一、領導重視，組織有力。我局按照“加大力度，長抓不懈、鞏固提高、防止反彈”的總體要求，以文明創(chuàng)建和作風建設為抓手，以治理公路水路“三亂”等專項工作為重點，進一步加強組織領導和組織力度。在工作體系上，自上而下設立了糾風治亂的領導機構和工作機構，明確分管領導、職能部門和責任人員，建立健全相關制度，把糾風治亂各項目標任務分解落實到部門和個人。同時，根據(jù)不同時期交通系統(tǒng)糾風治亂的實際情況，制訂工作意見和計劃，確立工作重點，使糾風治亂工作做到有的放矢。在工作載體上，我們通過連續(xù)幾年開展的“作風建設年”、“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”以及“創(chuàng)優(yōu)交通環(huán)境、改進交通服務”專項行動等活動，加大糾風治亂工作力度。通過各種途徑和渠道，廣泛征求社會各界對交通系統(tǒng)糾風治亂工作方面的意見和建議。我局和各單位領導班子對經(jīng)過梳理和匯總的意見和建議都及時進行認真的分析研究，在此基礎上研究整改措施，制訂整改方案，落實整改責任，限定整改時間，督查整改情況，促使各類問題及早而妥善地解決，讓群眾最大限度地感受交通系統(tǒng)加強作風建設和糾風治亂的決心和成效。在工作推動上，通過召開較大規(guī)模的動員會、推進會、現(xiàn)場會，進行廣泛的宣傳發(fā)動，強力推進。一方面大力營造糾風治亂的濃烈氛圍，另一方面狠抓各項措施的到位和各項任務的落實。在工作開展過程中，通過深入現(xiàn)場明查暗訪、開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察等手段，加強經(jīng)常性的管理和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保了全系統(tǒng)糾風治亂工作整體均衡推進。在工作考核上，把糾風治亂工作納入年度交通工作總體目標，作為重點，和其它工作同步進行檢查、考核。并將糾風治亂與交通其它重點工作完成情況、基層領導班子考核、干部職工收入掛鉤，認真兌現(xiàn)獎懲。同時還嚴格執(zhí)行責任追究制度，對糾風治亂工作中出現(xiàn)問題的人員及時進行嚴肅的查處。

二、轉變作風，創(chuàng)優(yōu)服務。糾風治亂的根本目的是更好地為人民群眾服務。我們緊緊圍繞“三轉變”（轉變觀念、轉變職能、轉變作風）和“三服務”（為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務）這個主題，著力解決群眾反映的熱點難點問題，不斷提高為民服務的質量和效率。一是堅持依法行政。認真貫徹《行政許可法》。做到授權必規(guī)范，用權必監(jiān)督，過錯必追究。深化行政許可改革，實行“一站式”許可，公路、航道、運輸、港口、工程建設等方面的交通行政許可全部由市行政服務中心窗口統(tǒng)一受理、送達。簡化行政許可程序和手續(xù)，縮短辦理時限，施行13項簡化交通行政許可實施的工作措施；對需要交通內(nèi)部幾個部門先后實施若干許可的事項，實行一個窗口一次受理、內(nèi)部流轉、統(tǒng)一送達的并聯(lián)許可工作方式。在不違反法律規(guī)定的前提下，推行人性化執(zhí)法。在違法違章查處過程中，對于34種輕微違法違章行為，原則上以教育為主，免予行政處罰。二是拓展服務范圍。推行陽光政務。把交通的工作職責、辦事標準、條件、程序、時限、結果等事關廣大群眾切身利益和群眾普遍關心的事項，通過多種途徑向社會公開，方便群眾辦理。對交通部門為群眾服務的內(nèi)容、程序、時限以及標準等事項，向社會公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實。同時制定、公布違諾處罰規(guī)定，設立監(jiān)督機構和投訴電話，接受社會的監(jiān)督。針對與群眾密切相關的問題，在交通工程建設、行業(yè)管理、規(guī)費征收、窗口服務、關愛社會等方面，推出20項便民服務措施，進一步方便群眾辦事。立足便民利民，整合交通資源，開通了“96196”交通熱線服務中心，為社會提供實時快捷的交通咨詢、投訴舉報、意見建議等全方位服務新的平臺，受到人民群眾的歡迎。三是關心基層群眾。多年來堅持開展“三走進、三服務”（走進運輸企業(yè)、走進工程一線、走進基層群眾，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾）主題實踐活動。從去年開始嚴格執(zhí)行我市制定的“寧靜生產(chǎn)經(jīng)營日”制度，規(guī)定每月的l日—25日為交通企業(yè)寧靜生產(chǎn)經(jīng)營日，除經(jīng)上級領導機關批準的涉嫌案件調查、安全監(jiān)督等重要專項檢查外，各交通行政執(zhí)法單位一律不到企業(yè)進行檢查活動。全系統(tǒng)開展結對幫扶活動，同時與多個街道社區(qū)和農(nóng)村鎮(zhèn)村進行結對，通過資金、項目、就業(yè)、技能、文化等多種形式的扶持，幫助相關社區(qū)、鎮(zhèn)村發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，活躍文化、改善生活。堅持和建立局領導接待日、定期下訪等制度，局領導主動深基層單位和工作一線，及時了解并切實解決熱點、難點問題。

三、加強督查，落實整改。近年來，我局圍繞作風建設和糾風治亂工作制定和完善了一系列規(guī)章制度。為使這些規(guī)章制度落到實處，我們一方面抓相關人員、尤其是執(zhí)法人員和窗口人員的學習、教育和培訓，組織開展了諸如專題講座、案例分析、知識競賽、演講比賽、執(zhí)法辯論賽、法律法規(guī)知識考試等活動，以提高他們的思想和業(yè)務素質，為公正、文明執(zhí)法和誠信、優(yōu)質服務奠定基礎。另一方面加強督促檢查。一是加強常規(guī)性督查。如局和有關單位由領導帶隊每月至少一次上路上航對治理公路、水路“三亂”情況進行暗訪督查；局職能部門對窗口單位和部門的管理和服務狀況進行督查；局機關對“96196”交通服務熱線交辦問題落實、整改情況的跟蹤督查等。二是注重專題性督查。如局組織力量對各單位和部門實行政務、事務公開、首問負責制和限時辦結制、兌現(xiàn)服務承諾、規(guī)費征收、治理超限等情況進行抽查和督查。對暗訪和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，局和各單位都認真分析產(chǎn)生的原因，提出整改的措施和時限，并由局監(jiān)督有關單位、部門限時進行整改。針對近年來交通工作中一些與人民群眾利益關聯(lián)度大、但解決難度也大的問題，我們通過采取積極爭取上級領導支持、主動協(xié)調相關部門、充分發(fā)揮主觀能動性等多管齊下的辦法，克服困難，盡力解決。如我們通過引導出租車錯開交接班時間、在市區(qū)增加?？坎次弧⒓哟蠡楹陀浄挚己肆Χ鹊绒k法，有效緩解了高峰時間群眾“打的”難的問題；在市政府的支持下，我們會同公安部門定期開展打擊“黑車”專項整治活動。今年已經(jīng)查扣“黑車”500余輛，處罰400余輛；為整治*火車站廣場和汽車站出站口出租車拒載這一頑癥，我局主動與市多個部門反復協(xié)調，克服種種困難，分別于今年4月份和10月份在火車站廣場和汽車站出站口開辟專門的出租車候客區(qū)，同時安排專人進行24小時值班，加強現(xiàn)場監(jiān)管，基本消除了拒載情況；針對公路通行費和五小車輛養(yǎng)路費征收矛盾突出的問題，我們一方面加強宣傳，爭取廣大車主理解，一方面采取了便于車主繳費的新方式，如使用年卡繳費、網(wǎng)上征收等，減少了矛盾，提高了服務效率和質量，受到車主的歡迎。為了更好地貫徹預防為主的方針，解決糾風治亂工作中的苗頭性問題，我們對直接面對群眾的行政執(zhí)法和窗口單位、部門人員在行風建設方面提出了更加嚴格的要求，加大了教育培訓、自查督查、考核獎罰的力度，并在新聞媒體和工作場所醒目位置公布舉報電話和舉報箱，主動接受群眾監(jiān)督。對于工作不負責任、服務態(tài)度不好、辦事故意拖延和刁難服務對象等違規(guī)違紀現(xiàn)象和相關人員，一經(jīng)查實，對相關責任人員輕則批評教育，進行處罰，重則清除出交通隊伍。

四、健全機制，長效管理。一是完善規(guī)章制度。在深刻剖析糾風治亂中常見病、多發(fā)病產(chǎn)生原因的基礎上，我們按照“合理、可行、管用”的原則，對原有的一些制度進行了修訂，并新建了一些制度。我們把主要精力放在抓制度的執(zhí)行和落實上，注重制度的嚴肅性和執(zhí)行力，堅持用制度管人，嚴格按制度辦事。二是堅持長效管理。要求各單位、各職能部門實行嚴格的責任制，一級對一級負責，加強糾風治亂工作的日常管理。對糾風治亂工作的各個環(huán)節(jié)，如制訂計劃、動員部署、組織實施、監(jiān)督檢查、匯報交流、考核評比，都要求按制度執(zhí)行，按要求實施，按目標落實。三是強化社會監(jiān)督。我局和各單位在全市各界共聘請了316名行風監(jiān)督員，定期召開行風監(jiān)督員座談會，虛心他們的意見和建議；對通過各種渠道的來信來訪和各類新聞媒體反映的行風建設方面的問題，局和各單位均抓緊時間逐一調查核實，及時進行處理，并將查處情況及時向反映者進行反饋或對外進行公布。

近年來，我們糾風治亂方面做了一些工作，也取得了一些成績，。但是與上級領導和廣大群眾的的要求和期望相比，工作中還存在一些問題和不足：如個別單位行風建設時緊時松，管理不能長效；少數(shù)工作人員執(zhí)行首問負責制不到位；行政執(zhí)法中的自由裁量權使用不規(guī)范；執(zhí)法態(tài)度有時比較生硬，執(zhí)法水平較低；窗口單位的個別同志辦事拖拉、質量不高；有些便民措施還不能完全兌現(xiàn)等。今后，我們將針對以上問題和不足，進一步深化認識，采取有力措施，加大推進力度，確保糾風治亂工作不斷取得新的成效。

20*年*縣糾風治亂工作要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，充分發(fā)揮職能作用，糾建并舉，注重預防，深入開展糾風治亂工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的紀律保證。現(xiàn)就20*年*縣*鄉(xiāng)糾風治亂工作提出如下安排意見:

一、繼續(xù)整治服務行業(yè)和部門亂收費行為

(一)繼續(xù)加大治理教育亂收費工作力度

加大對農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制落實情況的監(jiān)督檢查，加大對涉及教育亂收費案件的責任追究和對違紀案件的查處力度，配合物價、教育等部門對教育收費情況進行監(jiān)督檢查。突出規(guī)范和治理兩大手段，鞏固教育改革成效和農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革成果，促進依法辦學、依法治校。

(二)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務新農(nóng)合中的不正之風

督促鄉(xiāng)級醫(yī)療機構落實藥品和大型醫(yī)療器械集中招標采購制度，嚴肅查處各醫(yī)療機構藥品虛高定價、亂檢查、開大處方、設立院中院等醫(yī)療服務中的不正之風，嚴肅查處藥品回扣、開單提成、商業(yè)賄賂等違紀違規(guī)行為，堅決取消醫(yī)院科室醫(yī)藥收入與個人掛鉤的做法，從源頭上緩解群眾“看病難、看病貴”問題，清理糾正鄉(xiāng)醫(yī)療機構醫(yī)務人員及其子女、家屬開設診所問題，嚴厲打擊制售假冒藥品、非法行醫(yī)、虛假醫(yī)藥廣告等行為，保障公眾就醫(yī)用藥安全，切實維護患者利益，督促醫(yī)療機構開展醫(yī)德醫(yī)風建設工作。

20*年我委糾風治亂工作，要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題，充分發(fā)揮職能作用，糾建并舉，注重預防，深入開展糾風治亂工作，為建設廉潔計生、服務計生、滿意計生、和諧計生，推動我縣人口和計劃生育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供強有力的紀律保證?，F(xiàn)根據(jù)*糾風辦發(fā)〔20*〕1號文件，結合我縣計生系統(tǒng)的工作實際，提出如下工作意見：

一、繼續(xù)整治服務過程中的亂收費行為

（一）繼續(xù)加大清理辦理各種證件亂收費力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務站、縣指導站、流管辦在辦理獨生子女父母光榮證、生育服務證、流動人口婚育證、再生育手續(xù)和計劃生育節(jié)育證明，所謂收取工本費、服務費要進行嚴厲的查處。

（二）糾正服務行業(yè)的不正之風。對于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站在服務過程中的不正之風要嚴肅查處，對虛高定價、亂檢查、開大處方、藥品回扣、開單提成等商業(yè)賄賂違紀行為，要嚴肅查處。對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫妻提供免費的避孕節(jié)育技術服務是否到位也要成為檢點。

（三）規(guī)范辦工場所、服務站建設的管理。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務站、直屬單位新建和改建辦公場所、服務樓的建設，要嚴格按照規(guī)模大小進行審批立項手續(xù)，嚴格按照招投標辦理，同時在建設過程中全程進行質量和資金使用情況的監(jiān)督，對有禁不止、有令不行、把關不嚴造成嚴重后果的，要依照相關規(guī)定嚴肅查處。

二、不斷加大服務軟環(huán)境治理力度

縣政府糾風辦今年下達給經(jīng)信委牽頭有關9個部門的工作任務是：治理面向企業(yè)的亂收費，各種攤派和規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務、收費行為。現(xiàn)將工作開展情況總結匯報如下：

1、高度重視黨風廉政建設工作

各有關部門及時認真學習南陵縣人民政府辦公室關于轉發(fā)縣政府糾風辦年全縣糾正不正之風工作要點的通知，深刻領會加強黨風廉政建設的重要性，緊緊圍繞縣委、縣政府為全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展所制定的各項政策和措施，針對各部門的職能職責要求，總結成績，尋找存在問題，不足之處和差距，切合治亂糾風的要點、難點和熱點問題，強化熱忱為企業(yè)服務，為經(jīng)濟建設服務的思想。

2、進一步清理對企業(yè)亂攤亂收行為

各有關部門進一步清理并廢除對企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派的收費項目。嚴格按照國家規(guī)定的收費項目收取費用，未經(jīng)政府批準的收費項目堅決不收，并嚴格執(zhí)行物價部門核準的標準收費。工商、稅務部門對社會上一些冒充及無序過份推銷報刊、雜志等情況，都早早告知企業(yè)，一律杜絕征訂。

3、熱忱服務切實減輕企業(yè)負擔

全省糾風工作電視電話會議剛剛結束，請大家抓好落實工作。接下來，我們利用很短的時間，接著召開全州的糾風工作電視電話會議。

2008年的糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞德宏實際，以著力解決損害群眾利益的突出問題為工作重點，認真落實糾風工作責任制，進一步加強部門和行業(yè)作風建設，不斷深化民主評議政風行風工作，認真開展專項治理活動，繼續(xù)辦好“德宏熱線”，為我州經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。

下面，就貫徹落實省的會議精神和結合我州工作實際，我講幾點意見：

一、抓好四項制度的貫徹落實，進一步加強政風行風建設工作

大家知道，總書記在黨的十七大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”。十七大報告要求：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域”?？梢哉f，我省推行的行政問責辦法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的四項制度是秉承了十七大精神的，也是預防腐敗體系建設的有力抓手。因此，各縣市、各部門要以貫徹落實十七大精神為契機，抓好四項制度的落實，進一步加強政風行風建設工作。去年，州政府糾風辦從幾個方面抓了政風行風建設工作，成效是明顯的：一是整頓會風，嚴明紀律，會風有了很大好轉，會議簽到制度和請假制度得到了很好的落實；二是開展機關作風巡察，對存在上班遲到和在上班時間上網(wǎng)炒股、炒基金、聊天、玩游戲等不務正業(yè)行為的少數(shù)工作人員進行了嚴肅批評教育，及時糾正了違反工作紀律的行為，起到了很好的警示和震懾作用，群眾評價很好；三是對“德宏熱線”（即：政風行風熱線）進行了全面改版，做到了天天接聽群眾熱線，這在全省是走在前列的，現(xiàn)在“德宏熱線”節(jié)目已經(jīng)成為黨委、政府與百姓之間溝通心聲的橋梁，成為各部門宣傳政策法規(guī)、回復群眾咨詢、獲得群眾支持理解的重要媒介和渠道；四是開展民主評議政風行風活動，使教育、醫(yī)療服務的一些熱點、難點問題得到及時解決，一些亂收費行為得到了及時糾正，積極推動了教育和衛(wèi)生部門政風行風建設的發(fā)展。今年，我們要以落實四項制度為主要手段，按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的要求，進一步抓好政風行風建設工作。在這里要特別強調的是，今年除了完成省上安排的民主評議工作以外，全州增加交警部門為民主評議對象，具體工作由州和縣市的政府糾風部門與公安部門認真研究并組織實施。

二、嚴格執(zhí)行價格監(jiān)管政策，確保市場物價穩(wěn)定

2007年糾風辦工作計劃

2007年，全市糧食系統(tǒng)糾風工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在市委、市政府的正確領導下和省糧食局、市糾風辦的精心指導下，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、中紀委六次全會和全省糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步加強行風建設，圍繞中心，服務大局，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，服務“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”，為全市糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。

一、開展治理糾風治亂宣傳教育，努力促進行業(yè)風氣根本好轉。

要在全市糧食系統(tǒng)，認真組公務員之家，全國公務員共同的天地織好糾風治亂工作的宣傳教育活動，特別要開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，建立和完善糾風治亂教育制度，增強教育的經(jīng)常性、計劃性、針對性和有效性，充分發(fā)揮宣傳教育在糾風工作中的重要作用。

二、開展經(jīng)?；ぷ鳎訌妼?zhí)行國家糧食政策情況的監(jiān)督檢查。

進一步維護國家糧食政策的權威性，堅決查處和糾正損害群眾利益的不正之風。一要會同有關部門嚴肅查處糧食購銷企業(yè)不執(zhí)行國家糧食最低收購價格政策、壓級壓價、拖欠農(nóng)民售糧款、限收拒收等損害農(nóng)民利益的行為。二要會同工商、衛(wèi)生、質檢等部門查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合質量及衛(wèi)生標準的原糧、油料、成品糧油等損害消費者利益的行為。三要查處軍糧、救災等政策性用糧中的違規(guī)行為，確保糧食供應質量。四要查處違反規(guī)定倒買倒賣陳化糧的行為。五要查處在糧食企業(yè)重組改制中嚴重損害職工利益的行為等。六要進一步加強市場監(jiān)管工作，查處擾亂糧食流通市場秩序的違法違紀案件，凈化糧食流通市場。

2007年糾風辦工作計劃

年，全市糧食系統(tǒng)糾風工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在市委、市政府的正確領導下和省糧食局、市糾風辦的精心指導下，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、中紀委六次全會和全省糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步加強行風建設，圍繞中心，服務大局，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，服務“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”，為全市糧食系統(tǒng)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保證。

一、開展治理糾風治亂宣傳教育，努力促進行業(yè)風氣根本好轉。

要在全市糧食系統(tǒng)，認真組織好糾風治亂工作的宣傳教育活動，特別要開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，建立和完善糾風治亂教育制度，增強教育的經(jīng)常性、計劃性、針對性和有效性，充分發(fā)揮宣傳教育在糾風工作中的重要作用。

二、開展經(jīng)常化工作，加強對執(zhí)行國家糧食政策情況的監(jiān)督檢查。

進一步維護國家糧食政策的權威性，堅決查處和糾正損害群眾利益的不正之風。一要會同有關部門嚴肅查處糧食購銷企業(yè)不執(zhí)行國家糧食最低收購價格政策、壓級壓價、拖欠農(nóng)民售糧款、限收拒收等損害農(nóng)民利益的行為。二要會同工商、衛(wèi)生、質檢等部門查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷售不符合質量及衛(wèi)生標準的原糧、油料、成品糧油等損害消費者利益的行為。三要查處軍糧、救災等政策性用糧中的違規(guī)行為，確保糧食供應質量。四要查處違反規(guī)定倒買倒賣陳化糧的行為。五要查處在糧食企業(yè)重組改制中嚴重損害職工利益的行為等。六要進一步加強市場監(jiān)管工作，查處擾亂糧食流通市場秩序的違法違紀案件，凈化糧食流通市場。

2005年，××市企業(yè)治亂減負工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹十六屆四中、五中全會和《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》精神，以"三個代表"重要思想為指導，堅持標本兼治，強化服務意識，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負工作取得了新成效。現(xiàn)將××市2005年企業(yè)治亂減負工作簡要匯報如下：

一、領導重視，責任落實

××市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開會議安排部署工作，確定任務，明確責任。年初，根據(jù)領導變動及時調整了企業(yè)治亂減負領導小組，完善了領導機構，落實工作經(jīng)費。市減負辦、糾風辦根據(jù)新形勢、新任務，制訂了2005年企業(yè)治亂減負工作計劃和實施意見，按照"誰主管、誰負責"的原則，層層落實責任制，做到年初與經(jīng)濟工作同部署、同安排，年終同考核、同獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道和有關部門都成立了相應機構，做到責任、人員、措施、工作"四到位"，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

為進一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，××市根據(jù)前兩年清理整頓行政許可收費情況，由法制辦、糾風辦等部門，根據(jù)《行政許可法》的要求，對各單位、各部門涉企收費項目逐項進行清理檢查，對收費項目多、收費金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點進行清理檢查。財政、物價部門將行政事業(yè)性收費項目及標準及時向社會進行公布，強化社會監(jiān)督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費項目，不斷降低收費項目，縮小收費范圍，減輕企業(yè)負擔，如取消對企業(yè)會計從業(yè)資格證發(fā)放和變更手續(xù)費等。

××市對企業(yè)年檢、年度復核和年度審核事項進行了改革，開發(fā)運用了新的軟件，全面推行了"電子臺賬軟件"，完善了數(shù)據(jù)庫資料，提高了年檢效率。同時實行一個窗口對外，集中年審，一審一核，專門抽調企業(yè)專管人員，統(tǒng)一集中在××市為民辦事服務大廳實行受理、審核、貼花、發(fā)照、歸檔一條龍服務。積極推行網(wǎng)上年檢、免檢制度，給企業(yè)帶來了極大的方便。通過改革年檢制度，杜絕了在年檢時搭車收費的現(xiàn)象。

教育收費歷來是一個敏感和熱點問題，社會矚目，百姓關注。糾風治亂是教育系統(tǒng)一項經(jīng)常性的工作，也是一項重點工作。因此，縣教育局黨委對這項工作高度重視。今年以來，我們在縣委、縣政府的關心、指導、幫助下，認真貫徹落實上級有關教育糾風治亂工作指示精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷完善規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，加大了檢查監(jiān)督力度，很抓工作落實，經(jīng)過上下共同努力，我縣教育糾風治亂工作取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）加強領導，明確職責，堅持齊抓共管。

一是建立組織，明確分工?？h政府成立了以政府主要領導為組長，縣物價局、縣教育局、縣財政局、縣紀檢委糾風辦、縣審計局為成員的治理中小學亂收費工作領導小組。領導小組辦公室設在縣教育局，教育局紀檢書記任辦公室主任，負責協(xié)調各涉教部門抓好日常工作。二是落實責任，整體推進。我們堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，在教育內(nèi)部和涉教部門層層簽訂責任狀，哪一個部門、哪一級出現(xiàn)問題就追究其領導責任，在全縣形成了教育行政部門負總責，各涉教有關部門密切配合，各司其職、各負其責，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。今年以來，在縣委、縣政府的領導下，縣物價局、縣教育局、縣財政局、縣審計局等部門都能密切合作，工作效率很高，使收費管理工作步入了良性循環(huán)軌道。尤其是對我縣新保障機制落實中的住宿費、教輔資料等服務性項目及標準，能夠認真進行宣傳解說讓群眾明白服務性收費和亂收費的區(qū)別，使這些服務性收費行為得以在我縣順利進行。

（二）建章立制，規(guī)范行為。

一是結合實際，完善制度。我縣根據(jù)本年度省、市治理中小學亂收費有關文件精神，結合實際，重新完善了《大悟縣治理中小學亂收費制度》，強化了政府對中小學收費工作的約束力度。二是科學管理，規(guī)范行為。今年我們在全縣中小學收費上實行“四統(tǒng)一”、“六嚴禁”，即：統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一張榜公示、統(tǒng)一亮證收費；嚴禁擴大“一費制”收費范圍、嚴禁統(tǒng)一征訂和使用教輔資料、嚴禁代收保險費、嚴禁利用學校的場所、設備以及各種教育服務公司、培訓中心等名義為學生有償補課、嚴禁各種搭車收費行為。三是兌現(xiàn)獎懲，有效激勵。我們對學校收費工作實行了“聯(lián)評”和“一票否決”制度。對表現(xiàn)突出的學校和個人，實行表揚和表彰，對出現(xiàn)亂收費行為的學校和有關教師在評優(yōu)評模、職級評定，師德評估等方面實行一票否決，學校不準評選先進集體，有關責任人和學校領導不準評選先進和晉職、晉級，同時視情節(jié)輕重給學校和當事人予以通報批評乃至紀律處分。

為了深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，健全政風行風建設的群眾監(jiān)督機制，進一步加強對部門和行業(yè)作風的監(jiān)督、檢查和考評，充分發(fā)揮縣政風行風監(jiān)督員在部門和行業(yè)作風建設中的民主監(jiān)督作用，根據(jù)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《浙江省效能與政風行風監(jiān)督員管理暫行辦法》（浙紀〔*〕27號），結合永嘉實際，制定本辦法。

第一條縣政風行風監(jiān)督員須經(jīng)本人自薦或同意，由所在單位負責推薦，經(jīng)政審合格后，報縣人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室（簡稱縣政府糾風辦）審批同意，在縣級媒體上公示七天，無異議的由縣紀委、縣監(jiān)察局、縣政府糾風辦頒發(fā)縣政風行風監(jiān)督員《聘請證書》和《監(jiān)督檢查證》。

第二條縣政風行風監(jiān)督員聘請期為三年。期滿經(jīng)考核后可以續(xù)聘。監(jiān)督員被聘請后，由于工作原因難以履行監(jiān)督職責的，可以書面形式向縣政府糾風辦提出辭聘。監(jiān)督員因自身原因不能或不宜再繼續(xù)履行職責時，由縣政府糾風辦與有關部門協(xié)商同意后，可提前對其解聘。在正常的聘請期內(nèi)，如遇監(jiān)督員因各種原因而減員的，可視具體情況進行補員。

第三條縣政府糾風辦主管全縣政風行風監(jiān)督員的管理工作，負責縣政風行風監(jiān)督員組織協(xié)調和日常監(jiān)督的安排。

第四條縣政府糾風辦聘請的縣政風行風監(jiān)督員，統(tǒng)一參與監(jiān)督全縣行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他具有公共管理、服務職能單位的政風行風工作,其他機關單位原則上不再聘請政風行風監(jiān)督員。

第五條縣政風行風監(jiān)督員應具備以下條件：