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位于南明區(qū)中南部，為城市支路，由于歷史的原因，從紀念塔至遵義路，沿街兩側(cè)搭建了大量的經(jīng)營攤位，占道經(jīng)營問題突出，加之車行路面狹窄，人、車混雜，已不能正常發(fā)揮城市交通功能；同時，道路兩側(cè)廣告牌匾雜亂無章，周邊景觀、衛(wèi)生狀況較差，“臟亂差”現(xiàn)象突出，嚴重影響我市對外開放形象以及周邊人民群眾的生活質(zhì)量。針對以上問題，市政府主要領導同志多次作出指示，明確要求各級各有關(guān)部門采取切實有效措施徹底加以解決。

根據(jù)《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強和改進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（筑黨發(fā)〔2005〕31號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈進一步加強老城區(qū)規(guī)劃建設和管理工作的若干政策措施〉的通知》（筑府發(fā)〔2006〕44號）文件精神，按照市委、市政府對城市規(guī)劃建設和管理工作“要立足新起點，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越，為率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越奠定堅實基礎”、“要著力提高城市品位，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展”的總體要求，結(jié)合環(huán)境綜合整治工作實際，制定以下工作方案。

一、規(guī)劃整治范圍

本次整治規(guī)劃為全段，范圍西起遵義路，東至紀念塔，規(guī)劃道路全長約880米。在市路網(wǎng)規(guī)劃中，規(guī)劃范圍內(nèi)東段（紀念塔至興關(guān)路）為步行街，西段（興關(guān)路至遵義路）為城市支路，全段紅線寬度為25米?？紤]到解放路高架橋施工封閉禁行后，承擔大量車輛分流功能的實際情況，規(guī)劃將環(huán)境綜合整治分期進行實施。

（一）一期改造建設目標。

1、清除東段（紀念塔至興關(guān)路）占道經(jīng)營，實施地下管網(wǎng)綜合及路面改造工程，精心規(guī)劃建設沿街建筑外立面景觀，規(guī)范廣告標牌設置，依法拆除破舊建筑物，修建街頭綠化（小品），完善路燈、環(huán)衛(wèi)等基礎設施；同時，通過對沿街經(jīng)營范圍的引導、調(diào)整和規(guī)范，聚集商氣、人氣，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)狀。實施交通管制，白天加強交通組織，提高該路段車輛通行能力，晚上（當日19時至次日7時）限制機動車輛通行，使東段（紀念塔至興關(guān)路）規(guī)劃建設成為白天兼顧道路交通功能、夜間為娛樂、飲食為主的商業(yè)步行街區(qū)。

2、清除西段（興關(guān)路至遵義路）占道經(jīng)營，加強交通組織和控制，規(guī)范交通標志、標識的設置，提高人、車通行能力，改善該路段交通狀況，緩解遵義路、興關(guān)路及周邊的交通壓力。

（二）二期改造目標。待解放路立交橋改造完畢后，承擔車輛分流的功能相對減小，參照一期工作內(nèi)容對西段（遵義路至興關(guān)路）進行整治、改造和實施交通管制，使全段（紀念塔至遵義路）兼顧道路交通功能，晚上（19點至次日7點）限制車輛通行，逐步規(guī)劃建設成為休閑購物的商業(yè)步行街區(qū)。

（三）遠期改造目標。待路施工建設完畢后，交通功能進一步弱化，通過進一步實施環(huán)境建設，強化城市管理、環(huán)境保護等長效管理機制，把全段（紀念塔至遵義路）及周邊規(guī)劃建設成一條周邊景觀自然和諧、體現(xiàn)地方特色、適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜于休閑購物、商業(yè)氣氛濃厚、井然有序的休閑長廊和商業(yè)步行街區(qū)。

二、一期改造主要內(nèi)容

（一）違法建筑處置。通過摸底詳查，依法拆除沿線兩側(cè)違法建（構(gòu)）筑物。

（二）清退占道經(jīng)營攤點和搬遷農(nóng)貿(mào)市場。采取措施，清退沿線兩側(cè)占道經(jīng)營攤點，對現(xiàn)“農(nóng)貿(mào)市場”進行搬遷安置。

（三）沿街門面經(jīng)營范圍調(diào)整。通過深入的宣傳、發(fā)動和鼓勵扶持，引導沿街目前經(jīng)營建材、化工原料、農(nóng)貿(mào)、日雜等經(jīng)營戶逐步調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營酒吧、冷熱餐飲等。

（四）路面改造建設。1、路面：根據(jù)規(guī)劃中的“酒吧一條街”的環(huán)境需要，對東段（紀念塔至興關(guān)路）路幅、路面及人行道進行調(diào)整、改造。2、環(huán)境：根據(jù)路面及人行道建設情況，進行行道樹補植、街頭綠化、園林小品等環(huán)境建設。3、市政設施：與沿街建筑風格及環(huán)境相適應，根據(jù)照明和景觀的不同需要，增設路燈、庭院燈和相應燈飾，完善市政交通標志、標牌及垃圾箱等市政設施。

（五）沿街立面整治、改造：1、對沿街建筑質(zhì)量等級較低，質(zhì)量較差，在功能和景觀方面與街道整體建設要求有沖突的沿街建筑依法進行拆除。2、對沿街建筑等級質(zhì)量一般，在功能和景觀方面與街道整體建設要求差異較大的沿街建筑進行立面改造、“穿衣戴帽”。3、拆除沿街無審批手續(xù)的廣告和有礙景觀的各類門頭、牌匾，重新進行規(guī)范、設置，營造整潔和濃厚的商業(yè)氛圍。

三、具體工作安排

（一）市規(guī)劃局牽頭負責的相關(guān)工作安排

1、根據(jù)市政府研究確定的規(guī)劃設計初步方案，依法確定環(huán)境綜合整治范圍、給定相應規(guī)劃指標，組織進一步深化、優(yōu)化《環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，于年4月30日前報市政府審定。

2、根據(jù)確定的《沿街整治規(guī)劃》，擬定沿街廣告標牌、門頭整治規(guī)范實施方案和沿街建筑立面改造規(guī)劃方案，年5月15日前按程序?qū)彾ā?/p>

3、按照審定的《沿街廣告標牌、門頭整治規(guī)范實施方案》，提出具體的技術(shù)、材料、燈光、形式等指標要求，按程序?qū)徟⒁?guī)范設置各類廣告標牌；

4、督促“裕陽大廈”建設業(yè)主按市政府原確定意見建設，力爭年春節(jié)后裙樓交付使用。

5、對現(xiàn)“農(nóng)貿(mào)市場”搬遷后地塊使用進行研究，年5月31日前提出規(guī)劃建設方案報市政府。

（二）南明區(qū)政府牽頭負責相關(guān)工作安排

1、在年4月30日前完成全段（紀念塔至遵義路）兩側(cè)違法建筑的摸底排查。根據(jù)摸底排查情況，擬定依法處置工作方案按法定程序?qū)徟?，于?月31日前依法拆除完畢。

2、在年4月30日前完成全段（紀念塔至遵義路）兩側(cè)占道經(jīng)營攤點的摸底排查，核準經(jīng)營戶數(shù)，根據(jù)摸底排查情況。（1）與市供銷社對接，組織引導該批經(jīng)營戶暫時過渡到市供銷社下屬商貿(mào)中心的“副食品干貨批發(fā)市場”，年6月30日前搬遷完畢。市供銷社要顧全大局，全力配合南明區(qū)作好相關(guān)工作。（2）會同市房管局、市商務局，擬定上述經(jīng)營戶和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶安置到46號正在建設的“裕陽大廈”裙樓工作方案。原則上年春節(jié)后開始實施搬遷。

3、按照審定的《沿街建筑立面改造規(guī)劃方案》，于年6月1日起組織實施改造，年元月1日前完成東段（紀念塔至興關(guān)路）沿街建筑立面整治、“穿衣戴帽”工作。

4、根據(jù)規(guī)劃確定、統(tǒng)一風格的《沿街廣告標牌、門頭整治規(guī)范實施方案》，結(jié)合沿街門面經(jīng)營范圍等實際情況，年元月1日前完成沿街門面門頭整治、改造工作。

5、按照審定的《沿街整治規(guī)劃》，對沿街商業(yè)門面進行摸底調(diào)查，在廣泛征求意見、扎實充分做好工作的基礎上，制定積極引導、扶持兩側(cè)現(xiàn)有經(jīng)營戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變其經(jīng)營范圍工作實施方案及相關(guān)的鼓勵、優(yōu)惠政策，力爭年元月1日前東段（紀念塔至興關(guān)路）5至10家中型以上酒吧、餐飲企業(yè)開業(yè)。

（三）由市城管局牽頭負責相關(guān)工作安排

1、根據(jù)已確定的《沿街整治規(guī)劃》，委托有資質(zhì)的設計單位于年5月15日前完成路面及人行道改造、管網(wǎng)綜合施工圖設計，報市政府審定后實施改造建設。年9月30日前完成東段（紀念塔至興關(guān)路）路面及人行道改造、管網(wǎng)綜合改造工作。

2、根據(jù)已確定的《沿街整治規(guī)劃》，年5月31日前完成東段（紀念塔至興關(guān)路）沿街路燈、庭院燈和相應燈飾和垃圾箱等市政基礎設計并按程序?qū)彾?，?月30日前完成設置工作。

3、會同南明區(qū)政府于年6月30日前依法組織拆除沿街非法廣告和有礙景觀的門頭、牌匾。

（四）由市林業(yè)綠化局牽頭負責相關(guān)工作安排。根據(jù)審定的《沿街整治規(guī)劃》，于年5月31日前完成環(huán)境綠化及街頭綠地（小品）施工圖設計并按程序?qū)彾?。?月30日前完成東段（紀念塔至興關(guān)路）環(huán)境綠化及街頭綠地（小品）建設工作。

（五）市房管局牽頭負責相關(guān)工作安排

1、提前介入、積極配合市有關(guān)部門和南明區(qū)作好環(huán)境綜合整治涉及的拆遷補償安置工作。

2、加大協(xié)調(diào)工作力度，督促新華房管所及相關(guān)建設業(yè)主抓緊組織“裕陽大廈”項目建設，按市政府原確定意見修建足夠的農(nóng)貿(mào)市場面積和攤位。力爭在年3月底前完成該項目裙樓建設并提交市有關(guān)部門組織驗收，交南明區(qū)政府組織實施農(nóng)貿(mào)市場搬遷。

（六）市公安交警支隊牽頭負責相關(guān)工作安排

1、與市城管局對接，路面及人行道改造工作結(jié)束后，立即規(guī)范設置交通標志、標識。

2、強化交通組織，采取切實有效措施，營造暢通、有序的道路交通秩序。

四、經(jīng)費保障

根據(jù)上述工作目標任務，所需經(jīng)費原則上由市和南明區(qū)共同承擔。其中，路面改造、綠化、市政基礎設施建設由市承擔，所需資金在城維費中列支；占道經(jīng)營戶及農(nóng)貿(mào)市場搬遷等相關(guān)費用由市和南明區(qū)共同負責，市承擔部分從價格調(diào)節(jié)基金中列支；沿街建筑立面整治、沿街門面經(jīng)營引導、扶持和門頭改造等所需經(jīng)費由南明區(qū)負責。