導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作的通知》、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)加快推進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《市2021年穩(wěn)定糧食生產(chǎn)實(shí)施意見》文件精神，深入貫徹落實(shí)在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話，把飯碗緊緊端在自已的手中，切實(shí)抓好本鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任

1.堅(jiān)決鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位不動(dòng)搖。視察時(shí)明確要求，要夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。糧穩(wěn)天下安，糧食安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安定全局。各村委會(huì)要提高政治站位，深刻理解守住“口糧絕對(duì)安全”戰(zhàn)略底線的重大意義，增強(qiáng)穩(wěn)糧保供的責(zé)任意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重要講話精神上來，持之以恒抓好糧食生產(chǎn)，確保我鎮(zhèn)在市“超級(jí)產(chǎn)糧大縣”有所作為。

2.壓緊壓實(shí)糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任。要求，地方各級(jí)黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任，實(shí)行黨政同責(zé)。各村委會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障糧食安全的主體責(zé)任，始終把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為重要工作任務(wù)，分解落實(shí)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)到田，確保完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決糧食生產(chǎn)中遇到的困難問題。糧食生產(chǎn)（特別是早稻生產(chǎn)）工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)，對(duì)在4月20日前全部翻耕到位的村，獎(jiǎng)村委會(huì)3000元；4月底全部栽插到位的村，獎(jiǎng)村委會(huì)5000元，獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)政府支付。對(duì)工作進(jìn)展滯后的村，由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)程序，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持舉措，形成穩(wěn)糧工作合力。

3.堅(jiān)決制止耕地拋荒。各村要成立以村書記為組長的防止耕地拋荒工作組，堅(jiān)決制止耕地拋荒及季節(jié)性拋荒，各村建立拋荒臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)田塊的管理。對(duì)適宜種植雙季稻的田塊全力推進(jìn)雙季稻種植，做到宜種盡種。工作開展要深入，政策宣傳要全面覆蓋，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種植戶要挨家挨戶上門宣傳；對(duì)轄區(qū)內(nèi)早稻種植面積、種植戶種子準(zhǔn)備情況、田塊翻耕到位情況、早稻實(shí)際栽插面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面摸清工作底數(shù)。

4.強(qiáng)化糧食安全責(zé)任制考核。突出考核“指揮棒”作用，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核，提高糧食播種面積和產(chǎn)量的考核比重，加大對(duì)早稻生產(chǎn)的考核力度，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的硬約束。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排等政策措施掛鉤。未完成早稻種植的一律不支持申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，確保面積產(chǎn)量只增不減

5.明確全年目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在9.33萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在38000噸以上，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，各村要進(jìn)一步細(xì)化分解糧食生產(chǎn)任務(wù)，確保完成全年糧食播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)。

6.全力穩(wěn)定雙季稻種植。突出抓好早稻生產(chǎn)，早謀劃、早部署、早落實(shí)，確保早稻面積穩(wěn)定在4.29萬畝以上、雙季稻面積穩(wěn)定在8.8萬畝以上。堅(jiān)決遏制耕地拋荒，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)組織推進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)的主導(dǎo)作用，對(duì)季節(jié)性拋荒和常年拋荒耕地，在保持原承包戶土地承包權(quán)的前提下，可由村集體依法依規(guī)協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)，采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開展生產(chǎn)。各村在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，必須規(guī)范相關(guān)手續(xù)，確保農(nóng)戶利益。在保證水稻播種面積穩(wěn)定的前提下，因地制宜，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植玉米、薯類、豆類等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物，作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補(bǔ)充。

7.強(qiáng)化服務(wù)提升單產(chǎn)。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐，合理調(diào)整播期和品種，挖掘糧食增產(chǎn)增效潛力。積極推廣水稻綠色高質(zhì)高效等增產(chǎn)技術(shù)，加快集成、推廣一批雙季機(jī)插、再生稻、“秈改粳”、稻油輪作等技術(shù)模式，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)組織專業(yè)技術(shù)力量開展指導(dǎo)服務(wù)，提升糧食單產(chǎn)水平。大力推廣水稻機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)烘等農(nóng)機(jī)化集成技術(shù)。加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。加強(qiáng)水資源監(jiān)控調(diào)度，強(qiáng)化農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，加大重要農(nóng)事季節(jié)的人工影響天氣作業(yè)力度，切實(shí)降低災(zāi)害損失。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)

8.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，扶持發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體。重點(diǎn)培育以50畝以上種糧大戶為主體的新型職業(yè)農(nóng)民，著力打造一支“有技能、懂管理、善經(jīng)營”的青壯年種糧隊(duì)伍。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培育農(nóng)機(jī)、植保社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)新土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等服務(wù)模式，推廣耕、種、收、防、烘、儲(chǔ)、加工、銷售等全程社會(huì)化服務(wù)。

9.多渠道大力度鼓勵(lì)種植雙季稻。（1）市財(cái)政安排約3000萬資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)早稻生產(chǎn)，市財(cái)政安排到我鎮(zhèn)的資金，我鎮(zhèn)全部用于對(duì)完成種植早稻面積的新型經(jīng)營主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)4月30日前給予獎(jiǎng)勵(lì)，栽插完成率低于95%的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。（2）我鎮(zhèn)在已有補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上拿出40萬農(nóng)資專門用于早稻種植完成95%新型經(jīng)營主體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（3）我鎮(zhèn)對(duì)早稻種植完成95%新型主體早稻農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全額補(bǔ)貼，資金由上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金支付。建立水稻保險(xiǎn)信息共享機(jī)制，加大水稻保險(xiǎn)承保、查勘、定損等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持，推動(dòng)水稻保險(xiǎn)精準(zhǔn)承保、精準(zhǔn)理賠。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司在承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)開展要加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保合規(guī)經(jīng)營，切實(shí)降低農(nóng)民種糧風(fēng)險(xiǎn)。（4）鎮(zhèn)成立專門工作調(diào)查組，對(duì)未完成早稻種植的新型經(jīng)營主體，將核實(shí)是否存在轉(zhuǎn)包及與實(shí)際種植、面積等是否相符等情況。如有虛假，取消糧食補(bǔ)貼和流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

10.扶持集中育秧主體。對(duì)新型經(jīng)營主體面積10畝（含）以上的集中育秧點(diǎn)育秧盤有市政府進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1元/塊，以實(shí)際(育秧數(shù))到田數(shù)為準(zhǔn)，同時(shí)參照主體擁有的插秧機(jī)及訂單數(shù)。

11.鼓勵(lì)水稻機(jī)插社會(huì)化服務(wù)。對(duì)新型經(jīng)營主體及農(nóng)業(yè)服務(wù)主體2021年新購置的水稻插秧機(jī)，承諾2年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓到外縣市的，在中央補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市財(cái)政對(duì)高速乘坐式插秧機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元/臺(tái)，手扶步進(jìn)式插秧機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)3000元/臺(tái)。

12.鼓勵(lì)農(nóng)資經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)需求量，擴(kuò)大進(jìn)貨渠道。市政府對(duì)銷售水稻雜交稻種子（常規(guī)稻以雜交稻折算比為2.5:1）5萬斤以上，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；銷售10萬斤以上，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；銷售15萬斤以上，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；銷售20萬斤以上，獎(jiǎng)勵(lì)4萬元。各地要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)厲打擊未審未引、假冒偽劣種子，對(duì)出售未審未引及假冒偽劣種子的經(jīng)銷商取消獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理。