聯(lián)合相互交叉滲透的趨勢，有的企業(yè)在人事管理中應用心理學知識，改善職工的工作環(huán)境，指導職工的培訓，創(chuàng)造良好的工作氛圍，使企業(yè)受益匪淺。有的企業(yè)應用現(xiàn)場管理的方法，奠定了企業(yè)管理的基礎。隨著科學技術的發(fā)展，系統(tǒng)論、信息論在經(jīng)營管理中越來越顯示出其價值，計算機也為管理工作提供了有利工具。同時，根據(jù)科學管理過分強調理性管理，不重視人的社會需求、精神需求，許多企業(yè)缺乏凝聚力，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對抗的情況。在這種形勢下，一些企業(yè)的管理者把人類學、社會學、心理學等運用于企業(yè)管理領域，研究職工的各種需求，特別是職工之間、職工與企業(yè)之間的關系，研究這些因素與企業(yè)目標的關系，并據(jù)此改進管理方式，充分調動職工的積極性創(chuàng)造性，大大提高了工作效率。還有現(xiàn)在風行世界的網(wǎng)絡技術等，都為企業(yè)的管理提供了新的手段，有力地提高了企業(yè)的綜合管理效能。

關鍵之四：要持續(xù)創(chuàng)新。保持成果需要持續(xù)創(chuàng)新。如果不持續(xù)創(chuàng)新，成果就會逐漸消失，只有不斷創(chuàng)新，才能不斷創(chuàng)造新的成果。

一、管理創(chuàng)新的具體涵義

管理創(chuàng)新是指為了更有效地運用資源以實現(xiàn)目標而進行的創(chuàng)新活動或過程。管理創(chuàng)新貫穿于管理全過程，通過對計劃、組織、領導、控制職能的創(chuàng)新，推動著管理向更有效地運用資源的方向前進。經(jīng)過歸納總結，筆者認為管理創(chuàng)新主要包括以下幾個方面：

1.思想觀念的創(chuàng)新。創(chuàng)新需要一種先進的管理思想，思想的創(chuàng)新首當其沖。思想上的創(chuàng)新分很多種，比如“無為管理”的管理理念，推薦人人都是管理者，都是重大決策的參與者。這意味企業(yè)的領導已為集體智慧的網(wǎng)絡終端，使員工獲得更多的獨立解決問題的機會。

2.企業(yè)文化的創(chuàng)新。培育以人為本的企業(yè)文化就是一種創(chuàng)新。當今時代是一個注重發(fā)掘人內在潛力和積極性的時代，偏重于人的作用和價值的實現(xiàn)，使得員工獲得更多的發(fā)展機會和更高的發(fā)展空間。

3.管理組織的創(chuàng)新。這部分也是管理創(chuàng)新的重點研究對象，具體企業(yè)制度、組織機構和管理制度三方面的內容。一個企業(yè)是否可生存，很大程度上取決于是否建立與完善企業(yè)制度，是否實行了制度化管理，是否每名員工都各司其職。組織機構的創(chuàng)新主要是指是否針對企業(yè)本身優(yōu)化了相關的組織機構，是否敏捷、靈活、快速、高效。管理制度上的創(chuàng)新體現(xiàn)在企業(yè)用工制度、薪酬制度和考核制度方面，都是直接關系企業(yè)員工切身利益的重要方面。

4.經(jīng)營戰(zhàn)略的創(chuàng)新。為適應當前經(jīng)濟環(huán)境，滿足當前市場要求，企業(yè)需制定全球化的戰(zhàn)略要求，并具有一定的前瞻性。一是需要根據(jù)不同地區(qū)的財政金融政策與風險來配置資本；二是需要根據(jù)不同地區(qū)技術發(fā)展水平和優(yōu)勢來組織技術開發(fā)；三是需要根據(jù)不同地區(qū)文化背景的差異和企業(yè)需要來開發(fā)和利用人力資源。

摘要：市場機制不能自發(fā)產(chǎn)生社會主義經(jīng)濟基礎，也不能自發(fā)地堅持為大多數(shù)人謀福利。因此，管理創(chuàng)新必須堅持社會主義方向，以提高政府效能為核心，保持社會穩(wěn)定，建立符合服務型政府的管理體制和行為方式，不斷提升政府管理能力和執(zhí)政能力。

關鍵詞：政府管理創(chuàng)新市場經(jīng)濟

20世紀80年代以來，西方發(fā)達國家普遍掀起了一場政府改革運動。政府再造、政府管理創(chuàng)新成為一段時期內各國政界、學界乃至社會各界所津津樂道的熱門話題。與之相對應的是，我國的經(jīng)濟體制改革和政治體制改革取得了顯著的成效，政府管理面臨的國際國內環(huán)境和任務也發(fā)生了深刻變化，這些為政府管理創(chuàng)新提供了廣泛的實踐和理論背景，然而我國的政府管理創(chuàng)新并非一帆風順，在管理創(chuàng)新的重點、方向、步驟和目標的選擇上，表現(xiàn)出敏感性和復雜性。因此，有必要對政府管理創(chuàng)新的原則進行分析。

一、政府管理創(chuàng)新要堅持社會主義方向

政府管理創(chuàng)新是指由于行政環(huán)境、行政任務的變化引起的行政職能、行政方式、行政作風、政府政策法規(guī)、行政體制等各方面的一系列新變化。從總體和一般的角度來考察，政治、經(jīng)濟體系的運行邏輯是，經(jīng)濟上的每一點相對重大的變化都可能改變政治運行狀態(tài)乃至改變政治運行規(guī)則，而政治上的這種良性回應也推動著經(jīng)濟的發(fā)展和進步。黨的十一屆三中全會以來，隨著國家主導意識形態(tài)的“與時俱進”的不斷調整和改革，中國政府管理經(jīng)濟的模式在經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟為主市場調節(jié)為輔的歷史階段之后，轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟體制。社會主義市場經(jīng)濟從確立到完善在探索中朝著成熟的目標不斷邁進。市場經(jīng)濟的不斷深化決定了政府管理必須從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的管制運行狀態(tài)中解脫出來，與社會主義市場經(jīng)濟全面對接，建立服務市場主體的“親市場”的現(xiàn)代政府，而市場經(jīng)濟本身也給政府管理創(chuàng)新提供了壓力和啟發(fā)。其實，綜觀當前世界各主要國家的政府改革，莫不是對現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的回應，同時也無不廣泛借鑒了市場經(jīng)濟的諸多原則和方法。正是在這個意義上，我們說我國的政府管理創(chuàng)新同樣是以市場經(jīng)濟的深人為邏輯起點的。

社會主義市場經(jīng)濟的核心是建立市場制度，而政府管理創(chuàng)新是建立市場制度的關鍵。從管理創(chuàng)新的總體趨勢來看，削弱管理職能，加強服務職能是一個大方向和總體目標。政府管理創(chuàng)新在于:首先，保證市場經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展。我國的市場經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟，必須堅持社會主義方向。但是，市場機制不能自發(fā)產(chǎn)生社會主義經(jīng)濟基礎，不能有效地鞏固社會主義制度，也不能很好地堅持為大多數(shù)人謀福利和走共同富裕之路。因此，政府必須高度重視在市場經(jīng)濟中如何保證社會主義方向，這也是社會主義政府管理創(chuàng)新所要解決的問題之一。從理論上講，政府和市場作為兩種基本的制度安排，各有利弊?！笆袌雠c政府之間的選擇并非是一個在完善與不完善之間的選擇，而是在不完善的程度和類型之間、在缺陷的程度和類型之間的選擇。在許多情況中，它們可能僅僅是一個在不合意和無法容忍之間的選擇。從實踐上看，盡管不同國家、不同地區(qū)，甚至同一國家的不同歷史時期，所選擇的政府與市場的結合點是不同的，但人類社會經(jīng)濟發(fā)展史上“絕大多數(shù)成功的發(fā)展范例，不論是近期的還是歷史上的，都是政府與市場形成合作關系從而糾正市場失靈而不是取代市場”[3]?；趯φc市場二者缺陷的理性認識，理智的選擇不是追求完善的市場機制或者完善的市場干預，只能是在不完善的市場和不完善的政府之間，構建一種有效的協(xié)調機制，尋求政府與市場的最佳結合點，以實現(xiàn)政府與市場二元機制的最優(yōu)結合。

1事業(yè)單位檔案管理的意義分析

事業(yè)單位檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，是提高事業(yè)單位工作質量及工作效率的必要條件。在現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展中，檔案管理是及時、全面掌握單位整體情況的基礎，是分析事業(yè)單位運行情況基礎。隨著現(xiàn)代檔案管理工作理論研究及經(jīng)驗的豐富，事業(yè)單位必須加快檔案管理的創(chuàng)新與改革。以此滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中對事業(yè)單位工作的需求，滿足新時期事業(yè)單位改革后的運營管理需求。

2事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新途徑

2.1以事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問題的掌握確定工作方向

在事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新與完善中，首先需要對事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問題進行調研與分析，以此為基礎確定檔案管理創(chuàng)新途徑及內容，促進工作質量的提高。因此，事業(yè)單位應首先對自身的檔案管理進行調研與分析，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理工作中存在的不足，以此為基礎確定工作方向。以具有針對性對策制定與執(zhí)行，保障檔案管理創(chuàng)新途徑的科學性與適用性。目前，我國事業(yè)單位檔案管理中主要存在如下問題，檔案管理工作不重視、檔案管理人員專業(yè)素質不高、現(xiàn)代化管理方式應用不足、檔案檢索及利用效率低等問題。因此，檔案管理的創(chuàng)新途徑及方向應針對檔案管理現(xiàn)狀及問題進行制定，促進事業(yè)單位檔案管理能力的提升。

2.2創(chuàng)新檔案管理制度，強化事業(yè)單位檔案管理能力