縣審計調(diào)查項目計劃

時間:2022-02-03 09:53:32

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縣審計調(diào)查項目計劃

一、財政審計

(一)縣本級預(yù)算執(zhí)行審計(法定)

促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,加大對公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算等政府全口徑預(yù)決算的審計監(jiān)督力度,以提高財政資金使用效益為目標(biāo),對2012年度縣本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,加強(qiáng)對“三公經(jīng)費”以及會議費用的審計監(jiān)督,切實降低行政成本,推進(jìn)政府績效管理。通過審計,掌握2012年我縣預(yù)算執(zhí)行總體情況,重點檢查預(yù)算編制是否科學(xué)、合理,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否真實、合法,以及稅收政策執(zhí)行、稅收征管等情況,并對預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出客觀評價。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,從體制機(jī)制層面分析原因,提出加強(qiáng)管理,并進(jìn)一步深化財政管理制度改革的意見和建議。6月上旬完成。

(二)鎮(zhèn)(中心)財政決算審計(法定)

以維護(hù)財政資金安全、提高財政資金使用效益為目標(biāo),堅持“把握總體,突出重點,深化分析,服務(wù)宏觀,規(guī)范管理,維護(hù)安全”的總體思路,對小村鎮(zhèn)、南仁、代家、普集街三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心財政決算情況進(jìn)行審計。以政府性資金管理情況為主線,摸清政府性財政資金總體規(guī)模,了解財政資金管理制度是否健全,執(zhí)行是否嚴(yán)格。重點審計財政資金分配、撥付、管理和使用情況,揭示資金管理中存在的突出矛盾和問題,找出問題產(chǎn)生原因,提出加強(qiáng)財政資金管理的意見和建議,維護(hù)財政資金安全。10月底完成。

(三)全縣預(yù)算執(zhí)行單位審計、預(yù)算執(zhí)行單位會議費及“三公經(jīng)費”專項審計調(diào)查(省定)

以促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、切實降低行政成本、提高財政資金使用效益和財政財務(wù)管理水平為目標(biāo),對縣法院、計生局、物價局、司法局、信息辦、廣播電視臺、工業(yè)園區(qū)(臺資辦)、中小企業(yè)局、老干局、教育局等部門、單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。通過審計,摸清2012年度預(yù)算單位基本情況,部門收支預(yù)算編制執(zhí)行情況。重點審計預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的差異,項目資金結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余過大以及財政資金存放方式、管理現(xiàn)狀等,以支出審計為重點,檢查當(dāng)年收支預(yù)算編制是否科學(xué)、合理,收支預(yù)算執(zhí)行結(jié)果是否真實、合法,突出關(guān)注財政轉(zhuǎn)移支付資金分配和政策落實,審查決算上報數(shù)據(jù)是否真實、完整,部門和單位是否存在漏報、瞞報、錯報情況。重點檢查部門公務(wù)用車購置及其相關(guān)費用、公務(wù)接待費、因公出國(境)經(jīng)費以及會議費。注重整體性,對預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出評價;注重效益性,檢查財政資金使用效益;注重宏觀性,對一些涉及宏觀政策的問題提出審計意見;注重建設(shè)性,對關(guān)系財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見;注重揭露和查處亂設(shè)財政賬戶、出借財政資金等問題,分析其中存在的隱患,提出對策建議。同時關(guān)注全縣各部門、單位會議經(jīng)費的預(yù)決算,會議立項、預(yù)算的合法、合規(guī)性,經(jīng)費收支的真實性,檢查有無擴(kuò)大會議規(guī)模,提高會議標(biāo)準(zhǔn),甚至虛報會議經(jīng)費、套取資金、設(shè)立“小金庫”等問題,直接審計和調(diào)查的覆蓋面不低于30%。6月上旬完成。

(四)預(yù)算執(zhí)行單位自查及抽查

以促進(jìn)規(guī)范各單位預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支管理、健全內(nèi)控制度、提高資金使用效益為目標(biāo),對縣委辦、人大辦、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、信訪局、檢察院、商務(wù)局7個部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)審自查和抽審。自點是財務(wù)管理等內(nèi)控制度建立健全和執(zhí)行情況,預(yù)算執(zhí)行情況,各項收支活動真實性、合法性和有效性。檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,有無隱瞞、截留、坐支應(yīng)上繳的財政收入,有無滯留、擠占、挪用財政專項資金和虛列支出等問題;銀行賬戶開設(shè)和管理是否規(guī)范;有無違反行政事業(yè)性收費規(guī)定亂收費、亂攤派、亂發(fā)放津補(bǔ)貼、擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題;是否建立和執(zhí)行資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)核算處置、會議費及“三公”經(jīng)費開支是否符合規(guī)定等。重點抽查單位不低于自查單位的30%。6月完成。

二、行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支審計

以促進(jìn)部門單位加強(qiáng)預(yù)算管理、查錯糾弊、防范風(fēng)險為目標(biāo),對縣民政系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、公安系統(tǒng),工業(yè)發(fā)展局、合療辦、教育局下屬五大高中、衛(wèi)生局下屬鳳安、、薛固中心醫(yī)院、衛(wèi)校、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所及衛(wèi)生局下屬計生服務(wù)站開展財政財務(wù)收支審計。重點審計預(yù)、決算編制和執(zhí)行情況、行政成本與效益情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況等,查處和揭露隱瞞、少計收入,審計行政事業(yè)性收費和政府性基金的收取是否符合國家和省有關(guān)部門政策法規(guī)規(guī)定,檢查有無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、擅自立項征收及減免,是否執(zhí)行政府采購制度,有無巧設(shè)名目濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼,是否存在專項資金長期掛帳未及時安排使用,造成財政資金滯留、閑置,影響資金使用效益問題。10月底完成。

三、資源環(huán)保審計(省定)

(一)流域綜合治理專項審計(含項目竣工決算審計)

根據(jù)省審計廳統(tǒng)一部署,以促進(jìn)流域環(huán)境治理、提高資金投入和使用效益為目標(biāo),重點檢查資金撥付、使用和項目建設(shè)情況,揭示存在問題,對資金使用和項目建設(shè)效益情況進(jìn)行分析,促進(jìn)建設(shè)資金合理有效使用,對我縣境內(nèi)河堤改造、垃圾填埋、污水處理等項目進(jìn)行竣工決算審計。9月底完成

(二)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金專項審計調(diào)查

以促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策貫徹落實和發(fā)揮其積極效應(yīng)為目標(biāo),組織對我縣2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計調(diào)查。通過審計調(diào)查,全面掌握農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實情況及政策實施過程中各項資金撥付、管理、使用及效益情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,防止專項資金被擠占、挪用、拖欠、轉(zhuǎn)移、浪費等行為,及時查處貪污私分等違法行為,保障補(bǔ)貼資金準(zhǔn)確、及時、順利兌現(xiàn)農(nóng)戶,促進(jìn)專項資金規(guī)范管理。

四、重點民生資金和民生項目審計

(一)城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(署定)

根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署,以促進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程各項政策的貫徹落實,完善住房保障制度、健全工作運行機(jī)制、規(guī)范城鎮(zhèn)保障性安居工程管理為目標(biāo),對安居工程建設(shè)主管部門2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程(包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房、各類棚戶區(qū)改造)的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進(jìn)行審計。通過審計,摸清城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)規(guī)模和布局、資金投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)等,重點關(guān)注目標(biāo)任務(wù)分解完成情況,資金籌集、管理和使用情況,工程質(zhì)量管理情況和保障性住房分配運行情況。全面掌握各類城鎮(zhèn)保障性安居工程的保障范圍、保障水平、保障規(guī)劃、準(zhǔn)入退出、分配運行等制度的建立健全情況,以及財政、金融、土地供應(yīng)等政策執(zhí)行情況等,重點查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金,轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費等重大違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)案件線索。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改和加強(qiáng)管理的建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。4月底完成。

(二)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金審計(市定)

以促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理、確保養(yǎng)老保險基金安全為目標(biāo),由市審計局統(tǒng)一組織對市縣兩級2012年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金進(jìn)行審計。重點審計基金征繳、使用及管理、發(fā)放情況,分析存在的問題,提出加強(qiáng)管理的意見及建議。

(三)義務(wù)教育階段中小學(xué)“蛋奶工程”審計

以貫徹落實省政府《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐工作的通知》和市政府《關(guān)于在全市義務(wù)教育階段中小學(xué)實施“蛋奶工程”的意見》相關(guān)文件精神、改善學(xué)生營養(yǎng)狀況、促進(jìn)學(xué)生健康成長為目標(biāo),組織對我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)“蛋奶工程”進(jìn)行審計。主要檢查補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī),核定補(bǔ)助對象是否真實、資金撥付是否及時、實物采供是否規(guī)范、蛋奶發(fā)放是否安全、各項安全管理制度是否制定等,揭示執(zhí)行和資金管理使用中存在的問題和困難,從機(jī)制、體制、制度層面分析原因,提出加強(qiáng)管理和有效使用資金的意見和建議,切實促進(jìn)我縣義務(wù)教育階段中小學(xué)實施“蛋奶工程”工作順利實施。

五、投資審計

以加快我縣基本建設(shè)步伐、促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高建設(shè)資金使用效益為目標(biāo),對政府投資金額50萬以上的重點建設(shè)項目實行必審制度??h審計局組織對縣廉租房二期工程等7個竣工項目決算進(jìn)行審計。在全面摸清工程建設(shè)和資金管理及使用情況的基礎(chǔ)上,重點查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金,轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費等重大違法違紀(jì)問題。突出關(guān)注宏觀政策落實情況,關(guān)注工程質(zhì)量和效益等問題,嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)案件。11月底完成。

六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

以促進(jìn)貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的要求為目標(biāo),組織開展科級領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在審計中,緊扣權(quán)力與責(zé)任,重點關(guān)注科級領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)部門、單位財政收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益情況,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況,遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署情況,與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況,全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)和盡責(zé)情況。由于審計力量有限,對近年來任職時限較長且從未實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以實施任中審計,安排對農(nóng)發(fā)辦(扶貧辦)主任同志、食品藥品監(jiān)督管理局局長楊智美同志、安監(jiān)局局長同志、城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理局局長同志、科協(xié)主席同志進(jìn)行2012年度任中審計。離任領(lǐng)導(dǎo)干部審計項目計劃以縣委組織部委托書為準(zhǔn),年底調(diào)整審計項目計劃。具體審計時間根據(jù)縣委組織部的委托確定。

七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目審計

以保障災(zāi)后恢復(fù)重建資金安全合規(guī)有效使用、促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)順利實施為目標(biāo),按照省廳汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計總體方案和各類專項方案的規(guī)定,繼續(xù)組織對我縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目進(jìn)行跟蹤審計。重點關(guān)注重建規(guī)劃落實和國家優(yōu)惠政策實施情況,檢查恢復(fù)重建項目工程進(jìn)展、工程質(zhì)量和建設(shè)管理等方面情況,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改和加強(qiáng)管理的建議。