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各縣（市、區(qū)）地方稅務局，市局直屬分局、外稅分局、稽查局、分局：

為進一步優(yōu)化辦稅服務方式，提供更規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務，根據(jù)《省地方稅務局關于轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務局“十二五”時期納稅服務工作發(fā)展規(guī)劃的通知》（地稅發(fā)〔〕141號）文件精神，經(jīng)市局局務會議研究決定，從2012年3月1日起，市區(qū)各基層局（不含局、分局，下同）辦稅服務廳主要涉稅事項實行同城通辦?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想、提高認識

同城通辦作為全市優(yōu)化納稅服務的重要舉措，各級地稅部門和廣大稅務工作人員要從全局角度出發(fā)，深刻認識推行同城通辦、提升服務水平的重要性和緊迫性。對辦稅服務廳工作人員，市區(qū)各基層局要加強職業(yè)道德教育，提高納稅人滿意度；要加強業(yè)務和操作技能培訓，提高辦稅服務能力；要建立健全激勵機制，充分調(diào)動窗口人員的工作積極性、主動性。

二、整合資源、加強管理

市區(qū)各基層局要根據(jù)同城通辦的需要，重新整合現(xiàn)有辦稅服務廳人員、設備等資源配置，加強辦稅服務廳的日常管理。市局將整合直屬分局、外稅分局辦稅服務廳作為市局辦稅服務廳，除辦理市區(qū)同城通辦涉稅事項外，還辦理直屬分局、外稅分局和鼓樓局納稅（費）人的非同城通辦涉稅事項；并負責對全市辦稅服務廳工作的業(yè)務指導。

三、優(yōu)化流程、提高效率

各單位要根據(jù)“兩個減負”的精神，本著風險可控、提高效率的原則，優(yōu)化涉稅業(yè)務流程，提高工作效率。在省局原有即辦事項基礎上，將停業(yè)登記、部分項目停業(yè)、一次性繳費單位認定審批、注銷純殘保金繳費登記、證件掛失聲明申請審批、變更社保登記、社保登記證驗（換）證申請、社保登記證補證申請、工會經(jīng)費繳費登記、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、靈活就業(yè)人員繳費登記、稅務登記非正常戶（工傷生育補繳）證明等涉稅事項修改為即辦事項。同時，管理部門要定期巡查，加強監(jiān)控和事后管理。

四、同城通辦、優(yōu)化服務

市局按照先易后難、先通辦后規(guī)范的原則，市區(qū)各基層局辦稅服務廳主要涉稅事項實行同城通辦，主要包括稅務登記、認定管理、發(fā)票管理、證明管理、減免稅管理、申報征收、稅源管理、稅前扣除和規(guī)費管理等九大項業(yè)務，并將以《通告》形式登報，向社會公布。由于稅收定額（定率）核定、非居民稅收管理、代開發(fā)票、建安不動產(chǎn)稅源管理等部分涉稅事項暫不宜實行同城通辦，同城通辦涉稅事項采取正列舉的方式（詳見附件1）。市區(qū)各基層局辦稅服務廳不得無故不受理納稅人申請的同城通辦涉稅事項；非同城通辦的涉稅事項由納稅人到主管地稅機關辦稅服務廳辦理。市區(qū)同城通辦涉稅資料應按照市局相關文件規(guī)定及時、完整傳遞。

辦稅服務廳受理人員應按規(guī)定出具《受理通知書》，保障納稅人合法權(quán)益。在省局電子簽章系統(tǒng)上線以前，非即辦事項的決定文書，由納稅人憑《受理通知書》在規(guī)定的時限內(nèi)到主管稅務機關辦稅服務廳領取。

五、嚴肅紀律、加強考核

市區(qū)各基層局應加強辦稅服務廳的管理，規(guī)范涉稅受理、資料流轉(zhuǎn)、審核審批等工作事項。涉稅受理資料要嚴格按照《省地方稅務局關于印發(fā)<省地稅系統(tǒng)辦理納稅人涉稅事項操作指南>的通知》（地稅函〔〕122號）和《市地方稅務局關于印發(fā)<市地稅系統(tǒng)辦理納稅人涉稅事項操作指南>的補充通知》（另行發(fā)文）的規(guī)定，不得隨意增設審批事項和增加報送資料；資料流轉(zhuǎn)要嚴格按照規(guī)定的時限進行流轉(zhuǎn)；對于無法按規(guī)定期限辦理審核審批的，辦理機關應告知納稅人延期辦理的原因、理由。

市區(qū)各基層局應加強涉稅事項辦理工作質(zhì)量的考核，對于未按規(guī)定期限辦理或資料流轉(zhuǎn)丟失等，要進行通報，造成工作損失的，將追究當事人和相關領導的責任。

六、執(zhí)行時限

本通知從2012年月1日起執(zhí)行。八縣（市）局及馬尾局、瑯岐分局在本局范圍內(nèi)涉稅事項通辦的，可參照執(zhí)行。