縣衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃

時間:2022-01-29 09:45:00

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在新的一年里,監(jiān)督所將一如繼往,以“****”重要思想為行動指南,繼續(xù)深入學習貫徹黨的***精神,與時俱進,開拓創(chuàng)新,根據(jù)衛(wèi)生部第39號令《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》,按照縣委、縣政府及市、縣衛(wèi)生局提出的年度工作要求,抓住機遇,進一步完善年度目標管理責任制,積極推進衛(wèi)生制度改革。按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,緊緊圍繞群眾和社會關心的食品安全、醫(yī)療服務、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等熱點問題,進一步加強執(zhí)法力度,加強日常監(jiān)督執(zhí)法、綜合執(zhí)法及專項整治力度。嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,遵守監(jiān)督程序和規(guī)范,做到服務與監(jiān)督并重,真正把衛(wèi)生行政執(zhí)法工作做好,讓政府放心,讓老百姓放心,為維持正常的衛(wèi)生秩序、保障人民群眾的健康,構建和諧社會作出積極貢獻。

20*年的重點工作要抓好五項工作:一是抓源頭,嚴格市場準入制度;二是重點加強對餐飲業(yè)及學校、幼兒園食堂等重點食品衛(wèi)生單位的監(jiān)督;三是集中開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序;四是貫徹落實《傳染病防治法》,加強對醫(yī)療機構的疫情報告、消毒隔離和院內感染控制等的監(jiān)督檢查;五是做好各項工作的痕跡管理。

一、進一步加大隊伍思想、作風建設力度,實現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法隊伍素質的全面提升

1、加強思想政治素質和職業(yè)道德水平。定期組織職工學習黨的路線、方針、政策,堅持用鄧小平理論武裝頭腦,認真學習并深刻領會、貫徹“****”重要思想,以“***”精神為指導,形成共識,齊心協(xié)力,加強團結,規(guī)范內部管理。加強職業(yè)道德和衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范教育,明確新世紀衛(wèi)生監(jiān)督的新特點,增強危機感、使命感和社會責任感;轉變衛(wèi)生行政職能意識,積極支持并參與改革、改善服務態(tài)度,提高服務水平,轉變作風,提高效率;加強執(zhí)法紀律性,注意個人及整體隊伍形象,形成良好的行風。

2、加強職工理論素養(yǎng)及業(yè)務能力的培訓,努力建設一支高素質、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。根據(jù)中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目衛(wèi)生監(jiān)督員培訓實施方案,要樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的思想,加強職工相關衛(wèi)生法律法規(guī)的學習,采取集中培訓和自學結合的方式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務素質、執(zhí)法效率及工作水平,保障執(zhí)法行為的合法性、有效性,做到文明執(zhí)法、依法行政、服務熱情、內強素質、外樹形象,建設一支能適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設需要的高素質、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,為促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的全面發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、所務建設

應抓住中央提出的“用3年時間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系”的良好機遇,積極向衛(wèi)生部、省、市爭取中西部衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設項目立項,改善監(jiān)督所的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法基本條件和技術手段,加強信息建設和現(xiàn)場快速檢測裝備,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力,確保適應繁重的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的客觀需要。

同時應進一步健全、完善規(guī)章制度,在年初應完成監(jiān)督所與各科室的目標責任書、科室與科員的目標責任書的簽定,年內按照目標責任書認真開展衛(wèi)生監(jiān)督工作,年末嚴格按要求進行考核。

三、各科室業(yè)務管理

(一)基礎建檔工作

進一步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的基本檔案;在第一季度內完成監(jiān)督所成立以來三年的材料進行整理、歸檔工作。

(二)許可審核

認真做好日常衛(wèi)生許可審查、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可、年審校驗、換發(fā)證和微機化建檔管理,數(shù)據(jù)準確,安全維護,各項資料按時歸檔、立卷。在衛(wèi)生許可審查和從業(yè)人員年檢、辦換證工作中,嚴格市場準入制度,做到依法許可、依法審批,從源頭上預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。嚴格按衛(wèi)生許可審查程序,按時完成現(xiàn)場預防性衛(wèi)生審查,對符合條件的,在承諾時限內給予辦理,對不符合衛(wèi)生法律法規(guī)及其衛(wèi)生標準的,堅決不予辦理,時刻把好準入關,從源頭上堵住不符合要求經(jīng)營單位進入服務市場;對符合條件的做到各類證件認真及時制作發(fā)放,項目填寫完整,數(shù)據(jù)準確,各類資料微機化建檔管理,使建檔率達到100%。逐步辦理二次供水單位的登記證和開展企業(yè)建設項目預防性職業(yè)危害預評價工作。

(三)監(jiān)督

1、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督:加強日常監(jiān)督,監(jiān)督覆蓋率達100%。

(1)做好醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療服務行為,嚴厲打擊醫(yī)療機構違法行為,開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作,堅決取締無證行醫(yī),查處違法行為。

(2)依法加大對疾病預防控制機構、醫(yī)療機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進行監(jiān)督檢查,嚴厲查處違反《傳染病防治法》等法律法規(guī)的行為。

(3)加強對采供血機構和醫(yī)療機構臨床用血的日常監(jiān)管,建立采供血日常監(jiān)督與專項整治相結合的長效管理機制,加大違法違規(guī)案件查辦。

(4)根據(jù)《云南省消毒管理規(guī)定》加大對市售消毒藥劑、器械和一次性衛(wèi)生用品的監(jiān)督執(zhí)法力度。做好消毒機構、洗衣等行業(yè)的登記辦證工作,對從業(yè)人員進行全面的衛(wèi)生知識培訓。

(5)及時受理、查處舉報投訴案件,及時查處率100%。

2、食品衛(wèi)生

加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、特別是餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設施、生產(chǎn)經(jīng)營活動及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動人員的健康管理進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率達90%嚴厲查處違法行為。

(1)落實食品放心工程任務。根據(jù)《云南省食品安全行動計劃實施方案》,加強日常衛(wèi)生監(jiān)督,開展食品生產(chǎn)加工和流通領域衛(wèi)生許可證清理整頓工作和以嬰幼兒食品、保健食品和日常消費食品等為重點的專項整治工作。按《食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品索證管理規(guī)定》要求,加強對食品索證的監(jiān)督管理。加大衛(wèi)生行政處罰力度,認真查處舉報投訴案件和食物中毒事件,整頓打擊制售假冒偽劣食品違法行為,保障食品安全。

(2)加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。要從衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生條件、餐飲業(yè)用具、食品加工用具的消毒監(jiān)管四方面入手規(guī)范其經(jīng)營行為。

(3)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。要以實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度為手段,加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)、學校食品的衛(wèi)生監(jiān)管工作。繼續(xù)完成學校、幼兒園食堂、25平方米以上餐飲業(yè)、大型食品經(jīng)營單位的量化分級評定工作,使廣大群眾對市場銷售食品的放心滿意程度明顯提高。

(4)繼續(xù)做好學校飲食安全工作和食物中毒事件的處理工作。認真貫徹《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,加大力度,繼續(xù)狠抓學校集體食堂衛(wèi)生治理整頓,認真組織開展好春、秋兩季學生集體用餐的專項檢查。將食物中毒的預防和提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力列為工作重點,預防學生集體用餐食物中毒的發(fā)生。督促學校組織學生進行健康檢查并建立健全學生健康檔案。

(5)加強重大活動的衛(wèi)生保障工作。認真做好大型活動和重要貴賓接待的衛(wèi)生保障工作,做好元旦、春節(jié)、五一、野生菌交易會、十一假日旅游黃金周的衛(wèi)生保障工作,防止或杜絕重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

3、轉變職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能,在職責范圍內開展《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督執(zhí)法工作。

加強職業(yè)病防治監(jiān)管工作,協(xié)助開展職業(yè)健康檢查,開展職業(yè)危害企業(yè)和放射應用單位的建設項目預防性衛(wèi)生監(jiān)督和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,監(jiān)督覆蓋率達100%,重點單位、放射診斷應用單位每季度覆蓋一次。

4、進一步加大公共場所、飲用水、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督力度。加強對公共場所的監(jiān)督力度,加強城鄉(xiāng)集中式、二次供水單位的監(jiān)督管理。以夏秋兩季為重點,做好水廠、二次供水單位的監(jiān)督檢查工作,加大桶裝水、二次供水設施的監(jiān)督抽檢。

(三)監(jiān)測

1、食品衛(wèi)生:計劃2-9月份完成全縣食品微生物及理化常規(guī)檢驗﹑抽檢各類食品600件,品種覆蓋率100%,合格率85%以上。開展主要集鎮(zhèn)飲食行業(yè)餐飲具消毒效果監(jiān)測,餐具抽檢500件,抽檢面達飲食行業(yè)的100%,合格率達80%以上。

2、醫(yī)療機構監(jiān)測:于6月底和12月底以前分別采集全縣醫(yī)療單位的醫(yī)療消毒器材、一次性醫(yī)療器材、消毒液等進行監(jiān)測檢驗工作。

3、公共場所監(jiān)測:加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測和用具的消毒效果監(jiān)測。

4、廠礦企業(yè)監(jiān)測:年內認真組織開展塵毒、噪聲等重點危害因素企業(yè)檢測工作,檢測覆蓋率達100%,重點放射工作場所檢測覆蓋率100%。放射衛(wèi)生個人劑量監(jiān)測率達100%,每季度送檢一次。對職業(yè)危害事故和放射事故進行現(xiàn)場調查與監(jiān)督,及時處理上報,并做好調查報告。

按時上報各類衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測報表。

(四)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。

要進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導機構,不斷提高應急處理能力和水平,做到責任明確,分級負責,快速反應,及時應對。

(五)違法案件查處

在違法案件查處工作中,嚴格做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”,秉公執(zhí)法、不徇私情,在監(jiān)督執(zhí)法過程中,認真規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政管理行為,做到處罰與教育相結合,使被處罰者心悅誠服,對未受到處罰者也起到警示教育作用。嚴格著裝管理規(guī)定,時刻注意執(zhí)法人員身份合法、亮證執(zhí)法、語言文明、行為文明,認真做到行政執(zhí)法活動內容合法、程序合法、執(zhí)法文書填寫規(guī)范完備、現(xiàn)場取證真實有效。對各類處罰案件慎重對待,認真聽取當事人的陳述和申辯,力求做到證據(jù)確鑿、合理合法,讓當事人知法服法。

四、培訓與宣傳

1、從業(yè)人員培訓教育

年初或年末分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批召集業(yè)主或從業(yè)人員開大會的形式集中培訓,在以會代訓的同時進行衛(wèi)生先進單位(戶)表彰獎勵工作,并通報衛(wèi)生監(jiān)測或抽檢不合格企業(yè)(個體戶)、重大處罰案件和食物中毒事故發(fā)生情況。

2、提高培訓質量,認真組織醫(yī)療單位醫(yī)務人員相關法律法規(guī)知識培訓,積極為基層單位和被監(jiān)督單位開展技術指導和服務。做好洗衣行業(yè)、各醫(yī)療單位消毒管理人員、消毒產(chǎn)品經(jīng)營戶的預防性健康體檢及培訓工作。

3、健康教育與法制宣傳

在每次開展大的衛(wèi)生監(jiān)督行動后,辦公室與相關科室要及時編發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督信息》,不斷促進衛(wèi)生監(jiān)督所知名度的提高。同時,繼續(xù)加大“衛(wèi)生監(jiān)督”欄目在易門縣政府公眾信息網(wǎng)上的信息和相關媒體的上傳宣傳工作。不斷更新、完善辦事公開、工作動態(tài)、法律法規(guī)、衛(wèi)生知識四個欄目的內容。

以《職業(yè)病防治法》宣傳周、《食品衛(wèi)生法》宣傳周、“法制宣傳日”為契機,采取多種喜聞樂見的形式,開展衛(wèi)生法律法規(guī)、各類衛(wèi)生知識宣傳教育和咨詢活動。

五、完成縣委縣政府和省、市、縣衛(wèi)生行政部門的臨時性、指令性任務。

衛(wèi)生監(jiān)督工作與老百姓的生命安全和健康息息相關,任務艱巨繁重,責任重于泰山,我們要努力提高執(zhí)法隊伍整體素質,提高執(zhí)法水平,使各項執(zhí)法工作都在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內,按照執(zhí)法程序嚴格執(zhí)法,熱情服務,履行好健康衛(wèi)士的職責。