導(dǎo)語：為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?？h級(jí)組織部門作為黨委的重要職能部門，肩負(fù)認(rèn)真抓好黨的基層組織建設(shè)的重任，必須進(jìn)一步理清思路，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，從而努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、縣級(jí)組織部門在推動(dòng)基層組織建設(shè)上要有新認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，農(nóng)村改革和發(fā)展不斷加快的新時(shí)期，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，將是我國一項(xiàng)長期的基本政策。剛剛閉幕的十六屆五中全會(huì)提出通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全方位推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問題，預(yù)示著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將成為今后五年乃至更長歷史時(shí)期內(nèi)我國“三農(nóng)”工作的總題目、總思路、總抓手。

組織工作歷來是與黨的偉大事業(yè)和奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的，始終緊緊圍繞中心任務(wù)開展工作，主動(dòng)為大局服務(wù)，是長期以來組織工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。這些年來，各級(jí)組織部門在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上大力開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，經(jīng)過多年發(fā)展，它的內(nèi)涵不斷豐富，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)，成為農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合的有效載體，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的有效機(jī)制。

但我們也應(yīng)該充分看到，隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深化，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景都發(fā)生了新的變化；而黨的十六大以來全黨高度重視“三農(nóng)”工作，全社會(huì)更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，這為新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)所提供的良好機(jī)遇和條件；還有十六屆四中、五中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這些都給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求?？h級(jí)組織部門一定要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到抓好基層組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要，是提高基層黨建工作水平的迫切需要，從而把思想統(tǒng)一到黨中央的新部署、新要求上來，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行指導(dǎo)基層黨建工作的職責(zé)，真正按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來思考和推進(jìn)農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，探索和實(shí)踐抓好新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，真正把基層組織建設(shè)抓緊抓實(shí)，常抓不懈，抓出成效。

就桂陽來看，近年來，基層組織建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀為總攬，大力實(shí)施“萬千百十”黨建先鋒工程和“四雙”富民黨建活動(dòng)，創(chuàng)出了桂陽黨建特色，確保了黨員先進(jìn)性，新華社稱之為“桂陽黨建模式”，經(jīng)驗(yàn)和做法被《新華社內(nèi)參》、《湖南組織工作》、《湖南日?qǐng)?bào)》等多家媒介宣傳推介。但也要清醒地看到基層組織建設(shè)同時(shí)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，仍存在著一些不容忽視的問題：一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平不高，駕馭復(fù)雜局面、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不強(qiáng)；少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)飄浮，工作敷衍了事，整體素質(zhì)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)；有些農(nóng)村基層組織軟弱渙散，村級(jí)班子后繼乏人、無錢辦事等問題突出，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力有所下降，等等。面對(duì)新情況、新問題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，站在新的起點(diǎn)上來認(rèn)識(shí)和謀劃新時(shí)期的基層組織建設(shè)，以良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作，不斷把基層組織建設(shè)引向深入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、縣級(jí)組織部門在推動(dòng)基層組織建設(shè)上要有新思路

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六屆五中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略，也是全力推進(jìn)基層組織建設(shè)進(jìn)程中的重大課題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧?？h級(jí)組織部門推動(dòng)基層組織建設(shè)的健康發(fā)展，就要始終緊扣這個(gè)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作思路，做到以先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)政能力為主線，以建立高效的運(yùn)行機(jī)制為保障。

一是要以先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)永恒課題，任何時(shí)候都不能有絲毫放松。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，具有更為特殊的意義。當(dāng)前正值開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，以農(nóng)村黨員為對(duì)象的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)也即將全面鋪開，縣級(jí)組織部門擔(dān)負(fù)農(nóng)村黨員開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的政治責(zé)任，必須抓住這一有利契機(jī)，牢牢把握先進(jìn)性的要求，把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于基層組織建設(shè)當(dāng)中，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗保壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用。

二是要以提高執(zhí)政能力為主線。加強(qiáng)全黨的執(zhí)政能力建設(shè)涉及方方面面，而全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在加強(qiáng)全黨的執(zhí)政能力建設(shè)中處于十分重要的地位。這不僅是農(nóng)村基層組織重要地位決定的，更是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱，需要亟待解決的問題所決定的。提高黨的執(zhí)政能力，客觀上要求農(nóng)村基層組織建設(shè)工作必須進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變、思路的轉(zhuǎn)換和辦法的創(chuàng)新。而要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更要求縣級(jí)組織部門必須自覺著眼于提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力這條主線來研究和謀劃基層組織建設(shè)，以是否有利于提高執(zhí)政能力為根本標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)基層組織建設(shè)，使基層組織建設(shè)與提高執(zhí)政能力建設(shè)始終在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到圍繞“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”，圍繞提高基層組織、黨員和干部的發(fā)展能力，圍繞整體推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)來推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。

三是要以建立高效的運(yùn)行機(jī)制為保障。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，必須建立完善系統(tǒng)的工作程序和管理制度，努力形成職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織工作運(yùn)行機(jī)制。一是完善決策目標(biāo)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行部長辦公會(huì)、部務(wù)會(huì)等制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)施科學(xué)決策。同時(shí)，根據(jù)年度組織工作安排和重大決策事項(xiàng)，科學(xué)確定組織工作目標(biāo)體系。二是完善執(zhí)行責(zé)任機(jī)制。搞好組織工作目標(biāo)責(zé)任的分解，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、各組（室）和有關(guān)人員，明確組織工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和完成時(shí)限。建立組織工作報(bào)告、定期調(diào)度通報(bào)、執(zhí)行責(zé)任人自查自糾、重大決策執(zhí)行責(zé)任追究等制度，強(qiáng)化對(duì)組織工作決策目標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三是完善考核監(jiān)督機(jī)制。對(duì)各組（室）和組工干部工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行百分制考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并把考核情況作為組工干部提拔使用的重要依據(jù)。

三、縣級(jí)組織部門在推動(dòng)基層組織建設(shè)上要有新舉措

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的雙帶型黨員干部。而這一切又取決于基層組織建設(shè)水平?？h級(jí)組織部門必須要在繼承的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，采取新的舉措，使基層組織建設(shè)始終充滿生機(jī)與活力，從而為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是要著力抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要將十六屆五中全會(huì)提出的關(guān)于建立社會(huì)主義新農(nóng)村這一總體目標(biāo)，作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的主題、目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要將落實(shí)五中全會(huì)精神、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是否取得新成就作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為廣大黨員干部群眾共同的奮斗目標(biāo)。一要突出發(fā)展。圍繞發(fā)展開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決好干部的精神面貌、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以及發(fā)揮黨員先鋒模范作用、增強(qiáng)村民凝聚力等問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。特別是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，把那些帶頭致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)和公道正派的群眾發(fā)展為黨員，培養(yǎng)成干部，把勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部培養(yǎng)成帶頭發(fā)展和致富群眾的主心骨，使廣大農(nóng)村黨員真正成為發(fā)展富民的主力軍，從而抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“牛鼻子”。二要突出穩(wěn)定。通過先進(jìn)性教育進(jìn)一步密切干群關(guān)系，化解矛盾糾紛，為群眾多辦實(shí)事。要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，解決影響穩(wěn)定的問題，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。三要突出村風(fēng)建設(shè)。通過教育活動(dòng)真正做到村兩委班子團(tuán)結(jié)、村風(fēng)和諧，干部帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)，群眾體諒、支持干部，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成和諧、文明的村風(fēng)。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。要大力夯實(shí)村級(jí)組織基礎(chǔ)。適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的變化，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，積極推進(jìn)村“兩委”工作的規(guī)范化、制度化，確保村級(jí)組織規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保村級(jí)黨組織在村級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；深入實(shí)施“三培養(yǎng)”工程，著力把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把黨員中的致富帶頭人培養(yǎng)選拔為村干部，并切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行，建立健全以黨員大會(huì)、村民（代表）大會(huì)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)員大會(huì)為主要形式的民主決策制度，建立健全以村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心、村民委員會(huì)自治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)協(xié)作為主體的民主管理制度，建立健全以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)審計(jì)為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。要加強(qiáng)村級(jí)干部管理。針對(duì)村“兩委”換屆后出現(xiàn)的新情況新問題，抓好村干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，著力提高村級(jí)組織和村干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境，擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧，培育農(nóng)民、提高素質(zhì)等四個(gè)方面的能力。

三是要深入開展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、基層組織建設(shè)狀況、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好教學(xué)資源的整合開發(fā)和組織管理，充分滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾對(duì)知識(shí)的需求。同時(shí)，要把遠(yuǎn)程教育同先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮接收點(diǎn)的輻射功能，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，讓群眾在這里能學(xué)到更多的政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、公共衛(wèi)生知識(shí)和實(shí)用技術(shù)技能，切實(shí)達(dá)到“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)村長期得實(shí)惠”的效果，讓各農(nóng)村遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更快地實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)發(fā)揮出積極的作用。