導(dǎo)語(yǔ)：市礦政管理工作大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為切實(shí)搞好礦政管理工作，依法規(guī)范礦政管理秩序，我局黨委決定召開(kāi)這次礦政管理工作會(huì)議，目的是落實(shí)市委市政府近期召開(kāi)的安全工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前礦政管理工作任務(wù)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、開(kāi)發(fā)和利用提出了更嚴(yán)格，更明確的要求，我市礦政管理在規(guī)范化、法制化方面做了大量工作，打擊無(wú)證開(kāi)采取得了階段性的成果，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置和資源整合有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，但整個(gè)礦業(yè)秩序形勢(shì)不樂(lè)觀，尤其是國(guó)慶節(jié)期間，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)了諸多的問(wèn)題，需要我們加大工作力度，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高礦產(chǎn)資源管理水平。下面，我就搞好礦政管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)搞好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作

為貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作通知》（國(guó)土資發(fā)[]59號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部開(kāi)展全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的通知有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)土資辦發(fā)[]5122號(hào)）精神，根據(jù)上級(jí)要求，在今年全市開(kāi)展大規(guī)模的礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作。

一直以來(lái)，我市部分礦山超越界開(kāi)采、礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍與批準(zhǔn)范圍不符、開(kāi)采標(biāo)與批準(zhǔn)標(biāo)高不符、實(shí)際開(kāi)采礦種與批準(zhǔn)礦種不符等散、亂問(wèn)題仍然存在，因技術(shù)和力理有限，沒(méi)有高精度、符合客觀實(shí)際的礦業(yè)權(quán)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)指導(dǎo)礦政管理。

此次核查工作，就是要對(duì)全市范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)（不包括石油、天然氣、煤層氣）現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地核查。通過(guò)核查，達(dá)到核準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)實(shí)際范圍，處理礦業(yè)權(quán)交叉、重疊等問(wèn)題，建立和逐步更新探礦權(quán)、采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫(kù)和礦業(yè)權(quán)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀及分布特點(diǎn)，總結(jié)礦業(yè)權(quán)分布特征，以此達(dá)到科學(xué)利用礦業(yè)資源、依法嚴(yán)格管理礦業(yè)秩序的目的。

按上級(jí)要求，此次核查工作必須在年底完成今年月30日前設(shè)置的約100余個(gè)礦業(yè)權(quán)的核查工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，重點(diǎn)要抓好以下4項(xiàng)工作。

1、局礦管股要匯同地勘單位切實(shí)作好核查的前期準(zhǔn)備工作，核查工作的實(shí)施方案已經(jīng)制定，并成立了核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要將責(zé)任落實(shí)到人，精心組織，要倒排工期，確保核查工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

2、野外實(shí)測(cè)工作。歷年來(lái)，我局接訪的礦政管理上訪、信訪件，大都是礦山采礦標(biāo)高、范圍模糊、越界開(kāi)采引發(fā)的矛盾，出現(xiàn)不和諧的問(wèn)題。為此，請(qǐng)各探礦權(quán)、采礦業(yè)權(quán)業(yè)主積極配合地勘單位開(kāi)展核查，本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，提供全面、真實(shí)、可靠的核查資料，實(shí)事求是地為地勘單位提供相關(guān)信息。局核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，確保地勘單位順利進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展核查工作。同時(shí)，要對(duì)野外核查嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督檢查核查工作的進(jìn)展與質(zhì)量，監(jiān)督檢查是否存在弄虛作假。同時(shí)，公開(kāi)各礦業(yè)權(quán)核查的相關(guān)情況，接受各礦山和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村社和群眾的監(jiān)督。

3、核實(shí)成果整理與問(wèn)題處理。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的超層越界問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，該停產(chǎn)整頓的要責(zé)令整頓，該處罰的要嚴(yán)格處罰，礦管股與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要以此次核查為契機(jī)，摸清家底，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法開(kāi)采行為要嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)采礦權(quán)許可證批準(zhǔn)范圍有誤、礦業(yè)權(quán)有爭(zhēng)議的，礦管股要積極組織，該糾正的要糾正，該調(diào)解的要全力調(diào)解，為以后的管理工作奠定基礎(chǔ)。

4、核查成果驗(yàn)收、成果匯總工作。礦管股要積極協(xié)調(diào)地勘單位，務(wù)必按照《全國(guó)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作指南與技術(shù)要求》嚴(yán)格匯總、驗(yàn)收，建立情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的礦業(yè)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)信息化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、全面加強(qiáng)礦山日常管理工作

1、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況的管理

為監(jiān)督采礦權(quán)人依法采礦，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，各個(gè)礦山企業(yè)每年必須接受采礦許可證及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年度檢查。在每年的年檢過(guò)程中，有的礦山提供資料不齊，填報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，開(kāi)發(fā)利用情況報(bào)告不到位，弄虛作假，錯(cuò)誤認(rèn)為交了采礦權(quán)使用費(fèi)就應(yīng)該給我年檢合格，國(guó)土資源管理部門不只是收費(fèi)單位，更重要的是對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，使礦山采礦權(quán)人合理開(kāi)發(fā)利用有限資源。為此，再次強(qiáng)調(diào)，各礦山業(yè)主一定要主動(dòng)、積極配合年檢。

2、加強(qiáng)“兩費(fèi)”征收工作和年報(bào)工作

“兩費(fèi)”是指采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，“兩費(fèi)”均為國(guó)家法定收費(fèi)，我局今年將嚴(yán)格實(shí)行“一票”否決制，即：只要欠繳有關(guān)費(fèi)用，一律年檢不合格，不辦理延續(xù)登記等任何手續(xù)、證明。

在此強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是每個(gè)采礦權(quán)人必須依據(jù)實(shí)際產(chǎn)量，準(zhǔn)時(shí)、足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，不得以任何理由拒交。各國(guó)土資源所、礦管股無(wú)任何減免權(quán)，其減免權(quán)限在采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)（煤礦在省國(guó)土資源廳）。二是對(duì)不及時(shí)、足額繳納兩費(fèi)的，我局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷采礦許可證。三是每個(gè)采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年月10日底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并按要求報(bào)送我局礦管股，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料，拒絕接受檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查或弄虛作假的，我局將依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰。

3、加強(qiáng)煤炭資源整合工作

煤炭資源整合，是優(yōu)化資源配置和礦山布局，實(shí)現(xiàn)煤炭資源科學(xué)、持續(xù)利用的重要措施。按照省、市要求，我市積極開(kāi)展了煤炭資源整合工作，參與整合擴(kuò)能的28家儲(chǔ)量核實(shí)工作已批復(fù)20家，進(jìn)度較好。礦管股要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，各礦山業(yè)主要充分發(fā)揮主動(dòng)性，迅速開(kāi)展儲(chǔ)量核實(shí)工作。請(qǐng)各礦山企業(yè)一定要注意兩點(diǎn)：一是辦理了兩年期的礦山一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)查實(shí)交將以非法轉(zhuǎn)讓嚴(yán)肅處理；二是各礦山企業(yè)在實(shí)施整合時(shí)，一定要做好擴(kuò)能整合中的協(xié)調(diào)關(guān)系處理，對(duì)引發(fā)上訪、信訪的礦山企業(yè)，我局將對(duì)其資源整合不予以出具意見(jiàn)和備案。

三、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作

各礦山企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的投入。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，保證監(jiān)測(cè)到位。

要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)工作，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，以前采礦造成地質(zhì)環(huán)境破壞的問(wèn)題，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，確保礦山安全。今年，我局將嚴(yán)格按照達(dá)市府辦函[]19號(hào)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有及時(shí)、足額繳納地質(zhì)環(huán)境保證金、沒(méi)有實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)的礦山企業(yè)一律不予通過(guò)年檢，并函告相關(guān)公安、電力等部門停止提供電源、民爆物品和不予批準(zhǔn)技改設(shè)計(jì)及安全驗(yàn)收。

四、狠抓對(duì)礦產(chǎn)資源違法行為的查處力度

一是關(guān)閉打擊非法礦，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，礦管股、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、各國(guó)土資源所要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊無(wú)任何證照開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、批甲采乙等違法違規(guī)行為，配合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)死關(guān)牢非法礦井，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，該立案查處的要堅(jiān)決立案查處，該處罰的要處罰到位，該移送要立即移送，決不心慈手軟。對(duì)重大違法案件進(jìn)行公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光，更不得包庇袒護(hù)，與違法者串通一氣，里應(yīng)外合。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二是加強(qiáng)督促檢查。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、各國(guó)土資源所要落實(shí)專人加強(qiáng)巡查監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化巡查方案，加大執(zhí)法力度，對(duì)死灰復(fù)燃的非法礦業(yè)主要依法從重從快查處。

三是加強(qiáng)部門協(xié)作。關(guān)閉打擊非法礦工作涉及反腐敗、打黑除惡等方面的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們的干部職工要?jiǎng)?chuàng)新思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門多協(xié)調(diào)、多聯(lián)系、多配合，形成合力，建立聯(lián)席辦公、聯(lián)合辦案的長(zhǎng)效機(jī)制，把打擊非法礦工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。

另外，再說(shuō)一件事情。我市在年公布了全市基準(zhǔn)地價(jià)，但萬(wàn)源市商業(yè)、住宅和其他產(chǎn)業(yè)用地價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的變化，基準(zhǔn)地價(jià)已不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我局已確定了成都大地不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所開(kāi)展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，新的地基準(zhǔn)地價(jià)必須在年月執(zhí)行，所以時(shí)間很緊。為此，請(qǐng)各國(guó)土資源所積極配合評(píng)估事務(wù)所，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府做好匯報(bào)，做好與建管所的相關(guān)協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，為他們提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息、報(bào)表、圖件相關(guān)資料，評(píng)估事務(wù)所才能編制出符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和利開(kāi)我們開(kāi)展工作的基準(zhǔn)地價(jià)體系。

同志們：礦政管理工作任重道遠(yuǎn)，盡管我市礦政管理日趨規(guī)范，但離上級(jí)的要求還一定的差距。在今后的工作中，我真誠(chéng)地希望在座的各位礦山業(yè)主你們大力支持和配合，對(duì)安全生產(chǎn)要警鐘長(zhǎng)鳴，保持清醒的頭腦，把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力形成上下一致齊抓共管的良好局面，進(jìn)一步促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用水平不斷提高，真正把我市礦政管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

謝謝大家。