重點(diǎn)旅行社確定及管理制度

時(shí)間:2022-12-21 02:37:00

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重點(diǎn)旅行社確定及管理制度

為了培育我省大型名牌旅行社,形成具有較強(qiáng)實(shí)力的旅游批發(fā)商,促進(jìn)旅行社業(yè)的專業(yè)分工,增強(qiáng)旅行社的國際競(jìng)爭力和對(duì)我省旅游的拉動(dòng)力,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快旅行社改革和發(fā)展的意見》(川辦發(fā)[2002]37號(hào))關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)旅行社扶持戰(zhàn)略的總體要求和部署,結(jié)合我省旅行社的現(xiàn)狀,特制定此辦法。

一、重點(diǎn)旅行社的確定條件

重點(diǎn)旅行社須具備以下條件:

1、具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。旅行社的品牌是知名品牌,有良好的市場(chǎng)形象和較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力。上一年的旅游總收入、利潤總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的排序在全省備旅行社中居前20位。同時(shí),積極拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),旅行社的資本額、凈資產(chǎn)、流動(dòng)資金數(shù)額較多(對(duì)改制已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的旅行社參考其實(shí)際情況)。

2、改制已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段或己建立規(guī)范的新型企業(yè)制度。改制已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段是指國有或集體旅行社實(shí)施改制已完成以下步驟:入股各方已正式簽署協(xié)議;安置職工的資金已經(jīng)落實(shí);國有旅行社的資產(chǎn)重組方案已經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門正式批復(fù)同意;改制方案已經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。成立時(shí)就采取新型企業(yè)制度的旅行社須符合《公司法》及其它相關(guān)規(guī)定的要求。優(yōu)先選擇已進(jìn)入旅游業(yè)的大企業(yè)投入大資本的旅行社。

3、發(fā)展思路具有開拓性、創(chuàng)新性。能夠根據(jù)旅行社業(yè)所面臨的形勢(shì),以做大做強(qiáng)為目標(biāo)確定近幾年的發(fā)展思路,并已開始實(shí)施,取得了初步效果。

4、具有良好的市場(chǎng)信譽(yù)和較為嚴(yán)格的質(zhì)量管理。上一年無因旅行社自身的原因造成的重大安全事故和重大質(zhì)量事故。

二、對(duì)重點(diǎn)旅行社的管理辦法

1、對(duì)重點(diǎn)旅行社的審定、指導(dǎo)、管理以及對(duì)扶持措施的研究、協(xié)調(diào)和督促工作,在省政府分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省加快旅行社改革及實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略工作小組承擔(dān)。

2、對(duì)重點(diǎn)旅行社實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年審定一次,不搞“終身制”。

3、重點(diǎn)旅行社要用開拓創(chuàng)新的思路深化改革,加快發(fā)展,發(fā)揮對(duì)行業(yè)的帶動(dòng)作用。要建立規(guī)范健全的法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,加大與國際市場(chǎng)接軌的力度,構(gòu)建和有效運(yùn)作經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),積極拓展旅游業(yè)務(wù),加快向規(guī)?;?、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的步伐。

4、重點(diǎn)旅行社要根據(jù)加快改革和發(fā)展的總體設(shè)想,制定年度實(shí)施計(jì)劃。半年及年度結(jié)束時(shí),寫出總結(jié)報(bào)告交省加快旅行社改革及實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略工作小組,由“工作小組”進(jìn)行檢驗(yàn),作為下一年度是否確定為重點(diǎn)旅行社的重要依據(jù)。

三、重點(diǎn)旅行社的確定程序

1、材料受理。重點(diǎn)旅行社的申報(bào)材料由省加快旅行社改革及實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略工作小組辦公室受理。

2、材料要求。申報(bào)材料主要包括:拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的證明材料,旅行社的資本額及凈資產(chǎn)額的證明材料,改制已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的相關(guān)證明材料或建立新型企業(yè)制度的材料,發(fā)展思路及實(shí)施情況,旅行社的申請(qǐng)報(bào)告,市、州體改部門和旅游行政主管部門向省加快旅行社改革及實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略工作小組的轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)告。

3、申報(bào)程序。原則上按屬地管理原則由旅行社報(bào)市、州體改部門和旅游行政主管部門,再由市、州體改部門和旅游行政主管部門聯(lián)合轉(zhuǎn)報(bào)省加快旅行社改革及實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略工作小組。改制已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段的旅行社由主要入股者提出申請(qǐng),經(jīng)主管機(jī)構(gòu)同意后報(bào)市、州。新公司已正式登記成立的旅行社,由公司董事會(huì)提出申請(qǐng)報(bào)市、州。

4、確定程序。省加快旅行社改革及實(shí)施重點(diǎn)扶持戰(zhàn)略工作小組經(jīng)研究提出重點(diǎn)旅行社入選的初步名單,報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。由省體改部門和省旅游行政主管部門聯(lián)合發(fā)文。