導(dǎo)語：人保系統(tǒng)內(nèi)提效率外塑形象實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更好地促進(jìn)我系統(tǒng)貫徹落實全區(qū)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和區(qū)委提出的“五項活動”要求，加快推進(jìn)我系統(tǒng)各項工作又好又快發(fā)展，進(jìn)一步提高工作效率、提升良好形象，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促優(yōu)化服務(wù)，努力打造“務(wù)實、高效、勤政、廉潔”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。根據(jù)局里部署和要求，決定在全系統(tǒng)開展“內(nèi)提效率外塑形象”活動，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以建立規(guī)范有序的工作機(jī)制和責(zé)任為手段，以改進(jìn)工作作風(fēng)、加快工作流程、提升辦事水平為突破口，通過活動的開展，全系統(tǒng)工作效率得到提高、服務(wù)質(zhì)量得到提速、對外形象得到提升。

二、總體目標(biāo)

全面提高辦文、辦會、辦事質(zhì)量和效率，進(jìn)一步樹立全系統(tǒng)的良好形象，更好地為全系統(tǒng)各項工作服務(wù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，辦文壓縮15%、辦會壓縮15%、效率提高30%。

三、基本原則

突出“一個目標(biāo)”，即：打造“務(wù)實、高效、勤政、廉潔”的機(jī)關(guān)；實現(xiàn)“兩個改進(jìn)”，即：改進(jìn)工作方式和服務(wù)方式、改進(jìn)工作流程和管理流程；增強(qiáng)“三個意識”，即：增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和進(jìn)取意識；明確“四個重點”，即：重點抓好制度完善、流程再造、資源整合、服務(wù)增強(qiáng)等四個方面，推動各項工作高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)服務(wù)形象有效提升。

四、活動內(nèi)容

（一）加強(qiáng)深入學(xué)習(xí)，解決“素質(zhì)不高”的問題

1.創(chuàng)新機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)模式。在全系統(tǒng)推行晨讀輪流授課業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要由干部授課，互動提問，領(lǐng)導(dǎo)點評三個環(huán)節(jié)組成。通過輪流授課打破業(yè)務(wù)科室之間業(yè)務(wù)壁壘的現(xiàn)狀，取長補(bǔ)短，擴(kuò)大視野和知識面，使干部既能精于自身業(yè)務(wù)，又能熟悉了解其他科室的業(yè)務(wù)，有利于干部內(nèi)部交流，同時加強(qiáng)各科室之間業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)習(xí)的實用性和時效性。（責(zé)任部門：局辦公室、局屬各單位、各科室）

2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)干部練兵和技能培訓(xùn)，提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

要運用多種形式，為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，如鼓勵參加領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試、攻讀碩士研究生，為干部學(xué)習(xí)提供幫助，加強(qiáng)干部自我學(xué)習(xí)，變干部“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，將干部的學(xué)習(xí)成績納入綜合素質(zhì)考評之中，對學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，理論與實踐結(jié)合的好的干部，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。對成績突出者，可以考慮其評先評優(yōu)，對不思進(jìn)取，應(yīng)付差事，得過且過的干部，也要給予相應(yīng)的處罰，通過有效的管理教育，達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的，具體學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃附后。（責(zé)任部門：局辦公室）

（二）完善制度建設(shè)，解決“管理不嚴(yán)”的問題

1.建立健全公文制度，簡化流轉(zhuǎn)程序。一是增強(qiáng)保密防范意識，切實加強(qiáng)對涉密廢舊文件資料（包括涉密存儲介質(zhì)）的銷毀管理工作，完善相關(guān)管理制度，建立健全銷毀密件的清點、登記、審批、簽收和監(jiān)銷等手續(xù)，并相對固定或指定專人負(fù)責(zé)，堵塞管理漏洞，消除泄密隱患；二是加強(qiáng)辦公室文件管理，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一簽收登記，落實跟蹤管理。按照公文流轉(zhuǎn)（文件的擬定、審核、審批及簽發(fā)過程）程序，制作限時辦件夾、上級文件夾、待處理文件夾、待批文件夾等，方便工作人員及時分類送審；三是設(shè)置留言欄，記錄每天工作安排、每月需上報的材料、近期工作動態(tài)等；四是在公文傳閱過程中，嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制分工和領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見，所有文件由辦公室統(tǒng)一傳遞，各科室之間不橫向傳閱，避免工作交叉，產(chǎn)生誤區(qū)，提高效率。（責(zé)任部門：局辦公室）

2.加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格會議組織紀(jì)律。做到“三明確”、“三不開”：即明確會議主要內(nèi)容、明確參會人員、明確會議要求；不開未經(jīng)批準(zhǔn)的會議、不開準(zhǔn)備不充分的會議、不開沒有實質(zhì)內(nèi)容和不解決問題的會議，確保會議取得實效。二是嚴(yán)格會議請假紀(jì)律。按會議通知要求確定、報送、通知參會人員，按要求履行參會報到手續(xù)。確需請假的要在會前1天提出請假申請，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可請假，不允許無故缺席會議、不允許請假未獲批準(zhǔn)不參加會議、不允許找人頂替參加會議，確保請假的嚴(yán)肅性。三是嚴(yán)格會場紀(jì)律。參會人員必須自覺遵守會議紀(jì)律、維護(hù)會場秩序、保持良好會風(fēng)，提前15分鐘進(jìn)入會場，按照座次表就坐。四是堅持“三少”(少開會、少講話、少發(fā)文)、“三短”(開短會、講短話、發(fā)短文)、“三實”(重實干、辦實事、求實效)，大力改進(jìn)會風(fēng)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

3.實現(xiàn)以制度管人管事。一是全面推行政務(wù)公開，將人民群眾關(guān)心的人事、勞動和社會保障政策作為政務(wù)公開的重點，要公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，明確辦事時限和服務(wù)承諾制度，以建立規(guī)范、高效、透明的工作運行機(jī)制。二是建立健全首問負(fù)責(zé)制。工作人員對群眾和基層單位到機(jī)關(guān)辦事必須熱情接待，提供周到服務(wù)，要不定期開展窗口滿意服務(wù)大評比活動。落實接待人員，對前來辦事的群眾和基層單位要填寫《人民來信、來訪登記簿》，主動為其指引機(jī)關(guān)服務(wù)窗口或告知聯(lián)系方式，不得推諉拒絕。三是全面推行限時辦結(jié)制。要本著高效便民的原則，對所辦事項都要承諾辦結(jié)或答復(fù)時限，優(yōu)化工作流程，壓縮部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，減少辦事環(huán)節(jié)。四是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。要建立健全行政過錯責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實到具體的工作崗位責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)嚴(yán)重者將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是鞏固AB崗制度。各級負(fù)責(zé)人、各個崗位都要確定AB崗，根據(jù)科內(nèi)人員與崗位的安排設(shè)置定A、B崗責(zé)任人，并將AB崗工作制度作為績效考評的主要內(nèi)容之一。六是在各辦公室懸掛提示牌，對工作人員是否在崗進(jìn)行對外公示，方便辦事群眾，提高工作效率。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

（三）實施流程再造，解決“效率不高”的問題

1.減少層次、簡化流程。要進(jìn)一步梳理行政職權(quán)項目，繪制行政職權(quán)運行流程圖，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門的溝通，在符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的前提下，力求時間再壓縮、速度再提高。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

2.推進(jìn)電子公文傳輸和無紙化辦公。一是努力完善人保網(wǎng)站建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息手段，及時公布最新面向社會（全區(qū)）公開招聘（選調(diào)）專業(yè)技術(shù)人員（工作人員）公告、筆試成績、面試成績、總成績等信息，為群眾提供便捷、高效、透明的服務(wù)。二是利用人保系統(tǒng)QQ群、人保網(wǎng)站，建立公文及辦公信息傳輸系統(tǒng)。對于一般性文件、會議通知等辦公信息以及單位、科室之間內(nèi)部的材料信息傳送通過QQ群共享文檔進(jìn)行、傳送。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

3.壓縮行政審批時間。一是繪制行政審批事項運行流程圖，在辦公場所顯著位置進(jìn)行張貼、懸掛，并通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布。二是完善勞動保障管理服務(wù)分中心便民惠民服務(wù)功能，拓展一站式服務(wù)領(lǐng)域，開通預(yù)約服務(wù)，可通過電話、電子信箱、現(xiàn)場進(jìn)行專門預(yù)約，不定期開展?jié)M意度問卷調(diào)查活動，提高辦事效率。三是原有基礎(chǔ)上對辦事流程及辦事時間壓縮30%，最與大限度地方便群眾辦事；四是每個窗口單位就如何做到辦事環(huán)節(jié)最少、辦事時間最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)效率最高要提出一項提升服務(wù)水平的新舉措，并根據(jù)各自情況提出相應(yīng)方案，簡化審批環(huán)節(jié)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

（四）強(qiáng)化資源整合，解決“工作不力”的問題

1.建好臺帳、規(guī)范管理。一是圍繞勞動就業(yè)、社保、醫(yī)保需求對轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行上門上戶的“家訪式”摸底調(diào)查，在調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，將調(diào)查的信息進(jìn)行歸類整理，輸入微機(jī)，形成基礎(chǔ)臺帳資料，及時做好信息更新維護(hù)。二是進(jìn)一步完善建立全區(qū)事業(yè)單位急缺的人才庫，做到動態(tài)管理，不定期急缺人才需求目錄，以便事業(yè)單位引進(jìn)各類急缺人才提供參考依據(jù)。（責(zé)任部門：局屬各單位、事業(yè)單位人事管理科、各街道保障所）

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動開展談心活動，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、一般干部、群眾談心，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人之間談心，科長與科員之間普遍談心，通過談心活動，使干部群眾之間增進(jìn)友誼，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，消除隔閡，找準(zhǔn)問題，促進(jìn)工作更好開展。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系基層制度。掛點領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期深入聯(lián)系自己掛點的單位，掌握工作動態(tài)，幫助解決實際問題，通過走訪、召開座談會等方式，了解干部職工的工作生活狀況、思想動態(tài)。一般每月至少一天在掛點單位調(diào)研，各分管領(lǐng)導(dǎo)至少每月一天在分管單位調(diào)研。三是加大科室與局屬各單位之間的溝通協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、工作共擔(dān)，提高工作效率。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

3.加快資源整合。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定，對局機(jī)關(guān)各部門職能進(jìn)行重新梳理，明確工作職責(zé)和管理重點。一是發(fā)揮勞動保障管理服務(wù)分中心“一站式”服務(wù)功能效應(yīng)，利用大廳電子屏幕、勞動保障信息網(wǎng)和觸摸屏等形式實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化，進(jìn)一步完善“區(qū)、街、居”三級勞動保障服務(wù)平臺，達(dá)到信息有效整合。二是在全區(qū)各街道保障所開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開辟自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，并指定專人負(fù)責(zé)，通過公共服務(wù)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)技術(shù)、信息、資金的資源共享，并提供信息、咨詢、培訓(xùn)、融資、項目、孵化、開業(yè)及其他服務(wù)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

4.嚴(yán)格控制各類考核、評比、表彰活動。除上級業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府組織實施的項目、活動外，各單位一般不再舉辦考核、評比、表彰活動，確需安排的活動，要按隸屬關(guān)系，由局里報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，方可組織實施。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

（五）促進(jìn)服務(wù)提升，解決“作風(fēng)不實”的問題

1.強(qiáng)化服務(wù)意識。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動和“五項活動”，通過廣泛征求意見、建議、明察暗訪等，查找存在問題等方式，要改進(jìn)工作方式方法，深入基層，深入實際，不斷提高服務(wù)水平，對接待來訪者推行首問負(fù)責(zé)制，按照制度規(guī)定的程序，做到態(tài)度和藹、熱情周到，徹底杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

2.開展“四個一”活動。在各單位、各科室推行“說好每一句話，接好每一個電話，辦好每一件事情，待好每一位服務(wù)對象”的“四個一”服務(wù)準(zhǔn)則，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)為本、甘當(dāng)公仆，誠實守信的理念。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

3.開展為群眾和服務(wù)對象辦實事活動。各單位、各科室要按照局里要求和部署，結(jié)合實際抓好區(qū)校園創(chuàng)業(yè)孵化基地、困難企業(yè)職工參保、購買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位、失地農(nóng)民基本保障突出問題專項治理等各項民生工程的落實，努力在為群眾和服務(wù)對象排憂解難、辦實事、做好事中樹立政府機(jī)關(guān)的親民為民惠民形象。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

（六）維護(hù)政令暢通，解決“落實不夠”的問題

1.強(qiáng)化工作執(zhí)行力檢查評價。對于區(qū)委、區(qū)政府和局里重要決策、部署，以及上級業(yè)務(wù)部門交辦、督辦的重要工作，由局辦公室或由有關(guān)牽頭部門制定工作任務(wù)推進(jìn)表，對工作任務(wù)進(jìn)行分解和量化，明確具體的責(zé)任部門、完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作落實。一是進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。健全監(jiān)督制度，通過開設(shè)征求意見箱和發(fā)放征求意見函，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。二是進(jìn)一步增強(qiáng)督查的權(quán)威性。通過調(diào)研督查、集中督查、跟蹤督查等方式，突出督促經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)展情況、民生工程的完成情況，及時掌握工作動態(tài)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪監(jiān)督力度。健全電話督辦、專人督辦、“催辦單”督辦、下訪督辦、通報情況督辦、下基層督辦和協(xié)調(diào)會督辦等制度，不斷暢通信訪渠道。（責(zé)任部門：局辦公室）

2.實施績效考核。一是堅持定性考核與定量考核相結(jié)合、目標(biāo)考核與績效考核相結(jié)合、績效考核與年度考核相結(jié)合的原則，設(shè)置崗位目標(biāo)考核和崗位績效反應(yīng)考核；二是把干部績效考核作為年度考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；三是加強(qiáng)對干部績效考核的監(jiān)督檢查，完善內(nèi)部投訴控告、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理機(jī)制；四是堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的工作效果評價體系，切實解決“干與不干和干好干壞一個樣”的問題。（責(zé)任部門：局辦公室、局屬各單位）

五、活動要求

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識。各單位、各科室要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識開展“內(nèi)提效率外塑形象”活動的必要性和緊迫性，強(qiáng)化思想認(rèn)識，并將活動開展列入重要議事日程，融入日常行政工作當(dāng)中，切實將活動抓實、抓好、抓出成效，堅決防止強(qiáng)調(diào)行政工作繁忙而使活動開展流于形式。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，做到行政“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓。

3.強(qiáng)化聯(lián)系溝通。各單位、各科室要加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，積極爭取上級指導(dǎo)和支持。各單位、各科室之間也要加強(qiáng)協(xié)作和配合，形成強(qiáng)大工作合力，共同推動全系統(tǒng)各項工作的順利開展。

4.強(qiáng)化任務(wù)落實。各單位要不定期對照全局重大決策、部署，以及其他應(yīng)考核的事項、“內(nèi)提效率、外塑形象”活動開展情況進(jìn)行自查自糾。局辦公室要加強(qiáng)對各單位、各科室活動開展情況的督查和考核，并通報督查和考核結(jié)果，使活動開展真正取得實效。