財(cái)政局提升年指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-03-21 04:16:00

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財(cái)政局提升年指導(dǎo)方案

202年,省委、省政府決定在全省開展發(fā)展提升年活動(dòng)。為貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神,鞏固全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,加快推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展,按照區(qū)委辦、區(qū)府辦下發(fā)的《區(qū)開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合財(cái)政實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十四次全會(huì)議、省市財(cái)稅工作會(huì)議、區(qū)委三屆十五次全會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型和效能型財(cái)政,全面提升財(cái)政發(fā)展質(zhì)量,為進(jìn)一步鞏固提升龍頭引擎地位,努力將我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、文化活躍、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主體

全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)主體為:局機(jī)關(guān)各科室、中心和財(cái)政所及其工作人員。

三、工作機(jī)制

為保障發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效,推動(dòng)各科室開展發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng),區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施方案中的五項(xiàng)重點(diǎn)工作已分解落實(shí)到相關(guān)部門,分別牽頭組織、實(shí)施、監(jiān)督和考核。具體為:(1)圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局牽頭;(2)圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)工信局牽頭;(3)圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)建設(shè)局牽頭;(4)圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)財(cái)政局牽頭;(5)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平,由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局牽頭。

與上述安排對(duì)應(yīng),我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年重點(diǎn)工作共五項(xiàng)。按照全區(qū)實(shí)施方案的要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,保障活動(dòng)成效,這五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別設(shè)立工作組,明確對(duì)口科室牽頭負(fù)責(zé),落實(shí)該項(xiàng)工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核,以及督促該項(xiàng)工作在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng),相關(guān)科室積極協(xié)助。其中,由我局牽頭的第四項(xiàng)重點(diǎn)工作由推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負(fù)責(zé),落實(shí)全區(qū)牽頭任務(wù),負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作在全區(qū)的實(shí)施、督導(dǎo)和考核。同時(shí),建立分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管科室工作責(zé)任制,牽頭抓好工作落實(shí)。

四、重點(diǎn)工作

根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合財(cái)政實(shí)際,本次發(fā)展提升年的重點(diǎn)工作為:

(一)圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。充分利用好我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金等專項(xiàng)資金,圍繞我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要;以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭,支持全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施;支持有關(guān)部門不斷拓寬招商引資領(lǐng)域和組織的重大招商引資活動(dòng),支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)“走出去”,開拓國(guó)際市場(chǎng);靈活運(yùn)用財(cái)稅政策,支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源綜合利用和中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,用好國(guó)家稅收政策,支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量提升有新突破。

此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)牽頭,推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組負(fù)責(zé)。

(二)圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo),積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能工程、新型能源產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金,加大財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展力度;加大財(cái)政支農(nóng)投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金;圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,繼續(xù)實(shí)施以中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理;大力支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶龍頭,建基地、帶農(nóng)戶,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;支持擔(dān)保公司加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)支持,促進(jìn)銀企合作,對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);支持各項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),發(fā)揮財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼作用,提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。

此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)牽頭,推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組負(fù)責(zé)。

(三)圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。支持城市(鎮(zhèn))規(guī)劃部門各項(xiàng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè);加大制度創(chuàng)新,支持相關(guān)管理部門在城鎮(zhèn)落戶、社保、就醫(yī)就學(xué)、居民創(chuàng)業(yè)投資等有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人口集聚各項(xiàng)舉措,落實(shí)資金保障;積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民保障性安居工程建設(shè)資金,全力支持全區(qū)棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)中低收入者住房需求;進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村、示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化建設(shè),推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化集約發(fā)展;提升城鎮(zhèn)化服務(wù)水平,提高城鄉(xiāng)特別是義務(wù)教育、高職教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力培養(yǎng)建設(shè)水平;圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),積極加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù),污水管網(wǎng)建設(shè),促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、生態(tài)保護(hù)等城鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)各項(xiàng)投入,提高城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)水平。

此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)牽頭,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組負(fù)責(zé)。

(四)圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”和量力而行、盡力而為、可增長(zhǎng)、可持續(xù)實(shí)施的原則,足額安排財(cái)政性資金,集中辦好涉及群眾切身利益的66件實(shí)事。對(duì)涉及民生工程各項(xiàng)政策,要加快資金撥付,確保足額到位;要加強(qiáng)督查,實(shí)施全過程跟蹤落實(shí),規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,形成抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制,推行限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等效能制度的落實(shí),加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià),提高財(cái)政投入的實(shí)效性、安全性;及時(shí)協(xié)調(diào)解決民生工程中的新情況、新問題,調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門工作積極性,提高民生工程實(shí)效。

此項(xiàng)工作由李斌主任牽頭,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負(fù)責(zé)。

(五)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)落實(shí)省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的決定》中涉及財(cái)政部門的各項(xiàng)規(guī)定和措施,鞏固全區(qū)財(cái)政部門機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化,進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi),改善行業(yè)服務(wù)水平;加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,提高行政審批效率;進(jìn)一步鞏固財(cái)政行政審批成果,按照限時(shí)辦結(jié)制要求,高效辦理財(cái)政行政審批事項(xiàng);大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步提升干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平;進(jìn)一步完善財(cái)政政務(wù)公開,高效溝通和辦理人大代表建議、政協(xié)提案,加強(qiáng)與服務(wù)單位聯(lián)系,解決各項(xiàng)財(cái)政政策執(zhí)行中的問題,提高財(cái)政部門服務(wù)滿意度;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,在原“權(quán)力搜索”基礎(chǔ)上,做好廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把廉能管理開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核;加大投訴處理和查處力度,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處財(cái)政部門和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由吳怡副局長(zhǎng)牽頭,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組負(fù)責(zé)。

五、工作步驟

活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員

1、成立區(qū)財(cái)政局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨總支書記、局長(zhǎng)吳小梅任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,牽頭組織開展全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng),吳怡副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室設(shè)綜合組、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組、推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組共六個(gè)組,抽調(diào)精干人員參與工作。

2、召開全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),組織學(xué)習(xí)省、市財(cái)政創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行再動(dòng)員,全面部署開展財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)。

(二)組織實(shí)施

1.局機(jī)關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,五項(xiàng)重點(diǎn)工作組牽頭科室主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,各配合科室主要負(fù)責(zé)同志也要親自抓,通力配合,確保工作暢通銜接。各牽頭科室要根據(jù)區(qū)效能辦印發(fā)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案,會(huì)同配合科室制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體實(shí)施方案,于3月底前報(bào)局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.各財(cái)政所要立足實(shí)際,上下聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,多形式、多渠道推動(dòng)活動(dòng)開展,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。

(三)總結(jié)考評(píng)

1.局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)科室活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)。

2.各科室及財(cái)政所落實(shí)發(fā)展提升年活動(dòng)情況將列入年終績(jī)效考核,并與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用進(jìn)行掛鉤。

3.局黨總支對(duì)工作開展較好的牽頭科室和其它科室,在年終考評(píng)中予以傾斜;對(duì)工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人,取消該年度評(píng)優(yōu)資格。

六、工作要求

發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣,要求高,各科室及財(cái)政所要周密部署,精心組織,務(wù)求實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各科室及財(cái)政所要把開展發(fā)展提升年活動(dòng)作為全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)著力建設(shè)“發(fā)展型財(cái)政、公共型財(cái)政、調(diào)控型財(cái)政、精細(xì)型財(cái)政、效能型財(cái)政”的一項(xiàng)全局性工作,列入重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,相互配合,工作人員人人參與,堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位,把發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。

(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。局機(jī)關(guān)將在門戶網(wǎng)站上開辟“發(fā)展提升年”活動(dòng)專欄。各科室及財(cái)政所要綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視等手段,向社會(huì)公眾廣泛宣傳財(cái)政部門開展發(fā)展提升年活動(dòng)情況,及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展,經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效,在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)營(yíng)造良好氛圍。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪等多種手段,發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的突出問題,確保活動(dòng)順利推進(jìn)。由財(cái)政部門牽頭開展的推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展這項(xiàng)工作,要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì),及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)對(duì)做好這項(xiàng)工作的綜合指導(dǎo),確保發(fā)展提升年活動(dòng)順利推進(jìn)。