導語：推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是黨和政府在農村工作的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用發(fā)揮得好壞，直接關系到農村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。當前的農村改革處于一個富民為本、縱深推進的關鍵時期。主要表現(xiàn)在：一是扶農政策含金量高。*年以來，中央相繼出臺三個一號文件，實施了退耕、糧補、免稅、新農村建設等一系列扶農惠農政策，使農村經(jīng)濟迎來自改革開放后的又一個最佳發(fā)展時期，農民真正得到了實惠。二是農村管理四輪驅動。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導執(zhí)行性管理形成的思維慣性，農村經(jīng)濟發(fā)展與管理正處于自治、法治、經(jīng)濟調節(jié)、行政干預四輪驅動之中，農村市場發(fā)育滯后，農村干部的經(jīng)營理念淡薄，農村工作尚處于一個探索期。三是發(fā)展矛盾集中凸現(xiàn)。當前是農村經(jīng)濟發(fā)展的轉軌過渡期，也是各種矛盾集中并發(fā)期。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部一是要堅持科學的發(fā)展觀，既要主動化解舊的問題，又要通過轉變職能，防止新的矛盾發(fā)生。二是要加強對農業(yè)科技、市場經(jīng)營、改革政策、法律法規(guī)和社會管理等方面知識的學習，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的執(zhí)政能力和履職水平。三是要深入調查研究，全面了解群眾的呼聲和要求，準確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的切入點和側重點，做到工作有進有退，有所為有所不為。四是堅持科學行政、依法行政、民主行政，進一步創(chuàng)新工作方式。

根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展和深化農村改革的趨勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的總體要求是，以促進農民增收、農村發(fā)展為中心，堅持以人為本、執(zhí)政為民的施政理念，努力構建“小政府、大服務，小政府、大社會”的工作新格局，建立與“三個文明”協(xié)調發(fā)展、與社會主義和諧社會相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體系和運行機制。著重應突出做好以下四個方面：

明確三個定位，推動農村經(jīng)濟發(fā)展。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能和職責定位。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能和職責就是要由過去的催種催收、大包大攬轉到加強引導、提供公共服務和發(fā)展社會事業(yè)上來，由“全能政府”向“有限政府”轉變，把公益事業(yè)、公共服務、社會保障、發(fā)展環(huán)境等政府該管的事管好，把不該由政府直接管的事交給企業(yè)、社會和市場去經(jīng)營。二是明確村級組織的職能和職責定位。村級組織要以促進農民增收為根本，組織農民發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，搞好新農村建設，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，維護社會穩(wěn)定。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的職能和職責定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導處于農村改革的前沿，必須順應鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的要求，調整領導方式和方法，從傳統(tǒng)工作模式中走出來，加強政策引導，搞好信息服務，抓好組織協(xié)調。在經(jīng)濟領導方式上堅持放手放權，把產業(yè)經(jīng)營讓位于龍頭企業(yè)，把產業(yè)管理讓位于產業(yè)協(xié)會等中介組織，把技術服務讓位于經(jīng)營性服務組織。

盤活三大資源，整合農業(yè)發(fā)展資本。一是盤活自然資源。重新整合優(yōu)勢資源，用新的機制開發(fā)資源，以優(yōu)化的環(huán)境實施招商，創(chuàng)新經(jīng)營體制，搞好資源流轉，努力實現(xiàn)自然資源向經(jīng)營資本轉變。二是盤活勞力資源。著力抓好農村勞動力培訓和有組織的勞務輸出，健全勞務輸出組織服務體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，維護在外務工人員的合法權益，實現(xiàn)農村勞動力由自發(fā)無序就業(yè)向有組織的市場就業(yè)轉變。三是要盤活干部資源。將“閑置”的干部人力資源重新“洗牌”編組，用責任管理和利益驅動優(yōu)化干部配置。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，有效實施干部分流；結合政府職能轉變，合理劃分崗位責任。按職能需要，采取競爭上崗、量化管理的辦法推進干部管理機制改革，促進干部向由被動應付型向主動服務型轉變。

抓好三大重點，提升產業(yè)化水平。一是抓好示范帶動。抓好新農村建設示范點，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變的切入點，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導創(chuàng)新工作方式的具體體現(xiàn)。重點是因地制宜建設特色村，發(fā)揮示范帶動效應，引導和促進農業(yè)向集約型、規(guī)模化發(fā)展。二是抓好服務體系建設。大力發(fā)展產業(yè)協(xié)會，提高農民組織化程度；鼓勵組建經(jīng)營性社會中介組織，積極推行技術服務承包型、股份聯(lián)營型經(jīng)濟發(fā)展新模式，著力解決好一家一戶不能解決的問題，努力實現(xiàn)服務體系網(wǎng)絡化。三是抓好龍頭企業(yè)建設。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵。在龍頭企業(yè)建設上，重點是農副產品的深加工，關鍵是外聯(lián)大市場，核心是品牌優(yōu)勢的打造。按照“企業(yè)+協(xié)會+農戶”的模式，疏通產銷渠道，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。

實施三大工程，推進基層組織建設。上面千條線，下面一根針，農村基層黨組織是黨在農村的各項方針政策的最終執(zhí)行者，要切實加強農村基層組織建設，真正依靠基層組織加快建設社會主義新農村。一是加快素質工程建設，突出培訓與選拔能人，培訓上突出市場意識、科技意識、法制意識。二是加快陣地工程建設，采取政府劃撥、改擴建、新建等方式，不斷完善村級辦公室、活動室等，健全村干部工作制度，使村干部有地方理事，村民有事能找到干部。三是加快民心工程建設，每村每年確定3－5件群眾關心的實事難事，向群眾承諾，實行責任制管理和考核獎懲制度。