導語：區(qū)城建局建筑工程防汛預案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場防汛工作管理，做到汛期一旦發(fā)生事故或險情，能夠高效有序地做好應急處置和救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，現(xiàn)結(jié)合全區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場實際，制定本預案。

一、適用范圍

區(qū)范圍內(nèi)從事建筑工程新建、擴建、改建活動的施工現(xiàn)場。

二、應急救援體系

（一）領(lǐng)導機構(gòu)及職責

區(qū)城建規(guī)劃局主管我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛期安全事故的應急救援工作，設(shè)立區(qū)建筑工程防汛工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“防汛領(lǐng)導小組”），作為我區(qū)應對建筑工程施工現(xiàn)場汛情災害安全事故應急救援工作的議事、決策、協(xié)調(diào)機構(gòu)。

防汛領(lǐng)導小組設(shè)組長一名，由區(qū)城建規(guī)劃副局長擔任；設(shè)副組長1名，由區(qū)建管處主要負責人擔任；設(shè)三個分組，分組長分別由區(qū)建管處主要和分管負責人、區(qū)質(zhì)監(jiān)站主要負責人擔任，成員包括各街道辦事處分管副主任。

防汛領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管處，負責我區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場汛情災害安全事故應急救援的日常運行管理，具體承擔建筑施工現(xiàn)場汛情災害安全事故應急救援的日常業(yè)務(wù)及搶險救災的救援力量及資源、技術(shù)保障和搶險方案的實施。

辦公室設(shè)主任一名，由區(qū)建管處主要負責人擔任。

（二）防汛領(lǐng)導小組職責

1、負責組織、協(xié)調(diào)、指揮建筑工程施工現(xiàn)場汛情災害安全事故的搶險救援工作，落實我區(qū)防汛指揮部下達的防汛工作任務(wù)。

2、及時召開防汛工作會議，向全區(qū)建筑工程有關(guān)單位貫徹部署本年度我區(qū)防汛工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)全區(qū)建筑工程有關(guān)單位開展防汛工作。

3、決定啟動建筑工程防汛應急預案，并負責具體指揮、部署、實施和督查。

4、有效協(xié)調(diào)、妥善解決事故的善后工作。

（三）防汛領(lǐng)導小組辦公室職責

1、在防汛領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，組織開展全區(qū)建筑施工工地汛情災害的預防、宣傳和應急處理。

2、根據(jù)實際情況，及時修訂完善切合實際的應急程序，積極組織開展應急業(yè)務(wù)培訓和演習，不斷提高應急反應能力。

3、落實搶險成員單位救援物資、設(shè)備的日常儲備，保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按防汛領(lǐng)導小組的要求實施應急行動。

4、落實防汛工作會議要求，做好全區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，不斷提高從業(yè)人員防范意識和應急處理能力。

（四）三個分組設(shè)置及職責

1、搶險救災組

職責：

（1）組織貫徹實施防汛領(lǐng)導小組關(guān)于搶險的各項決策和命令；

（2）根據(jù)所掌握的信息和在搶險過程中分析、預測災害發(fā)展趨勢，制定處理方案，上報防汛領(lǐng)導小組選擇和決策；

（3）根據(jù)防汛領(lǐng)導小組決策，隨時協(xié)調(diào)和控制具體搶險行動；

（4）負責與有關(guān)單位人員的聯(lián)絡(luò)，在最短的時間內(nèi)，將防汛領(lǐng)導小組和辦公室的指示傳達到各分組和各防汛搶險突擊隊，并做好與“110”、“119”、“120”等單位的聯(lián)系。

2、技術(shù)保障組

職責：

組織召集應急技術(shù)專家，負責現(xiàn)場搶險方案的制定，組織指導方案實施，為防汛領(lǐng)導小組的決策提供科學技術(shù)支持，調(diào)度各組協(xié)調(diào)工作。

3、救援力量及資源保障組

職責：

根據(jù)防汛領(lǐng)導小組決策，合理編排搶險物資、設(shè)備及人員，負責調(diào)集搶險所需物資、設(shè)備和人員，具體實施搶險救災方案。

（五）防汛搶險突擊隊設(shè)置及職責：

組建10支防汛應急搶險突擊隊，具體負責汛期險情發(fā)生后的搶險救災工作。

職責：

（1）汛期險情發(fā)生后，根據(jù)防汛領(lǐng)導小組辦公室下達的搶險指令，各搶險突擊隊立即啟動防汛應急預案，迅速組織人員、機械設(shè)備趕赴現(xiàn)場，在防汛領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，各司其責，開展搶險救災工作。

（2）搶險救災任務(wù)完成后，各搶險突擊隊隊長負責對各自的人員、機械設(shè)備進行清點，將清點情況向各分組長和防汛領(lǐng)導小組辦公室匯報，在確保搶險人員安全和機械設(shè)備未缺失的情況下，按照指令撤離搶險現(xiàn)場。

三、預警預防

建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，降低汛情災害造成的損失。

（一）信息來源

1、建筑工程施工人員或險情發(fā)現(xiàn)人員報告的信息。

2、建設(shè)行政主管部門或其他監(jiān)督部門對建筑工程進行檢查分析，得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情信息。

3、對天氣形勢進行監(jiān)測分析得出汛情可能引發(fā)建筑安全事故的險情。

（二）信息分析

防汛領(lǐng)導小組辦公室對收到的信息進行評估、分析，根據(jù)可能引發(fā)建筑安全事故的危害程度和影響范圍，決定是否預警信息或采取應急救援準備。

（三）報告

1、對即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的建筑工程汛情災害安全事故，防汛領(lǐng)導小組辦公室應當在第一時間向防汛領(lǐng)導小組組長和區(qū)應急辦報告。

2、當各種信息顯示即將發(fā)生建筑工程汛情災害安全事故時，防汛領(lǐng)導小組辦公室應向全區(qū)建筑施工工地預警信息。

（四）預警預防行動

預警信息后，防汛領(lǐng)導小組及下列單位應采取相應的措施，做好參與應急行動的準備工作：

1、防汛領(lǐng)導小組辦公室密切關(guān)注勢態(tài)的發(fā)展。

2、各建筑施工工地加強值班、職守，并采取防范措施。

3、各搶險突擊隊和各建筑工程的救援力量開始值班待命。

四、應急響應

（一）報告程序

1、汛期災害安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位應立即向防汛領(lǐng)導小組辦公室報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，立即組織本單位人員進行搶險自救，并隨時報告事故的后續(xù)情況，同時立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系。

2、防汛領(lǐng)導小組辦公室接報后立即報告防汛領(lǐng)導小組組長，同時立即趕赴事故現(xiàn)場與所在街道有關(guān)部門一起查勘事故情況，并向領(lǐng)導小組組長提出是否啟動預案的建議。

3、事發(fā)地所在街道有關(guān)部門應按規(guī)定及時將信息報防汛領(lǐng)導小組辦公室和區(qū)應急辦，并隨時續(xù)報現(xiàn)場相關(guān)動態(tài)信息。

（二）應急處置

1、防汛領(lǐng)導小組辦公室迅速啟動應急預案，立即報告防汛領(lǐng)導小組組長并執(zhí)行命令，同時上報區(qū)應急辦。

2、根據(jù)應急救援所需資源情況，由防汛領(lǐng)導小組辦公室迅速通知三個分組和各搶險突擊隊；各單位按照快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則立即采取行動。

3、成立現(xiàn)場指揮部，由防汛領(lǐng)導小組組長或其指定人員進行現(xiàn)場指揮，召集相關(guān)專家對險情進行分析研判，提出處置的決策建議，迅速開展救援處置工作，必要時請求區(qū)政府支援。

4、防汛領(lǐng)導小組辦公室及時聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災和善后工作。

（三）應急終止

1、防汛領(lǐng)導小組根據(jù)建筑工程汛情災害安全事故的搶險救援工作進展情況，宣布應急狀態(tài)終止。

2、應急狀態(tài)終止后，有關(guān)部門及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經(jīng)驗教訓及對事故責任單位及責任人的處理情況等。

五、保障措施

1、防汛領(lǐng)導小組辦公室與各建筑工程應急救援單位（以下簡稱“各應急單位”）之間建立應急通信和聯(lián)系方式，確保通信暢通。

2、各應急單位應建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度。

3、各應急單位應將可參與應急救援工作的救援力量的數(shù)量、專長、通訊方式和變動信息報防汛領(lǐng)導小組辦公室備案，已備應急時調(diào)用。

4、各應急單位應將保障救援力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)。

六、宣傳、培訓和演習

（一）宣傳

按照國家法律法規(guī)和建設(shè)主管部門的規(guī)定，各應急單位應按照本單位防汛應急預案有計劃、有針對性地開展預防建筑工程汛期災害安全事故有關(guān)知識的宣傳教育，提高預防建筑工程汛期災害安全事故的防范意識和防范能力。要定期檢查本單位應急設(shè)施、設(shè)備、物資等應急資源的準備狀況，提高防范能力和應急反應能力。

（二）培訓

1、區(qū)建筑工程防汛領(lǐng)導小組辦公室，應積極組織防汛應急預案專業(yè)知識的培訓工作，確保參加救援的人員熟悉掌握應急預案中應承擔職責和救援工作程序。

2、各應急單位對其本單位救援力量相關(guān)救援人員的應急技能和安全知識培訓，由各自單位開展培訓。

（三）演習

區(qū)建筑工程防汛應急預案每年組織一次演習，各應急機構(gòu)要積極參加汛情災害安全事故的演習工作，采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演習，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度，及時發(fā)現(xiàn)本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足，增強各應急成員單位之間的相互協(xié)調(diào)能力，確保一旦啟動預案，能及時有序地開展救援工作。

七、附則

（一）名詞術(shù)語解釋

1、建筑工程汛情災害安全事故

本預案所稱建筑工程汛情災害安全事故，是指轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工程在汛情災害期間發(fā)生或可能發(fā)生下列造成一次死亡3人以下（不含3人）或重傷10人以下（不含10人）的一般安全事故。

（1）深基坑坍塌；

（2）塔式起重機等大型機械設(shè)備倒塌；

（3）整體模板支撐體系坍塌；

（4）多、高層建筑外腳手架倒塌；

（5）在建建筑工程倒塌；

（6）臨建設(shè)施倒塌；

（7）其它建筑工程汛情災害安全事故。

2、各建筑工程應急救援單位（簡稱“各應急單位”）

各應急單位是指防汛領(lǐng)導小組成員單位、各防汛搶險突擊隊、各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。

（二）一般以上安全事故的處置

發(fā)生一般以上安全事故，由防汛領(lǐng)導小組參照本預案統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事故的前期處置工作，執(zhí)行上級應急救援領(lǐng)導機構(gòu)的有關(guān)決定，做好事故善后工作，配合上級作好事故調(diào)查處理工作。

（三）預案管理與更新

1、防汛領(lǐng)導小組辦公室負責對本預案進行評估、修訂，預案正文部分的修訂須報經(jīng)區(qū)城建規(guī)劃局批準。

2、下列情況應對預案進行修訂：

（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、方針政策發(fā)生變化。

（2）行政機構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責發(fā)生變化，需對組織結(jié)構(gòu)與職責作相應的調(diào)整。

（3）應急救援或演習結(jié)束后，經(jīng)總結(jié)評估，或?qū)ζ渌咐M行總結(jié)，認為需要修訂的。

（四）獎勵與責任

1、防汛領(lǐng)導小組對在應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

2、對于在應急救援工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失的單位和個人，將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。

（五）制定與解釋部門

本預案由防汛領(lǐng)導小組辦公室制定并負責解釋，市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理局。

（六）預案實施時間

本預案自公布之日起實施。