為了進(jìn)一步做好我市的科技項(xiàng)目服務(wù)工作，增強(qiáng)科技項(xiàng)目服務(wù)能力，提高各單位申報(bào)科技項(xiàng)目的積極性和成功率，爭(zhēng)取更多的科技經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)我市科技創(chuàng)新能力快速提升，現(xiàn)就做好科技項(xiàng)目服務(wù)工作提出以下意見：

一、服務(wù)對(duì)象

凡符合科技項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施條件的市內(nèi)及駐鷹企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、各類經(jīng)濟(jì)組織等均屬中心科技項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象，隨時(shí)可以與中心聯(lián)系，商議有關(guān)服務(wù)事宜。

二、服務(wù)形式

（一）項(xiàng)目咨詢與策劃服務(wù)。及時(shí)提供各類科技項(xiàng)目申報(bào)咨詢服務(wù)、組織科技培訓(xùn)、進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)策劃等，包括開發(fā)項(xiàng)目、挖掘項(xiàng)目、培育項(xiàng)目以及進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究等。

（二）項(xiàng)目與組織服務(wù)。及時(shí)提供各類科技項(xiàng)目服務(wù)，包括組織項(xiàng)目資源、撰寫項(xiàng)目申報(bào)材料、疏通項(xiàng)目申報(bào)渠道、做好項(xiàng)目宣傳匯報(bào)等。

為進(jìn)一步提高防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性，注重從源頭預(yù)防腐敗發(fā)生，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照亳辦發(fā)〔2012〕12號(hào)印發(fā)"關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見"通知和亳紀(jì)辦〔2012〕11號(hào)印發(fā)"關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案"通知要求，根據(jù)我委工作實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

成立市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，主任擬任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，副主任分任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人任成員；落實(shí)責(zé)任制，依據(jù)單位主要負(fù)責(zé)人與市紀(jì)委簽署廉政目標(biāo)管理責(zé)任書、單位主要負(fù)責(zé)人與各科室簽署的廉政目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)一步落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

二、迅速動(dòng)員部署，加大宣傳教育

召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)"全體干部參加，傳達(dá)"亳辦發(fā)〔2012〕12號(hào)"和"亳紀(jì)辦〔2012〕11號(hào)"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，開展警示教育。

三、擬定工作方案，出臺(tái)防控措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，不斷提升工作效能、工作創(chuàng)新能力和工作組織化程度，推動(dòng)工商工作上品質(zhì)，積極打造我局工商工作品牌，根據(jù)《工商局2013年重點(diǎn)工作》安排，決定在全局范圍內(nèi)深入開展“科所一品”創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定2013年“科所一品”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)象

各基層分局、各科室。

二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和方式

各單位圍繞服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、提升素質(zhì)等方面工作，以培育一項(xiàng)重點(diǎn)、特色或創(chuàng)新工作作為本科室、分局的品牌工作，根據(jù)項(xiàng)目化管理的要求，按照項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目確定、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)等流程步驟進(jìn)行推進(jìn)。市局“科所一品”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)優(yōu)勝項(xiàng)目和項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行表彰。

三、創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)間安排

20*年，*科技計(jì)劃成果工作按照全省科技工作的總體思路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，圍繞科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技成果工作，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，成績(jī)顯著。

一、科技計(jì)劃工作

按照省委、省政府的要求和部署，科技工作以“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”為指導(dǎo)思想，在科技計(jì)劃的管理上，堅(jiān)持科技工作服從和服務(wù)于結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理機(jī)制，由過去的重立項(xiàng)向重管理、重績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家各類科技計(jì)劃，強(qiáng)化重大項(xiàng)目的組織實(shí)施。20*年共申報(bào)國(guó)家級(jí)科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目24項(xiàng)，其中共有10個(gè)項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)，1個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家資金資助20萬(wàn)元；組織申報(bào)國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目29項(xiàng)，其中共有20個(gè)項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)，8～11個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家資金資助（經(jīng)費(fèi)文件未下）；國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目引導(dǎo)項(xiàng)目2項(xiàng)，獲國(guó)家經(jīng)費(fèi)資助220萬(wàn)元；組織申報(bào)中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，尚有10余項(xiàng)正在準(zhǔn)備之中。積極組織申報(bào)國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃等國(guó)家重點(diǎn)科技計(jì)劃專項(xiàng)，并完成了國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的論證和國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況調(diào)查等工作。目前，國(guó)家863計(jì)劃引導(dǎo)項(xiàng)目正在評(píng)審過程中。

2、強(qiáng)化政府出題功能和宏觀導(dǎo)向作用，積極項(xiàng)目申報(bào)指南。我們圍繞國(guó)家科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、*省“*”工程和《*省結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》，在近年來登記和獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果以及各有關(guān)單位申報(bào)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照工業(yè)項(xiàng)目注重選擇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，以及節(jié)能、環(huán)保的新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目注重選擇促進(jìn)作物增產(chǎn)增收的新品種、新技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效肥料、病蟲害防治和農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧、林業(yè)等方面技術(shù)先進(jìn)成熟、效益明顯的科技成果；編制完成了《*省科技成果推廣計(jì)劃2005年度項(xiàng)目申報(bào)指南》，并于20*年3月底前在*之窗網(wǎng)站上公開。該指南分前言、指南說明、注意事項(xiàng)和指南內(nèi)容等四部分，其中農(nóng)業(yè)部分主要涉及農(nóng)作物品種選育、引進(jìn)與栽培；節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)；畜牧與飼料；農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工及無(wú)公害農(nóng)業(yè)等；林業(yè)；水利、水保技術(shù)等。工業(yè)部分主要包括煤炭能源、新材料、生物醫(yī)藥、光機(jī)電一體化、化工行業(yè)、電力行業(yè)等領(lǐng)域。同時(shí)申報(bào)指南對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位及主要完成人也作了明確規(guī)定。通過申報(bào)指南的，使各申報(bào)單位更加了解了成果推廣計(jì)劃支持的方向，以及應(yīng)具備的條件，有效避免了項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)時(shí)的盲目性，提高了項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目編制的安排意見》，積極開展項(xiàng)目評(píng)審、編制和下達(dá)工作。根據(jù)20*年度省科技三項(xiàng)費(fèi)預(yù)算，全年共組織編制和下達(dá)了*省科技攻關(guān)（第一、二批），*省科技成果推廣計(jì)劃（第一、二批）、*省火炬計(jì)劃、*省星火計(jì)劃、*省國(guó)際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目、*省軟科學(xué)研究計(jì)劃、*省青年基金和自然基金計(jì)劃等科技計(jì)劃，下?lián)芙?jīng)費(fèi)11788萬(wàn)元。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科技計(jì)劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理的基本程序，提高管理的效率，保證管理的公開、公正和科學(xué)，依照國(guó)家和省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在縣科技計(jì)劃中實(shí)施安排，由法人承擔(dān)，并在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。

第三條*縣科技局是項(xiàng)目管理的決策機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、鑒定、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施管理。

第四條本辦法適用于縣級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理及鑒定驗(yàn)收等工作。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

210年，是財(cái)政部的“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”豐縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的和要求，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的政策，省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針，認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新，農(nóng)業(yè)工作性的認(rèn)識(shí)。牢固服務(wù)意識(shí)，開拓思路。千方百計(jì)向上項(xiàng)目資金，全心全意為基層搞好服務(wù)。強(qiáng)化資金監(jiān)管措施，財(cái)政支農(nóng)資金管理，資金使用效益，地了上半年責(zé)任狀任務(wù)及交辦的工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、高質(zhì)量、高地項(xiàng)目申報(bào)工作。在210年支農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作中，克服緊、任務(wù)重、要求高的，提前運(yùn)作，行動(dòng)。在還未收到省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南正式文件時(shí)，就搜集信息，從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)指南文件，向縣分管縣長(zhǎng)匯報(bào)，召集及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)指南精神?！缎熘菔袃?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-210)》，規(guī)劃中發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一批較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，著力農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。并且組織涉農(nóng)、專家及技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)論證，力爭(zhēng)申報(bào)一項(xiàng)，一項(xiàng)。在月的里，共申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目33項(xiàng)，申報(bào)金額6900萬(wàn)元，項(xiàng)目上報(bào)，實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整，了令人滿意的。受到了縣和市財(cái)政肯定。已批復(fù)項(xiàng)目資金3318萬(wàn)元，一大批支農(nóng)項(xiàng)目的申報(bào)，將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

二、項(xiàng)目資金管理，資金監(jiān)管。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多，財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí)，管好、用好項(xiàng)目資金，是擺在面前的艱巨任務(wù)。在對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中，制度，按程序辦事，依法理財(cái)，資金跟著項(xiàng)目走，杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的。項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，針同的專項(xiàng)資金，《江蘇省農(nóng)業(yè)園會(huì)計(jì)核算辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后，驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可撥付余款。人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)，在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程的性、完整性及工程質(zhì)量審計(jì)，防止工程中偷工減料、高估冒算的。，分清財(cái)政與項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)施是責(zé)任人，并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。了社會(huì)上及對(duì)應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政的誤解。

三、千方百計(jì)農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。財(cái)政、開發(fā)的文件要求，精心組織的農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷的證明材料。在緊、任務(wù)重、材料要求高、內(nèi)容多的情況下，加班加點(diǎn)，通宵達(dá)旦，高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)對(duì)我科上報(bào)的材料肯定，共批復(fù)核銷560萬(wàn)元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳，了我縣債務(wù)。

四、努力支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。農(nóng)財(cái)?shù)膱?bào)表較多，主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、“兩高于一”統(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。領(lǐng)會(huì)報(bào)表口徑和上報(bào)要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)，報(bào)表數(shù)字無(wú)誤，上報(bào)。支農(nóng)資金支付進(jìn)度，對(duì)支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的，指出原因，寫出分析報(bào)告，向局匯報(bào)，支農(nóng)資金支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合“兩個(gè)高于一”的要求。

五、責(zé)任狀及工作有性地工作。市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法，局與股室簽訂的責(zé)任狀文章。分值高的內(nèi)容，努力的工作，力爭(zhēng)不失分。，加分因素，工作，多得分。該得的分不失分，努力加分的因素多得分。力爭(zhēng)在全市、全縣的考核中好的名次。

財(cái)政部確定的財(cái)政支農(nóng)資金管理年”豐縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股全體同志緊緊圍繞中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，年。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體方針，認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì)，提高做好農(nóng)業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。牢固樹立服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步開拓思路。千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全心全意為基層搞好服務(wù)。強(qiáng)化資金監(jiān)管措施，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理，提高資金使用效益，較好地完成了上半年責(zé)任狀任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、高質(zhì)量、高效率地做好項(xiàng)目申報(bào)工作。年支農(nóng)項(xiàng)目及農(nóng)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作中。提前運(yùn)作，積極行動(dòng)。還未收到省財(cái)政廳項(xiàng)目申報(bào)指南正式文件時(shí)，就及時(shí)搜集信息，主動(dòng)從《江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)》網(wǎng)站下載項(xiàng)目申報(bào)指南文件，及時(shí)向縣政府分管縣長(zhǎng)匯報(bào)，召集相關(guān)部門及專家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目申報(bào)指南精神。圍繞《徐州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003-根據(jù)規(guī)劃中大力發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，著力提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。并且組織涉農(nóng)部門、專家及技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、效益性等指標(biāo)進(jìn)行論證，力爭(zhēng)申報(bào)一項(xiàng)，成功一項(xiàng)。不到一個(gè)月的時(shí)間里，共申報(bào)支農(nóng)項(xiàng)目33項(xiàng)，申報(bào)金額6900萬(wàn)元，由于項(xiàng)目上報(bào)及時(shí)，實(shí)施方案內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、完整，取得了令人滿意的效果。受到縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)政局的充分肯定。目前已批復(fù)項(xiàng)目資金3318萬(wàn)元，一大批支農(nóng)項(xiàng)目的成功申報(bào)，將為豐縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。財(cái)政資金量大的現(xiàn)實(shí)，管好、用好項(xiàng)目資金，擺在面前的艱巨任務(wù)。對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金管理中，堅(jiān)持做到完善制度，嚴(yán)格按程序辦事，依法理財(cái)，做到資金跟著項(xiàng)目走，杜絕截留、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)資金問題的發(fā)生。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，針對(duì)不同的專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)園會(huì)計(jì)核算辦法》農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》徐州市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》等進(jìn)行操作。經(jīng)常到項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)察看項(xiàng)目實(shí)施情況，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付款項(xiàng)。項(xiàng)目完工后，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可撥付余款。針對(duì)我人手少、缺少工程技術(shù)人員的現(xiàn)實(shí)，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目工程的真實(shí)性、完整性及工程質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，防止工程中偷工減料、高估冒算行為的發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格分清財(cái)政部門與項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，明確項(xiàng)目實(shí)施單位是第一責(zé)任人，并寫進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施合同。避免了社會(huì)上及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)的責(zé)任而加給財(cái)政部門的誤解。

三、千方百計(jì)做好農(nóng)發(fā)債務(wù)核銷申報(bào)工作。認(rèn)真按照上級(jí)財(cái)政部門、開發(fā)部門的文件要求。加班加點(diǎn)，通宵達(dá)旦，高質(zhì)量地組織好債務(wù)核銷一系列資料。省市財(cái)政、開發(fā)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我科上報(bào)的材料給予充分肯定，共批復(fù)核銷560萬(wàn)元農(nóng)發(fā)債務(wù)呆帳，緩解了縣債務(wù)壓力。

主要有農(nóng)發(fā)資金報(bào)表、世行項(xiàng)目報(bào)表、兩高于一確?！苯y(tǒng)計(jì)表、財(cái)政支農(nóng)投入情況統(tǒng)計(jì)表等等。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各種報(bào)表口徑和上報(bào)要求，四、努力完成各項(xiàng)支農(nóng)報(bào)表的編制上報(bào)工作。農(nóng)財(cái)部門負(fù)責(zé)的報(bào)表較多。嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)，確保報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)上報(bào)。同時(shí)掌握各種支農(nóng)資金支付進(jìn)度，對(duì)支農(nóng)資金支付進(jìn)度慢的指出原因，寫出分析報(bào)告，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保支農(nóng)資金實(shí)際支出數(shù)、支農(nóng)增幅、支農(nóng)支出進(jìn)度符合上級(jí)“兩個(gè)高于一確保”要求。

以及局與我股室簽訂的責(zé)任狀做好文章。分值高的內(nèi)容，五、圍繞責(zé)任狀及工作重點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作。圍繞市局支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金考核辦法。作為我努力的工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)確保不失分。同時(shí)，圍繞加分因素，開展工作，爭(zhēng)取多得分。做到該得的分不失分，努力爭(zhēng)取加分的因素多得分。力爭(zhēng)在全市、全縣的考核中取得好的名次特別是實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制的項(xiàng)目較多，1支農(nóng)資金量大且項(xiàng)目多。審核起來工作量非常大。由于我人手較少，且知識(shí)結(jié)構(gòu)有局限性，特別是對(duì)工程類項(xiàng)目的審核不深不透，深感責(zé)任重大，工作壓力大。

一、目的意義

為促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、提高科研水平、加強(qiáng)指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，營(yíng)造積極健康的科研氛圍，樹立正確的科研導(dǎo)向，依照國(guó)家和省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行規(guī)定

二、基本原則

1、政府引導(dǎo)的原則

為引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技人員加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用，市科技局設(shè)立了指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目。指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目作為一般性科技計(jì)劃項(xiàng)目（有應(yīng)用研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支助的項(xiàng)目）的一項(xiàng)補(bǔ)充，采取市科技局立項(xiàng)管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施的原則。

2、科技創(chuàng)新的原則

新年鐘聲即將敲響，年將會(huì)成為過去，成為歷史；值此新舊更新之際，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)不足、規(guī)劃好公司項(xiàng)目部下一年度工作，特作此年度工作總結(jié)及年度工作計(jì)劃！

一、2011年工作總結(jié)

年圍繞公司項(xiàng)目管理的目標(biāo)及要求，在公司董事長(zhǎng)，財(cái)務(wù)、行政副總的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門同事的支持下，我主要做了以下幾方面的工作：

1、積極負(fù)責(zé)完成公司的項(xiàng)目立項(xiàng)、組織報(bào)批的具體實(shí)施工作。

年總公司完成9個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。有4個(gè)被立項(xiàng)，4個(gè)未被立項(xiàng)，

1個(gè)項(xiàng)目正處在申報(bào)過程中，涉及部門主要為省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局，省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，市科技局，市經(jīng)委、市商務(wù)局、市資源創(chuàng)新辦等部門，項(xiàng)目申報(bào)扶持資金144萬(wàn)元，實(shí)際到位資金102萬(wàn)元，正在申報(bào)的資金有50萬(wàn)元。

近年來，中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)。國(guó)家為促進(jìn)其發(fā)展，繼續(xù)出臺(tái)了對(duì)中小企業(yè)支持政策。地方政府及相關(guān)行業(yè)為落實(shí)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政政策，通常以項(xiàng)目扶持的方式實(shí)施政策、資金、信貸等支持。在西部城市——四川自貢，中小機(jī)械企業(yè)作為“國(guó)家級(jí)機(jī)械新材料制造基地”的基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。借助國(guó)家及省市近幾年對(duì)機(jī)械類中小企業(yè)的扶持，節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。截止2010年底，節(jié)能環(huán)保裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)，占自貢市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)總數(shù)的65．3％，其總產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值的81．7％，產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)88％。其中，節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)占總產(chǎn)值的比重達(dá)57．7％，新材料業(yè)占總產(chǎn)值的比重達(dá)24％。這些轉(zhuǎn)變中貢獻(xiàn)快速增長(zhǎng)的多數(shù)企業(yè)都曾獲得政府扶持，地方高校及發(fā)改委主管的咨詢機(jī)構(gòu)為這些扶持的獲得做出了一定貢獻(xiàn)。下面就相關(guān)案例進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以利地方中小企業(yè)后續(xù)扶持爭(zhēng)取、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)獲得，更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

一、順應(yīng)形勢(shì)，打好基礎(chǔ)，大膽申報(bào)

2008年以來，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的民工大批返鄉(xiāng)，加劇了社會(huì)的不安定性。自貢市各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署，堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，全力開展工作，利用地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向聯(lián)系不緊密、受損小的特點(diǎn)，及外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所需的時(shí)間差，或勢(shì)力受損、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)占據(jù)乏力的特定時(shí)機(jī)，進(jìn)一步搶占了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，擴(kuò)大了市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)回升更快更好。在這種形勢(shì)下，地區(qū)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通常都有較好的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，只要企業(yè)決策層有信心有毅力，大膽推出申報(bào)，通常情況下通過不同途徑，不同方式都能獲得一定的回報(bào)。以閥門生產(chǎn)為例，自貢市是全國(guó)聞名的閥門之鄉(xiāng)，高端閥門生產(chǎn)企業(yè)數(shù)十家，能為“西氣東輸”等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程提供閥門配套服務(wù)的企業(yè)近十家。但是部分企業(yè)對(duì)國(guó)家扶持及項(xiàng)目支持不夠重視，認(rèn)為高新項(xiàng)目、高新企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定及項(xiàng)目申請(qǐng)扶持評(píng)審嚴(yán)格，周期長(zhǎng)、獲得支持力度小，即費(fèi)時(shí)費(fèi)力得不償失。因此，放棄申報(bào)或申報(bào)投入不足，最終難以展現(xiàn)自身實(shí)力。結(jié)果在后續(xù)國(guó)內(nèi)大型項(xiàng)目招標(biāo)過程中，敗給自貢同行，其原因很大程度是輸在聲譽(yù)。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過科技系統(tǒng)成功申報(bào)認(rèn)證為“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”、獲得國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)的“中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”，同樣的產(chǎn)品但在客戶及評(píng)標(biāo)專家心中是完全不一樣的品質(zhì)。畢竟通過層層認(rèn)證評(píng)比的企業(yè)、及其生產(chǎn)的產(chǎn)品，完全比名不見經(jīng)傳的企業(yè)及其企業(yè)產(chǎn)品可靠，令人放心。而這家企業(yè)及產(chǎn)品我們?cè)趯?duì)其進(jìn)行調(diào)研及編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，方扭轉(zhuǎn)了其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的排位，同時(shí)從產(chǎn)品的內(nèi)部細(xì)節(jié)方面的創(chuàng)新，把握了超越其他企業(yè)、同類產(chǎn)品的客觀事實(shí)。這些產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)通過客觀分析論證，較好地向“中小企業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金扶持”評(píng)審專家組及主管部門陳述，促使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)獲得了國(guó)家扶持，而這種扶持認(rèn)可通過產(chǎn)品宣傳及專業(yè)認(rèn)證硬件展示，客觀提升了客戶認(rèn)可度及評(píng)標(biāo)分?jǐn)?shù)，其最終結(jié)果讓自貢不少同行“醍醐灌頂”，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)、國(guó)家扶持有了=全新認(rèn)識(shí)。

二、專業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)會(huì)把握方向，提升扶持命中率

中小企業(yè)自身勢(shì)力相對(duì)較弱，智力支撐往往不足，要把企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)對(duì)接“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”申報(bào)，通常要做大量具體工作。這些工作在完成過程中，如何把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，解決當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題，尤其是自身問題，為地方經(jīng)濟(jì)或行業(yè)發(fā)展做出更多、更大貢獻(xiàn)是成功的關(guān)鍵。特別是其貢獻(xiàn)及項(xiàng)目特色要超越同時(shí)申報(bào)的競(jìng)爭(zhēng)者，有遠(yuǎn)見的業(yè)主通常選擇智力服務(wù)——工程咨詢服務(wù)。即由咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同開展項(xiàng)目可行性研究研究或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制，這種方式在滿足主管部門的申請(qǐng)需求“專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)完成可研報(bào)告的要求”的同時(shí)，利于項(xiàng)目在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)挖掘擴(kuò)展。以2009年中小企業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作為例，資金的支持方向和重點(diǎn)主要集中在四個(gè)方面：一是調(diào)結(jié)構(gòu)，二是節(jié)能減排，三是擴(kuò)大就業(yè)，四是改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在明確上述四個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)的是，中央財(cái)政專項(xiàng)資金主要是發(fā)揮引導(dǎo)作用，資金使用必須突出重點(diǎn)，不撒“胡椒面”，因此申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量有限，不可能支持到每一個(gè)符合條件的中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主在選擇申報(bào)方向及咨詢智力服務(wù)的過程中，決策優(yōu)化極端重要。自貢作為機(jī)械新材料國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，符合條件的企業(yè)眾多，初期提出要求的多達(dá)十幾家，在地方主管部門初步篩選后，安排了五家企業(yè)正式向省級(jí)主管部門申報(bào)。各申報(bào)企業(yè)根據(jù)自身情況，尋求了不同的智力支持或項(xiàng)目對(duì)口申報(bào)。四川理工學(xué)院及自貢JiI南工程咨詢中心是川南地區(qū)最有勢(shì)力的理工院校和專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，5個(gè)推薦申報(bào)項(xiàng)目有3個(gè)是以自貢川南工程咨詢中心的資質(zhì)完成的。這三個(gè)項(xiàng)目，咨詢機(jī)構(gòu)利用高校專家?guī)焱诰蛄恕捌髽I(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目”在調(diào)結(jié)構(gòu)方面的作用；引導(dǎo)兩家企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開發(fā)立足于節(jié)能減排產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)技術(shù)改造加快，產(chǎn)品水平和質(zhì)量的提高，使申報(bào)項(xiàng)目能充分利用公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的功效。

另外一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)面相對(duì)單一、冷僻，但部分產(chǎn)品行銷國(guó)際市場(chǎng)，有一定優(yōu)勢(shì)；同時(shí)業(yè)主是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的縣域唯一申報(bào)單位，縣級(jí)主管部門及業(yè)主一直認(rèn)為申報(bào)成功幾率高。但是我們?cè)趯?duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研分析中客觀評(píng)價(jià)：項(xiàng)目的創(chuàng)新性雖然較高，但產(chǎn)品為氟類衍生產(chǎn)品，過于冷僻且容易讓人產(chǎn)生劇毒污染的嫌疑，盡管有環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及縣環(huán)保局批文，但評(píng)價(jià)的結(jié)果不足以消除這類擔(dān)憂。因此，我們明確表示了項(xiàng)目申報(bào)的難度和風(fēng)險(xiǎn)，希望業(yè)主加強(qiáng)與主管部門的溝通協(xié)調(diào)，讓上級(jí)部門消除擔(dān)憂，積極推動(dòng)項(xiàng)目入圍。鑒于業(yè)主的執(zhí)著及希望通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣方面的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)突破，我們做了“新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”方面的對(duì)口申報(bào)，希望省管的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣——富順能圍繞這個(gè)項(xiàng)目，展開對(duì)高新材料研發(fā)方面的支持。加大類似項(xiàng)目的扶持力度，打開工業(yè)強(qiáng)縣的運(yùn)作平臺(tái)。經(jīng)過省級(jí)專家評(píng)審、主管部門批準(zhǔn)，自貢川南工程咨詢中心、四川理工學(xué)院為業(yè)主研究論證、編寫資金申請(qǐng)報(bào)告的兩個(gè)機(jī)械類項(xiàng)目，獲得“國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”800萬(wàn)元。而富順縣推薦的氟類新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正如我們調(diào)研時(shí)指出的一樣，在項(xiàng)目評(píng)審排位中滯后這兩個(gè)機(jī)械類項(xiàng)目。畢竟自貢市國(guó)家級(jí)機(jī)械新材料產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，地方政府在重點(diǎn)上是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保制造基地的建設(shè)，新材料項(xiàng)目在申報(bào)資源有限的條件下其排位結(jié)合其他情況(如產(chǎn)值、利稅、就業(yè)都不如)，必然第三。第三的尷尬排位盡管令業(yè)主失望，但是通過咨詢機(jī)構(gòu)的開發(fā)挖掘，一方面給中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供了規(guī)范的技術(shù)支持，另一方面，也使轉(zhuǎn)型期的地方政府在服務(wù)企業(yè)方面更加到位。同時(shí)這種服務(wù)，一定程度成功游說了地方主管部門，使項(xiàng)目在落戶自貢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的三類規(guī)劃地塊——晨光工業(yè)園后，與國(guó)內(nèi)氟類生產(chǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了更好的配套，其自身發(fā)展在地方政府土地及稅收方面的扶持后，實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。其直接獲益不低于“國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”的中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)額。業(yè)主在地方相應(yīng)扶持獲得后，對(duì)比項(xiàng)目申報(bào)成本，非常感謝我們所做的工作。自貢同期申報(bào)的另外兩個(gè)項(xiàng)目，由其他機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主申報(bào)，但是都未成功。2010年這兩家企業(yè)委托我們重新進(jìn)行了項(xiàng)目研究及申報(bào)材料包裝，成功獲得了“國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金”扶持。兩次申報(bào)的對(duì)比，業(yè)主客觀的評(píng)價(jià)委托機(jī)構(gòu)必須有全面的專家隊(duì)伍支撐，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)特色要把握準(zhǔn)確，同時(shí)針對(duì)地方政府關(guān)注要點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)施錯(cuò)位申報(bào)，有效挖掘項(xiàng)目、產(chǎn)品等資源，使申報(bào)圍著政策轉(zhuǎn)，產(chǎn)品迎著政策上。業(yè)主特別贊賞我們將同一項(xiàng)目、同樣產(chǎn)品通過不同視角的挖掘、提煉，實(shí)現(xiàn)了評(píng)審過程的有效說服，即真正做到了政策的領(lǐng)悟把握，使項(xiàng)目自身不同特點(diǎn)、產(chǎn)品不同理念，無(wú)縫對(duì)接了各級(jí)主管部門及評(píng)審專家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)的成功。