市廣電局工作小結(jié)匯報(bào)材料
時(shí)間:2022-05-24 04:00:00
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在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和省廣電局的指導(dǎo)下,全市廣電系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委市政府工作部署,在年轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,清簡務(wù)本、求真務(wù)實(shí),圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),顯著增強(qiáng)了服務(wù)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作大局和城鄉(xiāng)群眾收聽收看的能力,全市廣播影視工作布局更加科學(xué),系統(tǒng)意識(shí)更加強(qiáng)化,體制機(jī)制更加健全,保障措施更加到位,“12312”總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮,工作成效得到全面顯現(xiàn)。
一、以“五抓”為總體格局的廣播影視公共服務(wù)體系基本形成
1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是先后組織制定實(shí)施了全市廣播電視自然“盲村”建設(shè)、農(nóng)民集中居住區(qū)光纖通達(dá)及廣播建設(shè)等若干重點(diǎn)專項(xiàng)工作規(guī)劃,加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)全系統(tǒng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)。二是在《市廣播電視公共服務(wù)體系框架方案》基礎(chǔ)上,制訂了《市廣播影視公共服務(wù)體系實(shí)施意見》,明確提出了打造廣播影視公共服務(wù)“模式”的具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)步驟,規(guī)劃引導(dǎo)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。三是著眼長遠(yuǎn),提前謀劃,主動(dòng)實(shí)施并基本完成了《市廣播影視發(fā)展策略研究》項(xiàng)目,為“十二五”規(guī)劃編制奠定了良好基礎(chǔ),走在了全省廣播影視系統(tǒng)前列。
2、著力抓好覆蓋。一是提前超額完成“盲村”建設(shè)任務(wù)。于月底提前4個(gè)月超額完成全市“盲村”建設(shè)民生工程任務(wù),為全市3015個(gè)20戶以上自然“盲村”77804戶農(nóng)村群眾配置地面衛(wèi)星接收設(shè)施,完成全年目標(biāo)任務(wù)的141.6%,群眾滿意率達(dá)99.5%。在推進(jìn)此項(xiàng)工作中,我們創(chuàng)新思路、積極爭取,成功節(jié)約市財(cái)政預(yù)算資金約1500萬元,并探索構(gòu)建了“當(dāng)?shù)貜V電行政管理部門、設(shè)備供應(yīng)商與售后維修服務(wù)商共同承擔(dān)直播衛(wèi)星接收設(shè)備售后服務(wù)保障”的“模式”,受到葛紅林市長、何華章部長、王忠林副市長和省廣電局充分肯定。二是出色完成集中居住區(qū)有線光纖通達(dá)和廣播室建設(shè)。超額完成全市新建成的651個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)有線光纖通達(dá)民生工程,并自加壓力,組織推進(jìn)了648個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)廣播室建設(shè)。在“盲村”建設(shè)節(jié)約預(yù)算資金后,積極爭取市財(cái)政局支持,及時(shí)調(diào)整預(yù)算安排和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為以上兩項(xiàng)工作提供了有力保障。研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)民集中居住區(qū)廣播電視系統(tǒng)建設(shè)和公共服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于農(nóng)民集中居住區(qū)廣播建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》,并以此完善了農(nóng)村“戶戶通”工作規(guī)劃,更加科學(xué)地確定了未來發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)步驟,拓寬了工作領(lǐng)域,明確了工作抓手。三是加快推進(jìn)廣播影視災(zāi)后重建。著力加強(qiáng)了對(duì)4個(gè)重災(zāi)縣(市)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全了工作推進(jìn)機(jī)制,并按要求對(duì)廣播影視項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)過協(xié)調(diào)和爭取,截至12月底,4個(gè)受災(zāi)縣(市)經(jīng)省、市發(fā)改部門確定的15個(gè)廣播電視災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目中,開工在建項(xiàng)目13個(gè),完工項(xiàng)目2個(gè),開工率達(dá)100%;共落實(shí)資金17886萬元,完成投資7969.7萬元,完成投資額占省發(fā)改委審核的規(guī)劃總投資21665萬元的36.8%;18個(gè)電影災(zāi)后重建項(xiàng)目已于年通過社會(huì)募集資金72萬元實(shí)施完工,完工率達(dá)100%。四是精心抓好電影工作。在省廣電局、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同相關(guān)部門,按照“依法依規(guī)、加快推進(jìn)、積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡,按時(shí)完成”的要求,順利完成了全市電影職能、機(jī)構(gòu)、單位“三劃轉(zhuǎn)”工作。組織市電影公司全年放映農(nóng)村公益電影27921場,災(zāi)區(qū)專項(xiàng)電影24000場,社區(qū)電影1523場,超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。開展了以紀(jì)念新中國成立60周年為主題的“向祖國匯報(bào)”優(yōu)秀國產(chǎn)影片展映、“5·12”地震1周年災(zāi)區(qū)電影放映及惠民電影活動(dòng)、慶祝人民政協(xié)成立周年暨省政協(xié)成立周年“電影周”活動(dòng),組織開展了法國電影展、歐盟電影展等電影交流活動(dòng)。金沙院線公司率先在全國開通了“GPRS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”和“數(shù)字節(jié)目衛(wèi)星接收系統(tǒng)”,成為國內(nèi)首家同時(shí)擁有兩項(xiàng)高科技數(shù)字化管理平臺(tái)的單位,顯著提升了農(nóng)村電影放映技術(shù)管理水平,被省委宣傳部、省廣電局等4部門評(píng)為“四川省首屆服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)農(nóng)村電影放映隊(duì)”。組織開展了首次“市優(yōu)秀電影工作者”評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出23名優(yōu)秀電影工作者。
3、突出內(nèi)容建設(shè)。一是組織全市廣電系統(tǒng)出色完成了全國、省、市“兩會(huì)”,新中國成立60周年,“5·12”大地震1周年,西博會(huì)等重大事件和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、城鄉(xiāng)一體化、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重大主題的宣傳任務(wù),為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的深入實(shí)施營造了良好氛圍。二是指導(dǎo)市、縣兩級(jí)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)一步整合資源、改革創(chuàng)新,深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極開展重大活動(dòng),全市廣播電視新聞宣傳水平和內(nèi)容生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),節(jié)目創(chuàng)新有了新突破,整體質(zhì)量和競爭力得到明顯提高。市廣播電視臺(tái)成功承辦世界三大選美賽事之一的“國際小姐世界大會(huì)”,廣泛宣傳了四川和,有效提升了城市形象,也極大增強(qiáng)了廣電的社會(huì)影響力。各縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)也緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,策劃開展了一大批社會(huì)反響良好的主題活動(dòng),生動(dòng)反映了各地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)踐成效。三是大力扶持對(duì)農(nóng)節(jié)目建設(shè)。在近年來已陸續(xù)投入400余萬元基礎(chǔ)上,今年再投入95萬元文化專項(xiàng)資金,用于扶持全市對(duì)農(nóng)節(jié)目建設(shè)。目前,市級(jí)播出機(jī)構(gòu)和14個(gè)區(qū)(市)縣已完成了對(duì)農(nóng)節(jié)目開設(shè),覆蓋全域的市、縣兩級(jí)播出機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)廣播電視節(jié)目制播體系已基本形成,對(duì)農(nóng)節(jié)目質(zhì)量穩(wěn)步提升,廣播電視服務(wù)“三農(nóng)”的效果日益增強(qiáng)。新都電視臺(tái)《梅大姐的故事》在中國首屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)暨中國第三屆社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)小康電視節(jié)目工程頒獎(jiǎng)典禮上榮獲最佳電視專題片一等獎(jiǎng),雙流廣播電視臺(tái)和錦江廣播電視站選送的節(jié)目分獲三等獎(jiǎng)。四是積極支持基層廣電部門在廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)方面的探索實(shí)踐。指導(dǎo)幫助雙流、青白江、溫江、青羊等地整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng),大力實(shí)施集農(nóng)村數(shù)字電視影院、黨員遠(yuǎn)程教育、政務(wù)信息公開、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等于一體的農(nóng)村“互動(dòng)數(shù)字電視影院”項(xiàng)目,有效鞏固了農(nóng)村思想文化陣地,提升了廣播影視公共服務(wù)水平。
4、健全體制機(jī)制。一是組織開展了成委辦〔〕37號(hào)文件貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查,督促和指導(dǎo)相關(guān)區(qū)(市)縣對(duì)落實(shí)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改,進(jìn)一步夯實(shí)了廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的體制基礎(chǔ)。目前,全市276個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道已掛牌設(shè)立廣播電視站,另有40個(gè)已確定掛牌;316個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的廣電管理經(jīng)費(fèi)均按不低于轄區(qū)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算;各區(qū)(市)縣均制定了基層廣播電視站考核辦法。二是進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。建立健全了廣播影視行政管理部門、播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,市、縣兩級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和部門工作協(xié)作機(jī)制,確保了政令暢通和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的高效推進(jìn)。逐步規(guī)范了廣播影視重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入保障和監(jiān)管機(jī)制。全年共投入民生工程建設(shè)資金約2300萬元,投入農(nóng)民集中居住區(qū)廣播室建設(shè)約900萬元,有力保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
5、完善評(píng)價(jià)體系。一是研究確立了廣播電視村村通發(fā)射臺(tái)運(yùn)行、集中居住區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)了對(duì)農(nóng)廣播電視節(jié)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作。二是進(jìn)一步健全了專家閱評(píng)、社會(huì)閱評(píng)、人大代表政協(xié)委員閱評(píng)和各級(jí)自評(píng)相結(jié)合的廣播電視節(jié)目閱評(píng)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)了廣播電視監(jiān)測成果應(yīng)用,初步形成了廣播電視內(nèi)容監(jiān)測、分析評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理三者聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是進(jìn)一步優(yōu)化和完善了覆蓋全市廣電系統(tǒng)的目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)辦法,促進(jìn)了全系統(tǒng)執(zhí)行能力和工作規(guī)范化水平的進(jìn)一步提升。
二、以科學(xué)管理為基本要求的廣播影視行政監(jiān)管格局逐步健全
1、著力強(qiáng)化播出機(jī)構(gòu)管理。一是全面落實(shí)上級(jí)廣電行政部門各項(xiàng)監(jiān)管要求。深入學(xué)習(xí)《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法(試行)》和《廣播電視節(jié)目監(jiān)管細(xì)則》,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)播出機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)和督查,及時(shí)貫徹落實(shí)廣電總局和省廣電局關(guān)于宣傳管理、節(jié)目管理、播出管理等各方面的監(jiān)管要求。結(jié)合實(shí)際,研究起草了《市廣播電視臺(tái)(站)管理辦法》和《市廣播電視廣告管理辦法》,進(jìn)一步健全了節(jié)目監(jiān)管和通報(bào)機(jī)制,確保了正確輿論導(dǎo)向。經(jīng)過不斷努力,廣電總局已于年月24日正式批復(fù)同意市人民廣播電臺(tái)與電視臺(tái)合并為市廣播電視臺(tái)。二是精心組織開展全市廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織29個(gè)市、縣兩級(jí)播出機(jī)構(gòu)參加全省綠色頻率頻道創(chuàng)建活動(dòng),在群眾喜愛的頻率頻道網(wǎng)絡(luò)投票中位居全省第一,在征文及演講比賽中獲得優(yōu)異成績。電視臺(tái)新聞綜合頻道、公共頻道被評(píng)為“四川省綠色頻率頻道”,市廣電局和金堂縣廣電局獲得全省首屆“綠色頻率頻道”創(chuàng)建工作組織獎(jiǎng),市廣電局黨組書記、局長陳曉霖及市廣播電視臺(tái)臺(tái)長夏旗艦被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。省廣播電視“創(chuàng)建綠色頻率頻道”檢查組認(rèn)為:市廣電局在領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌全市廣電系統(tǒng)開展的這次創(chuàng)建活動(dòng)中體現(xiàn)出了高水平和高質(zhì)量;市廣播電視臺(tái)在創(chuàng)建中體現(xiàn)出了新理念、新機(jī)制、新臺(tái)風(fēng)、新形象、新面貌和新希望;以金堂縣為代表的縣級(jí)廣電局臺(tái)也在創(chuàng)建工作中取得了突出成績。廣電系統(tǒng)創(chuàng)建成效全省領(lǐng)先,在創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得總結(jié)和推廣。三是著力加強(qiáng)和改進(jìn)廣電學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)建設(shè),以節(jié)目閱評(píng)和創(chuàng)優(yōu)為抓手推動(dòng)全市廣播電視節(jié)目質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全省2007-年廣播電視節(jié)目評(píng)選中,共有92件節(jié)目獲獎(jiǎng),86%的獲獎(jiǎng)率和優(yōu)秀獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)數(shù)量位居全省第一,創(chuàng)近年來節(jié)目評(píng)優(yōu)最佳成績。電視臺(tái)少兒頻道獲“年度全國優(yōu)秀少兒頻道、動(dòng)畫頻道三等獎(jiǎng)”,電視臺(tái)公共頻道《全接觸》獲中廣協(xié)會(huì)民生節(jié)目大獎(jiǎng),電視臺(tái)拍攝的《忠貞》獲中廣協(xié)會(huì)紀(jì)錄片一等獎(jiǎng)??h級(jí)播出機(jī)構(gòu)節(jié)目創(chuàng)優(yōu)成績也明顯提高,都江堰市電視臺(tái)《板房禮拜堂傳來誦經(jīng)聲》獲2007—年度全國廣播影視最高獎(jiǎng)——“中國廣播影視大獎(jiǎng)”廣播電視節(jié)目獎(jiǎng),創(chuàng)當(dāng)?shù)貜V播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)歷史最佳成績。《印象金?!帆@全國城市發(fā)展形象宣傳電視片一等獎(jiǎng)。電視臺(tái)少兒頻道總監(jiān)陳岳、影視文藝頻道導(dǎo)演曹蕊被評(píng)為“四川省十佳電視藝術(shù)工作者”。
2、不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是切實(shí)加快監(jiān)管工作法制化進(jìn)程。密切配合市人大教科文衛(wèi)委、市政府法制辦等相關(guān)部門,基本完成了《市有線電視管理?xiàng)l例》和《市公共視聽業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》立法調(diào)研工作。二是在年我市首次將新建小區(qū)有線電視系統(tǒng)建設(shè)審查驗(yàn)收納入市政府建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批后,年又把審查驗(yàn)收范圍拓寬到所有新建樓宇。自年1月1日正式實(shí)施此項(xiàng)工作以來,我局不斷優(yōu)化辦事流程,積極配套保障條件,有效行使了對(duì)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案審查權(quán)、工程竣工驗(yàn)收權(quán)和建設(shè)監(jiān)管權(quán),得到上級(jí)廣電部門和城鄉(xiāng)群眾充分肯定。全年共完成建設(shè)項(xiàng)目有線電視系統(tǒng)質(zhì)量檢測180個(gè),覆蓋用戶約17萬戶,覆蓋終端約37萬個(gè),切實(shí)規(guī)范了行業(yè)秩序,有力確保了建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)了廣大群眾收視權(quán)益。三是持續(xù)加大技術(shù)、資金投入,完成了以區(qū)(市)縣廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)、公共信息網(wǎng)傳送視聽節(jié)目監(jiān)測系統(tǒng)、安全播出指揮調(diào)度系統(tǒng)為核心內(nèi)容的監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)二期工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)19個(gè)區(qū)(市)縣有線模擬、有線數(shù)字、地面無線廣播電視信號(hào)的有效監(jiān)測,進(jìn)一步拓展了監(jiān)測領(lǐng)域和功能。重點(diǎn)加強(qiáng)了輿情監(jiān)測分析工作,有效整合相關(guān)資源,切實(shí)加強(qiáng)和優(yōu)化了與專家學(xué)者、監(jiān)管部門的聯(lián)動(dòng),基本形成了設(shè)備完整、功能齊全的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和監(jiān)測成果的運(yùn)用機(jī)制?!盎谥悄芴幚砑夹g(shù)的輿情監(jiān)測系統(tǒng)”獲得廣電總局年“科技成果應(yīng)用與技術(shù)革新類”一等獎(jiǎng),創(chuàng)四川省廣電系統(tǒng)參與此項(xiàng)評(píng)比的歷史最好成績。四是構(gòu)建形成宣傳、監(jiān)管、查處“三并重”工作格局。在做好監(jiān)管和查處的同時(shí),組織主流媒體對(duì)廣電法規(guī)和行政執(zhí)法工作進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,全年播出新聞報(bào)道180余條次。進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富宣傳方式,組織制作動(dòng)漫公益廣告片在全市播出,向各地印送了20余萬份廣電法規(guī)宣傳資料和年歷、臺(tái)歷等宣傳品,有效提升了城鄉(xiāng)群眾對(duì)廣電法規(guī)的知曉度,優(yōu)化了廣電行業(yè)監(jiān)管工作環(huán)境。
3、依法規(guī)范行業(yè)秩序。一是深入開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步健全與市工商局、市公安局、市國安局等相關(guān)職能部門及與各區(qū)(市)縣廣電行政管理部門之間的工作聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制,共同組織開展了地面衛(wèi)星接收設(shè)施、境外衛(wèi)星節(jié)目傳輸、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播和有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理、廣告播放管理等重點(diǎn)專項(xiàng)整治。全年共開展地面衛(wèi)星接收設(shè)施行政執(zhí)法檢查140余次,出動(dòng)人員500余人次,其中會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)4次,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查26次;每季度均組織人員對(duì)境外衛(wèi)星電視節(jié)目傳輸單位進(jìn)行檢查,全面完成223個(gè)接收衛(wèi)星傳送節(jié)目單位年檢工作;組織開展互聯(lián)網(wǎng)抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)整治24次,關(guān)閉、刪除30余家網(wǎng)站上傳的非法視聽節(jié)目;集中對(duì)全市有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2次全面檢查;廣告播放管理力度進(jìn)一步加大,及時(shí)查處了違規(guī)播放廣告問題?!叭姟睂m?xiàng)斗爭取得明顯成效。切實(shí)規(guī)范了市域內(nèi)廣播電視無線頻率頻道管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相鄰干擾問題,牽頭完成了全市廣播電視調(diào)頻頻率的重新規(guī)劃及上報(bào)工作。加強(qiáng)了對(duì)企事業(yè)廣電站的管理和服務(wù),工作機(jī)制進(jìn)一步健全。二是嚴(yán)格依法行政。研究制定了《市廣播電視局年度依法行政工作要點(diǎn)》,明確了年度工作任務(wù)、目標(biāo)和要求。全面落實(shí)《行政許可法》要求,依法辦理行政審批事項(xiàng),全年共審批14項(xiàng),行政執(zhí)法檢查170余次,送達(dá)行政警告通知書26份,處罰違規(guī)單位2家。認(rèn)真執(zhí)行省、市《行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,確保制定的行政規(guī)范性文件程序、內(nèi)容合法。進(jìn)一步建立健全了行政執(zhí)法各項(xiàng)制度,做到了工作任務(wù)、責(zé)任處室和責(zé)任人“三落實(shí)”。全年無違法或不當(dāng)行政行為發(fā)生,法律文書規(guī)范。
4、全力確保安全播出。一是進(jìn)一步健全我市安全播出指揮調(diào)度體系。局廣播電視監(jiān)測二期工程的安全播出指揮調(diào)度子系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目監(jiān)管子系統(tǒng)(一期)2個(gè)建設(shè)項(xiàng)目于年月通過驗(yàn)收投入運(yùn)行。二是大力支持播出機(jī)構(gòu)安全播出系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)《市廣播電視安全播出項(xiàng)目及資金管理辦法》,在年支持完成9個(gè)安全播出實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,年再投入資金約180萬元,對(duì)14個(gè)安全播出新增項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)扶持。三是組織開展應(yīng)急演練培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)廣播電視重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全播出值班等各項(xiàng)工作制度。四是全系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng),出色完成了全國“兩會(huì)”、新中國成立60周年、西博會(huì)等重要播出保障期及敏感期的安全播出任務(wù)。
三、以項(xiàng)目推動(dòng)為重要抓手的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不斷完善
1、組織開展專題調(diào)研。一是完成了《廣播影視產(chǎn)業(yè)策略發(fā)展研究》,初步確定了全市影視產(chǎn)業(yè)近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。二是研究確定并啟動(dòng)了廣播影視公共服務(wù)、電影市場及放映網(wǎng)點(diǎn)布局、電視節(jié)目綜合評(píng)價(jià)、有線電視發(fā)展及“三網(wǎng)融合”等全市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題。組織進(jìn)行了下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)、農(nóng)村有線電視發(fā)展、新媒體發(fā)展等重點(diǎn)專題調(diào)研。
2、強(qiáng)化廣電項(xiàng)目管理。一是組織申報(bào)了“龍泉廣電中心大樓修建”和“廣播電視戶戶通工程”項(xiàng)目,分別入選市發(fā)改委初包裝和精包裝階段儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,并列入第一批儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃。密切跟蹤和協(xié)調(diào)推進(jìn)了四川文化產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。二是加大了對(duì)全市廣播影視災(zāi)后重建項(xiàng)目的督促推進(jìn)力度,確保了工程實(shí)施進(jìn)度。廣播電視項(xiàng)目開工率達(dá)100%,目前已完成投資7969.7萬元,占規(guī)劃投資總額的36.8%,電影項(xiàng)目完工率達(dá)100%。
3、逐步優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。一是積極推動(dòng)高新區(qū)依托天府軟件園建設(shè)影視動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園區(qū),指導(dǎo)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持影視動(dòng)畫作品創(chuàng)作。我局扶持的動(dòng)畫片《星系寶貝之基因拯救》在四川電視節(jié)上獲得金熊貓動(dòng)畫片特別獎(jiǎng),《森林之家》榮獲年上海電視節(jié)動(dòng)畫項(xiàng)目創(chuàng)投入圍作品獎(jiǎng),《哈寶的冒險(xiǎn)王國》參加了年法國戛納電影節(jié)的展會(huì)。在影視動(dòng)畫作品衍生產(chǎn)品的商業(yè)運(yùn)營模式和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面也有了新進(jìn)展。三是著力推進(jìn)了全市廣播電視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè),完善了《市廣播影視統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》等工作制度,開展了廣播影視統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)督查,進(jìn)一步助推了廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、積極推動(dòng)專項(xiàng)工作。一是按照省委、省政府統(tǒng)一部署,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)協(xié)調(diào)成立了全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開專題會(huì)議,研究報(bào)送市出資主體及省公司董事、監(jiān)事人選等重大問題的工作建議。全面完成網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員調(diào)查統(tǒng)計(jì),并對(duì)所涉行政事業(yè)人員的身份轉(zhuǎn)換政策進(jìn)行了專題調(diào)研。二是在市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織下,協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門,調(diào)整了地區(qū)有線模擬電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并確定了有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和改變市域內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)并存”局面創(chuàng)造了有利條件。協(xié)調(diào)推動(dòng)符合要求的機(jī)頂盒在商場、專柜銷售,滿足用戶多樣化需求。指導(dǎo)市興網(wǎng)公司進(jìn)一步改進(jìn)了整體轉(zhuǎn)換工作和服務(wù)質(zhì)量。三是協(xié)調(diào)完成了移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)省公司在蓉注冊(cè)及公司的組建工作。密切跟蹤網(wǎng)絡(luò)電視、地面數(shù)字移動(dòng)電視等新媒體發(fā)展動(dòng)態(tài)。
四、以執(zhí)行力提升為核心內(nèi)容的廣播影視保障能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。一是結(jié)合實(shí)際,精心制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的安排意見,明確了具體內(nèi)容和工作要求。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭撰寫讀書筆記、帶頭深入調(diào)查研究、帶頭參加解放思想討論。局黨組書記、局長陳曉霖撰寫的學(xué)習(xí)體會(huì)《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀草稿》被市“科發(fā)辦”以專報(bào)形式上報(bào)省“科發(fā)辦”。三是堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)廣播影視重點(diǎn)工作相結(jié)合,切實(shí)解決制約廣播影視發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制,取得了明顯的階段性成果,多次受到市“科發(fā)辦”和第一指導(dǎo)組的充分肯定。在滿意度測評(píng)中,群眾滿意率達(dá)94.62%,沒有不滿意的情況。四是按照市委要求,認(rèn)真組織開展整改落實(shí)“回頭看”活動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)了黨員干部職工“真回頭”、“深回頭”、“常回頭”,進(jìn)一步鞏固了學(xué)習(xí)實(shí)踐成果。
2、不斷深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是黨組帶頭抓學(xué)習(xí),全年共安排中心組專題集中學(xué)習(xí)6次。組織進(jìn)行了覆蓋全體機(jī)關(guān)干部職工的廣播影視法律法規(guī)、科技和事業(yè)發(fā)展、行政效能建設(shè)、保密知識(shí)等7次專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),300人次參訓(xùn)。開展了全市廣播影視行政執(zhí)法、安全播出、播音員主持人專題培訓(xùn)等,進(jìn)一步提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果運(yùn)用機(jī)制,新建了外出學(xué)習(xí)考察成果匯報(bào)宣講制度,由參加學(xué)習(xí)考察的同志向全局干部職工做專題匯報(bào),提出工作建議,促進(jìn)了信息共享和工作開展。三是堅(jiān)持年度重點(diǎn)專題調(diào)研制度,切實(shí)抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)工作質(zhì)量提升。將政務(wù)調(diào)研工作納入了年度目標(biāo)考核,明確了具體要求。全年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭完成了1篇以上高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告,其中反映我市廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)做法和成效的調(diào)研報(bào)告分別被市委辦公廳《綜合信息快報(bào)》、市政府研究室《發(fā)展與研究》和省廣電局簡報(bào)全文刊用。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)“規(guī)服”和作風(fēng)、效能建設(shè)。一是全面落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”和行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè),優(yōu)化了工作流程,完成了行政審批后臺(tái)建設(shè)。全年共辦理行政許可審核審批事項(xiàng)14件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。二是對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)進(jìn)行了全面梳理和必要調(diào)整,進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置,健全了運(yùn)行機(jī)制,提高了行政效能。三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè),對(duì)目標(biāo)管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和機(jī)關(guān)文秘管理等方面的工作制度作了完善,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)運(yùn)行。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的日常督查,形成了作風(fēng)效能建設(shè)不定期檢查和定期通報(bào)相結(jié)合的工作機(jī)制。
4、突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是綜合運(yùn)用正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)措施,在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向和良好的工作風(fēng)氣。二是主動(dòng)關(guān)注普通公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。組織完成了重點(diǎn)專題調(diào)研課題《創(chuàng)新普通公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制提高機(jī)關(guān)運(yùn)行質(zhì)量效率》,提出了對(duì)策和建議。李春城書記、孫平常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此作了批示。三是積極爭取上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我局干部隊(duì)伍建設(shè)的支持,全力為干部職工提供更好的發(fā)展空間。全年選拔干部3批共8人次,其中提拔正處級(jí)干部2名,副處級(jí)干部2名;內(nèi)部交流副處級(jí)干部1名。
5、扎實(shí)推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。一是堅(jiān)持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,切實(shí)維護(hù)干部職工切身利益。深入開展了各個(gè)層面的交心談心活動(dòng);與相關(guān)部門反復(fù)溝通,全力協(xié)調(diào)解決了行政執(zhí)法編制人員身份問題;進(jìn)一步改善了干部職工相關(guān)福利待遇;更加精心細(xì)致地做好了離退休干部服務(wù)工作。二是組織開展圍棋、籃球、保齡球、氣排球比賽及書畫攝影展等多種文體娛樂活動(dòng),在取得良好成績的同時(shí),進(jìn)一步活躍了氛圍,增強(qiáng)了凝聚力。
五、以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)的反腐倡廉工作深入推進(jìn)
1、強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子全面落實(shí)總書記“四個(gè)親自”要求,帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī),自覺遵守廉潔自律規(guī)定。全面落實(shí)各項(xiàng)工作制度,做到了廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲。二是通過黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和機(jī)關(guān)工作例會(huì)等多種途徑,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議和文件精神,結(jié)合廣電實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。三是在抓好班子自身學(xué)習(xí)的同時(shí),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)、解放思想大討論、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物先進(jìn)事跡、觀看警示教育片和開展讀書交流活動(dòng)等,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部職工的宗旨意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。
2、完善工作制度體系。一是制定下發(fā)了局黨組《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,從7個(gè)方面對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出全面安排和部署。二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)督查考核工作的實(shí)施意見》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入全市廣播影視工作目標(biāo)管理。三是著眼懲防并舉、綜合治理,研究制定了局黨組《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作實(shí)施意見》和《年預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》,并對(duì)《廣播電視“三重一大”決策程序暫行規(guī)定》等20余項(xiàng)工作制度進(jìn)行了修訂和完善。四是建立了紀(jì)檢監(jiān)察部門和相關(guān)職能處室定期聯(lián)系工作制度,紀(jì)檢監(jiān)察全程參與的國有資產(chǎn)購買、維護(hù)、報(bào)廢、專家評(píng)審制度,基本形成了具有廣電特色的懲防體系。
3、加大重點(diǎn)督查力度。一是針對(duì)專項(xiàng)資金使用管理,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分6個(gè)組重點(diǎn)對(duì)區(qū)(市)縣配套資金落實(shí)、專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,提出具體整改要求,并后續(xù)跟進(jìn)了回訪督查,確保了項(xiàng)目資金的規(guī)范、高效、安全使用,受到市紀(jì)委第一紀(jì)工委的充分肯定。二是針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,深入開展了廣播電視民生工程、監(jiān)測中心二期工程、“文化三金”支持項(xiàng)目、安全播出項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,全面規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目、政府采購項(xiàng)目的運(yùn)作。
4、認(rèn)真做好專項(xiàng)工作。一是主動(dòng)配合市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦等相關(guān)部門組織抓好市電臺(tái)《面對(duì)面·政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。我局專門研究制定了《關(guān)于做好〈面對(duì)面〉政風(fēng)行風(fēng)熱線工作的意見》,進(jìn)一步強(qiáng)化熱線廣播技術(shù)保障,并積極參與節(jié)目上線,接聽群眾咨詢,受理群眾投訴,為老百姓排憂解難,收到良好效果。市紀(jì)委徐季楨書記對(duì)此給予了表揚(yáng)。二是按照要求,組織完成了治理“小金庫”、嚴(yán)格利用公款出國(境)、落實(shí)信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制等黨風(fēng)廉政建設(shè)系列專項(xiàng)工作。三是按照省廣電局統(tǒng)一安排和部署,在全系統(tǒng)啟動(dòng)了為期1年的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),制定了工作方案,明確了總體要求、主要內(nèi)容和推進(jìn)步驟。從市人大代表、政協(xié)委員、市級(jí)相關(guān)職能部門及市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員中聘請(qǐng)了6位廣電系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
年,我局圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的3項(xiàng)民生工程目標(biāo)、8項(xiàng)奮斗目標(biāo)、8項(xiàng)職能目標(biāo)、6項(xiàng)保證目標(biāo)、36項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)目標(biāo)、45件督辦和市領(lǐng)導(dǎo)批交辦事項(xiàng)、12件人大代表建議政協(xié)委員提案和省廣電局下達(dá)的年度廣電工作目標(biāo),全面完成了目標(biāo)管理、督查督辦、提案建議辦理、政務(wù)公開、信訪、信息、保密、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、修志等專項(xiàng)工作任務(wù)。榮獲了廣電總局“科技成果應(yīng)用與技術(shù)革新類”一等獎(jiǎng)、全市完成年目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位、全省廣播影視系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)第一名、全省廣播電視社會(huì)管理先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)、全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體等近30項(xiàng)重要表彰,多名機(jī)關(guān)干部職工受到全國及省、市各類獎(jiǎng)勵(lì);全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,人民廣播電臺(tái)主持人孫靜榮獲“金話筒獎(jiǎng)”,為廣電贏得了榮譽(yù)。
年,全域廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)在超常推進(jìn)中有了新突破,廣播影視行政監(jiān)管效能在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中有了新提升,廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展在統(tǒng)籌推動(dòng)中有了新成效,廣播影視保障能力建設(shè)在全面深化中有了新進(jìn)步,廣播影視科學(xué)發(fā)展的新局面初步形成。但是,全市廣播影視工作離市委、市政府的要求和城鄉(xiāng)群眾的需求還存在著明顯差距:一是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意識(shí)和能力還有待提高;二是統(tǒng)籌推進(jìn)的機(jī)制還需創(chuàng)新和完善;三是服務(wù)城鄉(xiāng)群眾收聽收看的水平還需要有針對(duì)性地提升;四是干部隊(duì)伍建設(shè)特別是作風(fēng)和效能建設(shè)的力度還應(yīng)進(jìn)一步加大。對(duì)此,將在今后的工作中切實(shí)加強(qiáng)。