導語：環(huán)保局污染源普查指導員工作制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強第一次全國污染源普查普查員和普查指導員的管理，保障其合法權(quán)益，保證普查工作的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和《第一次全國污染源普查方案》的規(guī)定，制定本細則。

普查員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應的普查區(qū)域內(nèi)直接承擔污染源普查任務的工作人員。

普查指導員是指根據(jù)污染源普查工作需要，按照一定條件選擇聘用的、在相應的普查區(qū)域內(nèi)對普查員的工作進行指導、檢查、質(zhì)量控制等工作的人員。

一、普查員和普查指導員的選聘

選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎，各級污染源普查機構(gòu)要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。

（一）配備數(shù)量

1、普查員數(shù)量配備原則

(1)每*個重點工業(yè)污染源配備2名普查員；

(2)每*個一般工業(yè)污染源和集中式污染治理設施配備2名普查員；

(3)每*個農(nóng)業(yè)污染源或*個行政村配備2名普查員；

(4)每*個生活污染源配備2名普查員。

同時，各地普查機構(gòu)可根據(jù)本地普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增減普查員數(shù)量。對普查員的配備要有百分之五左右的預備數(shù)。

2、普查指導員數(shù)量配備原則

每*名普查員一般配備1名普查指導員。

（二）選聘來源

普查員和普查指導員原則上由專業(yè)或公職人員擔任。其主要來源如下：

1、重點工業(yè)污染源、集中式污染治理設施和農(nóng)業(yè)污染源的普查員和普查指導員，應主要分別從各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）、統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部抽調(diào)。

2、一般工業(yè)污染源、生活污染源的普查員和普查指導員可以從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部和教師、大中專在校學生和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中選聘，也可以臨時從社會招聘及其他適合本地情況的途徑選聘。

（三）條件要求

1、普查員應具備以下條件

(1)高中(或中專)以上文化程度，能工整、清楚地填寫普查表，能獨立工作；

(2)責任心強，工作細致認真；

(3)熟悉當?shù)厍闆r，了解環(huán)保知識，熱心環(huán)保事業(yè)；

(4)身體健康。

2、普查指導員應具備以下條件

(1)大專以上文化程度，具有較高的環(huán)保業(yè)務知識水平；

(2)工作認真負責，吃苦耐勞，具有一定的社會工作經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力；

(3)熟悉當?shù)厍闆r，熱心環(huán)保事業(yè)；

(4)身體健康，能勝任工作。

（四）選聘工作程序

1、基層污染源普查機構(gòu)可商有關(guān)單位和學校，采取推薦與自薦相結(jié)合的方式，按要求提出普查員和普查指導員的人選，或采取向社會公開招聘的方式確定人選。

2、上述方式提出或確定的人選是普查員和普查指導員的初步人選，縣級污染源普查機構(gòu)需將初步人選報上一級污染源普查機構(gòu)審核，并經(jīng)培訓合格后，予以發(fā)證聘用。

3、普查員和普查指導員的選聘工作由地方各級污染源普查機構(gòu)負責，于2007年9月開始至*月底完成人員篩選，12月*日之前完成培訓和聘用。

4、普查員和普查指導員選聘工作完成后，地方各級污染源普查機構(gòu)應將獲得工作證件的普查員和普查指導員的名單報向上一級污染源普查機構(gòu)備案。

二、普查員和普查指導員的職責與權(quán)利

（一）普查員的職責任務

1、積極參加培訓，學習污染源普查知識，掌握污染源清查、普查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。

2、認真做好清查工作，掌握普查范圍，熟悉普查對象基本情況；并向普查對象宣傳污染源普查的意義、內(nèi)容和方法等，提高其對污染源普查工作的認識。

3、向列入工業(yè)重點污染源的企業(yè)和集中式污染治理設施的企業(yè)分別發(fā)放一套《工業(yè)污染源普查詳表》和《集中式污染治理設施普查表》，指導企業(yè)填報，并對填報的內(nèi)容是否符合要求進行審核。

4、向工業(yè)一般污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源普查對象分別發(fā)放《工業(yè)污染源普查簡表》、《農(nóng)業(yè)污染源普查表》、《生活污染源普查表》，指導普查對象填報，或經(jīng)了解普查對象情況后代為填報。代填的數(shù)據(jù)要符合普查對象的實際情況，并要經(jīng)普查對象認可。

5、嚴格按照規(guī)定，現(xiàn)場查驗有關(guān)設施運行狀況，查閱相關(guān)原始臺帳記錄，堅持實事求是，做到不漏、不錯、不重，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見與建議。

6、按照上一級污染源普查機構(gòu)的部署，在國家、省、市各級普查機構(gòu)進行普查質(zhì)量核查時，配合做好相關(guān)檢查工作。發(fā)現(xiàn)差錯，據(jù)實更正。

7、做好各種普查表的裝訂及交接工作。

（二）普查指導員的職責任務

1、積極參加專門培訓，認真學習普查方案、普查表填報規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)定和細則等，掌握清查、普查、檢查、質(zhì)量控制等工作內(nèi)容和技能。輔助教員做好普查員培訓輔導工作。

2、在污染源普查機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責協(xié)調(diào)本普查區(qū)的工作，及時將上級的指示傳達給每一位普查員，并了解和掌握普查員的工作進度和質(zhì)量，保證清查、普查工作和普查資料的交接按時完成，確保普查員各項工作達到規(guī)定的標準。對普查員審核后的報表進行抽查，抽查率不得低于5%。

3、對普查員的工作進行巡回檢查，具體指導，發(fā)現(xiàn)問題要認真查明原因，及時予以糾正。負責解答普查員提出的疑難問題，對于不能自行解答的問題要及時請示上級給予解決。

（三）普查員和普查指導員享有的權(quán)益

1、普查員和普查指導員有依法開展與污染源普查相關(guān)調(diào)查和進行報告的權(quán)利，有權(quán)查閱普查對象的物料消耗記錄、原輔料憑證、生產(chǎn)記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生與排放有關(guān)的原始資料，有權(quán)核查與污染物排放有關(guān)的設施，有權(quán)要求普查對象改正普查表中填寫的不真實、不完整內(nèi)容。

2、普查員和普查指導員有完成自身工作后獲取相應物質(zhì)報酬和精神獎勵的權(quán)利。從環(huán)保、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計或其他黨政機關(guān)抽調(diào)的普查員和普查指導員的工資和福利待遇，由原單位支付并保持其標準不變，當?shù)匚廴驹雌詹闄C構(gòu)可視情況對其發(fā)放適當?shù)难a貼；聘用的其他單位的或向社會招聘的普查員和普查指導員的勞動報酬，由聘用他的當?shù)匚廴驹雌詹闄C構(gòu)支付，其標準原則上應至少比當?shù)刈畹凸べY標準高*%；所需經(jīng)費由各級地方財政列支。

（四）工作紀律

1、要落實上級污染源普查機構(gòu)布置的各項任務,按照計劃和日程表，完成普查工作。普查期間不得無故脫離崗位，有病有事應請假。

2、要堅持實地調(diào)查的原則，逐家、逐項進行調(diào)查，認真細致、一絲不茍。嚴禁不經(jīng)調(diào)查，只憑經(jīng)驗或行政記錄進行填報，杜絕急于求成、趕進度的做法。

3、普查員赴現(xiàn)場調(diào)查，原則上須兩人以上同行，佩帶普查員工作證件。要講文明，有禮貌，謙虛謹慎，衣著整潔，盡量不影響調(diào)查對象正常的生活和生產(chǎn)，不侵犯其利益，不主動與其發(fā)生糾紛。

4、隨身攜帶普查手冊，不斷改進和完善工作方法。不得自作主張、隨意處理普查中遇到的情況，更不得編造或隱瞞普查中發(fā)現(xiàn)的問題。要保持普查表的整潔，不得任意涂改。

5、遵守保密規(guī)則，自覺為普查對象保密，嚴禁向無關(guān)人員擴散或談論普查對象的具體情況。

三、普查員和普查指導員的培訓

（一）培訓目的

通過培訓，使普查員和普查指導員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標含義及普查的具體操作要求等，從而切實提高普查人員的實際操作水平，保證普查質(zhì)量和普查工作順利完成。

（二）培訓組織

普查員和普查指導員的培訓分級、分類進行。國家污染源普查機構(gòu)對省級和部分地市級污染源普查機構(gòu)的業(yè)務骨干（包括地方培訓用教員）進行培訓；省級污染源普查機構(gòu)對地市級和縣級污染源普查機構(gòu)的業(yè)務骨干（普查指導員）進行培訓；市級污染源普查機構(gòu)負責培訓市和縣的普查員。

各級污染源普查機構(gòu)要按照《第一次全國污染源普查方案》的要求，因地制宜，認真制訂培訓計劃，提高培訓工作的有效性和針對性，確保培訓質(zhì)量。

（三）培訓時限

普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。

（四）培訓教材、內(nèi)容、教員

普查培訓教材（包括普查手冊）等，由國家污染源普查機構(gòu)負責編寫、印發(fā)。培訓和測試的內(nèi)容應包括全國污染源普查的目的、意義、范圍和內(nèi)容，如何界定普查對象，如何搞好清查摸底工作，如何正確理解污染源普查表指標解釋和填報規(guī)定，如何保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量以及調(diào)查技巧等。各省級污染源普查機構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)普查工作需要編寫補充教材。

培訓教員可從各級污染源普查機構(gòu)的業(yè)務骨干中選調(diào)。

（五）培訓方法

以教員面授為主，結(jié)合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調(diào)查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。在課堂授課結(jié)束后，要安排一定的時間或進行實地試填，或進行課堂摸擬試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統(tǒng)一認識。對難以解決的問題，要及時匯報，由上級污染源普查機構(gòu)負責解釋。

四、普查員和普查指導員的管理

（一）制定規(guī)章制度

制定本轄區(qū)普查員和普查指導員管理規(guī)章和考核獎勵制度，既充分調(diào)動普查員和普查指導員的工作積極性，又使管理工作有章可循。

（二）維護合法權(quán)益

各級污染源普查機構(gòu)要創(chuàng)造良好的工作氛圍，依法保護和支持普查員和普查指導員開展相關(guān)調(diào)查，保證相關(guān)報酬、補貼、獎勵落實到位，確保他們的合法權(quán)益不受侵害。

（三）證件的管理

工作證件是污染源普查機構(gòu)依法行政和規(guī)范自身職責的身份證明。國家污染源普查機構(gòu)制定證件的統(tǒng)一格式，由聘用普查員和普查指導員的污染源普查機構(gòu)負責證件的發(fā)放。發(fā)放的證件必須登記造冊，加蓋發(fā)證單位印章。普查員及普查指導員工作證件只限于污染源普查工作時使用，不得用于其他用途，非法使用將追究其行政或法律責任。

（四）安全意識

污染源普查期間，普查員和普查指導員要走街（鄉(xiāng)）入戶，要高度重視安全問題。各級污染源普查機構(gòu)要將安全問題納入污染源普查工作的重要內(nèi)容，為普查員和普查指導員購買必要的人身意外保險，并要通過有效途徑提醒普查員和普查指導員增強對自身生命、財產(chǎn)的保護意識。

（五）維護隊伍穩(wěn)定

普查員和普查指導員人選一經(jīng)確定，并培訓合格的，原則上不得調(diào)整。各級污染源普查機構(gòu)對普查員和普查指導員要加強思想政治工作，切實提高他們的思想認識和責任意識，及時解決各種思想問題；要對普查員和普查指導員給予細致關(guān)心，幫助解決生活和工作上的實際困難。