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按照省農業(yè)供給側結構性改革領導小組《關于印發(fā)省農業(yè)結構調整行動方案（2019--2022年）的通知》和省、市《關于抓緊報送農業(yè)結構調整工作進展情況的通知》要求，及時給市黨政領導匯報請示，制定了《關于2019秋—2020夏年農業(yè)結構調整工作推進方案》，并進行了安排部署，并制定農業(yè)結構調整任務表和制作農業(yè)結構調整分布圖。現總結如下：

一、目標任務

按照“兩年任務一年完成”的總體要求，根據省農業(yè)結構調整行動方案（2019-2022年）總體部署，利用2019年秋種到2020年夏播前半年多時間，全市調減非優(yōu)勢區(qū)高耗低質低效農作物面積4.3萬畝，確保今年9月底任務落實到地塊，堅持成方連片規(guī)模發(fā)展，力求打造千畝萬畝示范片，2020年6月完成農業(yè)結構調整計劃任務。

二、調整重點

結合全域旅游、特色產業(yè)、園區(qū)建設進行調整，調減玉米、小麥等高耗低效作物，著力發(fā)展增加谷子、中藥材、花卉、觀賞綠植、油葵、油菜花、釀酒高粱等高質高效作物，增加生態(tài)綠化面積。

(一）圍繞市全域旅游做好種植結構調整。

1、既改善生態(tài)環(huán)境又增加景觀效益。

2、增加油葵、釀酒高粱等高質高效作物種植形成的高粱花田。

（二）圍繞優(yōu)勢特色主導產業(yè)進行調整。

1、圍繞小米優(yōu)勢特色主導產業(yè)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥2.3萬畝，增加谷子、高粱種植面積，發(fā)展小米產業(yè)。

2、圍繞中藥材特色產業(yè)，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓減玉米、小麥1萬畝，增加連翹、金銀花等道地中花材種植，增加農民收入。

三、實施步驟

第一階段安排部署階段。通過認真調研，制定2019—2020年農業(yè)結構調整工作推進方案將目標任務分解落實到村、到實施主體，建立臺賬，制定農業(yè)結構調整任務表，制作農業(yè)結構調整分布圖和景觀設計圖；召開農業(yè)結構調整工作推進會議進行安排部署，將任務落實到村、戶。第二階段播前準備階段。技術部門搞好技術培訓和指導，種植戶準備好種植品種所需的種子、化肥等生產資料，種植大戶做好土地流轉。第三階段新增品種種植階段。力求集中連片種植，打造千畝萬畝示范片。第四階段督導檢查階段。農業(yè)農村局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構調整工作定期開展調研指導、督導檢查，確保任務完成。

四、秋種任務落實情況

根據種植結構調整任務清單，分品種按時播種。調減作物小麥、玉米4.3萬畝，在今年已全部落實。2019年秋種完成中藥材1萬畝，花卉0.2萬畝。

五、保證措施到位情況

（一）加強組織領導。農業(yè)供給側結構性改革工作領導小組負責全市農業(yè)結構調整工作的指導、統籌、協調和督導，落實責任分工，協調解決工作推進中遇到的重大問題。市委、政府主要領導要親自研究農業(yè)區(qū)域布局和產業(yè)規(guī)劃，分管領導具體抓，分包重點區(qū)域，推動農業(yè)結構調整落地見效。

（二)強化政策支持。強化財政支持，市財政加大對農業(yè)結構調整的資金投入力度，完善資金扶持政策，優(yōu)先支持農業(yè)結構調整工作；強化金融支農，協調銀行、擔保等各金融機構不斷完善金融支農服務平臺；強化人才支撐，落實鄉(xiāng)村人才振興行動，圍繞服務產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)打造一支年齡結構合理、人才梯次科學、產業(yè)鏈條銜接緊密的農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍。

（三）加強督導考核。將農業(yè)結構調整納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍，強化考核結果應用，對考核結果先進單位進行通報表揚，對工作推進不力、未完成任務目標的進行約談問責。

六、結構調整存在問題

結構調整存在的主要問題有：一是土地在一家一戶的農戶手中，集中調整難度較大，農戶配合調整的意愿不強，工作難度大；二是農民整體素質較低，目前種地的大都是60歲以上的老人，接受新鮮事物的能力差，不愿意改變種植習慣；三是種植結構調整地塊要求在“兩區(qū)”之外，增加了實施難度；四是種植效益低，農民對結構調整積極性不高；五是農作物需要輪作倒茬，劃定調整區(qū)的做法不夠科學。

七、下步打算和萬畝示范片建設情況

我們計劃在調整規(guī)劃區(qū)域以新型經營主體和土地流轉大戶為種植結構調整為重點，堅持成方連片規(guī)模發(fā)展，力求打造千畝萬畝示范片，完成農業(yè)結構調整計劃任務。2020年春計劃完成種植花卉0.3萬畝，高粱0.5萬畝；2020年夏計劃完成種植谷子2.3萬畝。

（一）村高粱花田景觀

在鎮(zhèn)水溝段兩側，規(guī)劃種植了高粱花田景觀，壓減玉米2600畝，增加油葵、釀酒高粱等高質高效作物種植形成高粱花田，油葵推廣高油品種矮大頭，高粱推廣釀酒品種紅櫻子。金秋十月，以高梁紅為底色，以金色的油葵鎖邊，火紅的高粱、金黃的油葵給游客強烈的視覺沖擊。在觀景期結束后，油葵、高粱又將以榨油和釀酒原料銷售給榨油和白酒企業(yè)，促民增收。

（二）村—前渠段河道兩側花卉景觀

在村—前渠段河道兩側打造5000余畝的花卉景觀帶，主要品種有月季、玫瑰、牡丹、芍藥、菊花、薰衣草和眾多草花，一年四季三季有花，規(guī)模宏大、色彩斑斕、形成一幅絕美的山水花廊。

通過壓減玉米，增加花卉種植，建設花海綠廊，改善生態(tài)環(huán)境，增加景觀效益。金秋時節(jié)全國眾多游客來到河谷花海綠廊度假旅游，給當地帶來可觀的經濟效益，充分體現出“綠水青山就是金山銀山”。