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縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全縣食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地進(jìn)一步鞏固全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)解放思想大討論活動(dòng)成果，按照“監(jiān)督有威、幫助有為、促進(jìn)有效”的原則，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理部門的職能作用，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，加快我縣由食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)大縣向食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的歷史性跨越?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、大力實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程。認(rèn)真履行向社會(huì)作出的“十項(xiàng)承諾”，全面落實(shí)政務(wù)公開、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、ab角制等便民服務(wù)措施。實(shí)行一條龍服務(wù)、一站式辦理。按照市局的要求，加快食品藥品監(jiān)管電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力做到公正、公開、便民、高效。

二、切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。圍繞實(shí)施食品藥品放心工程，暢通藥品舉報(bào)電話（9600111），加大聯(lián)合執(zhí)法和跨區(qū)執(zhí)法力度，深化與企業(yè)聯(lián)合打假機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊損害市場(chǎng)主體利益的各種不法行為，創(chuàng)造公平公正、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的食品藥品市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)管職責(zé)，積極開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

三、積極推進(jìn)醫(yī)藥科技進(jìn)步。進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分跨區(qū)域、跨行業(yè)涉足食品藥品領(lǐng)域，實(shí)行跟蹤服務(wù)，促進(jìn)多元發(fā)展。對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)幫扶，積極主動(dòng)地幫助解決發(fā)展過(guò)程中遇到的政策、技術(shù)難題，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。

五、促進(jìn)中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。積極推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)從事專業(yè)化、特色化經(jīng)營(yíng)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高專業(yè)化協(xié)作水平，創(chuàng)新市場(chǎng)組織形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從支持“三農(nóng)”入手，積極扶持中藥材種植、加工企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)開展深加工業(yè)務(wù)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中藥材規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使之成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要途徑。

七、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村藥品零售業(yè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化初審程序，放寬準(zhǔn)入條件，取消距離限制，實(shí)行“零距離審批”，積極鼓勵(lì)連鎖企業(yè)、單體藥店進(jìn)村，促進(jìn)各類藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局。

八、加強(qiáng)藥品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)督。按照因企施策、分類指導(dǎo)的原則，認(rèn)真實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（gsp），嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)認(rèn)證前的技術(shù)指導(dǎo)和認(rèn)證后監(jiān)督把關(guān)，淘汰落后生產(chǎn)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。

九、深化市場(chǎng)流通體制改革。采取政府推導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的方式，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，改造嫁接傳統(tǒng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)食品超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，加快現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設(shè)。積極支持藥品批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性配送中心，引導(dǎo)有實(shí)力的藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村、社區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展大店、名店、特色店，完善現(xiàn)代化物流配送體系。

十、推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用制度建設(shè)，進(jìn)一步提高食品藥品企業(yè)的信用意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)。加快建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)、制度及考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信藥店（藥房）示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，培育守信典范，懲戒失信行為，對(duì)誠(chéng)信度高的企業(yè)減少檢查頻次，對(duì)誠(chéng)信度差的企業(yè)加大檢查頻率，逐步在食品藥品行業(yè)形成守信光榮、失信可恥的良好信用環(huán)境。建立和發(fā)揮縣藥械協(xié)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制的形成。

十一、加快技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。不斷提高人員素質(zhì)，增添檢測(cè)設(shè)備，改善藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)能力。加快食品藥品安全公共信息網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮政策、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

十二、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)教育。按照市局“百千萬(wàn)”人才培訓(xùn)工程的要求，加大對(duì)食品藥品企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)力度，逐步形成政府引導(dǎo)和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，為食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供可靠的人才保障。

二oo六年六月八日

主題詞：食品藥品監(jiān)管經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見

##縣食品藥品監(jiān)管局辦公室2006年6月8日印發(fā)