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按照省、市工商局的統(tǒng)一部署，根據(jù)省工商局《關(guān)于開展隊伍教育整頓活動實施方案》和市區(qū)工商局《開展隊伍教育整頓活動實施方案》文件精神，結(jié)合區(qū)局實際，特制訂本方案。

一、總體任務

主要任務是：充分運用前兩個階段隊伍教育整頓的成果，緊扣教育整頓活動重點，圍繞工商職能轉(zhuǎn)型主線，明確整改問題、整改標準和完成時限、整改措施、整改責任，對整改落實作出公開承諾（簡稱“五個明確、一個承諾”），切實抓好整改落實，認真解決區(qū)局各級班子、全體干部職工在思想、組織、作風以及業(yè)務工作方面存在的突出問題，不斷增強全區(qū)工商系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，為實現(xiàn)新形勢下工商行政管理工作全面轉(zhuǎn)型提供堅強的政治保證、組織保證和作風保證。

二、整改落實項目、目標和時限、措施、責任

（一）整改落實項目。重點對剖析評議階段查找出的問題和差距進行整改。在活動開展的剖析評議階段，局領(lǐng)導班子查找出在思想認識、理論學習、工作作風、班子作用等四個方面存在的的突出問題，并形成了領(lǐng)導班子剖析評議報告。整改落實階段的主要工作是針對存在的問題和差距，進一步理清工作思路，集中力量解決突出問題。

按照教育整頓活動的要求，對以上問題逐條認真進行剖析評議，科學分類排隊，將其歸納為：1、領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力還不夠強。2、執(zhí)行能力，工作責任心還不夠強。3、執(zhí)法效能，執(zhí)法行為還不夠規(guī)范。4、工作紀律，基層隊伍建設還不夠好。

（二）整改落實目標和時限、措施、責任。

針對以上所存在的問題，局領(lǐng)導班子結(jié)合各自分管工作，征集各方面的意見和建議，結(jié)合整體工作思路和工商“轉(zhuǎn)型”的需要，經(jīng)討論達成了共識，形成了四個方面的整改落實目標，明確了重點問題，落實了整改責任和時限，提出以下整改措施：

1.提高領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力

重點任務：

通過深入開展隊伍教育整頓活動，進一步提高領(lǐng)導班子帶隊伍的能力。

整改措施：

（1）加強理論學習。以“四學”內(nèi)容作為領(lǐng)導班子思想建設的首要任務，不斷提高思想理論水平。認真落實學習制度，每月局黨組中心組集體學習1次，系統(tǒng)學習政治理論，掌握經(jīng)濟社會管理、法律法規(guī)、工商行政管理的新知識。負責組織推動全局機關(guān)理論學習，建設學習型機關(guān)。進一步修訂《中共區(qū)工商局黨組中心組學習制度》。

牽頭落實局領(lǐng)導：孫新政；責任部門：機關(guān)黨委；責任人：李輝；整改落實時限：12月底。

（2）深入開展調(diào)研活動。結(jié)合省、市局有關(guān)精神，圍繞整體工作思路，圍繞工商轉(zhuǎn)型的需要，理論聯(lián)系實際，加強對工商發(fā)展的方向性、政策性的調(diào)研，重點對服務地方經(jīng)濟發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、班子建設及抓隊伍建設等方面開展調(diào)研，切實解決工商轉(zhuǎn)型期熱點、難點和深層次的問題。局班子成員每年至少撰寫1篇以上有情況反映、有問題分析、有對策思考的調(diào)研文章，著力把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為促進工商發(fā)展的工作思路和實際能力。

牽頭落實局領(lǐng)導：馬錚；責任部門：辦公室；責任人：崔曉輝；整改落實時限：12月底前。

（3）加強局領(lǐng)導班子建設。充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導班子的帶頭作用。加強目標管理考核，提高隊伍整體綜合素質(zhì)。出臺《2012年度崗位目標考核辦法》。

牽頭落實局領(lǐng)導：馬錚；責任部門：人教股；責任人：梁新魁；整改落實時限：10月底。

2.加強執(zhí)行能力，提高工作責任心

重點任務：及時傳達貫徹上級及有關(guān)部門的會議、文件和通知精神，確保落到實處，做到件件有落實，事事有回音，不斷提高工作的責任心和使命感。

整改措施：

建立來電、來訪接待制度，確定專人負責文件的收發(fā)和處理工作，并及時交予領(lǐng)導審閱批示后通知具辦人，處理結(jié)果要準時反饋。對處理不及時或辦理結(jié)果不圓滿造成一定后果的的具辦人，要依據(jù)有關(guān)制度追究其相關(guān)責任。

牽頭落實局領(lǐng)導：；責任部門：辦公室；責任人：崔曉輝；整改落實時限：12月底前。

3.提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為

重點任務：

充分認識工商部門目前所處的法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、生存環(huán)境。為適應工商部門職能轉(zhuǎn)型的需要，改變工作思路，調(diào)整重心，積極貫徹落實“四個統(tǒng)一”；扎實推進“四化”建設，切實提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為。

整改措施：

正確處理好監(jiān)管與“發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法”之間的關(guān)系，積極消除重執(zhí)法輕發(fā)展、重監(jiān)管輕服務、重處罰輕教育的現(xiàn)象。不斷健全制度、提升規(guī)范、嚴格程序、強化法制。牽頭落實局領(lǐng)導：莊建軍；責任部門：法制股；責任人：；整改落實時限：長期。

4.嚴明工作紀律，加強基層隊伍建設

重點任務：

加強基層隊伍建設，不斷改進工商工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高依法行政水平，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。不斷提高隊伍綜合素質(zhì)，努力打造一支思想政治堅定、紀律作風嚴謹、業(yè)務辦理規(guī)范、執(zhí)法服務水平一流的高素質(zhì)干部隊伍。

整改措施：

采取明察暗訪的方式對基層所進行監(jiān)督檢查，嚴格要求工作人員遵守紀律，不斷提升隊伍整體素質(zhì)，制定出臺相關(guān)紀律制度和教育懲處辦法，進一步加強基層工商所隊伍建設。

牽頭落實局領(lǐng)導：；責任部門：監(jiān)察室；責任人：周桂榮；整改落實時限：12月底。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。局隊伍教育整頓活動領(lǐng)導小組對重大事項進展和整改落實情況進行全面檢查監(jiān)督。各股（室）、所要將相關(guān)各項整改工作納入重要議事日程，擺在突出位置，實行一把手負責制，層層抓落實，確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照隊伍教育整頓的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保各項目標任務的順利實施。

（二）強化輿論監(jiān)督。一是暢通監(jiān)督渠道。通過局域網(wǎng)、座談會、調(diào)查表等形式廣開監(jiān)督渠道，引導群眾參與監(jiān)督；聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表對整改落實情況進行綜合測評，征求寶貴意見，確保各項整改落實工作落到實處、收到實效。二是加強督導檢查力度。局隊伍教育整頓活動領(lǐng)導小組辦公室定期對整改情況進行督查動態(tài)監(jiān)測、督導和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出評價改進意見和建議，保證目標任務順利完成。