種糧農(nóng)民直補(bǔ)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-03-30 08:31:00
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根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2012]1號(hào)文件)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2012年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干支出指示的通知》(財(cái)建[2012]13號(hào))和省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2012年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神,為切實(shí)做好我縣2012年糧食直補(bǔ)工作,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)機(jī)制
(一)全縣根據(jù)省下達(dá)的2012年糧食直補(bǔ)資金規(guī)模,按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一補(bǔ)貼品種、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序的要求,將2012年糧食直補(bǔ)資金及時(shí)全額落實(shí)到種糧農(nóng)戶手中。
1、在全縣范圍內(nèi),對(duì)種糧農(nóng)民(包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)墾企業(yè)的糧食生產(chǎn)者)給予直接補(bǔ)貼。
2、全縣2012年的糧食直補(bǔ)品種與年確定的直補(bǔ)品種保持一致。
3、全縣根據(jù)2012年的糧食直補(bǔ)資金規(guī)模,按照年小麥、玉米、稻谷的實(shí)際種植面積,測(cè)算并確定2012年全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和種糧農(nóng)戶年小麥、玉米、稻谷的實(shí)際種植面積,將糧食直補(bǔ)資金于4月15日前一次性兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
5、我縣糧食直補(bǔ)資金,必須全部通過(guò)“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金活期儲(chǔ)蓄存折”(簡(jiǎn)稱“一折通”)對(duì)農(nóng)民發(fā)放。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照全縣2012年統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶年的糧食實(shí)際種植面積,填寫(xiě)“湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡”,并按要求及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。
(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門(mén)要于2012年9月底以前做好2012年度農(nóng)戶的糧食品種和實(shí)際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總和“湖北省農(nóng)民糧食補(bǔ)貼‘一折通’工程信息管理系統(tǒng)”“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)“的錄入工作,并以村(組)為單位,張榜公布,接受群眾監(jiān)督,為下年度糧食直補(bǔ)提供依據(jù)。
二、糧食直補(bǔ)資金的監(jiān)督與管理
(四)要進(jìn)一步健全和完善糧食直補(bǔ)資金的專戶管理制度,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)“專項(xiàng)資金專戶”,并在專戶下單設(shè)糧食直補(bǔ)資金專帳,對(duì)糧食直補(bǔ)資金實(shí)行專帳核算、封閉運(yùn)行。
(五)要建全糧食直補(bǔ)財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)公示制度。糧食直補(bǔ)資金的分配和兌付要做到公開(kāi)、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將本地年補(bǔ)貼的糧食品種、面積、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)。每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村(組)為單位張榜公示。設(shè)立、公布舉報(bào)電話。補(bǔ)貼兌付以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位在財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,及時(shí)調(diào)查和處理群眾反映的問(wèn)題。
(六)嚴(yán)格規(guī)范糧食直補(bǔ)資金兌付程序和手續(xù)。農(nóng)村信用社在收到財(cái)政部門(mén)提供的補(bǔ)貼資金通知書(shū)后,在規(guī)定的期限內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入每個(gè)農(nóng)戶的存折;財(cái)政部門(mén)通過(guò)公告、通知書(shū)和媒體等方式,宣傳到每個(gè)農(nóng)戶;農(nóng)村信用社憑農(nóng)民本人身份證(或戶口本)和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門(mén)和村(組)集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付,不得用于抵扣任何款項(xiàng),不得以任何理由推遲兌付。對(duì)不憑農(nóng)民本人身份證(或戶口本)和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的,信用社應(yīng)予以拒付。
(七)要健全糧食直補(bǔ)旬報(bào)和基礎(chǔ)檔案管理制度。核實(shí)每個(gè)農(nóng)民的種植面積、對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼兌付憑證等資料,要分類歸檔,嚴(yán)格管理。
(八)各相關(guān)部門(mén)要從落實(shí)黨的惠農(nóng)政策、維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益、密切黨群關(guān)系以及促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,以高度的責(zé)任感和使命感不折不扣地做好糧食直補(bǔ)工作。要加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金分配和兌付全過(guò)程和監(jiān)督,確保糧食直補(bǔ)及時(shí)直接兌付到種糧農(nóng)民手中,堅(jiān)決杜絕任何截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,堅(jiān)決查處相關(guān)的違紀(jì)違規(guī)行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食直補(bǔ)工作
(九)要繼續(xù)堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各級(jí)要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政、綜改、農(nóng)業(yè)、金融等部門(mén)要分工協(xié)作,采取有效措施,共同做好糧食直補(bǔ)工作。財(cái)政、農(nóng)村綜改辦要按照《省財(cái)政廳省稅改辦關(guān)于印發(fā)湖北省對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的財(cái)政資金發(fā)放管理辦法的通知》(財(cái)商發(fā)[]40號(hào))文件規(guī)定的職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí);農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)計(jì)核實(shí)農(nóng)戶的實(shí)際種植面積;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)糧食直補(bǔ)資金的專戶管理,按財(cái)政部門(mén)的通知及時(shí)撥付資金;農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)配合財(cái)政部門(mén)搞好補(bǔ)貼資金的存兌工作;新聞單位要加大政策宣傳的輿論監(jiān)督工作力度,為糧食直接補(bǔ)貼工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(十)有關(guān)部門(mén)要對(duì)各地糧食直補(bǔ)政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查??h財(cái)政、綜改、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)糧食直補(bǔ)資金撥付和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查辦度,對(duì)措施不力和違規(guī)抵扣、截留、擠占、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼款的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。