縣政辦規(guī)范會(huì)議精簡(jiǎn)文件通知
時(shí)間:2022-05-02 09:52:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),縣直及駐惠各單位,各企事業(yè)單位:
為使縣政府辦會(huì)、辦文進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,提高質(zhì)量和效率,提升行政效能,根據(jù)《縣人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合工作實(shí)際,就進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議精簡(jiǎn)文件的有關(guān)事宜通知如下。
一、明確分類、規(guī)范程序
根據(jù)研究問(wèn)題和參會(huì)范圍的不同,縣政府主要會(huì)議分為:縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議、縣政府工作會(huì)議等5種。
(一)縣政府全體會(huì)議
縣政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。
1.主要議題
(1)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神,以及縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定,研究提出貫徹意見(jiàn);
(2)討論決定縣政府工作的重大事項(xiàng);
(3)部署縣政府的重要工作。
2.參加人員
縣政府全體會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任和縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人參加,由縣長(zhǎng)召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人和群眾代表列席會(huì)議。
3.工作程序要求
(1)縣政府調(diào)研室負(fù)責(zé)根據(jù)縣長(zhǎng)確定的議題,擬定會(huì)議安排計(jì)劃,包括議題、時(shí)間、內(nèi)容和參加人員等,報(bào)縣政府辦公室主任審定;
(2)縣政府辦公室綜合室負(fù)責(zé)落實(shí)會(huì)議通知,并將參加會(huì)議人員的落實(shí)情況反饋給縣政府調(diào)研室,調(diào)研室負(fù)責(zé)安排會(huì)場(chǎng)、會(huì)議簽到、材料分發(fā)等工作;
(3)縣政府調(diào)研室負(fù)責(zé)把關(guān)會(huì)議材料等工作,會(huì)議需作新聞報(bào)道的,由調(diào)研室負(fù)責(zé)通知落實(shí)。
(二)縣政府常務(wù)會(huì)議
縣政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次,如有需要,縣長(zhǎng)可以決定臨時(shí)增加。
1.主要議題
(1)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神,縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定,研究提出貫徹意見(jiàn);
(2)討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng);
(3)審議縣政府規(guī)范性文件草案;
(4)通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
2.參加人員
縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、辦公室主任參加,縣政府辦公室副主任、縣委縣政府督查局局長(zhǎng)、縣政府調(diào)研室主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、審計(jì)局局長(zhǎng)列席,由縣長(zhǎng)召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
3.工作程序要求
(1)提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題,須由縣政府工作部門、縣政府直屬單位報(bào)分管副縣長(zhǎng)提出,由縣政府辦公室匯總后,經(jīng)辦公室主任審核報(bào)召集人批準(zhǔn),召集人可以根據(jù)情況直接指定或安排議題。
(2)會(huì)議議題在列入審議和討論前,應(yīng)由主辦單位會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定,完成專家咨詢論證、會(huì)前協(xié)調(diào)、征求意見(jiàn)、公示、聽(tīng)證等工作。
(3)會(huì)議材料的準(zhǔn)備:
一是會(huì)議材料應(yīng)包括提請(qǐng)審議的正式文本、議題有關(guān)情況及重點(diǎn)問(wèn)題的說(shuō)明、議題有關(guān)附件等;
二是主辦單位應(yīng)將提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議的議題材料經(jīng)辦公室協(xié)助副縣長(zhǎng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)分管副縣長(zhǎng)審定,并于會(huì)前3個(gè)工作日?qǐng)?bào)送縣政府辦公室;
三是縣政府調(diào)研室對(duì)會(huì)議材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,符合規(guī)定要求的,報(bào)經(jīng)縣政府辦公室主任同意,列為會(huì)議審核材料,不符合要求的,應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位按要求補(bǔ)充完善;主辦單位未按要求提供材料的,縣政府辦公室主任可以報(bào)請(qǐng)召集人取消對(duì)該議題的審議;
四是除印發(fā)出席會(huì)議人員紙質(zhì)文本外,主辦單位要提供多媒體演示匯報(bào)。
(4)縣政府辦公室根據(jù)議題輕重緩急,在每次縣政府常務(wù)會(huì)議召開(kāi)前5個(gè)工作日,提出議題安排方案,經(jīng)辦公室主任審核后,報(bào)召集人確定。
(5)議題主辦單位經(jīng)縣政府辦公室同意可帶1名助手參加會(huì)議,其他列席的單位不得帶助手參加會(huì)議。
(6)提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議或討論的議題,應(yīng)當(dāng)由主辦單位行政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),匯報(bào)時(shí)間原則不超過(guò)10分鐘,其他補(bǔ)充發(fā)言一般不超過(guò)5分鐘。主辦單位行政主要負(fù)責(zé)人不能參會(huì)的,議題原則上不提交會(huì)議研究。
(三)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。
1.會(huì)議議題
(1)交流重要工作情況;
(2)研究處理需提交縣政府常務(wù)會(huì)議解決的重要問(wèn)題;
(3)研究縣政府日常工作中的其他重要事項(xiàng)。
2.參加人員
縣長(zhǎng)辦公會(huì)由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、辦公室主任參加,縣政府辦公室副主任、縣委縣政府督查局局長(zhǎng)、縣政府調(diào)研室主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、審計(jì)局局長(zhǎng)列席,由縣長(zhǎng)召集和主持。
3.工作程序要求
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議工作程序要求按縣政府常務(wù)會(huì)議工作程序執(zhí)行。
(四)縣政府專題會(huì)議
縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)視情況召開(kāi)。
1.會(huì)議議題
(1)研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問(wèn)題;
(2)協(xié)調(diào)解決部門之間有意見(jiàn)分歧的問(wèn)題;
(3)研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問(wèn)題。
2.參加人員
縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)召集,縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席,可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。
3.工作程序要求
(1)根據(jù)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)確定的議題,由辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)擬訂會(huì)議安排計(jì)劃,包括議題、時(shí)間、內(nèi)容和參加人員等,報(bào)相關(guān)副主任、辦公室主任審定。
(2)會(huì)場(chǎng)安排、會(huì)議通知、人員落實(shí)情況、記錄等會(huì)務(wù)工作,由辦公室相關(guān)處室負(fù)責(zé)落實(shí)。
(五)縣政府工作會(huì)議
縣政府工作會(huì)議由縣長(zhǎng)或副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)。
1.會(huì)議議題
(1)研究部署全縣綜合性重要工作,為一類會(huì)議;
(2)研究部署業(yè)務(wù)性工作或某一方面的重要工作,為二類會(huì)議。
2.參加人員
一類會(huì)議由縣長(zhǎng)主持,副縣長(zhǎng)、縣政府辦公室主任、縣政府部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人參加,二類會(huì)議由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)主持,縣政府部門和鎮(zhèn)政府(街道辦事處)分管負(fù)責(zé)人參加。
3.工作程序要求:
(1)召開(kāi)縣政府一類會(huì)議,一般由縣長(zhǎng)提議,縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定;縣政府部門提請(qǐng)召開(kāi)縣政府二類會(huì)議,應(yīng)向縣政府報(bào)送會(huì)議方案,方案經(jīng)縣政府分管的副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)縣長(zhǎng)審定。
(2)縣政府一類會(huì)議的會(huì)務(wù)工作在縣政府辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)下,以縣政府辦公室為主組織,縣政府有關(guān)部門予以協(xié)助;二類會(huì)議由協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)工作的辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),以縣政府有關(guān)部門為主組織,縣政府辦公室協(xié)助。
(3)縣政府部門要求以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議,必須事先征得分管副縣長(zhǎng)同意,提前5天填寫(xiě)“縣政府會(huì)議審批單”經(jīng)縣政府辦公室審核把關(guān)后報(bào)縣政府副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(4)部門撰寫(xiě)的領(lǐng)導(dǎo)講話材料,必須認(rèn)真填寫(xiě)“縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話材料擬制單”,由部門主要負(fù)責(zé)同志審核簽字并加蓋公章后,于會(huì)議召開(kāi)5個(gè)工作日前報(bào)送縣政府調(diào)研室審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不在會(huì)議上印發(fā)。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)
(一)嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)。嚴(yán)格會(huì)議審批制度,減少以縣政府名義召開(kāi)的全縣性會(huì)議,確需召開(kāi)的,必須事先經(jīng)分管副縣長(zhǎng)同意,提前5個(gè)工作日由縣政府辦公室主任審核把關(guān)后報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。原則上全縣性會(huì)議每月集中召開(kāi),上旬、下旬各安排一個(gè)工作日(一般安排在10日、25日)。
(二)嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間和規(guī)模。一般情況下,會(huì)議時(shí)間控制在1個(gè)半小時(shí)以內(nèi)。會(huì)議主題講話一般不超過(guò)5000字。除綜合性會(huì)議外,每次會(huì)議原則上只安排一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加;一般專業(yè)性會(huì)議由縣直部門分管同志和鎮(zhèn)(街道)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道辦主任)參加,不能隨意提高規(guī)格、擴(kuò)大范圍;確需鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和部門主要負(fù)責(zé)同志參加的,要報(bào)請(qǐng)縣政府辦公室主任把關(guān)后,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)確定??h政府分管縣長(zhǎng)召開(kāi)的專題會(huì)議,除主辦部門由主要負(fù)責(zé)人參加外,協(xié)辦部門一般由分管負(fù)責(zé)人參加。
(三)嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。對(duì)縣政府決定召開(kāi)的會(huì)議,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定并上報(bào)參會(huì)人員名單;因故確實(shí)不能參會(huì)的,必須事前按規(guī)定程序書(shū)面請(qǐng)假;未經(jīng)批準(zhǔn)不能缺席,不能無(wú)故安排其他人員替會(huì)。會(huì)場(chǎng)設(shè)立替會(huì)席,對(duì)替會(huì)人員單獨(dú)安排座次。參會(huì)人員應(yīng)提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng),不能遲到和早退,集中精力開(kāi)好會(huì)議。會(huì)議期間,要自覺(jué)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序,自覺(jué)關(guān)閉通信工具。嚴(yán)格督查通報(bào)制度。會(huì)議結(jié)束時(shí),視情由主持人當(dāng)場(chǎng)通報(bào)缺席和替會(huì)情況。對(duì)不按時(shí)參會(huì)、遲到早退、造成惡劣影響的,責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。對(duì)無(wú)故不參加會(huì)議3次以上的單位主要負(fù)責(zé)人,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談。
(四)嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度??h政府領(lǐng)導(dǎo)成員、各部門(單位)班子成員無(wú)論何時(shí)何原因離開(kāi)本縣,都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)告制度,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自外出。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、各部門主要負(fù)責(zé)同志外出須提前2天報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批,因緊急事項(xiàng)外出的要及時(shí)報(bào)告。
(五)落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)督辦。縣政府召開(kāi)的全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議等會(huì)議決策事項(xiàng),由縣委縣政府督查局向主辦部門和協(xié)辦部門發(fā)出“決定事項(xiàng)督辦通知”,各鎮(zhèn)(街道)、各部門對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,及時(shí)辦理。縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)督辦,定期將會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況向縣政府報(bào)告。
三、精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)文風(fēng)
(一)建立發(fā)文預(yù)審制度。嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文件規(guī)格。擬以縣政府或辦公室名義行文的,主辦部門負(fù)責(zé)人要向縣政府辦公室主任就發(fā)文背景、必要性、重點(diǎn)問(wèn)題、具體措施等進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)辦公室主任簽批后進(jìn)入發(fā)文程序。除落實(shí)上級(jí)政府公文確需行文提出貫徹意見(jiàn)的,原則上一個(gè)部門以縣政府或縣政府辦公室制發(fā)的政策措施類公文一年不超過(guò)1個(gè)。
(二)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。通過(guò)并行運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)等措施,加快公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。電子公文要在第一時(shí)間發(fā)送到傳閱人,紙質(zhì)公文要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)情況,第一時(shí)間傳閱主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,一個(gè)文件傳閱時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)1周。各負(fù)責(zé)同志要及時(shí)批閱公文。按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制原則,合理確定提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱批范圍,減少閱批環(huán)節(jié)。
(三)確保文件質(zhì)量。壓縮文件篇幅,縣政府及辦公室普發(fā)公文一般不超過(guò)3000字。起草文件要倡導(dǎo)清新簡(jiǎn)練的文風(fēng),做到條理清楚、文字精練。為確保質(zhì)量,部門擬稿應(yīng)給縣政府領(lǐng)導(dǎo)審簽和辦公室審核運(yùn)轉(zhuǎn)留出提前量。部門代擬文稿一般提前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送(政策措施類公文10個(gè)工作日)。