水務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-06-27 08:49:34

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2013年,是實(shí)施水利“十二五規(guī)劃”的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施懲防體系建設(shè)2013-2017工作規(guī)劃的第一年。今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大及省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神和縣委縣政府工作部署,圍繞縣委“發(fā)展、團(tuán)結(jié)”大旗和水利中心工作,以維護(hù)黨章為立足點(diǎn)嚴(yán)明紀(jì)律,以政治生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以為民務(wù)實(shí)清廉為主線轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以完善懲防體系為抓手推進(jìn)反腐倡廉,以“做保持黨的純潔性捍衛(wèi)者”活動(dòng)為保障加強(qiáng)自身建設(shè),加大剎風(fēng)正紀(jì)力度,夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為保障民生,促進(jìn)發(fā)展,構(gòu)建和諧水務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

一、堅(jiān)決維護(hù)黨章,確保政令暢通

始終把認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守黨章作為全體黨員干部的莊嚴(yán)責(zé)任和神圣義務(wù),加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查,做到黨章規(guī)定的就不折不扣執(zhí)行,違背黨章規(guī)定的就堅(jiān)決查處和糾正,切實(shí)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。把政治紀(jì)律作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,加強(qiáng)教育培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的政治紀(jì)律意識(shí),確保始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央始終保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,對(duì)違反政治紀(jì)律的行為堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

二要切實(shí)保障政令暢通。加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣重大決策部署落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,絕不允許在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。重點(diǎn)監(jiān)督檢查各站、所服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)企業(yè)的履職情況;水利重大項(xiàng)目的實(shí)施情況;干部廉潔履職、項(xiàng)目管理、依法行政和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況,用鐵的紀(jì)律保障各項(xiàng)工作高效廉潔開(kāi)展,打造跨越發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

二、密切聯(lián)系群眾,著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)

深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)行為。全面開(kāi)展“抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動(dòng),把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督檢查納入經(jīng)常工作,著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

(一)堅(jiān)決糾正特權(quán)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,以身作則、率先垂范,引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決整治濫用職權(quán)、與民爭(zhēng)利等行為。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》等廉潔自律相關(guān)要求,不斷完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。

(二)著力整治機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹縣委縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的十項(xiàng)規(guī)定,以“抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動(dòng)為載體,堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義、自由主義、好人主義、個(gè)人主義,強(qiáng)力抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),切實(shí)踐行公正勤廉,以實(shí)際行動(dòng)正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗良好作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度,堅(jiān)決杜絕公款浪費(fèi)現(xiàn)象,繼續(xù)完善規(guī)范公務(wù)用車(chē),大力整治吃拿卡要行為,著力整治不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題,集中治理基層行政執(zhí)法和服務(wù)中的突出問(wèn)題,強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持民生優(yōu)先,開(kāi)展行政執(zhí)法大監(jiān)察活動(dòng),重點(diǎn)糾正、查處五大領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)水利重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作行政審批、招投標(biāo)實(shí)施、施工建設(shè)、項(xiàng)目后期管理監(jiān)督檢查。查處工程項(xiàng)目圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)、違規(guī)變更工程量、違反合同結(jié)算、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、政商勾結(jié)等違規(guī)違法行為。二是開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》、《縣政府采購(gòu)實(shí)施辦法》、《縣政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,查處違規(guī)采購(gòu)和違反收支兩條線規(guī)定等行為。三是實(shí)施對(duì)資源發(fā)包、采砂權(quán)出讓工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行資源發(fā)包、采砂權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度和操作規(guī)程。查處行業(yè)管理中弄虛作假,違規(guī)操作等行為。四是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作的監(jiān)督。開(kāi)展對(duì)執(zhí)行《縣國(guó)有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理辦法》的監(jiān)督檢查,查處未按規(guī)定組成會(huì)審組,確定資產(chǎn)處置最低價(jià)格和違反程序組織拍賣(mài)、競(jìng)賣(mài)國(guó)有產(chǎn)權(quán)等違規(guī)行為。五是加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)察,維護(hù)群眾利益。重點(diǎn)開(kāi)展:1.企業(yè)違法排污的問(wèn)題;2.拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題;3.資源發(fā)包、采砂權(quán)出讓和出賣(mài)的問(wèn)題;4.涉農(nóng)亂收費(fèi)亂攤派的問(wèn)題;5.濫用權(quán)力亂設(shè)行政許可的問(wèn)題;6.利用職權(quán)減免稅費(fèi)的問(wèn)題;7.惠農(nóng)政策落實(shí)不到位的問(wèn)題;8.安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題;9.水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在突出問(wèn)題。

三、深化風(fēng)險(xiǎn)防控,推進(jìn)體系建設(shè)

認(rèn)真實(shí)施2013-2017年懲防體系建設(shè)工作,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。

(一)構(gòu)建反腐倡廉大宣教體系。充分發(fā)揮反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用,重點(diǎn)抓好示范教育、警示教育、崗位廉政教育和從政道德教育,提升干部思想作風(fēng)修養(yǎng),筑牢拒腐防變思想防線,使黨員干部不想腐敗。及時(shí)掌握并妥善應(yīng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳。運(yùn)用新興媒介創(chuàng)新宣傳教育形式,多渠道、全方位營(yíng)造反腐倡廉建設(shè)的良好氛圍。

(二)完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。加強(qiáng)預(yù)防、監(jiān)督、懲治制度建設(shè),完善保障法規(guī)執(zhí)行的配套制度,讓黨員干部不能腐敗。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,強(qiáng)化一線監(jiān)督,形成多層面、高頻度、寬領(lǐng)域的監(jiān)督態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),不斷擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),更加有效地服務(wù)民生。

四、暢通信訪渠道,嚴(yán)肅案件查處

堅(jiān)持“有信必處、有案必查、有腐必懲、有貪必肅”,大力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,有群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理,有具體線索的要認(rèn)真核實(shí),違紀(jì)國(guó)法的要嚴(yán)肅查處,切實(shí)維護(hù)黨的肌體健康和隊(duì)伍純潔。

(一)暢通信訪舉報(bào)渠道。繼續(xù)實(shí)施實(shí)名舉報(bào)違紀(jì)違法線索獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立并落實(shí)信訪舉報(bào)交辦督察制度,提高初核質(zhì)量和效率,積極回應(yīng)信訪訴求。加強(qiáng)信訪分析,準(zhǔn)確把握重大信訪形勢(shì)和社情輿情動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考。

(二)加大案件查處力度。健全腐敗案件揭露和查處協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)肅查處黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益案件及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題;嚴(yán)肅查處和糾正違規(guī)收受紅包禮金、私設(shè)小金庫(kù)、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題。充分發(fā)揮查案治本功能,堅(jiān)持查處與保護(hù)相結(jié)合,依紀(jì)依法、安全文明辦案,對(duì)反映失實(shí)的及時(shí)澄清,對(duì)誣告陷害的嚴(yán)肅追責(zé),保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

五、實(shí)行一崗雙責(zé),構(gòu)建廉政體系

認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他班子成員要根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,既抓業(yè)務(wù)工作,又抓廉政建設(shè)。要層層簽訂責(zé)任書(shū),班子成員要人人簽訂責(zé)任書(shū),建立橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的責(zé)任體系。

六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造忠誠(chéng)衛(wèi)士

認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展為民、務(wù)實(shí)、清廉教育活動(dòng),以“千名紀(jì)檢干部進(jìn)基層”和“爭(zhēng)做維護(hù)黨的純潔性捍衛(wèi)者”活動(dòng)為載體,努力提高服務(wù)大局、執(zhí)紀(jì)為民水平,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,深入基層、爭(zhēng)做表率,使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為“嚴(yán)守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拒腐防變”的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要以身作則、率先垂范,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定政治立場(chǎng),增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,努力打造一支思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。