為深入貫徹關(guān)于改善人居環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”重要指示精神，全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案工作部署，積極穩(wěn)妥、扎實有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造，切實改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，根據(jù)《2020年區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實施方案》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“有序推進(jìn)、整體提升、監(jiān)管并重、長效運行”的基本思路，堅持一切從實際出發(fā)，積極而又穩(wěn)妥的推進(jìn)改廁工作；堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，防止盲目下指標(biāo)、定任務(wù)；堅持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)“標(biāo)兵村”?“示范村”?“達(dá)標(biāo)村”三類村廁所改造，整體提升農(nóng)村戶用廁所改造水平；堅持好字當(dāng)頭，把工作做實做細(xì)，充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板，切實增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感。

二、目標(biāo)任務(wù)

2020年，全鎮(zhèn)計劃完成農(nóng)村戶用廁所改造422戶。

三、改廁模式

年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署及區(qū)委區(qū)政府年初提出的目標(biāo)任務(wù)，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力實施項目攻堅，著力整頓規(guī)范建筑市場，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，年我區(qū)的鄉(xiāng)建設(shè)及行業(yè)管理等各項事業(yè)均得到有力的推進(jìn)并取得了較好成績。年我局績效工作管理根據(jù)區(qū)委所確定的3大項、21個方面考評內(nèi)容，自評得分90.83分，其中基礎(chǔ)性工作基分54.83分、自評得分54.83分，主動服務(wù)發(fā)展工作基分16分，自評得分16分，作風(fēng)建設(shè)基分20分，自評得分20分。

一、鄉(xiāng)建設(shè)情況

年，我區(qū)計劃實施建項目110個，其中片區(qū)改造項目10個，房地產(chǎn)項目30個，安置房建設(shè)項目5個，保障性住房建設(shè)項目9個，“創(chuàng)園”項目44個，污水配套管網(wǎng)5個，市政路網(wǎng)建設(shè)改造項目7個。今年以來，我區(qū)110個項目已共完成投資完成投資640100萬元。項目具體推進(jìn)情況為：

（一）棚戶區(qū)改造項目（10個）

年，我區(qū)實施市棚戶區(qū)改造項目10個，總占地面積約2974畝，拆遷面積約160萬平方米，涉及拆遷戶數(shù)約5238戶，擬新建安置房面積約210萬平方米。為扎實推進(jìn)市棚戶區(qū)改造進(jìn)程，今年以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持“以人為本，和諧征遷”為理念，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，大力實施項目攻堅，并取得了顯著成效，涌現(xiàn)出拆遷史上廣為傳頌的“速度”等一系列壯舉，基本實現(xiàn)了群眾滿意、企業(yè)滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意的目標(biāo)。至目前，該10個片區(qū)改造已完成投資約35000萬元。其中片區(qū)Ⅰ標(biāo)段4幢地下室已完工，1#樓已建至10層、2#樓已建至11層、3#樓已建至6層，11#樓已建至10層；Ⅱ標(biāo)段6#樓已建至3層、12#樓已建至13層，4#、5#樓地下室已完成工程量的80%。片區(qū)Ⅰ、Ⅱ標(biāo)段8幢樓已全部完成砌體，正在內(nèi)外墻裝修，預(yù)計3#-8#樓近期可組織竣工初檢。片區(qū)安置房3#樓已建至13層，5#樓已建至14層，4#樓已建至15層，6#樓已建至12層。泗華濱溪片區(qū)基本完成簽約和交房。安置區(qū)土地已交付使用；收儲地剩余2戶正在申請強制搬遷；安置房項目正在預(yù)算。雷山巷二期片區(qū)已完成簽約，剩下3戶未交房，正在抓緊動員拆除；安置房正在施工圖設(shè)計。鯉魚山二期片區(qū)已完成丈量、評估及土地征收，因安置房面積不足，擬增加1幢安置房，目前正在委托設(shè)計單位調(diào)整安置區(qū)總平規(guī)劃。龍德井片區(qū)已完成實地丈量，因該片區(qū)控規(guī)未修編，項目無法報批，正在協(xié)調(diào)市政府啟動控規(guī)修編工作。片區(qū)已完成丈量、評估、確認(rèn)及舊房交接，尚有約12戶舊房未拆除。萬達(dá)廣場項目已建至4層。3個標(biāo)段安置房已完成地質(zhì)鉆探，正在圖審。綜合商務(wù)區(qū)肖厝安置區(qū)已完成舊房拆除，正在辦理安置房建設(shè)報批手續(xù)。西（西站至區(qū)政府）片區(qū)已完成調(diào)查摸底，因該片區(qū)控規(guī)未修編，項目無法報批，正在協(xié)調(diào)市政府啟動控規(guī)修編工作。這些片區(qū)改造項目的實施，將有力地推進(jìn)了中心區(qū)核心區(qū)建設(shè)步伐，為拓展區(qū)發(fā)展空間，提升區(qū)品位、改善人居環(huán)境、實現(xiàn)中心區(qū)持續(xù)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件，奠定了基礎(chǔ)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目（30個）

不把群眾從危險地帶搬出來，我們就對不起老百姓。為老百姓辦事情，要敢于擔(dān)當(dāng)。只要我們有決心有信心，為老百姓辦的實事就一定能干成。他表示，銅川市克服重重困難，多方籌措資金加大對保障性住房的建設(shè)投入，并采取多種優(yōu)惠措施，控制房價，同時加強小區(qū)各類配套設(shè)施建設(shè)使廉價房廉價不廉質(zhì)。在規(guī)劃建設(shè)中，變小區(qū)為街區(qū)，將住宅樓一層用于商業(yè)開發(fā)，統(tǒng)籌解決困難群眾住房、就業(yè)、和小區(qū)配套建設(shè)資金等問題。在保障性住房建設(shè)中，一定要與人民群眾的需求相結(jié)合，建設(shè)多戶型房；要與中省企業(yè)密切合作，共同開發(fā)建設(shè)。今年國家將全面啟動城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造工程，并對項目給予政策和資金支持。銅川市將以此為契機，利用3年時間，全面完成全市棚戶區(qū)改造。隨著西銅同城化的實施，銅川將融入西安大都市圈。我們把發(fā)展養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的突破口，舉辦中國孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，以節(jié)慶活動推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動提速轉(zhuǎn)型發(fā)展。希望各級領(lǐng)導(dǎo)和中省企業(yè)更加關(guān)注和支持銅川的轉(zhuǎn)型發(fā)展，把銅川打造成為全國知名的養(yǎng)生保健城市。安排的早，動手的早，按照州政府的總體部署和要求扎實開展工作，思路清晰，重點突出，目標(biāo)明確，措施得力，為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。對于大家提出來的困難和問題，州政府將認(rèn)真研究，逐項加以解決。下面，我就做好今年保障性住房建設(shè)工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。保障性住房事關(guān)民生和發(fā)展大局，中央和省上多次召開專題會議安排部署，州委、州政府十分重視保障性住房建設(shè)，從年開始每年都把這項工作作為十大民生工程的首要任務(wù)進(jìn)行安排，投入大量的資金和精力去實施。去年，我州的農(nóng)村危房改造和獎勵性住房建設(shè)得到省上的好評，澤庫縣克服高寒缺氧、施工期短、資金短缺等重重困難全面完成了游牧民定居工程建設(shè)任務(wù)，這些與我們各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大干部職工的努力是分不開的，在此向大家表示感謝。今年，國家大幅度增加保障性住房建設(shè)規(guī)模，計劃全年完成1000萬套的建設(shè)任務(wù)，我州的保障性住房建設(shè)任務(wù)也因此大幅增加，特別是城鎮(zhèn)廉租房從年初安排的1790套增加到9000套，棚戶區(qū)改造增加到6202戶，公共租賃房增加到3908套，另外，農(nóng)村獎勵性住房10100套，游牧民定居4308戶，農(nóng)村困難群眾危房改造2000戶，今年建設(shè)保障性住房總計達(dá)35518套（戶），投資大約10.23億元，無論是工程規(guī)模還是投資量都比去年翻了幾番，機遇十分難得。同時，規(guī)模擴大以后，我們面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，困難也相應(yīng)增加，如建房所需土地問題怎么解決，配套資金怎么落實、原來的規(guī)劃怎么調(diào)整、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施如何配套等，都是我們必須盡快解決的問題。因此，各地各部門要高度重視，把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，統(tǒng)一到州委州政府的決策部署上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，狠抓落實，千方百計確保完成年度建設(shè)任務(wù)。

二、總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新。一要認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗。今年是我州實施保障性住房建設(shè)的第三年，經(jīng)過前兩年的工作，我們積累不少好經(jīng)驗、好做法，比如：因地制宜，突出重點，合理布局，盡量集中，統(tǒng)籌安排，先易后難，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)等等，還有把保障性住房建設(shè)與重大規(guī)劃相結(jié)合，與重點工程相結(jié)合，把政府統(tǒng)建和群眾自建相結(jié)合等。這些經(jīng)驗和做法是經(jīng)過實踐檢驗的，是可行的、有效的，對做好工作具有很強的指導(dǎo)意義，在今后的工作中，還要繼續(xù)堅持和完善。二要充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮群眾的主體作用。年前，我們已經(jīng)做了安排，要求各地組織人員深入村社，認(rèn)真開展調(diào)查研究，問計于民，積極探索符合州情實際的保障性住房建設(shè)新路子，創(chuàng)造性地開展工作，各地要把這項基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實，只有充分掌握群眾的情況、了解群眾的想法和意愿，我們才能做出有效的、符合實際的決策，才能和老百姓擰成一股繩把工作做好。三要勇于探索，善于創(chuàng)新。土地和資金是我州保障性住房建設(shè)面臨的最為突出的問題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。在土地供應(yīng)上，各縣要把保障性住房建設(shè)用地列入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先劃撥供應(yīng)。在新增建設(shè)用地年度計劃中，要單列保障性住房用地。對暫未列入年度用地計劃的項目，可采取先供地后補辦等措施，保證項目順利實施。未能按時落實保障性住房用地的，要暫停房地產(chǎn)開發(fā)項目用地審批。各縣要按照政策要求，加大土地儲備力度，盤活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來源。建設(shè)部門要進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃和設(shè)計方案，樹立集約用地的意識，使有限的土地發(fā)揮出最大的效益。在建設(shè)資金上，要多措并舉，多管齊下，在大力爭取國家和省上補助的同時，充分發(fā)揮州縣政府融資擔(dān)保平臺作用，積極爭取銀行信貸支持，金融機構(gòu)要加大信貸投入，今年全州金融機構(gòu)各類存款余額要增長30%以上，貸款余額要增長35%以上，是這幾年來力度最大的一年，金融機構(gòu)貸款要重點解決保障性住房建設(shè)資金問題，可以向符合條件的保障性住房投融資主體發(fā)放中長期貸款。要加大群眾自籌，鼓勵群眾通過貸款、籌借、投工投勞等多種途徑加大自籌。要進(jìn)一步整合人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)牧區(qū)道路硬化等涉牧資金與項目，與保障性住房捆綁實施，使其發(fā)揮集約效益。要積極向?qū)谥г貐^(qū)、國家部委和中央企業(yè)爭取，力爭解決部分自籌資金。要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設(shè)，注意運用市場機制促進(jìn)保障性住房建設(shè)，創(chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問題的辦法，千方百計落實配套資金。游牧民定居工程建設(shè)，要在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理布局，宜聚則聚，宜散則散，以聚為主，有效推動牧區(qū)生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。要將農(nóng)村獎勵性住房和危房改造工程捆綁起來實施，重點解決農(nóng)村無房戶和特困戶的住房問題，讓應(yīng)該享受這一政策的人真正享受。

根據(jù)省上要求，從今年開始，保障性住房建設(shè)要實行配建制。在商品房開發(fā)過程中，按照項目總建筑面積扣除回遷安置面積后10%(5%為廉租住房、5%為公共租賃住房)以上的比例配建保障性住房，配建的保障性住房建設(shè)成本計入開發(fā)建設(shè)項目總成本，由當(dāng)?shù)厝嗣裾靡?guī)定比例的土地出讓金、行政事業(yè)性收費等折抵。今年起，按宗提取土地出讓金總額的5%，土地出讓金凈收益不低于10%的比例要用于保障性住房建設(shè)，并實行專戶管理，?？顚Ｓ?；住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理費用后全部用于支持保障性住房建設(shè)。配建的保障性住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有。未按規(guī)定落實配建的項目，不得進(jìn)行土地出讓，并依法追究有關(guān)部門及相關(guān)人員責(zé)任。

三、落實責(zé)任，加快進(jìn)度。剛才，州政府和各縣政府、州有關(guān)部門簽訂了保障性住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書對今年的目標(biāo)任務(wù)、時間進(jìn)度等都做了明確規(guī)定，希望大家按照責(zé)任合理安排，抓好落實。近期，省上還要召開全省保障性住房工作會議，省政府要與各州地市簽訂目標(biāo)責(zé)任書。今年，實行住房保障工作"一票否決"制度，對資金、土地、配建等政策落實不到位、建設(shè)進(jìn)度慢的州、縣，對當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對逾期不能全部開工的州、縣，要求政府主要負(fù)責(zé)人向上級政府寫專題檢查報告并進(jìn)行問責(zé)；年底對住房保障成績突出的地方給予獎勵，對不能按時開工、工作進(jìn)展慢的地區(qū)降低省級專項資金補助標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體，以縣為主，嚴(yán)格實行屬地管理，實行一把手負(fù)責(zé)制，州縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是項目第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要按照責(zé)任分工狠抓落實。要進(jìn)一步強化時間觀念，從4月1日開始，保障性住房建設(shè)采取月報制，每月1號，各縣和相關(guān)部門要將各類保障住房進(jìn)展情況報州保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時匯總上報州政府。要建立獎補機制，對推進(jìn)力度大、目標(biāo)任務(wù)完成好、群眾反映好的地區(qū)，給予獎補，對工作不得力，影響全州工作進(jìn)度的地區(qū)，要嚴(yán)格問責(zé)。總之，在確保工程質(zhì)量的前提下，要盡最大努力加快工程進(jìn)度，保證按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

四、密切配合，形成合力。保障性住房建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要加強保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我州的保障性住房政策體系。要各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)。發(fā)改、財政部門要積極爭取中央和省上投資補助；住建、農(nóng)牧、民政部門要按照"千村建設(shè)，百村示范"工程要求和"整村推進(jìn)、整村打造、整村配套"的思路，整合資源，搞好規(guī)劃，特別是游牧民定居工程水電路等配套工程必須同步建設(shè)；國土部門要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實用地指標(biāo)和地塊；州人行、銀監(jiān)部門要研究制定相關(guān)金融信貸支持政策，并協(xié)調(diào)督導(dǎo)政策落實。

我局嚴(yán)格按照愛衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號《關(guān)于開展<縣秋季愛國衛(wèi)生運動營造健康環(huán)境筑牢疫情防控防線的通知>的通知》文件要求,進(jìn)一步完善和落實愛國衛(wèi)生科學(xué)長效管理，緊密結(jié)合我局職能，全面開展愛衛(wèi)工作，各項工作順利推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將我局秋季愛國衛(wèi)生運動工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機構(gòu)健全

為了搞好住建系統(tǒng)愛國衛(wèi)生工作,構(gòu)建縣城長效管理機制，我局進(jìn)一步健全了愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了具體辦事股室，配齊配強了工作人員，使愛衛(wèi)工作做到了“政令通、信息靈、上下協(xié)調(diào)一致”。按照縣愛衛(wèi)辦工作要求，狠抓落實，將愛衛(wèi)任務(wù)分解到了各股室，確保了愛國衛(wèi)生工作順利開展。

二、各項愛衛(wèi)工作進(jìn)展順利

（一）加強重點場所和薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。

一是我局多次集中開展縣城衛(wèi)生整治活動，重點整治和清理了縣城背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)貿(mào)市場、流動攤販等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生，做到了及時清掃街道，清運垃圾，時刻保持街道干凈和路邊溝排水暢通。并按期對全縣垃圾箱設(shè)置點進(jìn)行清掃和沖洗，使縣城面貌得到了極大的改善。二是為加強環(huán)境整治，做好疫情期間的消毒消殺及衛(wèi)生清潔工作，我局組織環(huán)衛(wèi)工人對縣城街道及各個小區(qū)積極開展疫情防控消毒消殺工作，進(jìn)一步降低疫情傳播風(fēng)險。三是加強對縣城公共廁所衛(wèi)生整治，我局對縣城每個公共廁所都配備了1名保潔員，負(fù)責(zé)公共廁所的打掃和消殺工作。

2010年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃和建設(shè)局的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七大三中全會精神為指針，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“四五五”跨越式發(fā)展思路和“建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強市”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力打造“一樞紐、兩中心、四基地”，全面落實“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”要求。全局廣大干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，搶抓機遇，克難勇進(jìn)，以推進(jìn)在川陜渝結(jié)合部率先發(fā)展為契機，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作?，F(xiàn)將2010年上半年的工作完成情況、存在的問題和下半年的工作安排總結(jié)如下：

一、工作完成情況

㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃編制：

1、完善市總體規(guī)劃的報批手續(xù)。

2、完成茶埡蔬菜配送中心、立源水泥廠、城南入口、城北入口、老水廠、鍋罐廠，鞠家壩7個地塊修詳規(guī)劃和濱河大道改造工程規(guī)劃設(shè)計的編制，現(xiàn)正在進(jìn)行評審。

3、完成白果鄉(xiāng)、草壩鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃評審；完成廟子、石窩鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)劃報批；啟動絲羅鄉(xiāng)、黃鐘鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

為規(guī)范我縣建筑市場秩序，嚴(yán)厲打擊影響建筑工地正常施工的各類違法犯罪行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升形象，扎實推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化生態(tài)宜居宜業(yè)城市建設(shè)，按照縣委、縣政府部署，在全縣開展建筑市場秩序集中整治行動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞服務(wù)保障重點工程項目順利實施，以打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境為主線，以解決影響我縣項目建設(shè)環(huán)境、擾亂建筑工地施工秩序的突出問題為重點，嚴(yán)厲打擊阻撓項目建設(shè)、擾亂施工秩序的違法犯罪行為，不斷提升我縣建筑市場規(guī)范化、科學(xué)化水平，為實施黃藍(lán)國家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)宜居宜業(yè)城市創(chuàng)造更加安定和諧的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

各部門單位要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，切實增強整治建筑市場秩序的責(zé)任感、緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，通過宣傳教育、調(diào)查摸排、集中整治、案件查處等工作措施，嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等手段強買強賣物品，強迫他人提供服務(wù)或接受服務(wù)的強買強賣行為；嚴(yán)厲打擊以敲詐勒索、阻撓施工等手段，要求承包貨物裝卸的強裝強卸行為；嚴(yán)厲打擊采取不正當(dāng)手段強行承攬全部或部分工程的強包強攬行為；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)施工方允許擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場，采取不正當(dāng)手段或設(shè)置各種障礙影響施工秩序或阻撓施工的強阻施工行為；嚴(yán)厲打擊采取不正當(dāng)手段違法違規(guī)收取施工單位各類費用或利用職權(quán)強行攤派物品的亂收費行為；進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目實施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)單位指定分包、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包和違法分包，以及超出資質(zhì)等級認(rèn)可范圍承攬工程等行為，努力營造規(guī)范、健康、公平、有序的建筑市場環(huán)境。

三、時間安排和方法步驟

為落實市政府治理商業(yè)賄賂工作會議精神，根據(jù)市紀(jì)委開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見安排，我局全體職工遵循“把握精神，穩(wěn)步推進(jìn)，突出重點，狠抓落實”的總體思路，迅速行動，全面部署，認(rèn)真做好調(diào)查，全面檢查糾正，建立健全規(guī)章制度。通過近段時間工作，取得了階段性實效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，明確治理水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標(biāo)公務(wù)員之家版權(quán)所有

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，我局認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委及市水利局黨組關(guān)于加強廉政建設(shè)的工作精神，成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任小組組長，主管局長和各科長任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)全體職工按要求抓組織建設(shè)、抓動員部署、抓重點部位、抓自查自糾。使治理商業(yè)賄賂工作突出重點、穩(wěn)步推進(jìn)。通過狠抓專項治理，使全局職工普遍受到教育，工作行為得到進(jìn)一步規(guī)范，我局相關(guān)制度進(jìn)一步完善，切實解決損害群眾利益的突出問題，徹底鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保水利事業(yè)的健康發(fā)展。

二、抓住重點，有針對性地解決存在的突出問題

前一階段我們針對治理水利工程建設(shè)、政府及單位采購、水源和配水管理方面做了大量治理工作

(一)在水利工程建設(shè)方面

1、探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)上考評機制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制聯(lián)系點信息化管理系統(tǒng)，設(shè)立“工作動態(tài)”欄目,公開黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和重點課題整改情況，制定網(wǎng)上考評方案，健全完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部考廉、廉政檔案建設(shè)制度，建立“兩查一定”督查機制（月自查、季督查、年評定）,實現(xiàn)對各聯(lián)系點單位責(zé)任落實情況的實時跟蹤、預(yù)警、監(jiān)督，增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核的科學(xué)性、客觀性、公正性。

2、積極開展“農(nóng)廉示范村”創(chuàng)建活動。以落實《關(guān)于進(jìn)一步加強民主管理和民主監(jiān)督深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為重點，以實施“五要”工程為目標(biāo)，以推行網(wǎng)上“三資”監(jiān)管為載體，積極開展“農(nóng)廉示范村”創(chuàng)建活動，健全完善區(qū)農(nóng)村基層干部十項監(jiān)督制度，著力抓好村（居）干部“雙述雙評雙公開”制度，推行戶代表會議制度、村民問詢質(zhì)詢制度和村務(wù)監(jiān)督委員會制度，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

3、開展重點崗位黨員干部廉政教育活動。制定出臺《關(guān)于加強重點崗位黨員干部廉政教育的意見》，在征地拆遷、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域和涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)等重點崗位的黨員干部中，開展“明確崗位職責(zé)，增強廉政意識”的崗位廉政教育活動。采取試點先行、分步推進(jìn)的做法，選擇一些試點單位，抓好重點環(huán)節(jié)，扎實推進(jìn)重點崗位廉政教育。

4、舉辦廉政文藝網(wǎng)上大匯演活動。發(fā)揮“預(yù)防腐敗網(wǎng)”的宣教平臺優(yōu)勢，建好、用好“教育大廳”和“廉政文化館”兩個專欄，按照“好中選優(yōu)、選出精品”的原則評選作品，督促各單位把入選的作品錄制成節(jié)目，刻制成DVD片，登載在“預(yù)防腐敗網(wǎng)”上，并把作品劇本匯編成冊，全面展示推廣我區(qū)反腐倡廉文藝成果，進(jìn)一步突出廉政教育特色，創(chuàng)新形式和內(nèi)容。

5、開展《廉政準(zhǔn)則》宣傳教育活動。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，征訂《廉政準(zhǔn)則》輔助學(xué)習(xí)讀本，宣傳《廉政準(zhǔn)則》的精神實質(zhì)和具體要求；組織全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政知識測試，使廉政準(zhǔn)則成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為規(guī)范；對鎮(zhèn)（街）和區(qū)直各單位貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行集中督查，推動《廉政準(zhǔn)則》的全面貫徹落實。

6、加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。圍繞貫徹落實中紀(jì)發(fā)〔〕9號、紀(jì)發(fā)〔〕13號和紀(jì)發(fā)〔〕16號文件，制定出臺《關(guān)于加強全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的意見》，扎實推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作，健全完善鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制；制定出臺《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)科級后備干部培養(yǎng)選拔的暫行規(guī)定》，積極探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，加強后備干部培養(yǎng)；研究出臺《關(guān)于對全區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的實施意見》，先行先試，大膽創(chuàng)新，著力探索派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理試點縣區(qū)運作的新途徑、新方式。

為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年活動實施方案的通知》(濰政辦發(fā)[2012]53號)要求,縣政府確定,2012年在全縣開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年”活動。為確?；顒尤〉脤嵭?特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“重心下移、機構(gòu)加強、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求,健全體制機制,落實安全責(zé)任,強化工作措施,夯實保障基礎(chǔ),扎實推進(jìn)以基層安全監(jiān)管規(guī)范化和企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實年”活動,有效防止各類安全事故發(fā)生,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“一年抓強化、兩年抓落實、三年抓提升”的目標(biāo)要求,建立完善安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)體制機制,全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)安全保障水平。2012年重點在抓落實上下功夫、見成效,努力實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):

1、安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。事故起數(shù)和死亡人數(shù)全面下降,堅決杜絕重大及以上事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故。其它相對控制指標(biāo)保持在控制范圍之內(nèi)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局上下緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，不斷加大工作力度，加快推進(jìn)城市重點項目建設(shè)，全面提升項目建設(shè)水平，以路橋工程為重點的一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破，城市建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。

今年是我市城市建設(shè)大投入、快發(fā)展的一年，作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我局將切實抓住項目建設(shè)這個關(guān)鍵，做到科學(xué)管理促進(jìn)度、一絲不茍抓質(zhì)量、全力以赴保完工，確保今年的城建工程項目建設(shè)進(jìn)度快于去年、質(zhì)量優(yōu)于去年、力度強于去年、成效好于去年。

一、強力推進(jìn)城建工程項目建設(shè)，加快城市化進(jìn)程

圍繞城市路橋工程、后街背巷改造工程、綠化工程和城市舊城改造，全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路橋工程建設(shè)上，重點圍繞15路4橋建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個整體，進(jìn)一步健全工程例會和會辦制度，堅持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項目建設(shè)。春節(jié)前我局已全面落實路橋工程建設(shè)的施工單位，三月初各施工隊將全面進(jìn)場施工，確保于年底前完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。后街背巷改造工程上，我局將進(jìn)一步細(xì)化改造方案，排定改造進(jìn)度，落實專業(yè)施工隊伍，切實加大維修力度，對已落實的22家施工單位，將按照序時進(jìn)度分期進(jìn)場施工，確保于年底前全部完成762條后街背巷改造任務(wù)，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。綠化工程建設(shè)上，圍繞五城同創(chuàng)的創(chuàng)建目標(biāo)，大力開展城市綠化建設(shè)，通過規(guī)模造綠、依景配綠、依法補綠，形成以公共綠地建設(shè)為重點、以綠地廣場為中心、以沿河沿路綠地為骨架的點、線、面有機結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。重點實施城市十大園林景點建設(shè)，搶抓春季綠化的最佳季節(jié)，做好設(shè)計、工程招標(biāo)和苗木采購等工作，力爭建設(shè)一批高品位的城市綠色新景觀。城市舊城改造工作上，我們將充分發(fā)揮拆遷主力軍的作用，圍繞英武中路三期拆遷，進(jìn)一步發(fā)揚和弘揚拆遷精神，選調(diào)精兵強將，深入拆遷一線，全體參與拆遷的干部職工將擰成一股繩，突出階段性中心工作，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)拆遷進(jìn)程，把拆遷工作一件一件地抓好、一件一件地落實。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)項目建設(shè)合力