一、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設收尾工作情況

一是行政審批業(yè)務依然停留在受理層面。雖已經(jīng)正式運行網(wǎng)上審批電子系統(tǒng)，但各單位有審批權限人員的電腦上沒有安裝該系統(tǒng)，一些待辦件、審批件在窗口仍只是受理，“經(jīng)領導審批環(huán)節(jié)”還待信息辦服務器更新完成才能按網(wǎng)上審批程序操作。致使有些事項在辦理過程中，如涉及到局領導審批的必須要求局領導到中心進行審批方可辦理，無形中使審批時間延長。

二是網(wǎng)上審批系統(tǒng)存在與相關局機關內(nèi)網(wǎng)的對接問題。目前服務中心婚姻登記和社保窗口使用的都是全省統(tǒng)一的內(nèi)部工作系統(tǒng)，其辦理事項都是在自己的內(nèi)網(wǎng)上操作完成。接入網(wǎng)上審批系統(tǒng)后，各部門在自己的內(nèi)網(wǎng)辦理好事情，還必須把相關信息補錄到網(wǎng)上審批系統(tǒng)，致使一個信息二次錄入，增大工作量，所以“二網(wǎng)合一”系統(tǒng)對接勢在必行。

三是部分外單位網(wǎng)上審批系統(tǒng)接入不到位。由于城建局、衛(wèi)生監(jiān)督所的網(wǎng)上審批的辦件量大，需要接入網(wǎng)上審批所在的政務網(wǎng)，可是由于兩單位地處政府院和社會服務大樓之外，連接省政務網(wǎng)需要光纖架設等費用，每個單位大概需要2萬多元，由于單位經(jīng)費沒有此項安排，故不能到位，可否考慮由政府統(tǒng)一安排經(jīng)費，以便接入到位。

四是未建立外網(wǎng)系統(tǒng)。去年，網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設初期時，根據(jù)我區(qū)政府要求，只要能運行即可。為了節(jié)省資金，網(wǎng)上審批的許多設備沒有采購。今年，全省網(wǎng)上審批運行中要求進行外網(wǎng)，可是相關設備：服務器2臺（外網(wǎng)、數(shù)據(jù)備份）、防攻擊設備、流量控制設備、網(wǎng)站系統(tǒng)整合等均沒有安排，所以，社會服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)沒法進行外網(wǎng)設置，網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預審、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上投訴等都未正式運行。并且社會服務中心網(wǎng)絡經(jīng)常不穩(wěn)，時常斷線，經(jīng)常引起前來辦事的百姓不滿。建議政府盡快補足項目建設經(jīng)費，完成外網(wǎng)。

五是業(yè)務辦理不均衡。已辦結的業(yè)務多為社保、就業(yè)、低保、計生等行政服務業(yè)務，行政審批業(yè)務不多。我區(qū)婚姻登記窗口每年都有2000多件業(yè)務，但因涉及到個人隱私，中心就未向市中心上報其業(yè)務量，為不影響市、區(qū)辦件總量，能否每月以數(shù)字形式上報。

各鎮(zhèn)街、區(qū)直相關部門和派駐機構：

為進一步規(guī)范基層辦事行為、增強辦事透明度，提高辦事效率，方便群眾辦事，促進廉政建設，經(jīng)區(qū)人民政府研究決定于今年年底前全面實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作，現(xiàn)將推行該項工作的有關事項通知如下。

一、區(qū)法制辦要結合區(qū)級機構改革方案將新設立部門的所有行政許可、非行政許可和便民服務事項進行清理調(diào)整，并結合區(qū)直主管部門規(guī)范后的項目名稱、辦事流程等對鎮(zhèn)街上報的行政許可、非行政許可、便民服務和代辦事項逐項進行梳理，并將梳理的事項的性質(zhì)、流程、承諾時限等及時反饋給各鎮(zhèn)街作為此次納入網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的事項。

二、區(qū)信息中心要加強對鎮(zhèn)街內(nèi)網(wǎng)建設情況的指導，要確保各鎮(zhèn)街受理、審核、審批人及分管領導的電腦開通內(nèi)網(wǎng)。

三、各鎮(zhèn)街要切實抓好便民服務中心建設，要結合實際選好配強便民服務中心人員，原則上鎮(zhèn)街有受理審核權的站（所）均應派駐一名工作人員和配備相關辦公設備進駐便民服務中心。要正式將受理、審核、審批人及分管領導的電腦運行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。

四、區(qū)政務中心要加強對網(wǎng)上行政審批事項運行情況的日常監(jiān)督管理，杜絕體外運行和雙軌運行，并建立長效監(jiān)督管理機制；要加強與相關部門的協(xié)調(diào)溝通，及時通報網(wǎng)上行政審批事項的辦理情況，針對發(fā)現(xiàn)問題提出解決的有效措施和辦法；要加強對鎮(zhèn)街便民服務中心辦事人員的業(yè)務指導，協(xié)助鎮(zhèn)街建立健全服務中心相關管理制度。

第一條為提高辦事效率，推行政務公開，規(guī)范網(wǎng)上審批行為，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《**省實施行政許可若干規(guī)定》，結合本廳實際，制定本辦法。

第二條省國土資源廳在省政務服務中心設立政務服務窗口，負責接受申報材料、處理報件、送達文書等相關事宜。

本辦法所稱網(wǎng)上審批指進入廳政務服務窗口的行政審批項目的審查、辦理等網(wǎng)上運行的全部流程。

第三條省國土資源廳所有行政審批項目除經(jīng)省政府同意外，一律進入廳政務服務窗口，由窗口負責接受申請，廳機關各處室及其工作人員不得接受申請。

第四條進入政務服務窗口的審批事項，廳機關各相關處室應當依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，提出行政審批的項目名稱、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限和收費標準等行政審批項目公開內(nèi)容，經(jīng)廳政策法規(guī)處審核后，報廳長辦公會審定。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，行政審批項目公開內(nèi)容需要修改的，相關處室應當提出具體修改意見和依據(jù)，經(jīng)政策法規(guī)處審核后，報廳領導審定。

摘要：首次將進程代數(shù)PI演算理論引入電子政務流程建模中，對電子政務研究中的熱點、難點，即網(wǎng)上并聯(lián)審批流程進行了形式化建模，并對所建立的模型進行了驗證，確保了模型的正確性和可行性，極大地降低了項目實施投資風險。

關鍵詞：電子政務；流程建模；模型驗證；PI演算；進程

0引言

近年來，世界各國在提倡和推進信息化戰(zhàn)略中都把電子政務作為首要任務。推進政府部門辦公自動化、網(wǎng)絡化、電子化已是大勢所趨。國內(nèi)各級政府都在大力推進信息化建設。政府的組織形態(tài)也正由職能型向服務型轉變[1]；政府的行政業(yè)務正由傳統(tǒng)的方式向信息化方向轉變。中國政府的電子政務經(jīng)過前期的投資建設已經(jīng)具備了一定的硬件設施和軟件環(huán)境。但是政府各部門之間聯(lián)合審批事項數(shù)據(jù)始終不能共享，這使得數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作成為我國電子政務發(fā)展過程中要解決的關鍵問題。行政許可法的頒布給基于業(yè)務流程為核心驅動的跨部門聯(lián)合行政審批帶來了挑戰(zhàn)和契機，跨組織、跨部門、跨區(qū)域的網(wǎng)上關聯(lián)審批成為了目前研究的熱點和難點。

網(wǎng)上并聯(lián)審批是應用Web技術，把分布在不同部門、不同區(qū)域的已有、將有的政府信息資源迅速整合成為一種沒有（或很少有）時間和空間的制約，以信息通信手段實現(xiàn)政府跨部門協(xié)作和統(tǒng)一審批的信息系統(tǒng)。要實施網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)第一步工作是根據(jù)應用要求設計業(yè)務流程，也稱為流程建模。要完成網(wǎng)上并聯(lián)審批的電子化和網(wǎng)絡化，準確地構建電子政府的業(yè)務模型是十分關鍵的一步。流程建模合理與否決定政務項目的成敗。

前期用于政府業(yè)務建模的技術有工作流圖、UML[2]、Petri網(wǎng)、BPMS等。UML是面向對象開發(fā)中的一種通用而又統(tǒng)一的圖形化模型語言。UML建模形式簡單易懂，但缺乏形式化語義基礎，模型檢測性差。工作流技術(workflow)早期主要用于描述工業(yè)及辦公自動化，對工作過程約束條性太強，靈活性較差，較適用于一些相關規(guī)范、穩(wěn)定不變的業(yè)務流程。即使工作流管理聯(lián)盟全新定義了工作流[3,4]，但是大規(guī)模過程操作中隱含著錯誤[5]。Petri網(wǎng)技術具于豐富的語義定義、堅實的數(shù)學理論和直觀的圖形化界面，是目前構建工作流模型較為理想的建模方法[6,7]。但對于復雜系統(tǒng)的流程模型描述有一定的局限性[8]。BPM[9,10]被Smith、Fingar稱為業(yè)務流程管理的第三次浪潮。它是一種以規(guī)范化的構造端到端，以持續(xù)提高組織業(yè)務績效為目的的卓越業(yè)務流程管理方法。BPM的關鍵是將業(yè)務流程計算機模型化、標準化，將業(yè)務流程與業(yè)務應用相分離。BPM的技術實現(xiàn)被稱為業(yè)務流程管理系統(tǒng)(BPMS)。BPMS[11]的技術基礎是工作流管理系統(tǒng)(WfMS)、企業(yè)應用集成(EAI)、電子商務等。BPMS的理論基礎是進程代數(shù)PI演算[12~15]。PI演算比傳統(tǒng)工作流模型更加靈活、理論性更強，能描述復雜系統(tǒng)，支持結構變化的動態(tài)系統(tǒng)，提供安全控制，支持信息的異步并發(fā)性，將計算機的計算和通信兩種基本功能進行統(tǒng)一，從而能協(xié)調(diào)分布式業(yè)務流程。

在區(qū)政府和交通運輸局的正確領導下，行政審批服務科圍繞“公正、便民、廉潔、高效”的服務宗旨，以規(guī)范運行為核心，內(nèi)抓管理，外塑形象，不斷創(chuàng)新工作機制，完善服務功能，提升服務質(zhì)量，取得了較好的成績。在許可服務過程中，堅持做到“三不”，即：許可手續(xù)再繁，不煩辦件者；許可環(huán)節(jié)再難，不難辦件者；許可時間再長，不長辦件者。把快審、快辦、快結作為提高服務水平的主攻方向，主動加強與部門領導和上級部門的溝通聯(lián)系，積極做好服務協(xié)調(diào)工作，努力暢通辦事渠道。同時在業(yè)務辦理過程中，既不失原則、亦不守陳規(guī)，做到咨詢服務“一口清”、發(fā)放材料“一手清”、受理審查“一次清”。堅持“五辦承諾”，即：資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目協(xié)調(diào)辦。2012年，窗口共受理交通行政許可和便民服務事項2500余件，按期辦結率達100%。

一、在審批過程中明確審批事項、加強審批監(jiān)管，清理審批事項。嚴格按照省交通廳業(yè)務全部錄入《省交通運政系統(tǒng)》規(guī)定的網(wǎng)上審批程序和流程，對國家已經(jīng)廢止的項目堅決清除；對依法可以保留的審批項目，最大限度地規(guī)范細化標準，嚴格限制自由裁量權；對認定適用的審批項目，逐項予以編碼，實行審批項目“編制化”動態(tài)管理。目前，梳理、審查工作已完成，已通過省交通廳的審核。

二、加大業(yè)務進駐。2012年8月設立了區(qū)行政服務大廳。交通運輸局行政服務科正式遷至行政服務中心，所有維修業(yè)戶的經(jīng)營許可的審批年審、駕培和租賃業(yè)務經(jīng)營許可的審批和年審、營運車輛業(yè)戶經(jīng)營許可的審批、營運證件的辦理、年度審驗、車輛定期維護簽章及超期處罰等等業(yè)務實現(xiàn)了“一站式”服務。還在外網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏增添了新內(nèi)容，印制了窗口服務指南、便民聯(lián)系卡，建立了固定的公開欄和網(wǎng)上公開欄目；辦件過程中，對審批程序、收費標準進行了嚴格設定和公示，通過承諾件辦件通知書，實現(xiàn)了審批項目在辦理前、辦理中和辦理后的公開公平公正。

三、嚴格督查管理，樹立嚴謹作風。修訂完善制度，強化廉政意識，強化規(guī)范運作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)。能熱心、熱情地接待每一名服務對象，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，著力塑造四個形象，即：和諧可親的形象、務實高效的形象、規(guī)范行政的形象、勇爭一流的形象。在辦件中做到主動熱情、耐心周到、解釋全面、百問不厭，讓所有客戶高興而來、滿意而歸；在服務對象提出意見、建議和批評時，始終保持歡迎、謙虛、誠懇的態(tài)度，耐心聽講，不爭辯，做到有則改之、無則加勉；當服務對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時，不爭吵、不斗氣，及時做好政策的宣傳解釋工作，始終保持文明窗口的良好形象。

為更好地為客戶服務，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，針對存在的問題，結合中心實際，新的一年主要做好以下幾方面工作：

服務標準化是行政審批工作的大方向，有利于實現(xiàn)內(nèi)部管理的精細化，窗口服務的標準化、辦事程序的規(guī)范化。簡化流程，全面服務。聯(lián)合區(qū)交通局對依法保留的審批項目，嚴格限制自由裁量權，科學設定審批操作規(guī)程，固化流程，壓縮承諾時限，力爭做到“環(huán)節(jié)最簡、時間最短”，并對外明確公示。全力推動電子政務建設。行政審批電子平臺在軟件工作已完成的基礎上，加快硬件建設速度。牢記全心全意為人民服務的宗旨，在行政服務大廳爭當先進個人，爭創(chuàng)先進窗口！

摘要：隨著計算機科學日趨成熟，行政許可審批作為政府部門一項重要職能已經(jīng)成為電子政務建設的一項重要內(nèi)容。認識審批系統(tǒng)安全面臨的威脅，把握系統(tǒng)安全的影響因素和實施要求，建設系統(tǒng)安全保障體系，對保證網(wǎng)上審批系統(tǒng)的有效運行具有重要意義。

關鍵詞：審批系統(tǒng)；安全體系；電子政務

電子政務網(wǎng)上審批系統(tǒng)是通過網(wǎng)絡政府行政許可與審批信息并提供許可、審批、服務的網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，審批過程通常涉及大量機密數(shù)據(jù)的通信，由于網(wǎng)絡的開放性和復雜性，各種類型的網(wǎng)絡欺詐和入侵攻擊等網(wǎng)絡犯罪行為對電子政務系統(tǒng)的安全構成了嚴重威脅。因此，構建高可信度和高安全性的電子政務審批系統(tǒng)成為目前政府部門和軟件行業(yè)亟待解決的重要問題。

一、網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)介紹

（一）系統(tǒng)的構成

網(wǎng)上行政申報審批系統(tǒng)是一個基于網(wǎng)絡運行的，面向社會公眾和企業(yè)用戶，以在線申報為主要申請渠道、以政府行政審批服務為核心的信息處理系統(tǒng)。審批業(yè)務辦理主要由外網(wǎng)（公眾平臺）受理服務子系統(tǒng)和內(nèi)網(wǎng)（政府辦公網(wǎng)）審批辦理子系統(tǒng)協(xié)同完成。

同志們

今天召開全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作會，經(jīng)市政府研究同意。主要是貫徹落實全省網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作推進會精神，研究部署我市網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設工作。下面，強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。增強推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的緊迫感和責任感

建設公共服務型政府的重要內(nèi)容，推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。也是建立網(wǎng)絡化政府管理新模式的肯定趨勢。其重要性主要表示在三個方面：

建設網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，首先。推進政府依法行政的重要舉措。依法行政是政府工作的基本原則，也是政府從嚴治政、加強自身建設的根本要求。網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運用信息化手段，對行政工作特別是行政審批事項和環(huán)節(jié)進行規(guī)范和整合，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違反法定條件和程序的審批行為，有效減少行政工作中的隨意性，切實保證群眾的知情權、監(jiān)督權等合法權益。

建設網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，其次。建設人民滿意的服務型政府的具體實踐。建設人民滿意的服務型政府，一以貫之的指導思想和一抓到底的奮斗目標。建設網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，使政府工作公開透明、高效運行，服務型政府的重要特征。建立完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，有利于充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)便民、快捷、實時監(jiān)控的優(yōu)勢，縮短審批時限，精簡審批順序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，大大提升政府行政效率，推動政府職能進一步向發(fā)明良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務轉變，更好地為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務。

一、目標和任務

（一）建立涵蓋全市所有行政審批事項的網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。

（二）建立具有實時監(jiān)察、預警糾錯、績效評估、信息服務等功能于一體的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

（三）與省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接，逐步實行全市統(tǒng)一的其他具體行政行為網(wǎng)上辦理，建設全市統(tǒng)一的電子監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行政審批網(wǎng)上化，行政監(jiān)察電子化和市縣（區(qū)）電子政務一體化。

二、組織領導

2008年，我市已成立了由市委副書記、市長胡憲為組長，市委常委、常務副市長趙東亮，市委常委、副市長董化杰為副組長，市直各相關單位及縣區(qū)主要領導為成員的市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作領導小組，按照《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案》的要求，領導小組將繼續(xù)負責網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接工作，領導小組辦公室負責項目日常管理工作。

各位來賓，同志們：

今天，我們在這里舉行市行政服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)暨網(wǎng)上辦事大廳開通儀式。這是認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,進一步加強政府自身建設,轉變政府職能,擴大政務公開、規(guī)范行政行為，推進我市電子政務建設的重要舉措，是市委、市政府為群眾辦的又一件好事、實事，也標志著市行政服務服務中心建設邁上了一個新臺階。借此機會，我代表市委、市政府對此系統(tǒng)的開通運行表示熱烈的祝賀！向各位來賓的光臨表示熱烈的歡迎！

市行政服務服務中心創(chuàng)建于200*年9月，是集行政審批、便民服務等職能于一身，以“進一個門辦好、交規(guī)定費辦成、在承諾期內(nèi)辦結”為目標，實行一站式受理，一窗式收費，一條龍服務的政府公共服務平臺。

三年多來，在市委、市政府的領導下，市行政服務中心從一張白紙到規(guī)范運作，從手工操作到網(wǎng)上審批，從坐等服務到網(wǎng)上辦事，得到了積極的發(fā)展，取得了豐碩的成果。截止2006年10月15日，中心共受理各類行政許可事項近10萬件，辦結率達到了100％，接待社會各界來中心咨詢、辦事人員超過了30萬人（次）以上?；緦崿F(xiàn)了“咨詢服務零距離、辦證質(zhì)量零差錯、服務對象零投訴、辦事程序零障礙、法定之外零收費”，得到了社會各界的公認。

今天，網(wǎng)上審批系統(tǒng)暨網(wǎng)上辦事大廳正式開通了，它是一個集網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上提交、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉、網(wǎng)上批示、網(wǎng)上查詢和短消息發(fā)送等功能于一體的現(xiàn)代化的行政服務信息平臺，并實現(xiàn)了中心網(wǎng)站與國際互聯(lián)網(wǎng)接通，是市政府電子政務的一個重要組成部分。這次首期開通的網(wǎng)上辦事大廳，共有9個部門42個項目，基本上都屬于需要預審和不收費的項目，將來還要開通第二期，第三期，直至全部項目。希望大家要進一步深入學習《行政許可法》，認真貫徹國務院召開的《加強政府自身建設，推進政府管理創(chuàng)新》電視電話會議精神，按照建設法制政府、服務政府、責任政府和效率政府的要求，從方便群眾辦事出發(fā)，力爭在優(yōu)化程序上有新突破；從公開審批內(nèi)容出發(fā)，力爭在陽光政府上有新突破；從創(chuàng)新審批機制出發(fā)，力爭在提高效率上有新突破；從加強窗口建設出發(fā)，力爭在效能建設上有新突破。希望各單位要從實踐“三個代表”的高度，積極支持窗口認真辦理網(wǎng)上申報的各類行政許可和服務事項，堅決杜絕對部門窗口項目不到位、授權不充分、程序不合法等問題，做到件件有回音，事事有落實。希望中心工作人員和各窗口人員要加強學習，勤備工作，忠于職守，努力鉆研業(yè)務，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量，不斷開創(chuàng)行政審批、便民服務和信息化工作的新局面!

謝謝大家！

同志們：

根據(jù)市委、市政府全年工作的安排，今天我們在這里召開全市行政審批制度改革工作會議。會議的主要任務是，進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉變，會議的重點是,加快推進協(xié)同辦公系統(tǒng)為依托的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。等一會，盛市長將要作重要講話。下面，我先講四個方面意見：

一、統(tǒng)一思想，認清“四輪”審改的緊迫性

深化行政審批制度改革，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強政府自身建設、提高行政能力的必然要求。我們相繼推出并聯(lián)審批制、一審一核制、前置審批告知承諾制、重點項目綠色通道、網(wǎng)上審批等辦事制度和舉措，辦事效率得到不斷提升，行政審批改革取得了階段性成果。行政審批服務中心經(jīng)過近八年的探索與發(fā)展，對部門設立的審批窗口在審批事項、審批程序、審批時限、審批平臺建設、工作紀律等方面都進行了規(guī)范，一定程度上解決了行政審批服務中心成立前普遍存在的行政機關部門“門難進、人難找”的狀況，形成了初步的運營模式。

去年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，圍繞建設網(wǎng)上審批暨電子監(jiān)察系統(tǒng)這一審改核心工作，完成了階段性任務，為下一步的系統(tǒng)推廣應用工作打下了基礎。

1.行政審批效率有新的提升。通過各部門對行政審批事項的清理，再造網(wǎng)上審批流程，經(jīng)審改辦審查匯總，38個具有行政審批職能部門共計保留行政審批事項367項，其中行政許可事項277項，非行政許可事項90項。按照同口徑比照，共計減少審批事項42項。在保留的審批事項中，即辦事項為46項，比原來增加15項，審批事項的平均承諾辦理時間為4.85天，比原來的5.04天壓縮了7%。