影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的情況的報告
時間:2022-10-27 02:44:00
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學(xué)習(xí)實踐活動中,我局通過問卷調(diào)查、群眾座談、自查自糾、橫向走訪黨員群眾、縱向走訪上級黨組織和下級黨組織等多種形式,認(rèn)真查找影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,并對查找出的問題進(jìn)行了認(rèn)真全面地梳理,通過民主座談廣泛征求各界的意見,制定出切實可行的整改措施,認(rèn)真加以解決?,F(xiàn)將進(jìn)展情況報告如下:
一、已經(jīng)解決的問題4項
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的交通事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相對滯后
解決措施:制定符合科學(xué)發(fā)展的全市交通事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高路況水平、繁榮壯大運輸市場為重點,緊密聯(lián)系交通實際,找準(zhǔn)大政方針與交通發(fā)展的最佳結(jié)合點,初步制定全市交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要包括全面提高公路路況水平,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大村村通油路的廣度和深度,努力實現(xiàn)市委確定的“利用三年時間實現(xiàn)戶戶通油路”的奮斗目標(biāo);以穩(wěn)定、規(guī)范、有序為基礎(chǔ),加強(qiáng)運輸市場行業(yè)監(jiān)管,提高運輸市場為民服務(wù)、為經(jīng)營者服務(wù)的的能力,探索客運經(jīng)營、物流發(fā)展的新模式,不斷發(fā)展壯大運輸市場。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:計財科、運管站、公路站、地道站
完成時限:八月底
進(jìn)展情況:此項工作基本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合霸州交通實際,在廣泛調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定了《霸州市交通運輸業(yè)2008-2015年發(fā)展規(guī)劃》。6月份,我局按照市委的統(tǒng)一部署,已經(jīng)完成全市計劃進(jìn)行主要街道改造的村街情況摸底調(diào)查,全部硬化村街89個,基本完成硬化村街137個,已完成主要街道硬化村街133個,沒有硬化村街24個,為實現(xiàn)市委確定的“利用三年時間實現(xiàn)戶戶通油路”的奮斗目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)管理存在一定的漏洞,監(jiān)督制約機(jī)制不健全
解決措施:進(jìn)一步堵塞管理漏洞,健全完善各項規(guī)章制度。清理我局已制定的規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,做到用制度管人、用制度管事。全面摸清我市公路里程、客貨運車輛數(shù)、規(guī)費征收數(shù)等一系列交通工作的底數(shù),公開公路建設(shè)項目、規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法程序等,使各項工作公開透明運行,接受社會監(jiān)督,堵塞管理漏洞。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:辦公室、法規(guī)科
完成時限:八月底
進(jìn)展情況:此項問題已基本解決。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,我局已清理完成各項規(guī)章制度,并確定了以下12個方面的體制機(jī)制:理論學(xué)習(xí)、運輸市場管理、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、公路工程質(zhì)量監(jiān)管、審計監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理、行政執(zhí)法監(jiān)督考核、考核考評、檔案化管理、陽光管理、會議管理、扶危救困。5、6月份,在開展內(nèi)開展了“交通底數(shù)大盤點”工作,基本摸清了各項工作的底數(shù),主要包括:公路里程、客貨車輛數(shù)量等。針對以后新形勢下出現(xiàn)的新問題,我局將繼續(xù)認(rèn)真加以解決。
(三)部分同志工作散漫,責(zé)任心不強(qiáng)
解決措施:加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識。加強(qiáng)工作監(jiān)督力度,正在建立健全科學(xué)合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考評考核制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,真正體現(xiàn)干多干少不一樣,干好干壞更不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,保持積極的工作態(tài)度、飽滿的工作熱情和盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的責(zé)任心,充分發(fā)揮先鋒示范作用。教育黨員干部大力發(fā)揚敢于負(fù)責(zé)的精神,勇于承擔(dān)社會責(zé)任、工作責(zé)任、家庭責(zé)任,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識、發(fā)展意識,大力弘揚知難而進(jìn)、迎難而上的實干精神,敢于承擔(dān)責(zé)任,勇挑工作重?fù)?dān),謀求各項工作的新突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:辦公室、法規(guī)科
完成時限:八月底
進(jìn)展情況:此項問題基本解決。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定了《交通局干部職工考核考評制度》,對干部職工做出了明確要求和管理規(guī)定。為增強(qiáng)干部職工的社會責(zé)任感,我局組織開展了一些列捐款活動,人員責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。4月份,開展了“博愛一日捐活動”,共收到捐款7120元,全部獻(xiàn)給了市紅十字會。5月份,開展了“黨員獻(xiàn)愛心活動”,收到捐款6803元,全部獻(xiàn)給了市直工委。“5.12汶川”大地震發(fā)生后,組織干部職工捐款285766元,全部捐獻(xiàn)給了地震災(zāi)區(qū)。
(四)行政成本較高,存在一定的浪費現(xiàn)象
解決措施:加大節(jié)約、環(huán)保力度,杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生,降低行政成本。以機(jī)關(guān)節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等為重點,加大管理力度,防止出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。組織開展以“節(jié)能環(huán)保”、“反對浪費”為主題的征文、演講活動,培養(yǎng)干部職工的節(jié)約意識。制定嚴(yán)格的《行政管理制度》,用這套制度管理各項行政工作,全面降低單位行政成本。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:辦公室
完成時限:八月底
進(jìn)展情況:此項問題基本解決。5月份,組織開展了以“節(jié)能環(huán)?!睘橹黝}的征文活動,強(qiáng)化了干部職工的節(jié)約意識。落實了大事報告制度,嚴(yán)格控制管理費用和各項支出,以降低行政成本。通過一些列舉措,人員節(jié)約意識明顯提高,浪費現(xiàn)象基本消除,單位行政成本顯著降低。
二、正在解決的問題7項
(一)工作方式、方法創(chuàng)新不足
解決措施:全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法推動了各項工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措,堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新,找準(zhǔn)工作中存在的突出問題,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,提高工作水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*、*
涉項部門:辦公室、法規(guī)科
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。在實際工作中,我局不斷創(chuàng)新:在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,推出了明白卡、限時辦結(jié)等新舉措,為群眾提供了方便;在公路建設(shè)方面,建立了“563”質(zhì)量管理體系等,規(guī)范了公路管理;在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面,建立了“四落實”、分類管理等養(yǎng)管機(jī)制;在出租市場管理方面,實行了競爭機(jī)制、退出機(jī)制、行業(yè)管理機(jī)制三項措施。創(chuàng)新是永無止境的,今后我局將繼續(xù)加快創(chuàng)新,推動工作前進(jìn)。
(二)部分領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng),理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
解決措施:進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)、黨員培養(yǎng)、黨員教育制度。組織領(lǐng)導(dǎo)干部在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定,增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬發(fā)展全局、駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身交通發(fā)展實踐,在實踐中認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)運用科學(xué)規(guī)律推動發(fā)展的能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:辦公室、綜合科
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。全面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),按時參加了市委組織的科級干部理論學(xué)習(xí)和考試,每天撰寫不少于400字的讀書筆記,組織開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動,使領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平得到了大幅提高,增強(qiáng)了駕馭科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在官僚主義,缺乏務(wù)實、實干作風(fēng)
解決措施:大力倡導(dǎo)總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入群眾,廣泛開展調(diào)研,傾聽百姓呼聲,了解百姓疾苦,切實解決實際問題。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,深入工作一線,實地了解工作情況,與一線人員共同研究、共同謀劃,踏踏實實干好工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:辦公室、運管站、公路站
完成時限:十二月底
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾開展調(diào)研活動,形成了有價值、有實際意義的調(diào)研成果30篇,涵蓋了農(nóng)村公路建設(shè)、運輸市場管理等多方面的內(nèi)容。工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入一線,親自指導(dǎo)工作,了解職工情況,及時解決職工反映的問題,增強(qiáng)了干部職工間的凝聚力。
(四)人員整體素質(zhì)偏低,學(xué)歷和素質(zhì)不相符,進(jìn)取意識較差
解決措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),強(qiáng)化進(jìn)取意識。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點,加強(qiáng)對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,分行業(yè)開展形式多樣的培訓(xùn),組織黨員干部開展演講、知識競賽等多種活動,不斷提高干部職工的知識水平和綜合素質(zhì),教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主觀能動性,找準(zhǔn)位置,以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:辦公室
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。大力加強(qiáng)對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,聘請市委黨校老師何艷芬、董偉進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀授課,黨員干部每天撰寫不少于400字的讀書筆記,開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動,提高了干部職工的知識水平和綜合素質(zhì)。6月27日,舉辦了落實科學(xué)發(fā)展觀、迎“七一”知識競賽,來自局機(jī)關(guān)、運管站等8個單位的代表隊參加競賽。
(五)部分單位和人員工作效率不高,綜合服務(wù)意識不到位
解決措施:全面提高人員的工作效率和服務(wù)意識。按照“依法、為民、高效、廉潔”的要求,堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為核心,以提高能力素質(zhì)為重點,以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵,以績效考評和效能監(jiān)督為保證,大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),牢固樹立群眾觀念,建立完善高效行政的工作機(jī)制和嚴(yán)明工作紀(jì)律,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng),改變政府管理方式,規(guī)范行政運行行為,切實提高行政效率,努力實現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
涉項部門:法規(guī)科、運管站、公路站、地道站
完成時限:十二月底
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。以“雙提工程”為中心,在系統(tǒng)內(nèi)大力推行了“一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”,嚴(yán)格落實交通局公務(wù)行為禮儀規(guī)范、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等一系列制度,并對各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,人員服務(wù)意識明顯提高,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。
(六)局機(jī)關(guān)管理監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮
解決措施:加大對運管站、公路站等局屬各單位的監(jiān)督力度。全面落實“四項監(jiān)督”,即工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督,以提高各單位的規(guī)范化管理水平。定期或不定期對局屬單位進(jìn)行考核,對各項工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*、*、*
涉項部門:地道站、法規(guī)科、審計科、綜合科
完成時限:十二月底
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。針對“四項監(jiān)督”,我局制定了詳細(xì)的方案和措施,由各職能科室分別執(zhí)行。法規(guī)科、安全辦、審計科先后到運管站、公路站等局屬單位進(jìn)行了檢查,使局監(jiān)督職能得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
(七)交通改革相對滯后,部分環(huán)節(jié)與市場體制不適應(yīng)
解決措施:加快交通體制機(jī)制改革,盡快與市場體制接軌。以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為中心,結(jié)合交通工作實際,研究制定符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,積極推進(jìn)事業(yè)單位與市場經(jīng)濟(jì)接軌,建立符合市場體制的管理模式,使交通發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民需要相適應(yīng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
涉項部門:辦公室、法規(guī)科、計財科
進(jìn)展情況:此項問題正在解決。加強(qiáng)人員教育,提高服務(wù)意識,實現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。正在積極探索事業(yè)單位改革,成立了霸州路橋工程有限責(zé)任公司,參與市場競爭,實行市場化運營。