近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的加速和城市化進程的加快，基礎設施建設的投入和規(guī)模也不斷擴大，政府投資項目的審批和工程建設的監(jiān)管越來越被各級政府所重視。作為肩負著糾正行業(yè)不正之風，維護市場運行秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法執(zhí)紀依法監(jiān)察職責的紀檢監(jiān)察部門，多年來，對項目審批和建設的監(jiān)管工作進行了不斷的實踐和探索，為促進各種建設項目規(guī)范、高效實施，發(fā)揮了積極作用。為了進一步強化監(jiān)管工作，筆者認為必須采取以下監(jiān)管措施：

1、加強對監(jiān)管工作的指導和協(xié)調(diào)。對投資項目監(jiān)管工作的指導和協(xié)調(diào)是紀檢監(jiān)察部門加強項目審批和工程建設監(jiān)管的首要工作。具體應從以下五個方面著手：一是要督促有關部門明確各自的職責，尤其要督促協(xié)調(diào)歸口統(tǒng)一管理，部門各負其責，共同履行監(jiān)督職責；二是要抓好紀檢監(jiān)察干部對《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)的培訓學習，提高監(jiān)管水平；三是要對重點工程開展執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)問題，發(fā)出監(jiān)察建議和監(jiān)察決定；四是協(xié)助建章立制；五是協(xié)助解決有關問題。

2、加強對招投標工作的監(jiān)督。對招投標工作的監(jiān)督是紀檢監(jiān)察部門加強項目審批和工程建設監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。在招投標監(jiān)督工作中又要抓住招標投標各個重要環(huán)節(jié)，并對招投標過程實行全程監(jiān)督，確保項目順利實施，具體應側(cè)重以下四個方面的監(jiān)督：一是督促職能部門建立和完善符合《招標投標法》等有關法律法規(guī)的市場機制、工作程序和監(jiān)管制度；二是按照《招標投標法》的要求，嚴格規(guī)范招標的運作；三是重點監(jiān)督招投標過程的關鍵環(huán)節(jié)，包括監(jiān)督招標單位是否制定了招標計劃和完善的招標程序；招標人或

評委會成員有無違反招投標工作紀律的行為；標底是否做到了嚴格保密；投標人投標文件是否密封完整，有無蓋章，投標書是否當眾拆封；評標辦法是否公平、公正，評委是否堅持了公正、公平、客觀、擇優(yōu)原則；招標人和中標人是否按招標文件及有關法定文件的規(guī)定簽訂書面合同，有無簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；四是要嚴肅查處規(guī)避招標或在招投標中弄虛作假等違紀問題。

3、加強對投資審批項目的跟蹤問效和后續(xù)監(jiān)管工作。在以上加強事前預防，側(cè)重完善預防機制，加強事中監(jiān)督制約，突出重點環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督程序的基礎上，要加強事后檢查和審計。一是檢大建設項目安排是否公開、透明，操作程序是否民主、規(guī)范，投資安排是否公正、合理。二是查看是否進行了政務公開；三是清理銀行帳戶，對一些不正當收費或收費不進專戶的帳戶責令歸并或撤銷。四是建立責任追究制度，對在項目審批和工程建設中的違規(guī)行為，依法依紀追究直接責任人和有關領導的責任，對在違規(guī)過程中負有管理職能的部門，采取《監(jiān)察建議書》的形式督促整改。

任何事物都有其發(fā)生發(fā)展和變化的規(guī)律可循，對新形勢下違紀違法活動帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性的特點進行研究，把握新形勢下領導干部違紀違法行為的特點與規(guī)律，可進一步增強開展反腐敗工作的預見性、針對性和有效性。從近年來永豐縣反腐斗爭的實踐來看，在查辦違法違紀案件當中，要注意把握“十個特點”、做到“十個盯住”。

一是針對貪圖錢財，違紀違法與不法“大款”有關的特點，注意盯住涉及不法私營企業(yè)老板和國有企業(yè)負責人的問題。

二是針對腐敗“家庭化”，違紀違法與老婆、孩子有關的特點，注意盯住涉及通過“夫妻二人轉(zhuǎn)”、“父子二人轉(zhuǎn)”等形式非法斂財問題。

三是針對有錢貪美色，違紀違法與貪婪女人有關的特點，注意盯住涉及包二奶、養(yǎng)情婦、妓等生活腐化方面的問題。

四是針對賣官鬻爵，違法違紀與插手提拔任用干部有關特點，注意盯住涉及跑官、要官、保官方面的權錢交易問題。

五是針對得勢便放縱，違紀違法與位高權重、功成名就有關的特點，注意盯住涉及重要人物特別是在主要領導崗位上發(fā)生的問題。

2008年一季度，我行在上級行的正確領導和大力支持下，經(jīng)過全行員工的不懈努力，較好地完成了各項工作任務，取得了“勞動競賽”的較好收獲。3月10日召開的2008年計劃財務、紀檢監(jiān)察工作會議又對2008年的計劃財務、紀檢監(jiān)察工作做出了全面的安排部署。為了更好地全面完成2008年計劃財務、紀檢監(jiān)察會議確定的目標任務，我行采取了以下貫徹落實措施：

一是認真學習文件，吃透精神，將會議精神傳達到每一位員工

工作會議之后，我行立即召開了全行職工大會，認真?zhèn)鬟_學習了上級行計劃財務、紀檢監(jiān)察工作會議有關材料及上級行領導所做的重要講話，及時把會議精神和上級行領導的重要講話精神傳達到每位員工，深刻領會其精神實質(zhì)。面對今年變化了的政策，要求我們每一位員工要用動態(tài)的、發(fā)展的眼光看待，不能一味抱殘守缺、墨守成規(guī)。只有不斷適應新形勢、體現(xiàn)新風貌、突出新貢獻，才能緊跟時代步伐，發(fā)展趨勢，才能從根本上保證“全行員工收入增加”目標的實現(xiàn)。

二是對照上級行新的政策，及時確定今后工作目標和方向

針對《工資改革配置辦法》和《獎金考核分配辦法》，組織全行員工進行了認真的學習和討論，按照“全行員工收入突增”的目標，進一步明確了我行今后工作的目標方向。面對一些項目下調(diào)的實際，我們不能悲觀失望、怨天尤人，要在新的政策下尋找新的增收渠道。雖然一些項目相比去年有了很大幅度的下調(diào)，但與去年不同的是，今年設置了市場占比調(diào)節(jié)系數(shù)，這就要求我們既要加大吸存力度，向市場要獎金，又要注重提高當?shù)厥袌稣急?，向同業(yè)其它銀行要獎金。中間業(yè)務收入獎勵工資按各部門單項產(chǎn)品在全行所占權重進行分配，對我們既是機遇，也是挑戰(zhàn)，只有把中間業(yè)務做大做強，突出市場占比，向同行要績效，才會爭得更多的績效獎勵收入。就我行來說，緊緊抓住這次工資分配新的政策變化，大力發(fā)展低成本負債業(yè)務、重點抓好中間業(yè)務產(chǎn)品及電子業(yè)務，是今后全行工作的重中之重。在具體解讀這些新的政策時，我們要求全行每位員工都能明白“通過營銷能掙多少”獎金等問題。并且要求每個員工針對政策變化各自寫出觀點不同的論文，從思想上明確今后全行應該大力發(fā)展和重點營銷的業(yè)務領域。

三是認真落實反腐倡廉，加強案件防控，確保運營安全

為了進一步加強自身建設，打造一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，結(jié)合我市實際，結(jié)合新形勢下紀檢監(jiān)察工作新特點，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的要求，我們開展了“三比三提”活動，即“比紀律，提高政治素質(zhì)；比效率，提高業(yè)務能力；比作風，提高服務水平”。通過近段時期的理論學習、培訓考試以及演講比賽等一系列內(nèi)容豐富的“三比三提”活動的開展，本人受益匪淺。現(xiàn)對照“三比三提”活動的具體要求來進行自我剖析整改，以進一步提高自身水平。

一、工作剖析

1.紀律方面。本人一直嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律；嚴格自律，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，不謀私利。工作認真專心，嚴守工作紀律，保守工作秘密，不遲到、不早退，無任何違法亂紀行為。在前一個月的報刊征訂工作中，本人堅持日清月結(jié)，財務賬目清楚，已具備較高的政治素質(zhì)。

2.效率方面。本人認真學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，并養(yǎng)成了“今日事、今日畢”的良好習慣，堅持及時地完成各項工作任務，報刊征訂、網(wǎng)評文章、調(diào)研材料等工作都能夠按時完成。在認真做好每一項工作內(nèi)容的過程中，業(yè)務工作能力不斷增強。

3.作風方面。本人始終保持高度的責任感、使命感，堅持正確的政治方向，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決圍繞中心，積極服務大局，實踐全心全意為人民服務的宗旨，努力維護人民群眾的利益。在工作、生活、學習中時刻嚴格要求自己，具有強烈的工作責任心。

二、參加演講比賽經(jīng)驗體會

機關效能建設整改措施

紀檢機關黨支部存在問題的整改措施

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大精神，保持先進性，增強思想素質(zhì)，政治素質(zhì)、業(yè)務能力，從思想深入切實解決黨支部自身存在的突出問題，增強思想性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，達到提高素質(zhì)，服務群眾，促進紀檢監(jiān)察工作的根本目的。

二、深入查擺紀委黨支部存在的突出問題

自先進性教育進入“分析評議”階段以來，紀委通過到征求意見、發(fā)放征求意見函征求基層意見、召開基層紀委書記座談會征求意見、個別訪談征求意見等靈活多樣的形式，廣泛征求了社會各界對紀委領導班子及其成員的意見和建議。通過征求意見，找準了黨員和黨支部存在的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段，縣統(tǒng)計局將圍繞“科學統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、優(yōu)質(zhì)服務”加大整改力度，切實解決本局貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，推動全縣統(tǒng)計事業(yè)又好又快發(fā)展。為此，在統(tǒng)計局五項整改措施的基礎上，我們對以下四個事項作出公開整改承諾：

一、完善制度，強化管理，增強責任，努力轉(zhuǎn)變機關工作作風。

整改措施：嚴格落實工作考核和責任追究制，并加強對制度執(zhí)行情況、工作完成情況的督查力度；要嚴格按照其職責和任務，盡快實現(xiàn)五級聯(lián)網(wǎng)，全面推廣“網(wǎng)上直報”，發(fā)揮其應有的作用。

牽頭領導：副局長王紀檢組長聶

責任股室：辦公室、網(wǎng)絡管理中心紀檢組法規(guī)股

落實期限：年8月底

一、提高民主生活會質(zhì)量的基本作法

市畜牧局黨委始終注重堅持從實際出發(fā)，重點推行四項制度，不斷提高民主生活會質(zhì)量，確保取得實效。

一是推行征求意見公示制，亮明納諫誠意。在民主生活會召開前，局黨委及所屬黨組織對征求到的各種意見和建議進行梳理歸納，并通過公開欄、通報會等形式進行公示，向基層黨員群眾表明納諫誠意。

二是推行生活會過程觀察制，促進會風改善。局黨委在召開民主生活會時，積極邀請上級黨組織及組織、紀檢等有關部門領導到會指導，去年底局黨委還邀請部分非黨代表及基層群眾代表列席會議，現(xiàn)場觀察；并在會議結(jié)束時，請列席人員對民主生活會情況按滿意、基本滿意和不滿意三個等次進行測評。采取這些過程觀察措施后，往年民主生活會中出現(xiàn)的上級對下級“哄著”、同級之間“護著”、下級對上級“捧著”和一團和氣的“客氣話”開頭、言不由衷的“違心話”過場、不痛不癢的“希望話”結(jié)尾的現(xiàn)象得到糾正。

三是推行會議情況通報制，接受群眾監(jiān)督。為把民主生活會上查找出的問題解決好，局黨委將整改措施和進度通過公開監(jiān)督欄進行公示，并通過召開會議、工作簡報等多種形式，把會議情況、存在的主要問題及研究制定的整改措施等方面內(nèi)容，向下級黨組織和干部群眾進行通報。

四是推行整改效果考核制，確保取信于民。局黨委對民主生活會確定的需要整改的事項，按照分工由班子成員牽頭負責整改，實行責任到人，跟蹤督辦；凡措施不力、行動不快、效果不好的，追究有關方面的責任。同時，實行整改“回頭看”，組織干部職工、服務對象代表進行評議，凡滿意度達不到90%的重新整改。去年底民主生活會上提出的個別干部執(zhí)法不文明、責任心不強等問題，經(jīng)過半年整改，“回頭看”評議中滿意率達到了93%。

一、以經(jīng)濟工作為中心，提高效能監(jiān)察活力

效能監(jiān)察是企業(yè)新型監(jiān)督檢查機制中的一個鏈條，通過參與企業(yè)經(jīng)營管理活動實施有效的監(jiān)督；是減少企業(yè)管理行為的隨意性和盲目性的重要手段。通過效能監(jiān)察，強化制約機制，保證政令暢通，可以保障企業(yè)正常經(jīng)營管理活動的正常進行；是避免或減少工作失誤、失職、瀆職、防患于未然的重要措施，可以促使監(jiān)察對象遵紀守法，盡職盡責，把問題消滅在萌芽狀態(tài)；是調(diào)節(jié)行為的較佳方法選擇，它通過過程控制，對企業(yè)管理行為進行全過程實行有效制約，使其在正確的軌道上實施管理；效能監(jiān)察還可以及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高企業(yè)工作效率和管理水平，效能監(jiān)察正在企業(yè)的方方面面發(fā)揮著重要作用。但前提是必須圍繞企業(yè)中心任務，如果脫離這個中心，效能監(jiān)察就枯竭了生命之源，失去了實際意義。

晨光集團公司近年來把“提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”作為工作主題，效能監(jiān)察緊密圍繞中心，把型號技改、工程建設、物資采購、廢舊物資處理這幾個可能對企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量產(chǎn)生影響的方面，作為效能監(jiān)察的重要關注點，依托并融入集團公司價格監(jiān)控平臺，參與組織協(xié)調(diào)招標工作，實施過程監(jiān)控，把住程序關，監(jiān)督制度落實，取得了顯著成效，僅06、07兩年，就組織協(xié)調(diào)并參加建設工程、物資采購、技術改造等225個招標項目的常規(guī)效能監(jiān)察工作，項目總金額7395.9萬元，為企業(yè)節(jié)約資金879.2萬元，增加收益89.5萬元，挽回直接經(jīng)濟損失42.5萬元，效能監(jiān)察提出監(jiān)察建議26條，圍繞中心開展效能監(jiān)察取得顯著成效，受到企業(yè)管理層高度贊揚，為效能監(jiān)察工作的深入開展注入了活力。

二、以效能監(jiān)察為抓手，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)作為市場經(jīng)濟中的獨立經(jīng)濟體，追求利潤最大化是生存的需要，企業(yè)的科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理等一系列活動都是圍繞經(jīng)濟效益的提高而開展的的。效能監(jiān)察也不例外，也必須緊緊盯住提高經(jīng)濟效益這個目標。集團公司紀委近年來把效能監(jiān)察作為抓手，對經(jīng)營管理的重要方面、重要節(jié)點進行跟蹤監(jiān)察，查找跑冒滴漏，避免效益流失。如2006年集團公司審計部門在對晨光新苑職工集資建房排水工程項目進行審計時發(fā)現(xiàn)排水費用過高，與招標價格不符問題后，集團公司成立了由紀檢監(jiān)察、審計為主牽頭，相關業(yè)務部門參加的聯(lián)合效能監(jiān)察工作組，查清了保障工程部副部長、晨光新苑建設工程項目負責人及現(xiàn)場管理人員在工程管理中違反集團公司制度程序，履行職責不到位，造成經(jīng)濟損失問題。對于因工作失職造成損失的問題，紀委不僅提出處理意見，進行批評教育，同時高度關注集團公司經(jīng)濟利益，立足于通過監(jiān)督手段，盡可能挽回、減少集團公司可能蒙受的損失。紀委主要領導親自召集專題會議，要求業(yè)務部門與對方再行協(xié)商談判，盡量減少費用支出。紀檢監(jiān)察審計法制部門積極協(xié)調(diào)配合，經(jīng)相關部門共同努力，超時排水費由113萬余元減少至70.5萬元，減少費用支付42.5萬元，經(jīng)濟效益十分顯著。

再如2007年我們開展對集團公司廢舊物資處理項目進行專項效能監(jiān)察。一是針對因晨光1865科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設，需拆除集團公司68試驗站區(qū)域內(nèi)的建筑，并處理相關廢舊設備及金屬材料，為確保1865產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設，維護集團公司利益，紀檢監(jiān)察部門及時立項，對68試驗站拆除及相關廢舊設備和金屬材料的處理開展專項效能監(jiān)察。在效能監(jiān)察項目實施過程中，紀檢監(jiān)察部門及效能監(jiān)察組及時到項目組織部門、實施單位了解情況，建議保障工程部等部門、采購配套部和物資管理站分別推薦廢舊物資收購單位、采取競價方式對相關廢舊設備及金屬材料進行處理，并派出專人參與廢舊設備及金屬材料競價投標會議，對廢舊設備及金屬材料處理過程進行監(jiān)督，在68試驗站拆除及廢舊設備處理中，紀檢監(jiān)察部門及時提醒督促公司有關部門與項目中標單位簽定《廉政協(xié)議》，在確保項目按規(guī)定程序操作，強化領導干部和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)意識，防止違規(guī)違紀問題發(fā)生的同時，為集團公司增加收益2.19萬元。

根據(jù)騰沖縣開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”解放思想大討論活動方案的部署和要求，縣紀委監(jiān)察局緊密聯(lián)系思想和工作實際，在認真學習理論的基礎上，結(jié)合工作實際，認真查擺思想、工作和作風等方面存在的問題，誠懇聽取群眾的意見和建議，認真梳理出影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的問題，經(jīng)反復討論研究，制定如下整改措施：

一、指導思想及原則

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“加快發(fā)展，奮力崛起”的目標，針對影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，結(jié)合行政效能建設、優(yōu)化環(huán)境建設，認真開展整改，以整改工作的高標準，促進解放思想大討論的高質(zhì)量。進一步解放思想，更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，改進作風，艱苦奮斗，為推動全民創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供保障。

二、存在的問題

（一）理論學習方面。部分領導干部強調(diào)工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時松，學習的內(nèi)容形式比較單一，與工作實際結(jié)合少，缺乏系統(tǒng)性和針對性，學習的深度和廣度不夠。

（二）關于黨的建設問題。一是進一步完善民主生活會，切實拿起批評和自我批評這個黨的建設武器，促進隊伍建設。二是加大干部交流和業(yè)務培訓工作力度；三是需進一步加強黨風廉政建設，狠剎鋪張浪費等不良風氣。四是需進一步完善和加強內(nèi)部管理，提高管理的科學性。

為確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動各項整改措施落到實處，以整改的成效取信于民，推進科學發(fā)展，結(jié)合學習實踐中查找出來的突出問題，廣南縣質(zhì)監(jiān)局黨組班子鄭重做出如下整改落實承諾：

（一）思想不夠解放，服務理念和服務意識存在差距的問題。

責任人：*(黨組書記、局長)

*(黨組成員、副局長)

整改目標：全局干部職工的服務意識和服務理念得到明顯轉(zhuǎn)變。服務方式和服務手段不斷改善和完善，服務成效得到企業(yè)和服務對象的認可和肯定。

完成時間：2009年12月底之前