安監(jiān)上半年情況報告

時間:2022-07-11 09:29:00

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安監(jiān)上半年情況報告

局在區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下,今年上半年來。有關(guān)部門的配合下,對照區(qū)委、區(qū)政府和市安監(jiān)局下達給我局的工作任務(wù)及局年初制定的工作要點,認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神,依照國務(wù)院安委會全體會議、全國平安生產(chǎn)電視電話會議和全國平安生產(chǎn)工作會議及省、市、區(qū)的布置和要求,繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動,深化平安生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”各項工作,確保了今年15月全區(qū)平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將我局半年來平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況總結(jié)如下:

一、2011年1-5月全區(qū)平安生產(chǎn)情況及指標控制情況

全區(qū)共發(fā)生各類事故71起,今年15月。死亡16人,傷50人,直接經(jīng)濟損失402.57萬元。死亡人數(shù)占市下達的死亡控制指標(31人)51.62%截止目前未發(fā)生較大以上平安生產(chǎn)事故。主要呈現(xiàn)以下特點:

占全區(qū)各類事故死亡人數(shù)總數(shù)的25.72%1道路交通事故依然高發(fā)。2011年15月道路交通事故死亡9人。

占全區(qū)工礦企業(yè)死亡人數(shù)的66.67%2建筑行業(yè)平安生產(chǎn)事故上升。2011年15月建筑行業(yè)平安生產(chǎn)事故死亡4人。

死亡2人,3個別經(jīng)營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務(wù)部因加氣操作不當造成輪胎爆裂。占全區(qū)死亡人數(shù)總數(shù)的6.46%位于城北北辰小區(qū)的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。

二、上半年工作回顧

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。及時布置工作任務(wù),提出明確要求,并在重大節(jié)日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導(dǎo),有力推動了全區(qū)平安生產(chǎn)工作的開展;區(qū)政府堅持每季度召開一次平安生產(chǎn)工作會議,分析形勢、布置工作、協(xié)調(diào)力量、督促抓好工作落實;區(qū)安委會認真執(zhí)行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了平安生產(chǎn)責(zé)任的落實;區(qū)政協(xié)委員多次視察平安生產(chǎn)工作,加大了對企業(yè)和職工的平安生產(chǎn)教育,提高平安意識;各級各部門認真落實“一崗雙責(zé)”制度,形成了抓安全生產(chǎn)的合力。

(二)強化基層基礎(chǔ)。并召開平安社區(qū)(村)創(chuàng)建工作專題會議,進行安排、發(fā)動,社區(qū)(村)創(chuàng)建工作進展有序。積極推進全區(qū)企業(yè)平安規(guī)范化創(chuàng)建工作,依照國家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)實質(zhì)平安。

(三)深入開展平安生產(chǎn)宣傳教育工作

1進一步加強政策法規(guī)宣傳力度

牢固樹立平安發(fā)展理念,一是結(jié)合繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年”總體部署。大力宣傳平安生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),營造更加有利于平安生產(chǎn)的社會氛圍。上半年向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門及企業(yè)發(fā)送《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號)等平安生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協(xié)調(diào)和配合,加強正面宣傳,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區(qū)平安生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時召開平安生產(chǎn)信息會、通氣會等,公布平安生產(chǎn)重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的平安生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),維護人民群眾平安生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是拓寬平安生產(chǎn)宣傳渠道,區(qū)政府門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,建立了四川新聞網(wǎng)旌陽安全專題”網(wǎng)頁,加大了對平安生產(chǎn)工作及法律法規(guī)的宣傳。

2加強重點人群持證上崗培訓(xùn)

逐步提高他平安管理水平;加強企業(yè)新進人員和重點行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn),切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安管理人員的培訓(xùn)。全面提高從業(yè)人員的平安素質(zhì)和平安操作技能;落實特殊工種法定培訓(xùn),做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計,共培訓(xùn)各類人員470余人。其中:特種作業(yè)人員87人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、平安管理人員180余人;社區(qū)(村)主任、平安協(xié)管員200余人。

3認真組織開展“平安生產(chǎn)月”活動

采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,突出“平安責(zé)任重在落實”主題。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取平安生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、平安知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實企業(yè)主體責(zé)任活動有關(guān)規(guī)定,唱響平安生產(chǎn)的主旋律,力爭達到以月促年效果。

(四)深入開展平安生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

1加大非煤礦山執(zhí)法力度

共檢查非煤礦山160家次,治理未取得平安生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的非煤礦山;治理非煤礦山不履行平安設(shè)施“三同時”手續(xù)的建設(shè)項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上平安入口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機電系統(tǒng)事故隱患。據(jù)統(tǒng)計。發(fā)現(xiàn)隱患82條,制作現(xiàn)場檢查記錄160份,下發(fā)整改指令4份,依法對兩家存在重大平安隱患的非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)整改,已督促整改76條,整改率達93%剩余6條正在落實整改中。

2加大冶金機械企業(yè)執(zhí)法力度

完善冶金機械企業(yè)各項管理制度,認真宣傳國家安監(jiān)總局26號令。落實企業(yè)平安主體責(zé)任,主要對冶金機械企業(yè)生產(chǎn)車間、作業(yè)場所、煉鋼設(shè)施、消防設(shè)施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業(yè)70余家,發(fā)現(xiàn)各類平安隱患51條,下發(fā)整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%剩余2條正在整改中。

3加大危險化學(xué)品執(zhí)法力度

推動化工企業(yè)進園區(qū);治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及平安生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè);治理違法違規(guī)建設(shè)項目,制定和執(zhí)行化工行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃。加強化工建設(shè)項目平安許可工作的監(jiān)督檢查;完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展事故應(yīng)急救援演練并進行評估,提高應(yīng)急處置能力;加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計,共檢查危化品企業(yè)140余家次,發(fā)現(xiàn)平安隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發(fā)出整改指令12份,提出平安建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。

4支持配合有關(guān)部門加大專項整治力度

依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續(xù)推進以排查治理道路危險路段為主要內(nèi)容的安保工程”推進汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設(shè);加強對道路運輸企業(yè)的平安監(jiān)管。二是加大建筑施工專項整治,支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域的平安治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項整治。重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,全面落實建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的平安責(zé)任。三是加大消防專項整治,重點加強對學(xué)校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧、板房聚集點等人員密集場所的消防平安檢查,及時消除火災(zāi)隱患,深入治理“三合一”多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項整治,加強對師生的平安教育,增強平安意識,開展學(xué)校及周邊平安隱患排查治理工作,維護校園平安穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的平安專項整治工作,認真履行監(jiān)管職責(zé),落實各項平安措施。

強化平安監(jiān)管。依法及時查處各類平安生產(chǎn)事故。上半年查處違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位3家,五)加大執(zhí)法力度。查處生產(chǎn)平安事故7起,下達行政處罰決定書4份,收繳獎勵罰款8.5萬元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類平安事故隱患舉報投訴4件,處置4件,有效地調(diào)動了人民群眾參與平安生產(chǎn)工作的積極性。

(六)深入開展平安生產(chǎn)重點時段工作

1認真開展平安生產(chǎn)大檢查

局依照國務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求,認真組織開展平安生產(chǎn)大檢查活動,努力為全區(qū)平安大局營造一個良好的社會環(huán)境。一是迅速行動,周密安排。召開專題會議,研究部署本單位平安生產(chǎn)大檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)重點部位檢查指導(dǎo)工作,為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)平安。拉開了本局平安生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。依照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組,進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時責(zé)令相關(guān)單位整改,切實做到防患于未然。三是加強督查,確保落實。建立平安生產(chǎn)大檢查落實機制,采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結(jié)合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

2落實汛期各項平安防范措施

結(jié)合我局實際,根據(jù)汛期的特點。認真開展汛期平安檢查工作,確保了企業(yè)平安度汛。一是周密安排。多次召開專題會議,研究部署本單位汛期平安生產(chǎn)工作。二是加強值守。堅持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時處置和解決突發(fā)問題。三是全面檢查。依照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學(xué)品兩個檢查小組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。四是多管齊下。把平安生產(chǎn)檢查、專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立健全平安生產(chǎn)的長效機制,進一步消除各類隱患,促進平安管理水平的提高。

3全力做好應(yīng)急救援工作

增強應(yīng)對事故災(zāi)難能力,進一步增強防范生產(chǎn)平安事故風(fēng)險意識。規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時,根據(jù)春夏季節(jié)平安生產(chǎn)工作的特點,督促非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,細化緊急情況下的各項應(yīng)急措施,保證充分的救險物資和搶險裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

(七)深入開展平安生產(chǎn)隊伍建設(shè)工作

堅持每星期一例會制度,時刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作實踐,組織全局人員開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會、匯報工作、分析存在問題,進一步提高認識,增強政治責(zé)任感和歷史使命感,增強分析問題、解決問題的能力,繼續(xù)堅持了安監(jiān)系統(tǒng)隊伍純潔性,提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強制度建設(shè)。完善決策和辦事程序,形成科學(xué)決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規(guī)章制度,加強紀律約束和制度規(guī)范,改進行政許可。堅持政務(wù)公開制度,接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持定期學(xué)習(xí)和工作通報協(xié)調(diào)制度,提高機關(guān)人員素質(zhì),練好基本功,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強平安監(jiān)管監(jiān)察機關(guān)基礎(chǔ)工作,建立健全數(shù)據(jù)資料檔案,提高工作效率。三是加強作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),深入基層、調(diào)查研究,掌握情況、掌握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實,扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設(shè)。堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合,嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住違規(guī)違紀易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,端正“行風(fēng)”嚴肅查辦案件,開展警示教育,推動公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

三、目前平安生產(chǎn)工作存在問題

(一)平安生產(chǎn)認識缺乏。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人不能擺正平安生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系。對平安問題重視不夠,總是強調(diào)調(diào)歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視平安生產(chǎn)投入;局部企業(yè)特別是民營企業(yè)和個體私營企業(yè)法人代表平安意識淡薄,平安投入欠賬嚴重,平安管理制度不健全,平安培訓(xùn)教育工作不到位。

(二)企業(yè)主體責(zé)任有待進一步落實。有相當一局部生產(chǎn)經(jīng)營單位。不重視平安生產(chǎn)的情況還比較突出、相當一局部企業(yè)平安生產(chǎn)投入缺乏。平安設(shè)施、設(shè)備陳腐,平安隱患大量存在

(三)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計。其平安條件差,隱患多。

局在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作,半年來。也取得了一定的成果,促進了全區(qū)平安生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對存在單薄環(huán)節(jié)和問題,依照中央、國務(wù)院和省市區(qū)黨委、政府布置要求,以繼續(xù)深化“平安生產(chǎn)年”活動為抓手,扎實開展“三項行動”三項建設(shè)”繼續(xù)將平安生產(chǎn)工作當著頭等大事抓好落實。

四、下一步工作打算

(一)要做好夏季平安生產(chǎn),全力壓減生產(chǎn)平安事故。針對夏季平安工作的重點。

(二)要繼續(xù)深入開展“平安生產(chǎn)年”活動。認真落實好國家、省、市、區(qū)政府關(guān)于平安生產(chǎn)工作的決定;

(三)要積極推進全區(qū)企業(yè)平安規(guī)范化創(chuàng)建工作。努力提升企業(yè)實質(zhì)平安;

(四)要全面推進平安社區(qū)(村)建設(shè)。

(五)要努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機制。

(六)要進一步強化責(zé)任意識。

(七)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度。堅持“四不放過”原則,并加強對事前違法違規(guī)行為的處分。