稅務局政府上半年的工作總結(jié)
時間:2022-04-22 07:55:00
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20*年上半年,我們*縣國家稅務局在上級局和縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的工作宗旨,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,大力加強國稅系統(tǒng)的執(zhí)政能力,努力推進*國稅事業(yè)持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為圓滿完成全年各項工作任務奠定了良好的基礎。回顧半年來的工作,主要是抓了以下五個方面:
一、精細治稅,稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
上半年,全縣國稅系統(tǒng)堅持依法征稅,應收盡收,共組織稅收收入萬元,完成年度計劃%,同比增長%。
(一)加強稅源分析,把握主動性。今年上半年,我們面對國家加強和改善宏觀調(diào)控措施對地方經(jīng)濟稅收工作的產(chǎn)生的負面影響,抓住經(jīng)濟稅源龍頭,對全縣年納稅20萬元以上、占全縣稅收總量60%以上的重點稅源企業(yè)按季逐戶開展經(jīng)濟稅源聯(lián)動分析。通過對其工業(yè)增加值與稅收的聯(lián)動分析、企業(yè)自身稅收縱向比較分析、近年企業(yè)技改等情況,較好地把握了稅收的發(fā)展趨勢,有效地提高了收入分析的科學性和準確性。將年納稅在5-20萬元的納稅人全部納入其中,今年1-5月累計入庫稅款316萬元,占總收入的5%;年納稅在20萬元以上的納稅人,1-5月累計入庫稅款4610萬元,占總收入的66%。
(二)提高分析預測水平,增強預見性。按照省市局關于稅收預測和科學調(diào)度收入的工作要求,密切結(jié)合實際,積極探索,初步建立了月度稅收稅源預測報告和科學調(diào)度制度,即:月初預測,月中確認調(diào)度,月末監(jiān)控微調(diào)。對一些單位存在的預測不準、監(jiān)控不嚴、調(diào)度收入和催報催繳不力等方面的管理問題,及時予以通報批評,并做到月月進行計劃考核,稅收分析預測水平得以進一步提升,全年月度計劃執(zhí)行準確率均達到省局崗位考核指標。
(三)科學分解嚴格考核,保持均衡性。在科學分解全年組織收入計劃的基礎上,將收入進度和征管質(zhì)量列為目標管理考核的重要內(nèi)容,堅持以征管“六率”為核心,以計劃進度為標尺,嚴格對各征收單位開展收入計劃考核,按月通報“兩稅”申報和入庫情況,排出位次。各單位也將收入進度和征管質(zhì)量考核列入目標管理考核的重要內(nèi)容,并與干部崗位計酬掛鉤,大大激發(fā)和調(diào)動了稅干的積極性。由于組織收入措施嚴密,考核有力,有力地促進了稅款及時均衡入庫,保證了組織收入的質(zhì)量。
二、規(guī)范控稅,稅收執(zhí)法與納稅服務和諧共贏
今年以來,全縣國稅系統(tǒng)圍繞“規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化政策管理、服務經(jīng)濟發(fā)展”這三個重點,較好地發(fā)揮了稅收的宏觀調(diào)控職能。
(一)以執(zhí)法系統(tǒng)為核心,增強“內(nèi)控力”。全面推行應用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0版,是深入推行稅收執(zhí)法責任制的工作核心。上線運行六個月以來,總體運行情況良好,過錯行為也逐月有所減少,執(zhí)法人員對其的認識不斷提高。全縣20*年1-5月納入考核子系統(tǒng)監(jiān)控的執(zhí)法行為共計20002戶次,未經(jīng)申辯調(diào)整之前,系統(tǒng)確認執(zhí)法過錯123戶次,執(zhí)法正確率達99.39%。共發(fā)生過錯131件,扣分343分。考核(申辯調(diào)整后)執(zhí)法正確率達99.80%,共發(fā)生過錯數(shù)48件,扣分94分。在市局全市執(zhí)法考核子系統(tǒng)1—4月運行情況的報告中我局執(zhí)法正確率在全市13個單位中排列第3位。
(二)以政策監(jiān)控為要義,降低“風險力”。強化《工作規(guī)范》推行工作,重點抓工作流程的規(guī)范、文書使用及檔案資料的管理,嚴格一般納稅人認定、行政許可審批、稅收優(yōu)惠等重要辦稅事項,所有納稅人的各種辦稅業(yè)務一律按《工作規(guī)范》執(zhí)行。制定和完善了行業(yè)稅收管理辦法,對6大行業(yè)稅收管理制度進行修訂,重點加強了農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工、廢舊物資收購和用廢企業(yè)、資源綜合利用、民政福利等高風險行業(yè)的管理。同時,積極依托信息化管理系統(tǒng),充分運用評估數(shù)據(jù)指標,對照納稅人相關資料,核對分析行業(yè)總體指標與個體指標之間的差異,查找疑點,篩選出處于異常指標區(qū)間內(nèi)的企業(yè)。針對評估對象指標異常情況和疑點問題,結(jié)合評估對象的行業(yè)特點和個體因素,對其納稅申報的真實性、準確性等進行分析,對疑點問題逐項進行個案深度挖掘。通過約談說明、實地核查,剖析疑點、排查問題,作出評估處理,并提出管理建議,深化稅收管理。
(三)以稅務稽查為手段,深化規(guī)范力。注重日常稽查工作,打擊偷、逃、抗、騙稅行為,促進主體稅源的穩(wěn)步增長。突出專項檢查工作,重點抓好發(fā)票打假、黃金首飾、品牌專營、房地產(chǎn)開發(fā)等專項檢查,精心準備,周密部署,確定以各類超市金銀首飾店、品牌營銷為稽點,實行重點檢查。每個小組都配備有精通電腦、熟悉會計業(yè)務的人員各一名,同時根據(jù)各人的長處和特點,在進戶前指定各人所要負責的崗位,采取集中進戶,各個擊破的方式,摸清專項稅收底數(shù),整頓了秩序,強化了管理。上半年,共檢查納稅戶65戶,立案查處25戶,其中:企業(yè)16戶.,個體9戶,共計查補入庫稅款117萬元,罰款12萬元,加收滯納金1.4萬元。
(四)以優(yōu)化管理為目標,提升“服務力”。一是通過制訂管理員制度,明確管理員職責、加強考核,有效地促進了管理員在納稅服務工作中的主動性。通過推行“一站式”辦稅、強化稅收政策宣傳、優(yōu)化納稅服務、開通內(nèi)外網(wǎng)站信息服務等措施,強化服務效能責任考核,進一步拓寬窗口服務和崗位服務功能,提高服務質(zhì)效。
二是及時兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策。圍繞縣域經(jīng)濟建設中心,一方面繼續(xù)抓好出口退稅預警管理,不斷加快單證回收、審核進度,今年上半年,全縣累計辦理免抵退稅73萬元。另一方面及時促進科技創(chuàng)新、文化進步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、資源綜合利用及相關涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策等,盡力營造親商、安商、富商的稅收發(fā)展環(huán)境。上半年,我們?yōu)?戶資源綜合利用企業(yè)及時辦理退稅170萬元,為4家福利企業(yè)退稅60萬元。
三是加強招商引資力度。今天的發(fā)展就是明天的稅源。我們充分發(fā)揮稅收優(yōu)勢作用,貼近縣委、縣政府中心工作,用足用活稅收政策,增強地方招商引資的吸引力,積極參與縣政府組織的招商引資活動,配合有關部門成功引進了多家投資大、效益好的企業(yè),為地方經(jīng)濟增長不斷注入新的活力。
三、合力控稅,職能優(yōu)勢與環(huán)節(jié)監(jiān)督相得益彰
按照科學化、精細化管理的要求,全縣國稅系統(tǒng)以加強稅源管理為重點,進一步強化、深化、細化稅收征管,征管水平有了新的提高。
(一)“電子定稅”顯公平。定稅系統(tǒng)全稱是《個體工商業(yè)戶定額核定管理系統(tǒng)》,俗稱‘電子定稅’,是加強個體管理的重要手段。為了完成這項重要工作,我們克服了時間緊、任務重、范圍廣、要求高等困難,通過制定方案、培訓輔導,強化信息采集、典型戶測算,確定調(diào)整系數(shù),數(shù)據(jù)錄入,定額測算等工作程序和環(huán)節(jié),把全縣3187戶個體工商業(yè)戶納入定稅系統(tǒng)管理,在全市,率先完成定稅系統(tǒng)各項推廣工作。
(二)環(huán)節(jié)規(guī)范彰公允。結(jié)合我縣實際,制訂出臺了《*縣國家稅務局關于進一步對稅收管理員明確責任加強考核的意見》,分企業(yè)納稅人和個體納稅人對稅源管理工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié):政策宣傳、審核審批、納稅人信息采集、納稅輔導、定額管理、發(fā)票管理、催報催繳、漏征漏管戶管理等方面工作提出了具體的管理要求,明確了考核辦法,量化、硬化了考核指標,使稅源管理工作更具針對性,并激活了管理員的工作責任心,為稅源管理從靜態(tài)向動態(tài)、從粗放型向精細化起了良好的開端。
(三)戶籍巡查促公開。按照稅務登記的要求和程序及時辦理納稅人的開業(yè)、變更、注銷登記,載止六月中旬全縣共有納稅戶4615戶,新辦稅務登記297戶,注銷142戶,變更登記55戶次。嚴格非正常戶和停業(yè)戶的審批管理,即時辦理失蹤納稅人,注銷戶和停業(yè)戶,不定時進行實地核查或抽查,杜絕虛報假報,擅自注銷稅務登記和辦理停業(yè)。1—6月份全縣注銷稅務登記142戶,辦理停業(yè)198戶次。深入開展戶籍巡查和清理工作,推行稅收管理員全面巡查、基層稅源管理部門定期復查、征管部門隨機抽查的“三級巡查”制度。建立和完善了戶籍信息交換機制,繼續(xù)做好同工商、地稅部門的信息交換與共享工作基礎上,實現(xiàn)了信息共享,情報互通。
(四)票證檢查強公正。在確保票證的及時供應的同時,加強對下屬基層稅務機關正確填用和及時結(jié)報繳銷票證的指導和監(jiān)督,嚴格對下屬基層稅務機關結(jié)報繳銷票證的審核,實行月結(jié)月清制度。對全縣納稅人使用發(fā)票進行檢查,對基層分局內(nèi)部發(fā)票管理工作進行考核。全縣共檢查1325戶,發(fā)現(xiàn)有問題的339戶,當場下達責令限改57戶,口頭告之259戶,作出處理23戶,罰款6320元。
四、科技強稅,信息優(yōu)勢與網(wǎng)絡效率并駕齊驅(qū)
我局信息化建設按照“強化信息應用、加強安全防范、創(chuàng)新管理方式、深化數(shù)據(jù)利用”的目標要求,繼續(xù)深入推行應用軟件建設,擴大應用范圍,提高應用水平,確保網(wǎng)絡安全,全面提高我縣信息化建設水平。
一是加強基礎管理,創(chuàng)新管理方式。狠抓內(nèi)部管理規(guī)范,加強兩個“考核”,即在局機關內(nèi)部實行一月一考核,對分局一季一考核,形成明確的、操作性強的目標考核管理機制。對分局基礎信息工作的管理上,重在“三支持一引導”,支持分局硬件配置到位,支持分局信息人員培訓到位,支持分局拓展軟件應用領域。
二是強化軟件應用,加強安全防范。開展了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證工作,先后分兩批共39戶一般納稅人進行了網(wǎng)上申報的申報工作,取得了初步的成功。加強三大系統(tǒng)即CTAIS、稅管員系統(tǒng)、執(zhí)法管理系統(tǒng)的應用,明確操作要求,對操作人員進行重點講解,逐步消除軟件應用中的誤操作行為。在加強信息化安全建設上,做到嚴防、嚴查、嚴責,重點做到了三個方面的安全管理,即物理安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。
三是積極完善國稅內(nèi)外網(wǎng)站建設。及時、認真、準確地做好本級外網(wǎng)子站的改版與維護工作,堅持每日一更新,每月一大變化,充實和更新網(wǎng)站信息。在保持原有的模塊基礎上,增加網(wǎng)站內(nèi)容,適時公布政策信息,公示管理動態(tài),使納稅人能在第一時間了解國稅信息。同時,努力做到所有信息一律網(wǎng)上,所有政務內(nèi)容一律網(wǎng)上查閱,促進網(wǎng)站功能與辦稅辦公的相互支撐、相互配合與相互促進。
五、隊伍興稅,素質(zhì)目標與內(nèi)部管理互動發(fā)展
今年以來,我們以促進國稅隊伍的全面發(fā)展為目標,注重教育與引導并重,有力地保障了各項工作的順利開展。
(一)以教育培育“精英”。今年以來,我局緊緊圍繞組織收入中心,始終把干部隊伍建設作為搞好國稅工作的基礎和根本來抓,堅持以教育培訓創(chuàng)新激發(fā)人,以管理監(jiān)督創(chuàng)新引導人,以文化建設創(chuàng)新凝聚人,推動隊伍建設不斷邁上新臺階,從而有力地促進了各項國稅工作任務的順利開展。狠抓政治教育。加強“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀學習,對照省市局精神要求進行分析理解、領會貫徹。開展業(yè)務培訓。組織縣局各相關科室人員和基層分局副局長、企業(yè)稅收,在太平培訓中心進行為期5天的封閉式培訓,通過培訓培養(yǎng)了專業(yè)型人才,增強了學習風氣。強化落實“三項活動”。大力開展文明執(zhí)法教育、加強執(zhí)行力建設和“看園區(qū)、鼓干勁、抓發(fā)展、見行動”教育活動,掀起全局上下努力學習、積極工作的良好風氣。
(二)以競爭激發(fā)“活力”。年初,為進一步加強干部隊伍建設,切實把思想政治素質(zhì)好、政策業(yè)務水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、有開拓創(chuàng)新精神,肯干事、會干事、廉干事的同志選撥到重要崗位上來,我局按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實績、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,在全體干部中開展了以競爭上崗、交流輪崗和末位待崗為主內(nèi)容的人事改革活動。在活動過程中,我們注重強化“三個層面”的指導,即注重工作層面的指導、注重政策層面的指導、注重操作層面的指導,對競爭上崗面試、民主推薦、民主測評和組織考察環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性的要求。在具體環(huán)節(jié)上,做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一競爭任用原則和標準、統(tǒng)一進行資格審查、統(tǒng)一組織理論考核、統(tǒng)一組織考察、統(tǒng)一審批任命。牢把“六個關鍵環(huán)節(jié)”:即嚴把實施方案審批關、嚴把報名資格審查關、嚴把筆試和面試關、嚴把民主推薦和民主測評關、嚴把組織考察關、嚴把人選確定關。通過組織動員、資格審查、筆試、民主測評和黨組審定等程序,共有41人崗位輪換、有8人末位待崗、有7人競爭上崗。同時,按《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動法》的有關要求,與我局50多人的臨時工人員簽訂了用工協(xié)議,認真地執(zhí)行了國家法律,規(guī)范了用工。
(三)以創(chuàng)建帶動“文化”。在創(chuàng)建活動中,扎實抓了三方面的結(jié)合:一是與“文明執(zhí)法教育、加強執(zhí)行力建設”等三項教育活動相結(jié)合。要求干部職工特別是黨員干部認真對照“三項教育”內(nèi)容進行學習討論,深入剖析自己的思想,檢點自己的言行,做到文明執(zhí)法、強效執(zhí)行、規(guī)范管理。二是與“迎奧運、講文明、樹新風”活動相結(jié)合。在5月份,組織全局干部職工開展“迎奧運、促和諧”體育運動會;面對四川省的強烈大地震,積極開展“獻愛心、促發(fā)展”抗震救災愛心捐款和繳納特殊黨費活動。三是與稅收業(yè)務工作相結(jié)合。重點與稅收業(yè)務工作相結(jié)合,深化效能建設,實行執(zhí)行責任管理,優(yōu)化納稅服務,堅決杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
(四)以管理推進“發(fā)展”。一是進一步理順了有關內(nèi)部管理工作,對內(nèi)部管理審批事項進行了重新梳理,進一步規(guī)范和簡化了內(nèi)部審批事項,減少了工作環(huán)節(jié)和工作量,提高了辦事效率。二是進一步規(guī)范財務管理,完善制度。出臺了《加強固定資產(chǎn)管理若干意見》,組織開展了全縣年度財務審計與專項審計工作。三是加強機關綜合治理。健全完善值班及辦公室值守、信訪接待制度,落實計劃生育工作,深化國稅機關建設。
(五)以廉政確?!靶蜗蟆薄=衲晟习肽辏ㄟ^制訂行風建設工作意見,明確全年黨風廉政建設的目標和方向。通過召開黨風廉政建設暨行風建設工作會議,層層簽訂行風建設責任狀,落實責任。通過落實廉政檔案制度、廉政談話制度,增強國稅隊伍的“免疫力”。通過開展走訪納稅人、明查暗訪活動,廣泛征求意見和建議,并有針對性地加以改進,提升了國稅系統(tǒng)的良好社會形象。
一年來,我局在上級局的正確領導下,取得了一定的成績,但工作中也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在:干部職工不能及時應對形勢的發(fā)展,知識更新較慢,思想僵化,魄力不足,方法單一,需進一步提高執(zhí)政能力;稅源管理缺位,內(nèi)部工作銜接不暢,征管資料不統(tǒng)一,信息不對稱,共享程度低,稅收信息化作用沒有發(fā)揮到位,需進一步夯實征管基礎;少數(shù)基層單位貫徹上級工作部署不力,效率不高,落實不到位,大而化之,需進一步轉(zhuǎn)變工作作風;少數(shù)單位存在著人浮于事或苦樂不均現(xiàn)象,缺乏有效的激勵競爭機制,造成人力資源的浪費,干部隊伍建設需進一步加強。對上述問題,我局將在今后的工作中積極采取措施,盡快加以改進和解決。
一是要進一步做好組織收入這篇大文章。繼續(xù)堅定不移地堅持依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅的原則,加強征管,堵塞漏洞,從總體上保持稅收收入工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,完成全年收入任務。
二是要牢牢把握依法治稅這個大課題。把規(guī)范執(zhí)法,提高稅收征管質(zhì)量,促進管理再上新臺階作為全局工作的重中之重,大力推進稅收執(zhí)法責任制,提高稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)運行質(zhì)量,有條不紊地推動管理基礎工作全面提升。
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