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一、年商務工作總結

年，我局在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在省、市商務部門的精心指導下，認真貫徹落實省、市和市委經濟工作會議與市十五屆人大四次會議精神，科學研判形勢，搶抓發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作舉措，全力驅動消費與出口兩駕拉動經濟增長的馬車，實現(xiàn)了“內貿提質、外貿升級、服務創(chuàng)優(yōu)”新突破，圓滿或超額完成全年各項目標任務?，F(xiàn)將工作情況總結如下：

（一）以創(chuàng)建“優(yōu)秀班子”為契機，全力塑造了隊伍新形象

1.班子運行好。局黨委要求班子成員用科學發(fā)展觀和正確政績觀指導商務工作，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動貫穿商務工作始終，認真履行崗位職責，全力謀求工作新突破。領導班子始終堅持與市委、市政府保持高度一致，服從大局，政令暢通；始終堅持踐行科學發(fā)展觀，切實解決存在不足與問題。始終堅持“抓隊伍、作表率”，班子成員既分工又合作，堅持民主決策、務實創(chuàng)新、勤政廉政，齊心協(xié)力推進商務事業(yè)發(fā)展進程。全體班子成員帶頭創(chuàng)新各線工作亮點，帶頭推進惠民利民工程。全年班子成員為商貿企業(yè)排憂解難120余起，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村為群眾解決困難和問題180余個，基本實現(xiàn)了“服務零距離、管理零收費、企業(yè)零投訴”的目標，得到社會的公認和好評。

2.隊伍活力強。局黨委充分發(fā)揮領導核心作用，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以“提素質、增活力、作貢獻”為重點，以創(chuàng)建“五個好”、爭當“五帶頭”為主要內容，實施“四個倡導”，落實“四個公開”，有效增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。認真落實“黨建帶三建”，工青婦工作呈現(xiàn)新生機。推行機關科室長競爭上崗和職工雙向選擇，干部職工工作積極性空前高漲。黨委成員積極參加市委中心組學習，帶頭授課、聘請專業(yè)老師授課，濃厚了學習氛圍。完善目標管理、績效考核等相關制度，堅持月度、季度工作匯報，使先進者有光榮感，后進者有危機感。強化服務理念、改進服務形象、提高服務效率，建立作風建設長效機制，干部隊伍呈現(xiàn)新活力。

（二）以創(chuàng)建“紅旗單位”為動力，全力打造了工作新亮點

全年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額122億元，同比增長18.5%，占全年目標任務的100%；實現(xiàn)自營進出口總額5.8億美元，同比增長105.67%，占全年目標任務的181.25%；新增外派勞務人員1157人，占全年目標任務的141%；商貿企業(yè)新增就業(yè)崗位5838個，占全年目標任務的106%。全年工作主要有六個亮點：

1.進出口總額增長翻番，出口產品結構優(yōu)化。全年實現(xiàn)自營出口額3.9億美元，同比增長46.8%；進口額1.9億美元，同比增長8.8倍。全市花炮出口2.2億美元，基本與上年持平，出口占比已由原來的75%左右下降到54%左右。藍思科技公司實現(xiàn)進出口額達3.2億美元，同比增長10.9倍。電子信息、機電、機械、紡織類產品出口占比上升，全市進出口產品結構調優(yōu)，外向型經濟快速發(fā)展。

2.消費市場活力增強，社零指標穩(wěn)步增長?！凹译娤锣l(xiāng)”、“家電以舊換新”、“汽車摩托下鄉(xiāng)”等政策有效刺激了農村消費。鞏固發(fā)展城區(qū)商圈商帶，引進了蘇寧電器、步步高、錦江之星等知名企業(yè)，進一步提升了現(xiàn)代商業(yè)檔次。有效刺激消費熱點，挖掘市民消費潛力，城區(qū)市場消費不斷繁榮。龍泉港水果市場整體搬遷至湘東建材市場，實現(xiàn)市場資源優(yōu)化配置。

3.惠民工程強力推進，補貼農民突破億元。截至年12月31日，我市已有“家電下鄉(xiāng)”備案企業(yè)263家，“家電以舊換新”備案銷售網點106家、回收網點78家。累計銷售家電下鄉(xiāng)標識產品182142臺，實現(xiàn)銷售額36467萬元，財政已補貼4430萬元；累計銷售“汽摩下鄉(xiāng)”產品44937臺，實現(xiàn)銷售額68532.5萬元，財政已補貼6597.6萬元；累計銷售“家電以舊換新”產品27106臺，實現(xiàn)銷售額9291.9萬元，財政已補貼706.1萬元。這3項惠民工程支付農民補貼款已突破1億元，達到1.17億元。另外，鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，繼續(xù)扶持223家“農家店”規(guī)范發(fā)展，構建了多層次農村商品配送網絡；農貿市場提質改造項目由原來計劃的提質改造1家調整為3家，已全部竣工投入使用。

4.蒸菜產業(yè)發(fā)展加快，餐飲消費亮點凸顯。成立領導小組和產業(yè)協(xié)會，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實施意見。圓滿完成原省委書記張春賢調研“市蒸菜”產業(yè)的各項任務。舉辦蒸菜比武、“蒸菜出湘”等活動，評選出“市蒸菜十二碗”。組織企業(yè)參加中國鄉(xiāng)土菜烹飪大賽獲三金兩銀一銅；參加“市湘菜美食節(jié)”，有效推介“市蒸菜”。建立完善“市蒸菜”原材料配送基地，打造“市蒸菜”旗艦店。市“市蒸菜”旗艦店順利開業(yè)并連鎖60多家。3家本土“市蒸菜”示范店已經授牌。實質性地啟動注冊“市蒸菜”國家地理商標、申報“中國蒸菜之鄉(xiāng)”工作。大力推介“市蒸菜”品牌，弘揚市特色餐飲文化，打造了餐飲消費新亮點。

5.出口平臺建設有突破，外經工作見成效。市海關于11月來瀏調研設立市海關辦事處相關情況，機構設置有望得到海關支持。加快企業(yè)“走出去”步伐，企業(yè)對外投資熱情高漲，實現(xiàn)國內國外兩種資源、兩個市場的有效配置。新增了熊貓煙花的“WINDA”、市飛鷹煙花的“飛鷹”、文家市玩具煙花廠的“文華山”(WENHUASHAN)3個“湖南省國際知名品牌”，為企業(yè)進一步鞏固國內市場、開拓國際市場增添了砝碼。外派勞務工作6年來首次實現(xiàn)全年零糾紛。全年新增外派勞務人員1157人，同比增長40%。

6.會展經濟日益活躍，行業(yè)監(jiān)管日漸規(guī)范。積極組織企業(yè)參加年廣州博覽會、市“福滿星城”購物消費節(jié)、首屆市湘菜美食節(jié)等節(jié)會，實現(xiàn)貿易合作金額800多萬元，簽訂意向合同金額5000余萬元。成功舉辦第三屆城市商務節(jié)、市河鄉(xiāng)村休閑觀光節(jié)、大圍山水果節(jié)、永和菊花石商貿文化節(jié)、沿溪第三屆金桔節(jié)暨第二屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿節(jié)、汽車車展、家博會等節(jié)會，吸引了本地、湘贛兩省和全國各地幾百萬人次來參觀、購物、旅游，增加社會消費品零售總額10多億元。豬肉市場監(jiān)管和新屠場建設進展順利。全年共查處違法銷售“白板肉”案件46起，依法收繳“白板肉”1760公斤。酒類市場日常監(jiān)管強化，基本實現(xiàn)酒類批發(fā)許可證、零售備案登記100%、酒類流通隨附單使用100%、酒類經營企業(yè)懸掛禁止向未成年人銷售酒類商品警示牌100%，確保了酒類食品安全。成品油市場基本穩(wěn)定。打擊成品油流動加油車非法經營專項整治行動取得實效，營造了成品油市場合法經營、有序競爭的氛圍。積極應對供油偏緊現(xiàn)象，啟動應急預案，實行定額供應和加油站24小時備警制度，保障了全市成品油市場供應秩序的穩(wěn)定。典當、寄賣、二手車交易市場運行規(guī)范。食品安全工作得到商貿行業(yè)上下的高度重視，年內未出現(xiàn)1起較大的食品安全事故。

（三）以創(chuàng)建“和諧商務”為目標，全力推動了其他新突破

我局始終堅持“統(tǒng)籌兼顧”的方針，在推動商務經濟跨越式發(fā)展的同時，平衡推進其他各項工作，實現(xiàn)商務事業(yè)和諧發(fā)展。在融資工作上，為企業(yè)向上級爭取到位資金9788.36萬元，是有史以來，融資最多的一年，比去年翻了2番，緩解了企業(yè)資金困難，促進了企業(yè)發(fā)展。在市場運行監(jiān)測方面，每月定時收集我市重要生活必需品、生產資料價格信息，為市委、市政府決策提供了依據(jù)。11月，我市被省商務廳授予全省市場運行監(jiān)測工作先進單位。在幫扶工作上，為新農村建設示范村撥付資金5萬元，為兩幫兩促企業(yè)解決資金2萬元，向農村送溫暖10600元，慈善捐款9750元，助殘26400元，玉樹捐款20800元。在食品安全和生產安全管理上，得到商貿企業(yè)上下的高度重視，年內未出現(xiàn)1起較大的安全事故。另外，全面或超額完成聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村幫扶、創(chuàng)建人民滿意城市、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、“兩幫兩促”等各項工作任務。認真做好了黨的組織建設、黨風廉政建設、綜治維穩(wěn)、宣傳思想、黨政服務、窗口建設、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、計劃生育、人事、編制、老干、關協(xié)等各項工作。全年商務系統(tǒng)平安穩(wěn)定，無較大的信訪事件，無較大的矛盾糾紛，“三為服務”邁上新臺階。

回顧一年來的工作，在總結成績同時，我們得出三條基本經驗：一是實現(xiàn)“三產富市”是商務工作的出發(fā)點和落腳點。必須緊扣“兩個富?！笨偰繕?，以科學發(fā)展觀總攬全局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動貫穿商務工作始終，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，力求超常規(guī)地快速驅動消費和出口兩駕拉動經濟增長的馬車，實現(xiàn)“三產富市”目標。二是堅持與時俱進是商務事業(yè)發(fā)展的迫切需要。必須始終堅持與時俱進，以更加解放的思想，更加開放的眼光，更加創(chuàng)新的精神，更加務實的態(tài)度，更加有力的措施，更加全面的服務，努力形成商務事業(yè)引領第三產業(yè)快速發(fā)展的強勁勢頭。三是加強黨的建設是做好商務工作的根本保證。實踐證明，黨的核心領導作用的充分發(fā)揮，精誠團結、求真務實的商務領導班子帶領奮勇拼搏、業(yè)務熟練的干部隊伍把我市商務事業(yè)已推上一個嶄新的臺階。必須始終堅持黨的領導地位不動搖，進一步提高黨委的領導水平。

全年工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導；得益于各級各部門的支持配合以及全體干部職工的共同努力。但與市委、市政府的要求以及人民群眾的期望還有一定差距。一是我市三產業(yè)所占GDP比重偏小，與市域經濟發(fā)展不相適應；二是商貿現(xiàn)代化水平有待進一步提高，新型商貿業(yè)態(tài)需加速引進更新；三是外貿出口通道建設有待進一步加大力度與進度。

二、年工作計劃

年是“十二五”的開局之年，也是我局接受市人大評議之年。我局將把握“市高速時代”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)以“爭四好班子、創(chuàng)紅旗單位”為目標，以擴大內需、調優(yōu)結構、打造平臺為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，為構建區(qū)域性消費中心、煙花國際貿易中心、電子信息產業(yè)基地夯實基礎，全力打好商務“十二五”開局戰(zhàn)。

（一）工作目標

年，實現(xiàn)社會消費品零售總額143億元，同比增長18%；實現(xiàn)自營進出口總額6.7億美元，同比增長15%；實現(xiàn)外派勞務1150人；商貿企業(yè)新增就業(yè)崗位6000個；海關等平臺建設有成效；會展經濟更加活躍；市場體系進一步健全，市場監(jiān)管進一步加強，形成內外貿易互動發(fā)展、城鄉(xiāng)貿易一體化新局面。

（二）重大項目

1.完成海關辦公大樓建設；

2.啟動市會展中心項目建設前期工作；

3.完成市下達的農貿市場提質改造任務；

4.啟動城區(qū)生豬定點屠宰場工程建設；

5.規(guī)劃設計好儲備油庫建設；

6.切實抓好市蒸菜產業(yè)經營及支撐體系項目建設；

7.協(xié)助建設開心商業(yè)廣場；

8.全力協(xié)助生物醫(yī)藥園與現(xiàn)代制造基地打造成國家級經濟開發(fā)區(qū)。

（三）工作措施

1.加速發(fā)展商貿流通，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。一是拓展農村消費市場。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，健全農村商貿流通網絡，鞏固發(fā)展現(xiàn)有的223家鄉(xiāng)、村級“農家店”。繼續(xù)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”、“農貿市場提質改造”等惠民利民工程。二是繁榮城區(qū)消費市場。在扶持現(xiàn)有大、中型商貿企業(yè)（特別是本土企業(yè)）做大做強的同時，積極引進管理先進、經營現(xiàn)代化的國內外商貿知名企業(yè)來瀏落戶，進一步提升市域商業(yè)檔次。完善和提升淮川現(xiàn)代商貿、集里建材汽車、荷花餐飲娛樂、關口綜合商貿四大商圈。引導消費結構進一步調優(yōu)，擴大、提升傳統(tǒng)消費，著力培育汽車、通信、會展等消費熱點，鼓勵居民合理安排即期消費，提倡敢于消費、善于消費和適度超前消費的理念。支持并規(guī)范發(fā)展網上消費，培育一批知名度高、實力強，運作規(guī)范的專業(yè)網絡購物企業(yè)。三是發(fā)展壯大蒸菜產業(yè)。加強市蒸菜品牌塑造工作，加大品牌宣傳和推廣力度。積極申報國家地理標志注冊證明商標、“中國蒸菜之鄉(xiāng)”。出臺包括店面設計、生產制作流程在內的多項規(guī)范化市蒸菜標準。扶持和引導一批市蒸菜龍頭企業(yè)走出去，發(fā)展連鎖店和標準店，健全市場體系。支持市域內的農業(yè)產業(yè)專業(yè)合作社興辦市蒸菜原材料基地。支持蒸菜輔料及半成品加工企業(yè)建設。注重業(yè)務知識和技能培訓，不斷提升從業(yè)人員的素質，創(chuàng)新市蒸菜品類，提高市蒸菜經營、制作工藝水平。四是舞活會展經濟龍頭。充分利用湘鄂贛邊貿地理優(yōu)勢，繼續(xù)開展商品展示交易會展活動。特別是指導邊貿集鎮(zhèn)利用年度省際民間物流會展，加強邊貿交流與合作，吸納毗鄰地區(qū)消費，促進邊貿互動。承辦好全國蒸菜文化節(jié)和第四屆商務節(jié)。及時組織企業(yè)參加國內外會展。五是完善物資儲備體系。啟動成品油儲備庫建設，保障全市成品油市場供應。完善我市肉品、食品等其他戰(zhàn)略物資儲備體系，提高市場應急能力。六是提升現(xiàn)代物流發(fā)展水平。鞏固和完善“萬村千鄉(xiāng)市場工程”物流配送體系，指導現(xiàn)有的神馬、大地物流等6家物流企業(yè)，湖南福興、湖南華洋等3家倉儲基地健康發(fā)展。扶持和培育本地物流企業(yè)，引進域外大型物流企業(yè)進駐市。加強培訓和指導，培育物流人才，提升我市現(xiàn)代物流發(fā)展水平。

2.加速發(fā)展外經外貿，實現(xiàn)外向經濟新跨越。一是建設四個平臺。繼續(xù)推進鞭炮煙花特色產業(yè)出口基地建設，為我市鞭炮煙花產業(yè)發(fā)展壯大提供更大更好的政策支持；建設市海關（金霞海關）市辦事處，全面推廣大通關模式，確保出口通道暢通；加強全省產業(yè)轉移及發(fā)展加工貿易示范縣工作，鞏固和提升我市承接產業(yè)轉移及加工貿易發(fā)展水平；力爭在全省率先打造商務部認定的對外勞務公共平臺，進一步拓展外派勞務市場。二是培育壯大規(guī)模企業(yè)。力爭年內培育1個年出口額過億美元、2個年出口額過2000萬美元、4個年出口額過1000萬美元的龍頭企業(yè)。加強對重點企業(yè)的跟蹤服務，指導企業(yè)用足用活政策，重點扶持有進出口實績的企業(yè)做大做強。繼續(xù)指導鞭炮煙花、電子信息、生物醫(yī)藥、紡織服裝、精細化工、機電等企業(yè)發(fā)展壯大，不斷加大對農副產品、工藝品、食品等企業(yè)的扶持力度，調優(yōu)出口產品結構，增強外貿出口整體抗風險能力。三是鞏固開拓國際市場。指導暫無出口業(yè)績的備案企業(yè)通過自主研發(fā)、增加科技含量、擴大企業(yè)規(guī)模、培育外貿人才等途徑，實現(xiàn)自營出口零的突破。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，引導出口骨干企業(yè)培育有自主知識產權的出口品牌，推動傳統(tǒng)產業(yè)升級和產品更新?lián)Q代。鼓勵有實力的企業(yè)投資、并購境外企業(yè)，推進跨國經營，進一步擴大我市企業(yè)在國際市場的知名度，積極拓展外派勞務市場。

3.加速推進商務執(zhí)法，形成安全規(guī)范新秩序。一是規(guī)范發(fā)展商貿特種行業(yè)。加強生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法，抓好城區(qū)定點屠場遷址新建工作，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰，確保城區(qū)生豬進點屠宰率達100%、農村“放心肉”率達95%。加大酒類監(jiān)管執(zhí)法力度，抓好食品安全監(jiān)管，確保消費安全。鞏固酒類批發(fā)許可證、零售備案登記100%、酒類流通隨附單使用100%、酒類經營企業(yè)懸掛禁止向未成年人銷售酒類商品警示牌100%的成果。加強成品油市場監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經營秩序，實施市成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃。抓好生產安全和食品安全工作，規(guī)范典當、拍賣、寄賣、報廢汽車回收、二手車交易等市場。二是完善商貿市場監(jiān)測調控。繼續(xù)鞏固全省市場監(jiān)測先進單位榮譽，加強對市場的監(jiān)測和調控。對生活必需品、重要生產資料及其它關系國計民生的重要商品，建立準確監(jiān)測、深刻分析、科學預測、快速反應的監(jiān)測預警機制，提高對市場運行的監(jiān)測、預警和調控能力。三是強化商貿行業(yè)協(xié)調指導。引導行業(yè)協(xié)會加強自身建設，自覺維護行業(yè)團結和加強行業(yè)自律。在價格自律、規(guī)范經營、誠信經商等方面發(fā)揮主導作用。四是加強商貿人才隊伍建設。著重抓好機關效能建設，緊緊圍繞創(chuàng)建學習型、法制型、規(guī)范型、服務型和廉潔型機關的總體要求，不斷加強機關隊伍建設。堅持科技興貿、人才興貿戰(zhàn)略，指導商貿企業(yè)選派業(yè)務骨干到專業(yè)院校深造，培養(yǎng)有專業(yè)經營管理經驗和深厚理論底蘊的高素質人才；引進熟悉涉外法規(guī)和國際慣例、有與客戶直接交流的外語水平、有嫻熟的談判技巧的經貿人才和高素質的文秘、計算機專業(yè)人才充實企業(yè)經營管理層；不定期地組織各層面的職業(yè)技能培訓和經常性的專業(yè)技術、操作技能講座。