導(dǎo)語(yǔ)：推動(dòng)長(zhǎng)三角地域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放大局中具有突出的帶動(dòng)作用和舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2008年9月7日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，特別是去年12月15日在xx寧波召開(kāi)的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，進(jìn)一步明確了長(zhǎng)三角區(qū)域合作新的機(jī)制框架和新一輪重點(diǎn)合作事項(xiàng)，又標(biāo)志著長(zhǎng)三角區(qū)域合作從逐步探索進(jìn)入到一個(gè)全面推進(jìn)的新時(shí)期。長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展已站在新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段，深化區(qū)域合作，積極加快長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，已成為發(fā)改委系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。

一、長(zhǎng)三角區(qū)域合作的主要工作

2009年是長(zhǎng)三角區(qū)域合作新機(jī)制正式運(yùn)行的第一年，恰好我省作為輪值主席方，面臨許多新情況、新問(wèn)題和新任務(wù)，新的協(xié)調(diào)機(jī)制、新的制度安排、新的機(jī)構(gòu)設(shè)置、新的專(zhuān)題合作、新的合作范圍，特別是需要攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角合作進(jìn)入“深水區(qū)”。我省切實(shí)發(fā)揮xx作為牽頭方的組織、協(xié)調(diào)作用，會(huì)同xx市、xx省和xx省的同志認(rèn)真貫徹寧波長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神，緊緊圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)確定的重要事項(xiàng)，積極推進(jìn)和落實(shí)長(zhǎng)三角合作與發(fā)展的各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出制度建設(shè)，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角合作與發(fā)展工作規(guī)范運(yùn)展。重視長(zhǎng)三角兩省一市和xx省相互間的工作聯(lián)動(dòng)，圍繞常設(shè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、專(zhuān)題組籌建、主要會(huì)議安排等重大問(wèn)題反復(fù)磋商，共同研究起草有關(guān)制度文件，協(xié)商確定年度工作計(jì)劃，確保長(zhǎng)三角合作工作的規(guī)范化、制度化。經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備，今年先后召開(kāi)了兩次重要會(huì)議，一是8月15日在無(wú)錫召開(kāi)了常務(wù)?。ㄊ校╅L(zhǎng)參加的長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)交流和檢查落實(shí)長(zhǎng)三角合作與發(fā)展工作進(jìn)展情況，通過(guò)了《長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》和《長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)合作專(zhuān)題組工作制度》,為建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和促進(jìn)“協(xié)調(diào)層”高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好條件；二是11月27日在蘇州召開(kāi)了長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見(jiàn)》以及即將出臺(tái)的長(zhǎng)三角規(guī)劃，就進(jìn)一步攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展等議題進(jìn)行了充分討論，明確了新一輪合作方向和重點(diǎn)，通過(guò)了《共同推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展若干重要事項(xiàng)》。

（二）拓展合作范圍，探討合作形式，初步構(gòu)建泛長(zhǎng)三角合作框架。根據(jù)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，穩(wěn)步推進(jìn)泛長(zhǎng)三角合作，由長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市間的合作擴(kuò)大到兩省一市和xx省的合作。在“先易后難、逐步介入”的原則下，積極探索泛長(zhǎng)三角區(qū)域合作的機(jī)制和內(nèi)容，從今年開(kāi)始xx省參加了長(zhǎng)三角區(qū)域合作有關(guān)活動(dòng)，并重點(diǎn)在交通、能源、科技、金融等四個(gè)方面與長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展了合作，以后視情況再逐步增加其他領(lǐng)域的合作。

（三）完善合作機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)三角合作與發(fā)展工作。根據(jù)去年主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)紀(jì)要中建立“決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層”三級(jí)運(yùn)作合作機(jī)制的要求，長(zhǎng)三角兩省一市和xx省抓緊籌建了相關(guān)機(jī)構(gòu)，成立聯(lián)席會(huì)議辦公室，并在?。ㄊ校┌l(fā)改委內(nèi)設(shè)立長(zhǎng)三角辦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作工作，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)。同時(shí)，為了加強(qiáng)?。ㄊ校﹥?nèi)長(zhǎng)三角一體化推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效協(xié)調(diào)重大合作事項(xiàng)及各專(zhuān)題組工作，根據(jù)各自情況建立健全了推進(jìn)長(zhǎng)三角合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，xx省成立了常務(wù)省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、政府分管秘書(shū)長(zhǎng)和發(fā)改委主任為副組長(zhǎng)的長(zhǎng)三角合作與發(fā)展協(xié)調(diào)小組。

（四）細(xì)化合作事項(xiàng)，明確重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)三角各重點(diǎn)專(zhuān)題組合作。根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)提出的調(diào)整設(shè)立十個(gè)重點(diǎn)合作專(zhuān)題的意見(jiàn)，長(zhǎng)三角兩省一市在整合原有十個(gè)合作專(zhuān)題、四大合作平臺(tái)和六個(gè)合作調(diào)研專(zhuān)題的基礎(chǔ)上，分別建立了交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等十個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題合作組，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)交通一體化、能源供給保障、信息共享、創(chuàng)新體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)平臺(tái)建設(shè)、信用“長(zhǎng)三角”、金融業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、異地就醫(yī)管理服務(wù)協(xié)作、電子口岸實(shí)體平臺(tái)建設(shè)、公平交易執(zhí)法等一批重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同出臺(tái)重大政策，有效促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住長(zhǎng)三角地區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，進(jìn)一步加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。配合國(guó)家發(fā)改委進(jìn)一步修改完善了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，與此同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的新目標(biāo)、新定位、新要求，注重突出國(guó)家要求、我省特點(diǎn)、一體化導(dǎo)向及可操作性，組織編制了我省貫徹國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案。在實(shí)施方案的編制過(guò)程中，加強(qiáng)與上海、xx的聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)，在時(shí)間進(jìn)度和內(nèi)容上力求保持一致，注重區(qū)域重大項(xiàng)目、政策和措施的對(duì)接。11月24日，省政府以蘇政發(fā)[2009]146號(hào)文印發(fā)了實(shí)施方案。

二、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展取得的成效

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，深化合作，進(jìn)一步加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，區(qū)域一體化發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

（一）區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)力度加大。圍繞建設(shè)世界級(jí)城市群的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的支撐能力。以客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和城際軌道交通建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，上海虹橋交通樞紐、南京南站樞紐、杭州東站樞紐、合肥鐵路樞紐南環(huán)線(xiàn)工程等區(qū)域綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)進(jìn)展順利。高速公路聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，滬蘇、申嘉湖高速公路和崇啟大橋建設(shè)加快。高等級(jí)航道建設(shè)改造取得明顯成效，蕪申運(yùn)河順利開(kāi)工建設(shè)，蘇南運(yùn)河“四改三”航道整治工程預(yù)計(jì)到今年底累計(jì)完成總投資的21.6%。能源基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)成效顯著，舟山六橫3000萬(wàn)噸煤炭中轉(zhuǎn)基地建成投產(chǎn)，蘇南成品油管道開(kāi)工建設(shè)，川氣東送、西氣東輸工程和lng項(xiàng)目核準(zhǔn)動(dòng)工，“皖電東送”734萬(wàn)千瓦機(jī)組全部投產(chǎn)，今年1—10月累計(jì)向滬、蘇、浙兩省一市輸電306億千瓦時(shí)。

（二）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)明顯加快。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快實(shí)施一批重大公共平臺(tái)項(xiàng)目，促進(jìn)了人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流的暢通。區(qū)域科技資源共享體系日趨完善，長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)進(jìn)一步健全，區(qū)域科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺(tái)正式開(kāi)通運(yùn)行。圍繞艾滋病防治、乙肝治療、太湖流域水環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，建立了一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。以滬蘇浙三地技術(shù)交易市場(chǎng)為依托，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角網(wǎng)上技術(shù)成果交易平臺(tái)，促進(jìn)了科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善長(zhǎng)三角地區(qū)水和大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合作開(kāi)發(fā)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的互通和共享。

（三）重大政策協(xié)同對(duì)接取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聯(lián)手推進(jìn)多項(xiàng)區(qū)域重大政策協(xié)同對(duì)接。社會(huì)保障體系政策加快融合，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員異地就醫(yī)、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、工傷康復(fù)定點(diǎn)資源互為開(kāi)放等方面政策逐步統(tǒng)一規(guī)范。環(huán)保領(lǐng)域政策對(duì)接初見(jiàn)成效，聯(lián)合制定長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)實(shí)施辦法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共同完善區(qū)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互認(rèn)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，信用管理部門(mén)聯(lián)合“長(zhǎng)三角地區(qū)備案互認(rèn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單”，共同承認(rèn)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案資格，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、市開(kāi)展業(yè)務(wù)。票據(jù)市場(chǎng)制度對(duì)接進(jìn)程加快，金融部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)推廣使用商業(yè)承兌匯票、促進(jìn)商業(yè)信用票據(jù)化工作實(shí)施方案》，共同簽署《票據(jù)承付自律公約》，推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)金融服務(wù)一體化。

（四）區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)和執(zhí)法機(jī)制初步建立。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)務(wù)院《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，全面落實(shí)由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭召開(kāi)的省部際聯(lián)席會(huì)議精神，共同實(shí)施一批工業(yè)污染源治理、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、生態(tài)清淤、網(wǎng)圍養(yǎng)殖清理等重點(diǎn)治污工程，進(jìn)一步加強(qiáng)太浦河等跨界河流的綜合整治，建立藍(lán)藻預(yù)警和打撈機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效促進(jìn)了太湖水質(zhì)好轉(zhuǎn)，太湖湖體富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)由中度轉(zhuǎn)為輕度。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域大氣污染控制和危險(xiǎn)廢物區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管，協(xié)商建立區(qū)域重大環(huán)境事項(xiàng)應(yīng)急協(xié)商機(jī)制，跨省市環(huán)境污染糾紛得到了有效處置和妥善解決。工商行政執(zhí)法合作成果進(jìn)一步擴(kuò)大，建立了公平交易執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，消費(fèi)者權(quán)益異地保護(hù)救濟(jì)制度正式實(shí)施，外商投資企業(yè)登記注冊(cè)條件、時(shí)限和方式得到統(tǒng)一規(guī)范，重點(diǎn)馳名、著名商標(biāo)保護(hù)名錄庫(kù)基本建成，初步實(shí)現(xiàn)了工商執(zhí)法服務(wù)一體化。

三、進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的重點(diǎn)

今年以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，已經(jīng)初步遏制了經(jīng)濟(jì)增速下滑的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出趨穩(wěn)向好的積極變化。前三季度長(zhǎng)三角地區(qū)兩省一市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%，xx省增長(zhǎng)12.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況好于預(yù)期，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了較好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。但是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題和矛盾，主要是外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，財(cái)政收支壓力加大，農(nóng)民持續(xù)增收難度增加，就業(yè)形勢(shì)仍存在許多不確定因素。在新情況、新問(wèn)題面前，要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，全力以赴鞏固經(jīng)濟(jì)向好局面。同時(shí)，要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)蘇州長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神，加大統(tǒng)籌力度，攜手應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。主動(dòng)利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制壓力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)具有十分重要的意義。立足于長(zhǎng)三角區(qū)位特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，積極培育戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差別發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，培育一批具有核心技術(shù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批關(guān)聯(lián)度大、知名度高的產(chǎn)業(yè)集群；利用xx、xx全域進(jìn)入長(zhǎng)三角以及xx積極融入長(zhǎng)三角的有利時(shí)機(jī)，抓住xx沿海開(kāi)發(fā)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪沿海開(kāi)發(fā)和皖江開(kāi)發(fā)，拓展長(zhǎng)三角發(fā)展空間。

（二）共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。以建設(shè)世界級(jí)城市群的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加強(qiáng)各交通運(yùn)輸方式之間、城市交通與區(qū)域交通之間銜接協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造長(zhǎng)三角新型快速軌道交通網(wǎng)，推進(jìn)高速公路的聯(lián)網(wǎng)銜接，以長(zhǎng)江xx段12.5米深水航道建設(shè)為重點(diǎn)構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，積極推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能的利用和核電建設(shè)，啟動(dòng)沿海地區(qū)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域能源安全體系；加快長(zhǎng)三角地區(qū)重點(diǎn)城市互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交互中心的互聯(lián)互通，推進(jìn)電子口岸、電子政務(wù)、電子商務(wù)等一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角信息資源共享。

（三）聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域，增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加快區(qū)域創(chuàng)新資源整合，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。共同申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)長(zhǎng)三角自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)示范區(qū)，探索促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新一體化的政策措施；圍繞長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合；聯(lián)合共建區(qū)域重大科技平臺(tái)，大力提高科技基礎(chǔ)資源的共建共享、互聯(lián)互通水平；大力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開(kāi)展科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研合作基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突破和系統(tǒng)集成。

（四）協(xié)同推進(jìn)“綠色長(zhǎng)三角”建設(shè)，提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和能源政策、環(huán)保政策的銜接，對(duì)新建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，率先實(shí)行國(guó)際先進(jìn)水平的能耗、物耗、水耗等標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，推進(jìn)環(huán)境綜合整治，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案，繼續(xù)加大太湖綜合治理力度，促進(jìn)太湖水質(zhì)持續(xù)改善；加快建設(shè)江海河湖防護(hù)林、綠色通道等重點(diǎn)林業(yè)工程，構(gòu)建區(qū)域穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；建設(shè)長(zhǎng)三角環(huán)境保護(hù)合作平臺(tái)，完善區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享等污染聯(lián)防、聯(lián)治機(jī)制，研究推進(jìn)排污權(quán)交易和逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（五）構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的區(qū)域大市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新活力。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程，加快區(qū)域性統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)步伐，促進(jìn)人流、物流、資金流、技術(shù)流和信息流的暢通，共同優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境。圍繞上海國(guó)際金融中心建設(shè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)相互協(xié)作和支持，早日實(shí)現(xiàn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)障礙化、資金跨區(qū)域流動(dòng)、金融服務(wù)項(xiàng)目跨區(qū)域開(kāi)展、金融服務(wù)監(jiān)管無(wú)障礙化；共同完善涉外服務(wù)平臺(tái)，盡早實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)電子口岸互聯(lián)互通，研究制定統(tǒng)一的區(qū)域涉外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；建立工商一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造長(zhǎng)三角地區(qū)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和法治環(huán)境；以信用制度建設(shè)為核心，開(kāi)展信用信息共享標(biāo)準(zhǔn)化研究，實(shí)現(xiàn)信用信息的“無(wú)障礙交流”。

四、進(jìn)一步深化長(zhǎng)三角區(qū)域合作的建議

進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)是要增強(qiáng)整體優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是強(qiáng)化區(qū)域一體化理念，在更大范圍內(nèi)整合資源，在更高層次上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。要緊緊抓住長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略這一難得的重大機(jī)遇，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在更高層次、更寬領(lǐng)域上深化長(zhǎng)三角區(qū)域合作。

（一）以貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見(jiàn)》和長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步深化區(qū)域合作的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院長(zhǎng)三角《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)為長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)和諧發(fā)展提供了重大的歷史性機(jī)遇，而且依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》編制的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，全面描繪了長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，是長(zhǎng)三角地區(qū)未來(lái)一個(gè)時(shí)期發(fā)展改革的綱領(lǐng)性文件。下一階段，長(zhǎng)三角合作的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和共同推進(jìn)長(zhǎng)三角規(guī)劃的實(shí)施上來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞長(zhǎng)三角地區(qū)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，抓緊研究準(zhǔn)備編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和搞好省市發(fā)展規(guī)劃與長(zhǎng)三角規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)重大政策和保障措施的研究與溝通，加強(qiáng)跨區(qū)域重大項(xiàng)目的研究和銜接，加強(qiáng)規(guī)劃和重大項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與配合，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃的實(shí)施。

（二）以重點(diǎn)專(zhuān)題合作為突破口，進(jìn)一步拓寬區(qū)域合作領(lǐng)域。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用、社保、金融、涉外服務(wù)、工商管理等重點(diǎn)專(zhuān)題合作。根據(jù)新的情況、新的形勢(shì)，重點(diǎn)圍繞國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》、本省（市）實(shí)施意見(jiàn)和長(zhǎng)三角規(guī)劃明確的目標(biāo)、任務(wù)，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略問(wèn)題的研究，拓寬專(zhuān)題合作范圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大政策、法規(guī)、制度等層面的溝通、協(xié)調(diào)與對(duì)接，在更廣領(lǐng)域、更深層級(jí)、更高水平上考慮長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，協(xié)商解決區(qū)域一體化發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

（三）以完善區(qū)域合作機(jī)制為保障，進(jìn)一步提升區(qū)域合作的層次和水平。在區(qū)域一體化加速發(fā)展的形勢(shì)下，要加快長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加快建立健全長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室暨長(zhǎng)三角辦以及各重點(diǎn)合作專(zhuān)題組的工作機(jī)制，明確職責(zé)，充實(shí)人員，細(xì)化制度，確保務(wù)實(shí)有效地開(kāi)展工作。積極探索新形勢(shì)下管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與長(zhǎng)三角地區(qū)合作，構(gòu)筑一批區(qū)域交流合作平臺(tái)，積極探索泛長(zhǎng)三角合作機(jī)制，有效推進(jìn)泛長(zhǎng)三角合作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以企業(yè)為主體，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有不同層面區(qū)域合作機(jī)制的協(xié)調(diào)，搞好各合作平臺(tái)的銜接、貫通和聯(lián)動(dòng)，努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。