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為深入貫徹落實黨的**屆**全會精神，推進“三項創(chuàng)建”活動深入開展，進一步加強縣級領導班子執(zhí)政能力建設，經(jīng)研究決定，在全市縣（市、區(qū)）、市直各單位領導班子中開展以“政治強、能力強、活力強、合力強、作風硬”為主要內(nèi)容的爭創(chuàng)“四強一硬”好班子活動。現(xiàn)就開展這項活動提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的**屆**全會精神為指導，按照《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》提出的把各級領導班子建設成為“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的堅強領導集體的要求，全面加強我市縣級領導班子的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，齊心協(xié)力、富民興市，為把我市建設成為經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游都市、特色瓷都提供堅強的組織保證。

二、主要目標和任務

通過開展“四強一硬”活動，使我市縣級領導班子思想政治素質得到明顯提高，領導水平和執(zhí)政能力明顯提高，班子團結協(xié)調，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，領導作風和干部作風明顯改進，經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

1、政治強。就是要有較高的馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，認真實踐“三個代表”重要思想，具有堅定的理想信念，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，推進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。要有大局觀念，增強全局意識，確保政令暢通，令行禁止。

2、能力強。就是要有謀事之策、干事之才、成事之招。要具有較高的領導水平和執(zhí)政能力，能夠科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、自覺依法執(zhí)政和善于總攬全局；具有較高的科學文化素養(yǎng)和專業(yè)知識水平，較高的組織創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力，能夠把高漲的革命熱情和創(chuàng)新、實干精神結合起來，不僅能提出工作目標和思路，而且善于提出切實可行的工作方法和措施，實績明顯。

3、活力強。就是要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調查研究，較好地把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作。注重班子自身建設，加強新知識、新業(yè)務的學習，適應各項業(yè)務和全面工作的需要，增強創(chuàng)新能力和管理能力，各級領導班子和干部隊伍始終朝氣蓬勃，充滿生機活力。

4、合力強。就是班子團結，有凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持和維護黨的民主集中制，增強全局意識，嚴格按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，完善決策程序，規(guī)范權力運作。凡屬重大決策、重要干部的任免、重要建設項目安排和大額資金使用等重大問題，都必須經(jīng)過集體討論決定。要健全和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，增強團結，激發(fā)活力，保持協(xié)調高效運轉，增強班子的整體合力，努力形成“氣順、心齊、人和”的政治局面。

5、作風硬。就是要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當干部應該做什么、將來身后留點什么的問題，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力，清正廉潔，求真務實。要始終牢記“兩個務必”，堅持以實干親民為導向，與群眾保持密切的血肉聯(lián)系，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、組織實施

開展爭創(chuàng)“四強一硬”好班子活動是加強縣級領導班子建設的一項重要舉措，必須切實加強領導，確保活動的順利開展。

1、提高認識，明確目的。在縣級領導班子中開展爭創(chuàng)“四強一硬”好班子活動，是貫徹落實**屆**全會《決定》精神，把各級領導班子建設成為“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調”的堅強領導集體的重要舉措，是“三項創(chuàng)建”活動中爭創(chuàng)先進縣級黨政領導班子活動的提升和拓展。要充分認識開展這一活動的重要意義，做好宣傳發(fā)動工作，確保取得實效。

2、嚴格程序，明確步驟。開展爭創(chuàng)“四強一硬”好班子活動主要有以下幾個步驟。①制定方案。要根據(jù)本《意見》制定切實可行的工作方案，認真抓好組織實施。②積極開展爭創(chuàng)工作。要以年度工作目標為基礎，制定具體工作目標和任務，并認真對照檢查各項工作指標的完成情況形成自評報告。③組織考察。結合年度考核，市委組織部牽頭組織力量進行考察?？疾觳扇÷爡R報、個別談話、查資料、實地看和召開座談會等形式進行，在綜合分析的基礎上，提出“四強一硬”好班子初步名單，并在全市范圍內(nèi)公示，廣泛征求和聽取干部群眾意見，接受社會和群眾監(jiān)督。④推薦、表彰。市委組織部根據(jù)考察情況，提出全市“四強一硬”好班子名單，報市委審批后，在全市進行表彰。

3、加強領導，嚴肅紀律。各縣（市、區(qū)）委、市委各部門、市直各單位黨委（黨組）要把這項活動擺上重要議事日程，黨政“一把手”是爭創(chuàng)活動的直接責任人。要在黨委（黨組）的領導下，結合實際，統(tǒng)籌安排，認真部署，精心實施。爭創(chuàng)工作要求嚴謹細致，認真負責，堅持走群眾路線，堅持客觀公正，實事求是，防止自夸、瞞報，防止失真失實。凡是在爭創(chuàng)活動中弄虛作假，搞形式主義的，一經(jīng)查實，取消參評資格；對造成惡劣影響的，要追究有關人員的責任，以確保爭創(chuàng)活動健康發(fā)展。