導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)冬季防火通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》和《國(guó)家森林防火指揮部關(guān)于開(kāi)展森林火險(xiǎn)隱患大排查活動(dòng)的通知》精神，深刻吸取等地的火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)冬季防火工作通知如下：

一、居安思危，切實(shí)增強(qiáng)做好冬季防火工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市開(kāi)展了“防火墻”工程建設(shè)、建筑消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)等消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，有效地改善了全市的消防安全環(huán)境。截至月21日，全市共發(fā)生火災(zāi)610起，死亡1人，直接財(cái)產(chǎn)損失元。與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)上升了15.75%，死亡人數(shù)下降了50%，受傷人數(shù)下降了100%，直接財(cái)產(chǎn)損失上升了71.67%，火災(zāi)起數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失有較大幅度的上升。我市是山場(chǎng)廣闊的林業(yè)大市，近些年雖然未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，但較大以下森林火災(zāi)頻發(fā)，對(duì)森林資源安全構(gòu)成極大威脅。因此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到全市消防形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，不得有半點(diǎn)的麻痹思想和松懈情緒，要時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。冬季歷來(lái)是火災(zāi)高發(fā)期，從城鎮(zhèn)來(lái)看，居民用火、用電、用油、用氣大量增加；元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，人流、物流集中，各種慶典活動(dòng)和傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)頻繁，誘發(fā)火災(zāi)因素增多，火災(zāi)防控難度進(jìn)一步加大，消防安全形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。從林區(qū)來(lái)看，冬季天干物燥，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，加上春節(jié)期間燃放煙花爆竹、上墳燒紙，極易引發(fā)森林火災(zāi)。冬季防火工作，既關(guān)系全年全市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，又決定明年消防工作的開(kāi)局，做好冬季防火工作意義重大、責(zé)任重大。

二、多措并舉，堅(jiān)決預(yù)防和遏制全市冬季火災(zāi)事故發(fā)生

（一）深入開(kāi)展大排查工作。

發(fā)改、住建、安監(jiān)、文化、教育、工商、衛(wèi)生、林業(yè)等部門(mén)要與消防部門(mén)緊密配合，以人員密集場(chǎng)所、建筑工地、高層居民樓、森林風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場(chǎng)為重點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查活動(dòng)。公安、安監(jiān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，督促社會(huì)各單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，積極消除火災(zāi)隱患；發(fā)展改革部門(mén)要將各地消防工作發(fā)展規(guī)劃確定的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)納入投資計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)硬件水平；住建部門(mén)要與公安消防部門(mén)共同把好在建工程消防安全關(guān)，確保新改擴(kuò)建工程不留先天隱患；工商、衛(wèi)生、文化、旅游、民政等部門(mén)要組織行業(yè)單位和社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改，督促指導(dǎo)行業(yè)單位提高消防安全自主管理能力；林業(yè)部門(mén)要采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，深入森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)和高火險(xiǎn)區(qū)，檢查督導(dǎo)各地各單位全面深入地進(jìn)行森林火災(zāi)隱患排查。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)履職履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)因失職、瀆職造成惡性火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）深入開(kāi)展大整治工作。

1、要結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展“五項(xiàng)整治”：一是在建工程消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。公安、安監(jiān)和住建行政主管部門(mén)要組織專(zhuān)班，督促建設(shè)、施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)消防安全管理，配足配齊必要的消防器材，設(shè)置臨時(shí)供水設(shè)施，預(yù)留消防車(chē)通道，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。二是商業(yè)建筑外圍消防撲救面的專(zhuān)項(xiàng)整治。城管、工商、公安等部門(mén)要對(duì)商業(yè)建筑逐個(gè)進(jìn)行排查整治，逐棟清理建筑外圍影響火災(zāi)撲救的商業(yè)廣告，使每棟建筑至少留出一個(gè)外立面作為火災(zāi)撲救面，確保火災(zāi)情況下，消防撲救和人員疏散能快速展開(kāi)。三是打通道、暢出口消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)政府要組織城管、工商、公安、安監(jiān)、住建等部門(mén)對(duì)轄區(qū)商業(yè)密集區(qū)、居民密集區(qū)、重要公共建筑和大型室外市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁在室外消防車(chē)道上擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建，確保消防車(chē)道暢通；嚴(yán)禁在建筑物室內(nèi)疏散走道、疏散樓梯、安全出口上鎖、設(shè)置障礙物，確保人員疏散通暢。四是建筑消防設(shè)施實(shí)檢、實(shí)測(cè)整治活動(dòng)。公安、質(zhì)檢、工商等部門(mén)要督促設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位，冬季防火期間必須委托有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防設(shè)施開(kāi)展一次全面檢測(cè)保養(yǎng)；相關(guān)職能部門(mén)在冬防檢查時(shí)，必須對(duì)單位消防設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)。五是野外用火整治。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“野外用火十不準(zhǔn)”和生產(chǎn)性用火許可制度，杜絕野外隨意用火，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和地段，確定專(zhuān)人嚴(yán)防死守；對(duì)智障等特殊群體，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；在干燥、高溫、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，及時(shí)由當(dāng)?shù)卣纸鹆睿瑢?shí)行封山戒嚴(yán)，杜絕火種入山。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行公安部制訂的“七個(gè)一律”：即對(duì)于消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收、備案抽查不合格的，一律不得施工、投入使用；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，一律停業(yè)整改；對(duì)于疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；對(duì)于建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；對(duì)于人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，以及建筑外墻設(shè)置影響消防登高撲救面廣告牌的，一律予以拆除；對(duì)于違法占用防火間距、消防車(chē)通道的，一律依法重罰并將障礙物予以拆除；對(duì)于中介機(jī)構(gòu)出具虛假消防設(shè)施檢測(cè)文件的，一律依法重罰并停止執(zhí)業(yè)資格。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決整改到位，對(duì)違法行為要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要書(shū)面報(bào)告本級(jí)政府掛牌督辦。

（三）深入開(kāi)展大宣傳工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年因用火不慎、違章操作、消防意識(shí)淡薄等人為因素造成的火災(zāi)超過(guò)了火災(zāi)總量的70%，因上墳燒紙、燒荒燒地邊、野外游玩用火引發(fā)的人為森林火災(zāi)占森林火災(zāi)總量的95%以上，因此要減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)消防宣傳工作就顯得尤為重要。消防宣傳是公益事業(yè)，是做好消防工作的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合冬季火災(zāi)特點(diǎn)，堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活，廣泛開(kāi)展消防基本知識(shí)大宣傳，切實(shí)提高全民消防安全素質(zhì)。

1、要增強(qiáng)工作的針對(duì)性。教育部門(mén)要指導(dǎo)和督促學(xué)校將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；民政部門(mén)要指導(dǎo)各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)展消防安全提示教育；人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要將消防安全知識(shí)納入職工教育和培訓(xùn)內(nèi)容；文化、文物、旅游等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位的消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)行業(yè)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；公安機(jī)關(guān)要深化消防知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)；安監(jiān)部門(mén)要指導(dǎo)和監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)員工消防安全教育培訓(xùn)。

2、要突出宣傳的實(shí)效性。各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持面向?qū)崙?zhàn)，突出實(shí)效開(kāi)展宣傳，要少講空洞理論，多講實(shí)戰(zhàn)技能，要把“怎么防、怎么滅、怎么跑”作為宣傳的主要內(nèi)容。要教育不同場(chǎng)所、不同職業(yè)、不同崗位、不同年齡段的人群，如何針對(duì)自身所處環(huán)境的火險(xiǎn)可能，采取有效的預(yù)防措施，如何根據(jù)所處環(huán)境火災(zāi)特點(diǎn)，采取最佳初期火災(zāi)處置方法和火場(chǎng)逃生自救方式。

3、要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。各級(jí)、各部門(mén)要不斷豐富創(chuàng)新宣傳培訓(xùn)的形式、內(nèi)容和手段，結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作需要，及時(shí)更新內(nèi)容，做到宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、普及化。通過(guò)電視、宣傳專(zhuān)欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，多時(shí)段、廣覆蓋，向不同人群，廣泛宣傳防火、滅火、逃生基本知識(shí)，廣泛宣傳林區(qū)野外用火的相關(guān)規(guī)定和安全用火基本知識(shí)，接受群眾互動(dòng)咨詢(xún)，定期不定期地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、重大火災(zāi)事故撲救動(dòng)態(tài)信息、消防違法違章處罰案例、以及各級(jí)政府重視消防工作的新舉措，營(yíng)造人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好氛圍。

（四）深入開(kāi)展大培訓(xùn)工作。

各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，立足于“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早疏散、早撲救”的原則，面向?qū)崙?zhàn)，認(rèn)真抓實(shí)抓好各類(lèi)人員的消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急疏散處置演練，力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在發(fā)生后的10分鐘之內(nèi)。

1、公安消防機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“大培訓(xùn)、大考核”工作，對(duì)全市所有公安消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行一次系統(tǒng)的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體人員“發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患”的能力。

2、要抓好消防控制室值班操作人員消防知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練。設(shè)有消防控制室的單位和場(chǎng)所要結(jié)合本單位實(shí)際，重新規(guī)范簡(jiǎn)化控制室操作流程，切忌復(fù)雜化、形式化和表面化，真正實(shí)現(xiàn)火災(zāi)情況下的高效調(diào)度、高效組織、高效處置。要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，讓每一名消防控制室值班人員都能熟練掌握本單位各類(lèi)消防設(shè)施操作方法，熟練掌握本單位確認(rèn)火災(zāi)和組織初期火災(zāi)撲救的最佳途徑，熟練掌握本單位組織人員疏散的最有效方式。

3、各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要適應(yīng)森林防火新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，組織開(kāi)展森林防火指揮員、協(xié)調(diào)員和值班員防撲火知識(shí)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（五）深入開(kāi)展大練兵。

1、要抓好單位全員應(yīng)急疏散處置演練。各級(jí)教育部門(mén)要督促中小學(xué)校、幼兒園和大專(zhuān)院校，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)所學(xué)校消防安全疏散逃生演習(xí)”活動(dòng)，讓每名師生體驗(yàn)一次消防逃生演習(xí)，掌握火場(chǎng)自救、疏散和逃生的基本技能，切實(shí)提高師生在火災(zāi)等災(zāi)害情況下正確的應(yīng)變處置能力。街道社區(qū)群干要組織居民開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，教會(huì)村民、居民如何撲救家庭火災(zāi)、如何逃生自救，不斷提升居民應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

2、全市消防部隊(duì)要繼續(xù)深化打造“公安消防鐵軍”活動(dòng)。針對(duì)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，吸取外省火災(zāi)事故撲救經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂完善重大危險(xiǎn)源單位滅火救援預(yù)案，加強(qiáng)針對(duì)性技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)演練和熟悉，尤其要對(duì)易燃易爆場(chǎng)所、高層、地下建筑、在建工程和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位要進(jìn)行全面熟悉，不僅要熟悉道路、水源、滅火進(jìn)攻通道、疏散線路等情況，還要熟悉建筑內(nèi)部消防設(shè)施設(shè)置情況。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)冬防執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，維護(hù)保養(yǎng)好車(chē)輛裝備，儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資。

3、要抓好多種形式消防隊(duì)伍應(yīng)急處置演練。消防部門(mén)要采取主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)轄區(qū)政府和企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、保安消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍，進(jìn)一步健全組織、完善調(diào)度處置程序、檢修維護(hù)設(shè)備、加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練、組織開(kāi)展滅火實(shí)操演練，提高其實(shí)戰(zhàn)能力。各地各有關(guān)單位要積極籌措資金，購(gòu)置必要的撲火機(jī)具和人員裝備，組織專(zhuān)業(yè)及義務(wù)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍開(kāi)展有針對(duì)性的演練，進(jìn)一步提高撲火效能。

三、統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)冬防措施落到實(shí)處

各級(jí)、各部門(mén)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)的消防工作機(jī)制，建立考核評(píng)價(jià)和行政問(wèn)責(zé)制度，建立部門(mén)間的工作會(huì)商、信息互通機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力，解決消防安全重大問(wèn)題。要細(xì)化各部門(mén)消防安全職責(zé)，督促落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的消防管理，確保本部門(mén)、本行業(yè)消防安全。今年的冬防工作將作為各地“社會(huì)消防工作目標(biāo)”完成情況考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作積極主動(dòng)、成效顯著的，市政府將給予通報(bào)表彰；對(duì)于工作落實(shí)不到位，發(fā)生較大以上火災(zāi)或重特大森林火災(zāi)事故的，市政府將給予一票否決。