區(qū)扶持富硒產業(yè)發(fā)展實施意見

時間:2022-09-15 10:50:33

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富硒產業(yè)是我區(qū)農業(yè)主導產業(yè),富硒農產品屬科技型營養(yǎng)保健食品。為進一步做大做強富硒產業(yè),培育農業(yè)龍頭企業(yè),帶動農民致富增收,繁榮發(fā)展農村經濟,現(xiàn)就扶持富硒產業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、提高思想認識,明晰富硒產業(yè)發(fā)展思路

富硒產業(yè)發(fā)展是增強農產品市場競爭力、增加農民收入的重要途徑,對于提升農業(yè)現(xiàn)代化、推進發(fā)展工業(yè)化、做大做強區(qū)域經濟,具有十分重要的意義。區(qū)級機關各部門、各單位要關注支持富硒產業(yè),集聚資源要素,促進富硒產業(yè)發(fā)展壯大。

“十二五”期間,要以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮現(xiàn)有專利技術和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,進一步調度資源,整合力量,加快基地建設、技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場開拓,扶持遠望富硒農產品有限責任公司(以下簡稱富硒公司)建成全國規(guī)模最大、質量標準最優(yōu)、品種最為豐富、品牌影響力較大的中國富硒農產品產業(yè)發(fā)展基地,成為最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r業(yè)上市公司和引領行業(yè)發(fā)展、最有帶動力的國家級農業(yè)產業(yè)化企業(yè),爭創(chuàng)中國馳名商標。到2015年,全區(qū)富硒作物面積達到40萬畝,富硒公司成為國家級農業(yè)龍頭企業(yè),富硒產品成為國家名牌產品,富硒產業(yè)產值突破30億元,真正成為中國“富硒農產品之都”。

二、統(tǒng)籌發(fā)展要素,落實扶持富硒產業(yè)發(fā)展主要措施

(一)加強富硒農產品基地建設

1.結合“萬頃良田”建設工程,在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生產設施配套的北部地區(qū),發(fā)展連片萬畝規(guī)模的富硒水稻和雜糧基地。扶持發(fā)展富硒高科技農業(yè)產業(yè)園,發(fā)展有機稻米基地、經濟林果基地、高效設施農業(yè)基地等,發(fā)展有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、高科技農業(yè)。扶持發(fā)展國際富硒農產品交流會務中心、農耕文化展示中心以及觀光休閑中心。

2.積極爭取并實施農業(yè)綜合開發(fā)項目、高效設施農業(yè)項目、農業(yè)產業(yè)化項目等,集中力量提升富硒農產品基地基礎設施配套水平,提高生產能力。

3.努力打造富有影響力的富硒農業(yè)產業(yè)園區(qū),積極申報和建設省市級富硒產業(yè)園區(qū)。農業(yè)部門要科學規(guī)劃生產區(qū)域,搞好技術培訓,加強良種推廣,重點扶持生態(tài)有機農業(yè)富硒產業(yè)園區(qū)建設項目,進一步擴大園區(qū)的影響和示范帶動作用。

(二)增強富硒產品加工、開發(fā)和營銷能力

4.扶持富硒農產品倉儲、加工企業(yè)建設。進一步加強與中國儲備糧管理總公司合作,擴大倉儲、物流和加工能力,對富硒加工設施所需建設用地,優(yōu)先安排用地指標,減免相關建設規(guī)費。

5.鼓勵支持富硒公司與大專院校、科研院所聯(lián)合,適應現(xiàn)代社會工作生活和飲食結構變化等特點,加快新產品研制與開發(fā),推出富硒熟食、富硒快餐、富硒飲品等新產品;適應不同消費群體,開發(fā)生產高中檔富硒饋贈禮品和富硒保健食品。

6.支持富硒公司爭創(chuàng)國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。加快推進富硒農產品進入國內外市場,擴大國內市場份額,開辟外貿出口渠道。扶持發(fā)展富硒農產品加工倉儲物流業(yè),改善流通環(huán)境,開辟綠色通道。商貿部門要依托供銷系統(tǒng)網絡優(yōu)勢,抓好富硒系列農產品營銷服務;糧食部門積極支持在及周邊城市設立富硒農產品直銷窗口。

7.加強富硒農產品品牌和質量建設。扶持建設富硒農產品質量監(jiān)督檢測中心和富硒農產品技術研究開發(fā)中心,承擔全區(qū)富硒農產品硒含量的檢測、質量監(jiān)督管理和富硒農產品研究開發(fā)工作。強化富硒生產基地生態(tài)環(huán)境保護和食品安全監(jiān)管工作,積極打造國家級放心糧油示范基地,并優(yōu)先進入我區(qū)放心糧油銷售點。

8.扶持成立富硒合作經濟組織,建立和申報省級“四有”合作社。幫助辦理綠色通行證。

(三)強化富硒產業(yè)科技與人才支撐

9.積極牽線搭橋,與大專院校和科研院所開展產學研合作,建設產學研基地,應用最新科技成果;組織科研院所專家教授開展富硒深加工領域攻關,加快高新技術轉化利用,積極爭創(chuàng)高新技術企業(yè);積極爭取上級部門科技資金扶持,申報重大成果轉化項目,提高富硒系列產品科技含量。

10.幫助引進高端管理人才和相關科技人才,服務支持富硒產業(yè)發(fā)展。區(qū)有關部門也要通過租賃、借用等形式,選派優(yōu)秀人才,支持富硒企業(yè)發(fā)展。鼓勵科技人員通過技術服務、技術承包、技術入股、技術轉讓等形式參與富硒農產品的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)

11.強化農林部門對口服務指導,明確農業(yè)科技人員分工掛鉤,開展技術培訓和技術服務,確保富硒生產技術應用推廣到位,提升產品質量。加強富硒產業(yè)園、富硒規(guī)?;卦耘唷⑼练?、植保、農業(yè)機械化服務力度。

(四)推進富硒公司上市

12.積極扶持富硒公司開辟直接融資渠道,解決制約發(fā)展瓶頸,在美國紐約證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市,并力爭在美國主板上市。

13.強化資產整合,集中包裝遠望富硒農產品發(fā)展有限責任公司。在資產整合和過戶過程中,給予相關扶持。

14.著力打造富硒融資平臺,積極鼓勵區(qū)內其他民營企業(yè)、個體企業(yè)和符合條件的個人注入資金,認購股權,擴大富硒公司資產實力和股本金。

15.積極幫助富硒公司參與銀企對接,推進區(qū)內各大金融機構給予富硒產業(yè)融資支持,切實解決貸款難問題。

三、加強組織領導,保障富硒產業(yè)健康快速發(fā)展

16.區(qū)政府成立扶持富硒產業(yè)發(fā)展領導小組,區(qū)政府分管領導掛帥負責,區(qū)政府辦、農工委、宣傳、監(jiān)察、發(fā)改、財政、工商、農業(yè)、規(guī)劃、國土、水利、商務、糧食、科技、環(huán)保、住建、交運、質監(jiān)、旅游、食品安全、經濟開發(fā)區(qū)、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)等部門和單位為領導小組成員單位,領導小組下設辦公室,區(qū)農業(yè)局為牽頭部門,定期召開成員單位會議,并就富硒產業(yè)發(fā)展有關重點問題開展調研,現(xiàn)場辦公,協(xié)商解決。

17.加大財政支持力度。積極爭取各級財政扶持,落實定單直補、財政貼息、協(xié)會補助等項目;區(qū)政府將根據(jù)有關規(guī)定,在農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展專項和高效農業(yè)扶持專項中,給予一定補助。

18.擴大富硒產品宣傳,在區(qū)政府門戶網站以及區(qū)內各種媒體開辟富硒農產品宣傳窗口,建立“中國富硒農產品之都”網站,增強宣傳力度。組織參加國內外農產品展示展銷活動。

19.推進產業(yè)融合和滲透,稻花香節(jié)要以富硒水稻為主體,吸引游客前來觀摩、休閑和旅游,品嘗富硒系列農產品,進一步增強富硒保健食品在消費者心中的地位。

20.定期召開推進會,職能部門加快制定相關扶持措施推進富硒產業(yè)發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè)。