加強(qiáng)全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)意見
時間:2022-10-29 07:48:00
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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處),縣政府各部門,有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的意見》(**府發(fā)〔2008〕72號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和權(quán)威性,使統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于大足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。結(jié)合大足實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)全縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性
統(tǒng)計是各級黨委、政府科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的根基,是做好統(tǒng)計工作的前提。只有加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,統(tǒng)計才能真正有效地為各級黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù),為社會公眾提供信息和咨詢服務(wù)。
當(dāng)前,我縣統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱,突出表現(xiàn)為:街鎮(zhèn)鄉(xiāng)無統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、無統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、無統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò);依法統(tǒng)計意識淡薄,部門和企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范;統(tǒng)計力量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)、工作條件差,與工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高的矛盾越來越突出,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,制約了我縣統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。因此,加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作尤為重要。
二、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
(一)完善基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層統(tǒng)計力量。按照《統(tǒng)計法》和《重慶市統(tǒng)計工作條例》要求,根據(jù)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》(**委發(fā)〔2005〕27號)的規(guī)定:“各區(qū)縣(自治縣)要保證統(tǒng)計機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開展統(tǒng)計工作,認(rèn)真履行職能;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合辦事機(jī)構(gòu)增掛統(tǒng)計管理辦公室牌子,明確專職負(fù)責(zé)人,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職統(tǒng)計工作人員,切實(shí)履行政府綜合統(tǒng)計職能。”根據(jù)我縣實(shí)際需要,充實(shí)縣統(tǒng)計局力量,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、完善機(jī)構(gòu);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)按規(guī)模大小配備不少于2人的專職統(tǒng)計人員,確定綜合、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等專兼職統(tǒng)計人員。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也應(yīng)明確履行統(tǒng)計職能的機(jī)構(gòu),明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,配備必要的工作人員。
(二)建立健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò),全面反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。按照我縣管理的需求和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作的要求,滿足國民經(jīng)濟(jì)核算改革的基本條件,加快建立健全以全縣為總體的工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售餐飲和住宿業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)村居民收入、生產(chǎn)價格指數(shù)、消費(fèi)價格指數(shù)、農(nóng)民工、勞動工資等方面的抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò),全面真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè),增強(qiáng)統(tǒng)計工作技術(shù)支撐。按照建成全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心和預(yù)警監(jiān)測中心的目標(biāo)要求,積極跟上全市統(tǒng)計信息化建設(shè)步伐。要將統(tǒng)計信息化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,統(tǒng)籌安排。通過實(shí)施統(tǒng)計信息化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,實(shí)現(xiàn)市、縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),盡快完成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的數(shù)據(jù)處理平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣直各部門、各企事業(yè)單位要從技術(shù)、資金、設(shè)備上保證統(tǒng)計信息化建設(shè)需要,切實(shí)提高統(tǒng)計信息化水平。
(四)保障工作經(jīng)費(fèi),確保統(tǒng)計工作正常開展。要將統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,足額安排,改善統(tǒng)計工作條件,保障常規(guī)統(tǒng)計、普查、專項(xiàng)調(diào)查、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與維護(hù)、信息化建設(shè)等工作正常開展??h直各部門在依法布置專項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)時,應(yīng)落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi),不得以任何理由增加基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè),保障統(tǒng)計人員權(quán)益。各級各部門要高度重視統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)履行政府綜合統(tǒng)計職能職責(zé),健全充實(shí)統(tǒng)計工作隊(duì)伍,選拔配備綜合素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計干部;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握統(tǒng)計知識,組織部門要將統(tǒng)計知識列入黨校培訓(xùn)內(nèi)容;統(tǒng)計部門要按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定,加大培訓(xùn)力度,堅(jiān)持持證上崗;各級政府要保證基層統(tǒng)計人員相應(yīng)的工作待遇和基本權(quán)益,保持基層統(tǒng)計隊(duì)伍穩(wěn)定。凡街鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、專職統(tǒng)計工作人員的變動,應(yīng)書面征得縣統(tǒng)計局同意。
三、進(jìn)一步提高統(tǒng)計工作水平
(一)大力推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革,增強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有效性。積極爭取國家、市統(tǒng)計局支持,加大統(tǒng)計改革力度,建立健全與大足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計指標(biāo)體系、國民經(jīng)濟(jì)核算體系、統(tǒng)計調(diào)查體系和統(tǒng)計服務(wù)體系。清理過時、無效的統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),增強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有效性。
縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要制訂相關(guān)的統(tǒng)計工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立工作機(jī)制,加大對統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)力度。根據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定,要進(jìn)一步強(qiáng)化對統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目的審批(備案)管理,健全部門和企事業(yè)單位向政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需財務(wù)資料的制度,規(guī)范統(tǒng)計信息秩序;要堅(jiān)持?jǐn)?shù)出一門,各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各企業(yè)單位,在采集數(shù)據(jù)時,要堅(jiān)持用統(tǒng)計部門的法定數(shù)據(jù)。要增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助部門和企事業(yè)單位建立完善統(tǒng)計工作制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(二)整合統(tǒng)計資源,形成工作合力??h政府各部門、有關(guān)單位要高度重視統(tǒng)計工作,嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市部門統(tǒng)計工作管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu),充實(shí)統(tǒng)計力量,完善統(tǒng)計規(guī)章,規(guī)范調(diào)查行為,按照統(tǒng)一管理、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、信息共享的原則,認(rèn)真履行統(tǒng)計職能,切實(shí)發(fā)揮部門統(tǒng)計的重要作用。
各企事業(yè)單位要認(rèn)真完成國家和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),建立統(tǒng)計核算所需原始統(tǒng)計記錄和統(tǒng)計臺賬,健全和落實(shí)統(tǒng)計資料審核、報送、交接和管理等制度。
要充分發(fā)揮社會統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的作用,依靠社會統(tǒng)計資源,彌補(bǔ)政府統(tǒng)計力量的不足。積極創(chuàng)造條件,建立統(tǒng)計師事務(wù)所,吸納社會統(tǒng)計人才,依法承擔(dān)所委托的統(tǒng)計事務(wù)。
(三)加大統(tǒng)計執(zhí)法和宣傳力度,營造良好統(tǒng)計環(huán)境。要通過多種形式加大《統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)宣傳力度,增強(qiáng)全社會依法統(tǒng)計意識。嚴(yán)禁以數(shù)謀權(quán)、以數(shù)謀私、非法干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為發(fā)生。縣政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要建立健全統(tǒng)計執(zhí)法隊(duì),規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,營造統(tǒng)計工作良好環(huán)境。
各級各部門、有關(guān)單位必須高度重視統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,將加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作納入重要議事日程,列入目標(biāo)考核。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣直各部門行政一把手是統(tǒng)計工作的第一責(zé)任人,對上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須親自審核簽字后方能上報??h統(tǒng)計局要加強(qiáng)對全縣統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),縣政府督查室要配合統(tǒng)計部門加強(qiáng)督查督辦,縣監(jiān)察部門要配合統(tǒng)計部門加大對弄虛作假、非法干預(yù)數(shù)據(jù)、以數(shù)謀權(quán)、以數(shù)謀私等行為的查處力度,確保統(tǒng)計工作順利開展。