為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔20**〕28號），維護(hù)和規(guī)范土地市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定以下措施：

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作。綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，有效解決我市土地管理中出現(xiàn)的問題，逐步建立科學(xué)有效、適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的土地管理體制。

二、繼續(xù)開展土地市場治理整頓工作。在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，對全市范圍內(nèi)各類園區(qū)用地、非法圈占土地、違法違規(guī)交易、土地管理松弛等現(xiàn)象加大治理整頓力度。嚴(yán)禁利用農(nóng)業(yè)耕地開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)園或示范園；凡經(jīng)營性用地一律通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地；工業(yè)用地有兩個(gè)以上意向用地者的，也須采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的市場化方式供地。

三、嚴(yán)格實(shí)施《**市土地利用總體規(guī)劃》。土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)要優(yōu)先保證國家重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目、我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目用地。積極發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃對農(nóng)用地的控制和引導(dǎo)作用，確保土地利用按照規(guī)劃進(jìn)行，維護(hù)土地利用規(guī)劃的嚴(yán)肅性。落實(shí)土地利用與開發(fā)整理補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量平衡。

四、認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十二條、第二十三條之規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究論證階段，必須進(jìn)行用地預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目用地要符合《**土地利用總體規(guī)劃》，符合保護(hù)耕地的基本原則，符合合理和集約用地原則，符合國家供地政策。未通過國土資源管理部門用地預(yù)審意見的，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得選址定點(diǎn)，不得批準(zhǔn)建設(shè)用地。

五、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田?！?*土地利用總體規(guī)劃》的修編要保證基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。全市行政區(qū)域內(nèi)凡已劃為基本農(nóng)田保護(hù)范圍的耕地、園地等，任何單位或個(gè)人不得擅自占用；禁止利用基本農(nóng)田搞溫室養(yǎng)殖或其他破壞土地耕作層的經(jīng)營活動；確需占用基本農(nóng)田的，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序報(bào)批。

為了有效加強(qiáng)流動黨員的服務(wù)和管理，包頭稀土高新區(qū)認(rèn)真研究流動黨員的特點(diǎn)和規(guī)律，積極采取措施，一方面保證流動黨員不流失，另一方面強(qiáng)化對流動黨員的服務(wù)，開創(chuàng)了流動黨員管理工作的新局面。

“雙渠道”保證流動黨員不流失。做好流動黨員服務(wù)管理工作，讓流動黨員能參加正常的組織生活是新時(shí)期保障黨員權(quán)利的重點(diǎn)之一。做好這項(xiàng)工作，第一步就是要找到“人”，即掌握流動黨員的去向，并與他們?nèi)〉寐?lián)系。為此，稀土高新區(qū)黨工委組織部在不斷總結(jié)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開辟了組織、情感兩條渠道，保證流動黨員找到組織、組織找到流動黨員。

建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)制度，開辟“組織渠道”。為及時(shí)了解轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨員是否轉(zhuǎn)到新組織，稀土高新區(qū)黨工委組織部把通用的一式兩聯(lián)（正本、存根）組織關(guān)系介紹信改為一式三聯(lián)（正本、存根、回執(zhí)）。在開具介紹信時(shí)，除填寫介紹信正本和存根的欄目外，還詳細(xì)填寫回執(zhí)聯(lián)的各項(xiàng)內(nèi)容，并將回執(zhí)聯(lián)連同介紹信正本一同開出，接收地黨組織在接收轉(zhuǎn)入黨員的同時(shí)，將加蓋本單位黨組織章后的回執(zhí)單返回黨員轉(zhuǎn)出地黨組織。這一制度的推行，進(jìn)一步規(guī)范了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序，增強(qiáng)了各級黨組織對轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入黨員的管理和監(jiān)控能力，從源頭上遏制了“口袋”黨員的形成。

“雙聯(lián)動”為流動黨員開辟“情感渠道”。根據(jù)流動黨員流動性大的特點(diǎn)，稀土高新區(qū)黨工委組織部采取“雙向聯(lián)系，動態(tài)管理”的辦法，黨支部根據(jù)外出黨員與常住黨員的關(guān)系，選擇一名有聯(lián)系能力的常住黨員與之建立互聯(lián)關(guān)系。通過黨支部抓聯(lián)系人、聯(lián)系人抓外出黨員的方式，實(shí)現(xiàn)對外出流動黨員的管理。將流到外地的黨員與常住黨員全部結(jié)成聯(lián)系對子，掌握他們的學(xué)習(xí)、工作和生活等情況，并通過聯(lián)系卡反饋給黨支部，從而解決了流動黨員在外表現(xiàn)情況難掌握、教育管理難落實(shí)等問題。截至目前，共摸底排查出外出流動黨員80人，并為其發(fā)放了《流動黨員活動證》，通過流動黨員“雙聯(lián)動”管理制度，已經(jīng)跟蹤尋訪了外出流動黨員65人。

多舉措創(chuàng)新流動黨員服務(wù)方式。在保證流動黨員不流失的基礎(chǔ)上，稀土高新區(qū)黨工委組織部從細(xì)節(jié)出發(fā)，不斷拓寬流動黨員服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)措施。在規(guī)模以上非公企業(yè)、流動人口集中的社區(qū)建立流動黨員服務(wù)站，負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的流動黨員進(jìn)行摸底排查，登記造冊，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系和收繳黨費(fèi)。發(fā)放《流動黨員活動證》、《流動黨員服務(wù)手冊》，并開通流動黨員咨詢服務(wù)電話，及時(shí)向外出黨員及外來黨員提供各類信息，加強(qiáng)與其溝通聯(lián)系。

為了體現(xiàn)黨組織對外出黨員的關(guān)心，稀土高新區(qū)黨工委組織部切實(shí)推行對外出黨員“三免、四優(yōu)先”服務(wù)措施。免費(fèi)贈閱一份黨刊；勞動仲裁機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供法律咨詢、勞動爭議仲裁、解決勞資糾紛、協(xié)調(diào)處理其他侵權(quán)案件等法律援助服務(wù)；優(yōu)先在就業(yè)服務(wù)平臺登記；優(yōu)先提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；優(yōu)先并免費(fèi)參加轉(zhuǎn)移剩余勞動力培訓(xùn)；流出地黨組織優(yōu)先幫助其家庭解決生產(chǎn)貸款、子女上學(xué)等生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。對外來黨員，流入地黨組織進(jìn)行走訪談心，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，**年春節(jié)，稀土高新區(qū)拿出近3萬元慰問了生活困難黨員，使其感受到黨組織的溫暖。此外，稀土高新區(qū)黨工委組織部還建立起領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系流動黨員制度，按照《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級干部與生活困難的流動黨員結(jié)成幫扶對子，幫助解決家庭實(shí)際困難，為困難黨員提供適應(yīng)的工作崗位。為了使各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處，稀土高新區(qū)黨工委組織部還建立了由組織部門牽頭，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、勞動保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門共同組成的流動黨員教育管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決各種問題。

當(dāng)前，發(fā)票違法活動出現(xiàn)了一些新動向，制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票成為久治不愈的頑癥。發(fā)票管理中多發(fā)性問題成為稅收執(zhí)法矛盾焦點(diǎn)。深入分析發(fā)票管理和執(zhí)法中的突出問題，研究應(yīng)對措施，制定規(guī)范管理、綜合整治辦法，對提高稅收管理質(zhì)效，及時(shí)化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，有效打擊發(fā)票違法，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)票管理中存在的突出問題

（一）發(fā)票打假任務(wù)更加艱巨。表現(xiàn)在：一是制售假發(fā)票和非法代開虛開發(fā)票活動猖獗。一些不法分子利欲熏心，利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、郵遞等現(xiàn)代信息手段，以及街頭小廣告等交易方式，大肆推銷假發(fā)票和非法招攬代開發(fā)票業(yè)務(wù)。二是買假用假違法行為屢禁不止，且有曼延之勢。一些不法分子通過非法途徑取得或使用假發(fā)票，嚴(yán)重干擾亂了經(jīng)濟(jì)稅收秩序。假發(fā)票泛濫不僅使稅收執(zhí)法隱患增大，同時(shí)也為財(cái)務(wù)造假、偷稅逃稅、貪污賄賂、侵吞國家資財(cái)?shù)冗`法犯罪活動提供了條件。三是發(fā)票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些制假販假犯罪團(tuán)伙利用現(xiàn)代技術(shù)手段作案，而且專業(yè)分工明確，涉及面廣，游移不定，隱蔽性強(qiáng)，容易逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控和追蹤。另外，普通發(fā)票采用的防偽技術(shù)低，防偽措施不防偽，使消費(fèi)者和稅務(wù)機(jī)關(guān)無法從直觀上鑒別真假發(fā)票，都加大了執(zhí)法機(jī)關(guān)的打假難度。

（二）經(jīng)營者和納稅人用票不規(guī)范，利用發(fā)票偷稅問題較為普遍。依法誠信納稅在部分納稅人頭腦中還沒有真正形成。對發(fā)票違法行為，“查出來倒霉，查不出來賺了”的思想還有一定市場。一些用票單位管理制度不健全，發(fā)票管理混亂，給地稅部門加強(qiáng)發(fā)票檢查帶來很大困難；有的納稅人真票假開、瞞收虛開，采取不開具發(fā)票，開具假發(fā)票，不按規(guī)定開具發(fā)票，以各種理由拒開發(fā)票，或使用其他收據(jù)代替發(fā)票等方式，以達(dá)到偷稅目的。

（三）地稅機(jī)關(guān)對發(fā)票的管理、檢查力度不夠。首先是認(rèn)識不到位。部分地稅機(jī)關(guān)對當(dāng)前存在的制售和使用假發(fā)票、白條入帳、拒開發(fā)票、不使用發(fā)票等現(xiàn)象的危害性認(rèn)識不足。其次是管理缺位。在對發(fā)票的日常管理中，地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部管理銜接不暢，征收、管理、稽查部門之間缺少很好的協(xié)調(diào)，配合不夠密切，還沒有真正形成齊抓共管的合力。個(gè)別單位的發(fā)票單靠辦稅廳“一家”管理，由于人力所限，在對超期領(lǐng)用發(fā)票催繳、過期發(fā)票繳銷以及發(fā)票核查比對等環(huán)節(jié)，易出現(xiàn)管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地稅系統(tǒng)目前尚未建立強(qiáng)大快速的真假票檢驗(yàn)系統(tǒng)和協(xié)查系統(tǒng)。在征管和稽查執(zhí)法中，往往只側(cè)重涉稅的檢查，忽視日常發(fā)票檢查，開展經(jīng)常性發(fā)票專項(xiàng)檢查較少。發(fā)票審核往往流于形式，對領(lǐng)購發(fā)票異常的納稅人缺乏有力監(jiān)控，對接受單位發(fā)票的合法性缺乏經(jīng)常性檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為，也由于多種原因，未能完全按《征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。加之檢查缺少有效手段，致使對發(fā)票違法的查處、打擊不夠有力，沒有形成有效的震懾作用。

（四）發(fā)票有獎舉報(bào)引發(fā)的稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟案件增多。近幾年來，全省各地出現(xiàn)了一批以贏利為目的的發(fā)票舉報(bào)團(tuán)伙，他們利用稅務(wù)部門制度或管理上的漏洞，有的甚至采取非正當(dāng)手段取得證據(jù)進(jìn)行發(fā)票舉報(bào)獲取獎金，稅務(wù)機(jī)關(guān)如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件。據(jù)有關(guān)部門通報(bào)，2005年以來，省內(nèi)各地出現(xiàn)的發(fā)票舉報(bào)團(tuán)伙，引發(fā)行政復(fù)議、訴訟案件十余起。

一、新形勢下檔案管理存在的問題

1、會計(jì)檔案監(jiān)督機(jī)制不健全

會計(jì)工作是企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中的關(guān)鍵步驟，然而根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前我國會計(jì)檔案監(jiān)督機(jī)制并不健全，主要表現(xiàn)在會計(jì)信息披露過程中政府監(jiān)管不足，準(zhǔn)則、法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督不力；注冊會計(jì)師制度不完善。會計(jì)師資格證是對于會計(jì)師專業(yè)素質(zhì)的基本界定。注冊會計(jì)師不僅需要對受托單位的會計(jì)信息進(jìn)行客觀公正的審計(jì)，還要收取審計(jì)費(fèi)用，這導(dǎo)致注冊會計(jì)師對審計(jì)單位的依賴性比較強(qiáng)，另外，注冊會計(jì)師行業(yè)目前還沒有形成有效的監(jiān)督機(jī)制，再加上企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善、領(lǐng)導(dǎo)不重視等，使得內(nèi)部機(jī)制不健全，會計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。在新會計(jì)準(zhǔn)則下，這些情況成為會計(jì)檔案管理工作開展的重要障礙。

2、檔案管理信息化系統(tǒng)存在安全隱患

在當(dāng)今時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸普及，電子計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為企業(yè)會計(jì)工作的主要手段，對于會計(jì)檔案也不例外。然而企業(yè)會計(jì)軟件等主要是在市場上進(jìn)行購買然后進(jìn)行有關(guān)調(diào)試，這在一定程度上增加了會計(jì)檔案管理的安全隱患。2014年新修訂的會計(jì)準(zhǔn)則，《會計(jì)準(zhǔn)則第33號合并財(cái)務(wù)報(bào)表》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第9號職工薪酬準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第30號財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)會計(jì)準(zhǔn)則》等，都對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了針對性的要求，可見新會計(jì)準(zhǔn)則對于電子計(jì)算機(jī)的依賴性比較大，因此這些電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全以及會計(jì)軟件等使得新形勢下會計(jì)檔案的管理形式更加嚴(yán)峻。

二、新會計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)會計(jì)檔案管理的措施

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)工作責(zé)任

各地各相關(guān)部門要充分認(rèn)識秸稈禁燒工作的重要性和緊迫性，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)工作內(nèi)容，納入目標(biāo)管理責(zé)任制。要建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到具體科室及人員，確保責(zé)任落實(shí)到位。對工作不到位造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二、部門聯(lián)動，加大執(zhí)法力度

各地各有關(guān)部門要按照《大氣污染防治法》及國家六部委關(guān)于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定，組織力量，以環(huán)境敏感區(qū)域和目標(biāo)為重點(diǎn)，全面、持續(xù)開展巡查，及時(shí)制止和查處秸稈焚燒行為。不利氣象條件時(shí)，要加大巡查頻次，落實(shí)應(yīng)急防控措施，確保環(huán)境安全。氣象部門要及時(shí)做好天氣變化情況信息通報(bào)工作，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技、公安和交通等部門要組成聯(lián)合督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行督查。環(huán)保部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，聯(lián)合有關(guān)部門加大對重點(diǎn)區(qū)域檢查頻次，一旦出現(xiàn)問題，要快速反應(yīng)，從嚴(yán)查處。公安、交通等部門要加強(qiáng)對公路等交通干線沿線巡查，確保交通安全。農(nóng)業(yè)、科技等部門要大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)。

三、廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識

要加大宣傳力度，利用電視、廣播、宣傳車及印制《宣傳手冊》向農(nóng)村群眾印發(fā)公開信、制定《村規(guī)民約》等形式，全方位宣傳焚燒秸稈的危害，普及秸稈綜合利用知識，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)環(huán)境安全。全市各級“三萬”活動工作組要把秸稈焚燒教育作為“三萬”活動的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，深入到田間地頭，大力開展秸稈禁燒教育和宣傳，積極倡導(dǎo)群眾禁燒秸稈。

摘要：鄉(xiāng)村旅游本身是在二十一世紀(jì)以來旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的，鄉(xiāng)村旅游是具有較快和較大發(fā)展?jié)摿σ约盎盍Φ忍攸c(diǎn)的旅游形式，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，也使得社會各界對這種新型的旅游方式關(guān)注度提升，鄉(xiāng)村旅游本身具有對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)的作用，同時(shí)也能夠幫助農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，但是在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游管理的過程中，也存在著一些問題，這就需要加強(qiáng)對這些問題的認(rèn)識并且促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理更好進(jìn)行，本研究在雙因素理論基礎(chǔ)上將鄉(xiāng)村旅游劃分為核心因素和輔助因素加以研究，使得鄉(xiāng)村旅游的管理策略更加完善。

關(guān)鍵詞：雙因素理論；鄉(xiāng)村旅游；管理；措施

鄉(xiāng)村旅游主要將農(nóng)業(yè)資源作為主要基礎(chǔ)的旅游項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展逐漸和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合在一起，這一旅游形式從出現(xiàn)的時(shí)候，就將城市居民作為主要宣傳對象，將農(nóng)業(yè)文化和生態(tài)景觀等提供非城市居民，使得城市居民能夠感受到農(nóng)村的生活和風(fēng)景等。我國鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)得相對較晚，其主要是在二十世紀(jì)末所出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游熱背景下產(chǎn)生的，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及國家政策的實(shí)踐中，鄉(xiāng)村旅游逐漸和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)民收入等方面緊密聯(lián)系在一起，鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)村的空間環(huán)境作為重要基礎(chǔ)，通過城鄉(xiāng)之間的差異對產(chǎn)品加以規(guī)劃，其在發(fā)展的過程中逐漸具有多種功能，也促使其管理方面的問題突出，需要加以重視和不斷完善。

一、鄉(xiāng)村旅游

在當(dāng)代社會發(fā)展的背景下，我過對于農(nóng)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村等方面問題的關(guān)注度逐漸提升，鄉(xiāng)村旅游英特不斷被賦予更多的功能，其不僅具有休閑和娛樂的功能，同時(shí)也逐漸具有學(xué)習(xí)惡化購物等方面的功能，鄉(xiāng)村旅游的關(guān)注度和重視程度都在不斷提升。當(dāng)前，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的定義存在有一定差異，這主要是研究學(xué)者們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不同所引起的，其具體定義包含有一下幾個(gè)方面內(nèi)容。這一新型旅游形式中的旅游空間活動場所主要為鄉(xiāng)村地區(qū)，而旅游中吸引游客的吸引物主要是鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然和人文資源，如鄉(xiāng)村飲食文化和古民居文化等內(nèi)容，鄉(xiāng)村旅游的客源市場主要是城市居民，其具體的旅游功能是為游客提供一定的鄉(xiāng)野運(yùn)動和休閑娛樂等體驗(yàn)，并且提供一定的服務(wù)，因此鄉(xiāng)村旅游可以理解為，是以鄉(xiāng)村地域空間環(huán)境作為主要的活動場所，其以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然和人文資源等作為主要的旅游吸引物，在這一過程中，主要是通過對鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃開發(fā)，使得旅游者能夠得到觀光游憩和休閑娛樂等多種旅游需求滿足的旅游形式，鄉(xiāng)村旅游本身的特點(diǎn)就在于其自身具有的鄉(xiāng)村性特點(diǎn)，其主要體現(xiàn)在旅游活動發(fā)生的場所是鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村地域本身有具有特有的自然資源和人文資源，鄉(xiāng)村的地域性又是其最根本的性質(zhì)，在一定程度上其對鄉(xiāng)村的人口情況以及居民分布等都具有重要影響，甚至對社會文化相關(guān)特征也有一定程度上的影響[1]。

二、鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)

筆者通過對如皋市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行政村農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)查，總的感覺，農(nóng)村合作基金會建立和發(fā)展后，相對投入于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的人力和精力顯得不足，較之前幾年，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理似有所放松之感，加之多種原因，亂收亂支，無償占用，提留超支，帳目不公開，群眾意見大等現(xiàn)象多處可見，燙待予以解決。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)在把好“五關(guān)”上下功夫。

1.人員質(zhì)t關(guān).要加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，必先從“人”抓起，必須培養(yǎng)一支素質(zhì)高的財(cái)會隊(duì)伍?，F(xiàn)在，許多村會計(jì)年齡老化，有的政策業(yè)務(wù)水平偏低，有的人不能堅(jiān)持原則、執(zhí)行財(cái)會制度不力，一些負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人少事多，忽視了對農(nóng)村會計(jì)的倍訓(xùn)、輔導(dǎo)，這樣的狀況必須迅速改變。為此，一是要做好人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)按照核定的編制配齊人員，明確分工，責(zé)任到人，“兵分兩路”，在加強(qiáng)農(nóng)村合作基金會管理的同時(shí)，充實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理力量，做到農(nóng)村經(jīng)營管理與農(nóng)村合作基金會工作兩不誤，雙促進(jìn)。村級會計(jì)人員在做好穩(wěn)定工作的同時(shí)應(yīng)注意培養(yǎng)和選拔具有一定文化程度的年輕人充實(shí)會計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)持通過考試考核，擇優(yōu)錄用，防止和糾正充數(shù)現(xiàn)象。二是注重提高在職業(yè)務(wù)人員自身素質(zhì)，堅(jiān)持持證上崗，通過舉辦各類倍訓(xùn)班、自學(xué)、有條件的選送到中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)等途徑，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)知識，法律法規(guī)，職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)等方面的教育，使之拓寬知識面，提高管理水平，當(dāng)好集體資產(chǎn)的好管家。

2.資金收取關(guān)。這是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的核心，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在在資金收取環(huán)節(jié)上普遍存在“四多”:一是收取的資金名目多。既有農(nóng)民依法上交的稅費(fèi)，也有經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)收取的“以資代勞金”，既有合同內(nèi)的集體提留款，也有合同外經(jīng)批準(zhǔn)的“集資”、“基金”款，既有農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)款，也有代收的生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)等等;二是收款經(jīng)手人多。由于收款門類多，經(jīng)手收款的人也相應(yīng)多，會計(jì)人員、其他村組干部“全家動手，個(gè)個(gè)上陣”，同時(shí)，由于人多，與農(nóng)戶的手續(xù)不很健全，有的收款不開票，有的使用非統(tǒng)一發(fā)票;三是坐收坐支多。收款的人多，干部身邊有“公款”的也就多，加上收款結(jié)算制度有的地方未健全戴雖已健全但執(zhí)行不嚴(yán)，故自收自支，坐收坐支現(xiàn)象比較普扁。個(gè)別干部甚至經(jīng)手上萬元，不及時(shí)與現(xiàn)金會計(jì)結(jié)帳，無償占用數(shù)年之久(用作家庭生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金);四是尾欠多。由于收款項(xiàng)目多，數(shù)額大，手續(xù)不嚴(yán)密，加上過細(xì)工作未跟上，社員欠款也隨之增多，余額居高不下，成了當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的一大困惑。為了解決這些問題，我們認(rèn)為，應(yīng)從五個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)一管理:

(l)嚴(yán)格審核收款項(xiàng)目，以力圖減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民交款積極性。凡向農(nóng)民收取的款項(xiàng)必須符合國家規(guī)定，合同內(nèi)項(xiàng)目不得突破控制比例，不得層層加碼，合同外項(xiàng)目不得隨意立項(xiàng)亂收費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)一定要堅(jiān)持自愿、受益、先服務(wù)后收費(fèi)，堅(jiān)決糾正誰服務(wù)、誰汀價(jià)、甚至搞攀比收費(fèi)和強(qiáng)硬攤派的做法;

(2)收款應(yīng)堅(jiān)持由會計(jì)人員經(jīng)手，村民組長(戴村分片干部)應(yīng)密切配臺會計(jì)約期到組(戶)由會計(jì)人員親自收取剪交款人直接送交會計(jì)，按統(tǒng)一印制的票據(jù)開票收款，并隨即填入“農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡”，會計(jì)之間嚴(yán)密手續(xù)并及時(shí)與現(xiàn)金會計(jì)結(jié)清帳目及時(shí)入帳，否則應(yīng)予處罰;

(3)不論收的什么款項(xiàng)(包括“以資代勞金”，代收的生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)等)只要經(jīng)過干部的手都應(yīng)通過帳務(wù)處理(否則，使人有漏洞之嫌)，應(yīng)建立“代收款項(xiàng)專用帳薄”(如將此混入農(nóng)戶承包及上交款項(xiàng)，則將易引發(fā)農(nóng)民認(rèn)為負(fù)擔(dān)重的誤解)，以對經(jīng)手干部負(fù)責(zé)、對群眾好交待;

怎樣可以從管理方面入手，提升我國各種交通運(yùn)輸線路的運(yùn)行的水平，能夠?qū)⒏鞣N交通形式綜合靈活的合在一起利用，充分利用每一種交通線路的有利點(diǎn)達(dá)到整體最優(yōu)的目的。這對于物流水準(zhǔn)和速度的前進(jìn)發(fā)展有著舉足輕重的意義。

1我國物流運(yùn)輸存在的主要問題

針對和發(fā)達(dá)國家成熟的運(yùn)輸業(yè)相比較來看，雖然這些年我國的物流有了很大進(jìn)步，但缺陷不容忽視，正視這些缺陷是物流更進(jìn)一步發(fā)展的條件之一，因此列舉如下：

1.1我國物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)空駛率高、積載率低

在物流方面我們作為發(fā)展中國家還有很大的需要提升的空間。比如說整體性不強(qiáng)，各種溝通不及時(shí)也不到位，每個(gè)單位自行成為獨(dú)立的個(gè)體，而缺乏大面積的統(tǒng)一，計(jì)劃的執(zhí)行常常無法及時(shí)到位，一些錯(cuò)誤情況也無法及時(shí)反饋得到全面處理，并且對于車輛的調(diào)度不夠充分，一些車滿載或需要超載完成任務(wù)，另一些車輛卻空車。這種空車行駛的概率要超過37%，這種情況在專運(yùn)特殊貨物的地方更加突出，例如代售車輛的輸送在39%左右。這造成了極大的浪費(fèi)，因?yàn)榭哲囆旭偛]有達(dá)到獲得利潤的目的，卻白白耗費(fèi)了人力，財(cái)力，最重要的是浪費(fèi)了能源，屬于既浪費(fèi)的成本又沒有獲得收入的一種情況。

1.2我國物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)貨損貨差率高

[摘要]目的探究腫瘤內(nèi)科護(hù)理管理存在的問題及防范措施，為今后提供可靠的經(jīng)驗(yàn)。方法隨機(jī)選取50例2015年11月—2016年11月來該院就診的腫瘤內(nèi)科患者作為研究對象，分析腫瘤內(nèi)科護(hù)理管理存在問題及防范措施。結(jié)果護(hù)理問題發(fā)生率為30.0%，常見問題為醫(yī)院感染、化學(xué)藥物過敏、化學(xué)藥物外滲、靜脈血栓、跌到磕碰、自殺等。結(jié)論腫瘤內(nèi)科護(hù)理管理的常見問題較多，護(hù)理管理人員要提高警惕，改善護(hù)理管理措施，做到提前預(yù)防。

[關(guān)鍵詞]腫瘤內(nèi)科；護(hù)理管理；問題；措施

腫瘤內(nèi)科病房患者的病情較為特殊，且病情復(fù)雜，護(hù)理工作也日趨繁重，故在護(hù)理過程中會存在部分護(hù)理問題，為了提高患者的生存質(zhì)量，減少因護(hù)理問題對患者造成的不利影響，應(yīng)有效的消除腫瘤內(nèi)科護(hù)理工作中的各種護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。為了探究腫瘤內(nèi)科護(hù)理管理存在的問題及防范措施，隨機(jī)選取50例2015年11月—2016年11月來該院就診的腫瘤內(nèi)科患者作為研究對象，分析腫瘤內(nèi)科護(hù)理管理存在問題及防范措施，現(xiàn)報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

隨機(jī)選取50例2015年11月—2016年11月來該院就診的腫瘤內(nèi)科患者作為研究對象，年齡25~78歲，平均年齡為（60.53±10.50）歲，所有患者均經(jīng)病理組織學(xué)檢查找到癌細(xì)胞，并在該院接受治療?；颊咴谛詣e、年齡、病程等一般情況的差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05）。一般情況見表1。

【摘要】目的分析研究內(nèi)科住院患者壓瘡的監(jiān)控和護(hù)理管理。方法隨機(jī)選取2012年4月至2014年4月于本院就診的80例壓瘡患者作為研究對象，并將其依據(jù)護(hù)理方式的不同分為對照組（n=40）以及觀察組（n=40）；對照組患者進(jìn)行常規(guī)護(hù)理，觀察組患者在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)質(zhì)護(hù)理干預(yù)，比較兩組患者的護(hù)理效果以及護(hù)理滿意度。結(jié)果觀察組患者創(chuàng)面愈合時(shí)間以及治療效果均明顯優(yōu)于對照組，觀察組患者的護(hù)理滿意度明顯優(yōu)于對照組，上述數(shù)據(jù)的對比結(jié)果均顯示P＜0.05，故具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。結(jié)論對壓瘡患者實(shí)施綜合性的優(yōu)質(zhì)護(hù)理可提高患者的臨床治療效果、提高患者創(chuàng)面的愈合速度、增加患者對護(hù)理工作的滿意程度，故具有臨床推廣應(yīng)用意義。

【關(guān)鍵詞】壓瘡；護(hù)理對策；臨床效果

皮膚壓瘡屬于臨床護(hù)理上較為常見的問題，多發(fā)生于患有身體移動困難的患者身上（比如長期臥床或需長期坐輪椅的患者）[1]。相關(guān)研究顯示壓瘡的發(fā)生與發(fā)展多與壓力、營養(yǎng)不良以及肌肉萎縮等癥狀存在較大關(guān)系，其在臨床上的發(fā)生概率高達(dá)12%[2-3]。尤其對于內(nèi)科而言，壓瘡的發(fā)生概率更大。壓瘡一直是臨床護(hù)理工作中的難點(diǎn)，壓瘡管理工作的好壞將會對護(hù)理工作質(zhì)量以及護(hù)理效果造成直接影響。本次研究將就隨機(jī)選取2012年4月至2014年4月于本院就診的80例壓瘡患者作為研究對象，分析研究內(nèi)科住院患者壓瘡的監(jiān)控和護(hù)理管理，現(xiàn)將分析結(jié)果總結(jié)如下。

1資料與方法

1.1病例資料：隨機(jī)選取2012年4月至2014年4月于本院就診的80例壓瘡患者作為研究對象，并將其依據(jù)護(hù)理方式的不同分為對照組（n=40）以及觀察組（n=40）；其中觀察組：男性患者24例；女性患者16例；患者年齡：38~82歲；平均年齡（65.5±2.1）歲；其中20例患者患有心腦血管疾病，12例患有糖尿病、5例肺部感染、2例腎功能衰竭、1例外傷。對照組：男性患者22例，女性患者18例；患者年齡：40～81歲，平均年齡（66.2±2.3）歲；其中21例患者患有心腦血管疾病、10例患有糖尿病、7例患有肺部感染、1例腎功能衰竭、1例外傷。兩組患者在基礎(chǔ)疾病、年齡、性別等資料的對比上未表現(xiàn)出明顯差異，故本次研究具有可行性。本次研究目的以及方法均已詳細(xì)告知患者及其家屬，其均為自愿參與本次研究并簽署知情同意書。

1.2方法：兩組患者均進(jìn)行內(nèi)科病房基礎(chǔ)護(hù)理，觀察組在此基礎(chǔ)上對患者進(jìn)行壓瘡病情監(jiān)控，同時(shí)依據(jù)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行綜合性的優(yōu)質(zhì)護(hù)理干預(yù)，具體措施如下：①心理護(hù)理：護(hù)理人員要多與患者進(jìn)行溝通，并要耐心的向患者介紹與疾病相關(guān)的健康基礎(chǔ)知識。如發(fā)現(xiàn)患者出現(xiàn)焦慮、抑郁等不良情緒，醫(yī)護(hù)人員要對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助患者建立治療的信心，消除患者的不良情緒，促使患者積極配合治療。②壓瘡創(chuàng)面的護(hù)理：利用生理鹽水沖洗創(chuàng)面，并將創(chuàng)面上的壞死部位去除，同時(shí)利用濃度為3%的雙氧水清洗露出來的新創(chuàng)面，之后利用紅外線照射創(chuàng)面20min，創(chuàng)面干燥后利用貝復(fù)濟(jì)對創(chuàng)面進(jìn)行噴涂，之后在涂抹濕潤燒傷膏，并進(jìn)行紅外線照射（30min），最后利用鹽酸酸鈣填塞創(chuàng)面，敷上敷料，每隔2d換一次敷料。③飲食護(hù)理：因?yàn)楫a(chǎn)生壓瘡的大多為行動不便的患者，故在飲食上應(yīng)多食用高蛋白、富含維生素的食物，同時(shí)也應(yīng)多吃些新鮮果蔬以及粗纖維食物，以此來促進(jìn)腸胃蠕動，保證患者的排便順暢。④家庭護(hù)理健康教育：對患者及其家屬講解有關(guān)壓瘡的基礎(chǔ)知識，同時(shí)向其介紹日常生活中需要注意避免的各項(xiàng)事宜、告知患者家屬家庭護(hù)理的方法等，從而降低患者出院后復(fù)發(fā)壓瘡的可能性。