外經(jīng)貿(mào)工作情況總結(jié)及明年打算

時(shí)間:2022-12-18 10:20:11

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外經(jīng)貿(mào)工作情況總結(jié)及明年打算

今年以來(lái),市商務(wù)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,充分發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放的引領(lǐng)作用,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)各部門(mén)堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路,改變招商方式,擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系,改善服務(wù)措施,外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一、主要工作措施及完成情況

1—9月份,全市新批外資項(xiàng)目22個(gè),其中投資過(guò)千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目4個(gè),完成實(shí)際到賬外資4403萬(wàn)美元;完成外貿(mào)進(jìn)出口96102萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)16.5%,增幅列三市四區(qū)首位。

一是精心組織開(kāi)展境內(nèi)外招商活動(dòng)。今年以來(lái),市商務(wù)局精心策劃包裝了58多個(gè)對(duì)接項(xiàng)目,采取各種方式向外推介,主要采取“企業(yè)代表+政府高層”捆綁出擊的方式,有針對(duì)性地組團(tuán)外出,有效提高了產(chǎn)業(yè)招商的實(shí)效性。今年以來(lái),先后組織開(kāi)展了、和經(jīng)貿(mào)考察活動(dòng),引進(jìn)了東洋物產(chǎn)的花生收割機(jī)、文匯報(bào)的東北亞媒體中心、世紀(jì)興業(yè)的炎陽(yáng)金屬等項(xiàng)目,儲(chǔ)備了法國(guó)CMI船用大型鋼構(gòu)、比利時(shí)亞非拉研究中心的廢舊塑料裂解、法國(guó)莫林的糖漿生產(chǎn)和現(xiàn)代重工的挖掘機(jī)等項(xiàng)目。

二是積極開(kāi)展“以企招商、以商招商”活動(dòng)。深入開(kāi)展招商隊(duì)伍建設(shè),積極創(chuàng)新招商方式,內(nèi)部成立了三個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局,每局確定不同的主攻產(chǎn)業(yè)和主攻區(qū)域。同時(shí),積極開(kāi)展招商和中介招商,聘請(qǐng)省國(guó)際投資促進(jìn)中心、省政府駐新加坡代表處、駐美國(guó)代表處、駐上海辦事處等4家機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商,并在、、等聘請(qǐng)了10名招商代表,深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商和精細(xì)化招商。各個(gè)招商局形成了比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,招商局人員及招商代表收集整理了大量有價(jià)值的信息,經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通聯(lián)系,高效率地實(shí)現(xiàn)了雙方的對(duì)接,為雙方企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系提供了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障,先后牽頭引進(jìn)了雨潤(rùn)集團(tuán)投資20億元的商業(yè)綜合體項(xiàng)目和投資30億元的冷鏈?zhǔn)称烦琼?xiàng)目、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)投資1000萬(wàn)元的電商谷等內(nèi)資項(xiàng)目,同時(shí)有力推動(dòng)了中達(dá)轎車(chē)內(nèi)裝飾與樂(lè)天機(jī)工的立體車(chē)庫(kù)、天潤(rùn)曲軸與斗山機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)等對(duì)外合作項(xiàng)目。

三是強(qiáng)化服務(wù)措施推進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展。加大服務(wù)扶持力度,采取培訓(xùn)指導(dǎo)、政策扶持、出口獎(jiǎng)勵(lì)、展會(huì)補(bǔ)貼等有效手段,推動(dòng)出口企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、狠挖潛、拓市場(chǎng),推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口工作健康發(fā)展。先后組織威力工具、奧文電機(jī)等60多家企業(yè)參加廣交會(huì)、上海食品博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外高端展會(huì),組織開(kāi)展了12次大型座談和培訓(xùn)活動(dòng),先后完成了床上用品、五金制品、五金工具和農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)省級(jí)出口基地和床上用品國(guó)家級(jí)基地的申報(bào)工作,成為基地最為密集的縣級(jí)市之一,為我市機(jī)電工具、家紡制革和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)配套建設(shè)資金400多萬(wàn)元,為全市外向型企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)、擴(kuò)大出口規(guī)模創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的先決條件,有力推動(dòng)了全市對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

外資方面:一是實(shí)際到賬外資發(fā)展不平衡。到目前只有少數(shù)部門(mén)按照時(shí)間進(jìn)度完成了計(jì)劃任務(wù),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破,完成任務(wù)目標(biāo)差距較大。南海新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用不明顯,表現(xiàn)為新批項(xiàng)目少,老項(xiàng)目增資后勁不足,兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)任務(wù)目標(biāo)占全市總?cè)蝿?wù)的85%,而實(shí)際完成數(shù)只占全年任務(wù)的22.8%。二是大項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用不明顯。1-9月份,新批的22個(gè)項(xiàng)目中,有4個(gè)過(guò)千萬(wàn)美元的大項(xiàng)目,其中3個(gè)是9月底報(bào)批的,并且項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢,影響到資進(jìn)度。三是在談和儲(chǔ)備的項(xiàng)目少,后勁不足。各單位在談項(xiàng)目少,甚至根本沒(méi)有在談和儲(chǔ)備的項(xiàng)目,不僅使今年的任務(wù)完成難度加大,而且直接影響明年的外資到賬。四是對(duì)外資的重視程度和考核調(diào)度力度有待加強(qiáng)。各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化外資意識(shí),加大考核和調(diào)度力度,由市領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度各鎮(zhèn)、辦和部門(mén),對(duì)于上報(bào)的在談項(xiàng)目沒(méi)有按時(shí)報(bào)批、簽約的項(xiàng)目沒(méi)有按時(shí)到資等具體原因,要做出充分說(shuō)明。

外貿(mào)方面:雖然進(jìn)出口增幅較大,但總量依然偏小。主要原因在于:一是市場(chǎng)因素的影響。人民幣升值壓力給我市出口帶來(lái)較大影響。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大、利潤(rùn)空間縮減、競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。使我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格明顯高于東南亞等周邊地區(qū),造成我市一般加工出口型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,固有的老客戶(hù)不予接受,結(jié)交新客戶(hù)的難度更大,接單愿望明顯減弱,造成訂單紛紛流失,參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的能力經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的缺陷。我市外貿(mào)增長(zhǎng)仍屬于數(shù)量擴(kuò)張型的粗放式增長(zhǎng)。出口企業(yè)大量從事貼牌出口,產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主,僅僅在附加值較低的加工制造環(huán)節(jié)參與國(guó)際分工,產(chǎn)品低端、利潤(rùn)微薄,在全球價(jià)值鏈分工中處于劣勢(shì)地位,且很難有效抵抗外部環(huán)境變化帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí),高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重小的狀況依然沒(méi)有改變,我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為4808萬(wàn)美元,同比雖然增長(zhǎng)17.9%,但是占全市外貿(mào)出口的比重僅為7.6%。三是貿(mào)易發(fā)展模式的制約。出口行業(yè)和出口市場(chǎng)集中度過(guò)高,導(dǎo)致我市出口市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。機(jī)電、家紡行業(yè)是我市產(chǎn)品出口的兩大支柱產(chǎn)業(yè),出口量占全市出口總量的72%,因?yàn)榧壹彙C(jī)電行業(yè)不是剛性需求,也是受?chē)?guó)際影響最嚴(yán)重的行業(yè),在出口增幅出現(xiàn)持續(xù)下滑的同時(shí),我市原有的先發(fā)優(yōu)勢(shì)也在逐漸消失,形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。四是出口市場(chǎng)單一。我市出口市場(chǎng)前四位的是、美國(guó)、英國(guó)、日本,出口額占我市出口總額的比重達(dá)73%,這種高度集中的貿(mào)易發(fā)展模式不利于規(guī)避?chē)?guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),容易受制于某個(gè)國(guó)家的貿(mào)易政策和反傾銷(xiāo)措施。

三、明年的思路打算及主抓重點(diǎn)

外資方面:全面創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、境內(nèi)外招商活動(dòng)組織、完善考核調(diào)度機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)等五大舉措,確保圓滿(mǎn)完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),力爭(zhēng)考核列市三市前列。

一是全面突破重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。堅(jiān)持把重大外資項(xiàng)目突破作為提升外資質(zhì)量水平的第一戰(zhàn)略,依托南海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)三大區(qū)域的優(yōu)勢(shì)平臺(tái),緊盯世界500強(qiáng)企業(yè),積極研究制定重大外資項(xiàng)目引進(jìn)的方法措施,全力突破重大外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),依托我市機(jī)電工具、汽車(chē)及零部件和家紡制革等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成的良好產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,助推優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快與國(guó)外行業(yè)龍頭、企業(yè)巨頭、技術(shù)源頭進(jìn)行合作,加快引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向、影響區(qū)域布局的核心項(xiàng)目,促進(jìn)企業(yè)膨脹發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步打造高端制造業(yè)外資集群。

二是精心組織開(kāi)展境內(nèi)外招商推介活動(dòng)。明年計(jì)劃組織開(kāi)展境內(nèi)外招商活動(dòng)15次以上,重點(diǎn)突破、港臺(tái)、歐美三大區(qū)域。,主要抓住國(guó)家和省確定在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等機(jī)遇,緊盯現(xiàn)代重工、斗山機(jī)械、韓華等前30強(qiáng)企業(yè),主動(dòng)對(duì)接,努力在引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上實(shí)現(xiàn)突破;歐美,主要抓住金融危機(jī)催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,全面加大對(duì)美國(guó)、德國(guó)、意大利等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的招商推介,采取定人、定點(diǎn)招商的方式,努力在先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。港臺(tái),進(jìn)一步密切與各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系,積極組織參加周、臺(tái)灣周等招商活動(dòng),爭(zhēng)取明年在港資和臺(tái)資項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

三是不斷完善考核和調(diào)度機(jī)制。加強(qiáng)與市考核辦的溝通聯(lián)系,不斷完善對(duì)鎮(zhèn)、辦、開(kāi)發(fā)區(qū)考核和調(diào)度機(jī)制,堅(jiān)持每月召開(kāi)各鎮(zhèn)、辦和開(kāi)發(fā)區(qū)外資業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì),通報(bào)外資到賬情況,認(rèn)真分析研究存在的問(wèn)題,研究制定下步工作重點(diǎn)和措施,確保逐月完成工作進(jìn)度,全面提升全市外資管理水平。建立信息互通、招商互動(dòng)機(jī)制,三個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局分組聯(lián)系南海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)以及各鎮(zhèn)辦,實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享、招商互動(dòng),建立起強(qiáng)大的、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成頻繁交流、互相促進(jìn)、合力招商、共同發(fā)展的招商體系。

四是堅(jiān)持優(yōu)化審批和服務(wù)環(huán)節(jié)。探索和實(shí)行外資項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制,對(duì)外資項(xiàng)目進(jìn)行即時(shí)管理,為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全市外資項(xiàng)目進(jìn)展情況,規(guī)范在談、待批外資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì),提高外資項(xiàng)目審批質(zhì)量;研究擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域,探索利用外資新形式,積極推行外資并購(gòu)、境外上市等利用外資方式,培育利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn);抓好外資技術(shù)出資和利用外債的審查,做好外資項(xiàng)目安全前置審查,確保外資項(xiàng)目質(zhì)量;深入抓好服務(wù)和推促工作。對(duì)擬批準(zhǔn)的重點(diǎn)外資項(xiàng)目,實(shí)行提前介入,上門(mén)服務(wù),幫助協(xié)調(diào)發(fā)改、工商、外匯、環(huán)保等部門(mén),確保項(xiàng)目落地順利。

五是深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍的建設(shè)。以商務(wù)局內(nèi)部三個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局為基礎(chǔ),深入開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化招商活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括市情、外資審批業(yè)務(wù)、優(yōu)惠政策、招商技巧、外貿(mào)業(yè)務(wù)、外交禮儀等各個(gè)方面,提高工作人員招商引資管理水平與實(shí)務(wù)知識(shí),使每名工作人員都能成為招商引資的“行家里手”;嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系企業(yè)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難,推動(dòng)企業(yè)大力開(kāi)展戰(zhàn)略合作,實(shí)施對(duì)外招商,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;大力創(chuàng)新招商方式,進(jìn)一步強(qiáng)化駐點(diǎn)招商、委托招商、中介招商、專(zhuān)題推介,積極開(kāi)展,在各級(jí)招商部門(mén)或駐外機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)招商顧問(wèn),在長(zhǎng)三角、珠三角等外資密集區(qū)域聘請(qǐng)招商,深化與境內(nèi)外知名中介、行業(yè)協(xié)會(huì)以及專(zhuān)業(yè)人士的合作,千方百計(jì)獲取項(xiàng)目信息,擴(kuò)大招商成果。

外貿(mào)方面:進(jìn)一步加大服務(wù)扶持力度,確保外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)10%以上。一是加大政策扶持力度。積極用好出口信用保險(xiǎn)、出口貼息、展會(huì)補(bǔ)貼等扶持政策,指導(dǎo)前30強(qiáng)出口骨干企業(yè)創(chuàng)名牌、快轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng),增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,保持全市外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。重點(diǎn)是引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),減輕對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴(lài)性。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)大力拓展東歐、中東、非洲、南美以及俄羅斯等新興市場(chǎng)。二是用好服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)系外資企業(yè)制度,堅(jiān)持深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研服務(wù),引導(dǎo)外資企業(yè)加快增資擴(kuò)產(chǎn),全力打造一批億元規(guī)模以上的外資企業(yè)群。加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),培育更加強(qiáng)勁的出口集群,增強(qiáng)出口企業(yè)的發(fā)展后勁。重點(diǎn)加快推動(dòng)現(xiàn)代風(fēng)電科技、金太陽(yáng)新能源、史丹利工具、東陽(yáng)活塞、信亞機(jī)電、大世汽車(chē)配件等企業(yè)出口增長(zhǎng),形成新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加大考核力度。加大對(duì)鎮(zhèn)、辦和開(kāi)發(fā)區(qū)的外貿(mào)績(jī)效考核力度,促進(jìn)各部門(mén)單位加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)扶持力度,加快外貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)力度,加快推進(jìn)出口型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,以盡快形成新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。