導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務實施制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為認真貫徹落實自治區(qū)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的有關政策規(guī)定，根據(jù)《*縣2007年度化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務實施方案》的要求，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條2007年?2009年3年內(nèi)，縣財政預算共安排資金2700萬元，專項用于完成年度化解目標任務的獎勵補助，并對減債和超額完成年度化解任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。

第三條獎勵范圍和依據(jù)

（一）完成年度化解目標任務獎勵補助：適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年化解所欠的教育、交通、水利、民政和興辦企業(yè)、集貿(mào)市場建設、小城鎮(zhèn)建設、種養(yǎng)殖園區(qū)、基層政權建設、辦公經(jīng)費、文體設施建設及其他債務（經(jīng)自治區(qū)審計廳審計核實的2005年7月31日以前的債務，下同）。

（二）減債獎勵：適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年通過協(xié)商打折等措施，減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。

（三）超額完成年度化解任務獎勵：適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年超額完成縣人民政府確定的年度化解任務，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過積極爭取非縣財政資金，增加化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。

屬自治區(qū)通過項目安排抵頂化解的或豁免的財政周轉金，不享受獎補資金。

第四條獎勵補助標準

（一）化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務獎勵補助：按照《*縣2007年度化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務實施方案》確定的年度化解任務目標，足額安排自治區(qū)教育、交通、水利、民政和財政部門確定的由我縣承擔化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務任務所需的資金，并將自治區(qū)給予的獎補資金全部用于化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務，不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留資金缺口。

（二）減債獎勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年通過協(xié)商打折等措施，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的部分，按減債額度給予30%的獎勵。

（三）超額完成年度化解任務獎勵：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過積極爭取非縣財政資金，增加化解的部分，按超過額度給予7.5%的獎勵，其中自治區(qū)財政獎勵5%，縣財政獎勵2.5%。

第五條化解措施

（一）成立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務工作領導小組。為了抓好化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務工作的落實，縣人民政府成立由主管縣長任組長，縣財政局局長任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心、縣財政局預算股、國庫股、行政事業(yè)股、會計監(jiān)察股為成員的*縣化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務工作領導小組，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織，確定專人，抓好此項工作。

（二）制定化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，按照本實施辦法的要求和化解范圍，依據(jù)自治區(qū)審計廳審計認定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務數(shù)額，于2009年底前將所有債務化解完畢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定2007年度化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務實施方案，4月底前上報縣財政局審定。以后每年年底前制定下一年度實施方案，上報縣財政局審定。

（三）簽定化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務目標責任書?？h人民政府將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務核實的具體情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定化解債務目標責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務明細臺賬，將自治區(qū)審計廳審計核實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務全部納入賬內(nèi)管理，依據(jù)符合財務規(guī)定的票據(jù)，做好相應的帳務處理工作，化解一筆注銷一筆，并按季度上報還債進度，包括還款項目、資金數(shù)額、還款對象等。同時，提供已償還債務的原始欠賬依據(jù)（包括工程合同、欠賬合同等）、還款憑證、債權人的收款收據(jù)、當季化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務總結報告和還款明細匯總表。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保以上資料真實、可信，不得弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消獎勵補助資格，并追究有關人員的責任。縣財政局將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的化解債務工作情況進行督促檢查，內(nèi)容包括：是否制定化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務實施方案；是否建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務臺賬；是否發(fā)生新的債務；是否完成季度、年度化解任務；是否按季度上報化解債務進度等。考核工作于每年11月前進行。

（四）資金撥付方式。償債資金通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)場財政管理中心預算內(nèi)資金專戶管理，采用財政直接支付債權人為主、授權鄉(xiāng)鎮(zhèn)場支付債權人為輔的撥付方式，以季度為周期，包括償債計劃、計劃審核、資金撥付、進度上報等環(huán)節(jié)。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本年度化債實施方案，制定本季度債務償還計劃，每季度首月10日前報財政局審核，財政局10日內(nèi)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃，并于每季度第二月20日前將資金撥付到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每季度第二月月末前支付債權人。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本季化解債務進展情況于每季度第三月15日前報財政局。

在資金撥付前后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對債務情況進行為期一周的公示，包括債務項目、債權人、償還金額、債務余額、債務形成時間等，接受社會監(jiān)督，保證債務真實、可靠。在進行帳務處理時，必須取得債權人出具的收款收據(jù)。通過協(xié)商打折減債、債權單位已核銷或債權人主動放棄追債要求的債務，必須取得債權人出具的認可憑據(jù)。

（五）嚴肅化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務紀律?？h財政部門將會同紀檢、監(jiān)察、審計等部門定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務情況進行專項檢查，對弄虛作假，工作不力或完不成年度化解債務目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政將停止或減少償債獎補資金，并暫緩撥付對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付及專項補助，還要給予相應的責任追究。對違反制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務規(guī)定，2005年7月31日之后發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新債，誰舉債，誰償還，并將按照《自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債行為實行責任追究的暫行辦法》（寧黨辦發(fā)[2006]20號）和《中共*縣委辦公室、政府辦公室關于制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的暫行辦法》（賀黨辦發(fā)[2006]72號）進行嚴肅查處。

第六條為確?；忄l(xiāng)鎮(zhèn)債務工作的順利進行，縣財政每年將安排適當?shù)墓ぷ鹘?jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務工作給予支持。